Hälften av de kmmunanställda överförs stegen mt överlåtelse av rörelse Landskapsbesöken 2018 Vasa 16.4.2018 Iikka Niinimaa, KT Kmmunarbetsgivarna
Persnal sm överförs till landskapen, per uppgiftsmråde Scial- ch hälsvården 201 824 anställda Brand- ch räddningsväsendet 6 366 anställda Lantbruksavbytarverksamhet ch landsbygdsförvaltning 3 662 anställda Miljö- ch hälsskydd 1 308 anställda Övriga uppgifter (bl.a. landskapsförbunden) 695 anställda RFV-, NTM- ch UFfunktiner sm överförs från staten 4 550 årsverken Sammanlagt: 353 kmmunala arbetsgivare överlåter persnal genm nästan 382 överlåtelser av rörelse till landskapen. Gäller cirka 220 000 anställda staten medräknad. 18 landskap Statistisk källa: Löner inm kmmunsektrn 2016, Statistikcentralen Statssektrns siffrr, FM 2
Överföring av persnal från kmmuner ch samkmmuner till landskapet Landskapskncern Landskapet Kmmun Affärsverk Blagiserad verksamhet Samkmmun Staten Natinella servicecenter Servicecenter (blag) 3
Beredning av överföringen av persnal Förberedelse 2016 5/2018 6/2018 31.12.2018 Landskapsfullmäktige 1/2019 31.12.2018 Landskapen inleder sin verksamhet 1/2020 2016 2017 2018 2019 2020-10/2018 Preliminär utredning av persnal sm överförs Lagstiftningen träder i kraft, landskapens temprära beredningsrgan Samarbetsförfarandena klara 9/2019-12/2019 Slutlig utredning av persnal sm överförs Preliminär utredning (förutredning) m den persnal sm överförs före 31.10.2018 Samarbetsförfarandena kring överföringen i den överlåtande rganisatinen före utgången av september 2019 Den slutliga utredningen m den persnal sm överförs färdig i december 2019 (uppgifterna i förutredningen uppdateras till situatinen i december 2019) 4
Preliminär utredning (förutredning) m den persnal sm överförs före 31.10.2018 Grundar sig på 7 i lagen m införande av landskapslagen, lagen m rdnande av scial- ch hälsvård ch lagen m rdnande av räddningsväsendet: Det temprära beredningsrganets uppgifter ch befgenhet Beredningsrganet har till uppgift att: 1. Kartlägga den persnal sm övergår till landskapen ch bereda förslag till övergångsplan ch övergångsavtal för landskapsfullmäktige Förutsätter att landskapslagen trätt i kraft Görs i samarbete med landskapet vid en tidpunkt sm landskapet bestämmer i enlighet med de anvisningar sm landskapet utfärdat kmmunen ch landskapet överenskmmer sinsemellan närmast m ställningen för stödtjänstpersnal sm mfattas av den så kallade 50 %-regeln 5
Samarbetsförfarandena kring överföringen i den överlåtande rganisatinen före utgången av september 2019 Lag m samarbete mellan kmmunala arbetsgivare ch arbetstagare 11 Överlåtelse av rörelse Överlåtaren ch förvärvaren av en rörelse ska för företrädarna för den persnal sm berörs av överlåtelsen klargöra: 1) tidpunkten eller den planerade tidpunkten för överlåtelsen, 2) rsakerna till överlåtelsen, 3) de juridiska, eknmiska ch sciala följderna av överlåtelsen för arbetstagarna, samt 4) de planerade åtgärder sm berör arbetstagarna. Överlåtaren ska lämna företrädarna för persnalen de i 1 mm. nämnda uppgifter sm överlåtaren förfgar över i gd tid innan överlåtelsen genmförs. Förvärvaren ska lämna företrädarna för persnalen de i 1 mm. nämnda uppgifterna senast en vecka efter det att överlåtelsen har skett. Förutsätter samarbete mellan landskapet ch den överlåtande arbetsgivaren 6
Den temprära förvaltningen/landskapen samarbetsrgan 1.7.2018 31.12.2019 Landskapens temprära förvaltning kmmer att bereda beslut ch avtal m persnalen vilka sedan förs till landskapsstyrelsen för beslut. Därför är ckså den temprära förvaltningen skyldig att iaktta samarbetslagens principer. Den temprära förvaltningen inrättar ett temprärt samarbetsrgan för mandattiden 1.7.2018 31.12.2019. För den temprära förvaltningens tid väljs företrädarna för persnalen till landskapets samarbetsrgan så att rganet sammansätts i enlighet med 14 i samarbetslagen i ändamålsenlig mfattning enligt samma principer sm i kmmunens samarbetsrgan. De i 19 avsedda föreningar sm företräder persnalen eller dessa föreningars registrerade lkala underföreningar utser företrädare på landskapsnivå i enlighet med de kmmunala huvudavtalsrganisatinernas närmare anvisningar. 7
De överlåtande arbetsgivarnas samarbete ch kmmunikatin Kmmunerna, samkmmunerna ch de statliga ämbetsverken ska alltifrån det förberedande skedet sörja för en kntinuerlig kmmunikatin till persnalen ch inleda samarbetsförfarandet i enlighet med samarbetslagen. I kmmuner ch samkmmuner följs lagen m samarbete mellan kmmunala arbetsgivare ch arbetstagare (449/2007) Lagen revideras så att den gäller ckså landskapssektrn, inkluderande tiden för den temprära förvaltningen Utöver det fficiella samarbetet rekmmenderas det att persnalen ckså ges infrmatin ch görs delaktig på mera infrmella sätt 8
Tre slags samarbetsförfaranden utlvas Överföringen av persnal från kmmunsektrn till landskapssektrn förutsätter att samarbetsförfaranden (4, 11 ) vidtas Av den överlåtande parten Varje kmmunal arbetsgivare vidtar självständigt ett samarbetsförfarande Staten följer i egenskap av överlåtande arbetsgivare statens samarbetslag ch sin egen praxis Av den temprära förvaltningen Av den mttagande parten Varje perativ, självständig enhet (landskap inkl. affärsverk, aktieblag inm landskapskncernen, natinellt servicecenter, servicecenter) vidtar förfaranden för sin egen del Stegvis överlåtelse av rörelse > samarbetsförfaranden i flera skeden Blag följer den så kallade allmänna samarbetslagen! 9
Den slutliga utredningen m den persnal sm överförs färdig i december 2019 Uppgifterna i förutredningen uppdateras till situatinen i december 2019 Enligt de anvisningar landskapet utfärdat 10
Kmmun- ch landskapsarbetsgivarna KT Styrelsen (uppgifter sm central arbetsmarknadsrganisatin, samrdning) (Lagprpsitin m anrdnande av intressebevakning för arbetsgivare i kmmuner ch landskap) Kmmunsektin Kmmun Samkmmun Landskapssektin Landskap Företagssektin Kncernblag Kncernsammanslutning Den nya arbetsgivarrganisatinens byrå Sektinerna beslutar m kllektivavtalsverksamheten inm respektive arbetsgivarsektr. Sektinernas medlemmar väljs utgående från styrkeförhållandena i kmmunal- ch landskapsvalet ch bland representanterna för arbetsgivarsektrn i fråga. Företagssektinens medlemmar väljs vid företagens representantmöte. Den centrala arbetsmarknadsrganisatinens styrelse väljs bland sektinernas medlemmar ch i sammansättningen beaktas de lika sektinernas vikt. Lämpar sig för arbetsmarknadens struktur (centralrganisatinsnvå, förbundsnivå, arbetsgivarnivå). Om blag eller sammanslutningar inm en kmmun- eller landskapskncern önskar ansluta sig till KT kan de antas sm medlemmar. En enda byrå synergi- ch effektivitetsfördelar. 11
Kmmun- ch landskapsarbetsgivarna KT står för Lagstadgad arbetsmarknadsverksamhet ch bevakning av arbetsgivarnas intressen Framgångsrik persnalledning vid förändringar samt arbetsgivarprfilen Kllektivavtal för kmmuner, samkmmuner, landskap ch deras sammanslutningar ch blag Intressebevakning: Arbetslagstiftning ch scialförsäkringar inkl. pensiner Intressebevakning i persnalfrågr i samband med beredningen av landskaps- ch vårdrefrmen Lyckade persnalöverföringar på ett kntrllerat sätt Utveckling av verksamhetsmdeller för persnalpraxis ch persnalprgram Klarläggning av den strategiska persnalledningen ch arbetsgivarprfilen genm gd persnalledning vid förändringar Servicefrmer Nätverk Nätverk för HR-ansvariga inm landskaps- ch vårdrefrmen i frågr sm gäller persnalöverföringar ch verksamhetsmdeller för persnalledning HR-nätverk för arbetsgivarrepresentanter sm är intresserade av ledning av persnalresurser (HRM) ch rganisatinsrefrmer Råd, infrmatin ch utbildning Stöd i kunskapsledning baserat på frskning ch utvecklingsarbete, exempelvis gd HR-praxis, arbetsmarknadsutredning [alatunniste] [p.k.vvvv] 12
https://www.kt.fi/sv/frandringsstd KT betjänar arbetsgivarrepresentanterna per e-pst: refrmfragr@kt.fi 13