Dnr: 0559 /13 2017-04-19 GRANSKNINGSUTLÅTANDE Detaljplan för bostäder vid Koppersvägen, Kopper 2:11 m.fl. Stenungsunds kommun Västra Götalands län Detaljplanens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheterna för uppförandet av ett nytt flerbostadshus genom komplettering i det befintliga bostadsområdet Kopper samt att säkerställa tillfartsväg och angöring samt gång- och cykelväg som allmänplats. Avsikten är att tillskapa ca 30 lägenheter (hyresrätt) i maximalt 8 våningar i linje med befintliga bostadshus utmed Koppersvägen med tillhörande parkering. Berörd mark ägs av Stenungsundsshem AB samt Stenungsunds kommun. Hur granskningen har bedrivits Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2017-02-21 att godkänna samrådsredogörelsen och i enlighet med föreslagna revideringar och justeringar upprätta granskningshandlingar samt att skicka ut detaljplaneförslaget på granskning enligt plan- och bygglagen (2010:900), 5 kap 18. Ett detaljplaneförslag har varit utställt för granskning under tidsperioden 2017-03-10-till och med 2017-03-31. Underrättelse om granskningen har skickats till berörda fastighetsägare, myndigheter och kommunala instanser enligt särskild utsändningslista och fastighetsförteckning. Kungörelseannons om granskning var införd i Göteborgs-Posten och ST- tidningen 2017-03-08 respektive 2017-03-10. Under granskningstiden har handlingarna funnits tillgängliga i Stenungsunds kommunhus entré och på Kulturhuset Fregatten. Handlingarna har även funnits tillgängliga på kommunens hemsida www.stenungsund.se/planer.
Planarbetets bedrivande Planen handläggs med normalt Plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap. Inkomna yttranden med kommentarer Under granskningstiden har 9 yttranden inkommit. Inkomna yttranden sammanfattas och kommenteras nedan. Synpunkter framförda under samrådstiden framgår av särskild samrådsredogörelse. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 1.Länsstyrelsen i Västra Götaland (2017-03-28) Bedömning enligt 11 kap 10 PBL Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, eller att miljökvalitetsnorm för luft eller vatten inte följs, eller att strandskydd enligt 7 kap. MB upphävs i strid med gällande bestämmelser eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till människors hälsa och säkerhet eller med hänsyn till risk för olyckor, översvämning eller erosion. Synpunkter på granskningshandlingen Trafikverket har lämnat ett yttrande daterat 2017-03-27. Trafikverket är Positiv till att kommunen planerar att behandla trafikfrågorna i en övergripande strategi och anser att det är viktigt att frågan om Industrivägen inte tappas bort i det fortsatta arbetet med trafikstrategin. Länsstyrelsen delar Trafikverkets uppfattning och gör ingen annan bedömning. Trafikverkets yttrande bifogas i sin helhet. Beredning Ärendet har handlagts och beslutats av Saeid Erfan. Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda Kommentar: Synpunkterna noteras. 2.Lantmäteriet (2017-03-29) Planfrågor som berör Lantmäteriets kommande arbete Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen har vunnit laga kraft, är att med stöd av detaljplanen genomföra de fastighetsbildningsåtgärder som blir aktuella med anledning av planförslaget.
Delar av planen som bör förbättras Inlösen av allmän plats Skrivningen ang. inlösen av allmän plats bör förtydligas så att det framgår att kommunen med stöd av detaljplanen har rätt att lösa in den allmänna platsen utan överenskommelse med den berörda fastighetsägaren. Principerna för ersättning kopplat till detta är inte heller tydligt redovisat. Kommentarer: Planbeskrivningens antagandehandling förtydligas i enlighet med framförda Ersättning för upphävande av ga Gemensamhetsanläggningen Kopper ga:2 omfattar del av planområdet. I planbeskrivningen nämns inget om de ersättningsregler som numera gäller enligt 40a Anläggningslagen, när en gemensamhetsanläggning upphävs. Kommentarer: Planbeskrivningens antagandehandling förtydligas i enlighet med framförda Servitut för gång- och cykelväg Den mark som belastas av servitut för gång- och cykelväg till förmån för Kopper 2:1 har lagts ut som allmän platsmark och ska därmed föras över till Kopper 2:1. Lantmäteriet anser att det av planbeskrivningen bör framgå att servitutet genom fastighetsregleringen kommer upphör att gälla i den överförda marken. Kommentarer: Planbeskrivningens antagandehandling förtydligas i enlighet med framförda Text om kostnader för fastighetsreglering I planbeskrivningen står det på både sid. 21 och sid. 26 om vem som ska bekosta och ansöka om fastighetsregleringar. Eftersom texterna inte överensstämmer med varandra vad gäller ansökan om lantmäteriförrättning anser Lantmäteriet att den ena av texterna bör korrigeras. Kommentar: Planbeskrivningens antagandehandling förtydligas i enlighet med framförda 3.Trafikverket (2017-03-29) Trafikverkets synpunkter
Närmaste väg med statlig väghållning är Industrivägen (väg 170) ca 400 m norr om planområdet. Enligt handlingarna tillkommer i snitt ca 140 fordonsrörelser/dygn till följd av planförslaget. I samrådet efterlyste Trafikverket en bedömning av hur kapaciteten och trafiksäkerheten i korsningen mellan Doterödsvägen och Industrivägen påverkas av planförslaget, eftersom Industrivägen är olycksdrabbad och stundtals har framkomlighetsproblem. I samrådsredogörelsen skriver kommunen att de planerar att ta fram en övergripande trafikplan/strategi där såväl den lokala som den övergripande påverkan på trafiksystemet inom tätorten studeras för att inte behöva göra/lämna bedömningen till varje enskild detaljplan. Frågan initieras i arbetet med ny översiktsplan för kommunen. Trafikverket tycker att det är mycket positivt att kommunen planerar att behandla trafikfrågorna i en övergripande strategi. Det är viktigt att frågan om Industrivägen inte tappas bort i det fortsatta arbetet med trafikstrategin, eftersom den här detaljplanen är en av flera detaljplaner som gör att trafiken kommer att öka på Industrivägen och dess anslutningsvägar. Trafikverkets synpunkter från samrådet har beaktats och vi har inget att invända mot planförslaget..kommentarer: Synpunkterna noteras. 7.Polisen (2017-03-20) LPO Södra Fyrbodal har inget att erinra gällande detaljplan 2:11 i Stenungsunds kommun Kommentarer: Noteras 8.Swedavia Airports (2017-03-29) Swedavia AB Göteborg Landvetter Airport har erhållit remiss rörande samråd gällande detaljplan för bostäder vid Koppersvägen, del av Kopper 2:11 m.fl. Efter granskning av handlingarna konstateras att Swedavia inte har några synpunkter på rubricerad detaljplan. Kommentarer: Noteras. 12.Svenska kraftnät (2017-03-29) Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Eftersom vi inte har några synpunkter och Svenska kraftnät inte har några ledningar i anslutning till aktuellt område anser vi att detta ärende är avslutat från Svenska kraftnäts sida. Därmed önskar vi inte medverka i det fortsatta remissförförandet för aktuellt ärende, förutsatt att planområdet inte förändras. Vid eventuella frågor är ni välkomna att höra av er till oss. Kommentarer: Noteras. Kommunala nämnder och bolag mm
1.VA Teknik, (2017-04-05) U-område Det ser inte riktigt ut som om u-området stämmer överens med den befintliga ledningsrätten. Detta bör kontrolleras så att avståndet mellan byggrätt och befintlig vattenledning inte blir för smalt. Enligt yttrandet i samrådet ska avståndet mellan ledning och hus vara minst 4 m. U- området bör motsvara detta avstånd. Vattenledningen som ligger i u-området föreslås i VA-utredningen att flyttas. Om detta görs innebär det nytt läge för u-området. En omläggning bekostas av exploatören precis som angivet i planbeskrivning. Kommentarer: Läget för kommunens ledningar har säkerställts på plankarta med ett u- område norr om föreslaget bostadshus. Synpunkterna framförs till exploatören att hanteras i projekteringsskedet 11. Plan Trafik (2017-03-31) Det är viktigt att genomförandet av vändplatsen för buss vid Kopperskollan säkerställs i exploateringsavtalet. Samt att vändplatsen är utbyggd innan den befintliga tas bort. Det är viktigt att få med i exploateringsavtalet att kommunen tar över vägen först efter det att planen bebyggts och att vägen restaurerats/ uppgraderats till kommunal standard. Viktigt att säkerställa så att skolan får det antal parkeringsplatser de har i dag, då det i och med vändplatsen för bussar kommer att försvinna parkeringsplatser. Angöringsplatsen vid soprummet ska säkerställas så att en sopbil kan köra runt utan att backa. Kommentarer: Synpunkterna framförs till kommunens mark- och exploateringsenhet som upprättar exploateringsavtal för detaljplanens genomförande tillsammans med exploatör, Stenungsundshem. Exploateringsavtalet ska vara undertecknat berörda parter innan godkännande. Övriga 11. Yttrande från privatperson, Rödklöversvägen Framför i yttrande problem i samband med bilar och föräldrar, som kör och lämnar /hämtar skolbarn. Kommentarer: I planförslaget framgår lösningar för hur bland annat trafikfrågor och parkering avses att hanteras. Angåendet själva förfarandet vid hämtning och lämning av skolbarn och hur detta lämpligast bör ske är en ordningsfråga för skolan att hantera och som innebär att bland annat upplysa och ge erorderlig information till berörda. SAMMANFATTNING Kvarstående synpunkter Med gjorda justeringar bedöms inga kvarstående synpunkter finnas.
Inför antagandeskedet Efter granskningen har texten i planbeskrivningens genomförandedel förtydligats angående inlösen av allmänplats, ersättning för upphävande av gemensamhetsanläggning, upphörande av servitut för gång- och cykelväg samt vem som ska ansöka och bekosta fastighetsregleringar. Justeringen är av den art att ny granskning inte behövs. PÅ detaljplanekartan och illustrationskartan har inga ändringar skett. Beslut angående till detaljplaneförslaget upprättat exploateringsavtal mellan kommunen och exploatören skall fattas separat. Beslut angående exploateringsavtalet skall föregå beslut angående detaljplanen. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att med gjorda justeringar godkänna utlåtandet och detaljplanen i sin helhet. Vidare beslutar Samhällsbyggnadsutkottet att föreslå Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att anta detaljplaneförslaget i enlighet med 5 ka 27, plan-och bygglagen (2010:900) Stenungsunds kommun Samhällsbyggnad Plan Birgitta Wall Planarkitekt