Beställare: Iterio AB Drottninggatan 56 411 07 Göteborg Beställarens representant: Pernilla Troberg Konsult: Uppdragsledare Handläggare Norconsult AB Box 8774 402 76 Göteborg Johanna Gervide Johanna Gervide Uppdragsnr: 104 03 76 Filnamn och sökväg: Kvalitetsgranskad av: Tryck: n:\104\03\1040376\6 leverans\oktober 2016\oskarshamns färjeterminal trafikbullerutredning 2016-10-25.docx Anna-Lena Frennborn Norconsult AB
3 (15) 1 Bakgrund En ny trafiklösning för att tömma Gotlandsfärjan i Oskarshamns hamn är framtagen och en ny detaljplan ska tas fram för delar av färjeterminalens område, se figur på försättssidan. Personbilstrafik töms idag längs Verkstadsgatan söderut medan tung trafik töms via Skeppsbron där även uppställning och rangering av containers sker. I det nya trafikförslaget ska tung trafik ledas söderut på en ny väg längs järnvägen, förlängning av Lokgatan. Trailers från Gotlandsfärjans ställs upp på angiven plats inom hamnområdet i väntan på att hämtas. Vissa trailers behöver ha kylning påslagen under uppställningstiden. Kylningen drivs av dieselaggregat som ger visst buller. Uppställning ska ske främst på en ny yta på fastigheterna Uranus 14 och 15. I södra delen av den nya vägen kommer en extra uppställningsplats att finnas i reserv, se figur 1. n:\104\03\1040376\6 leverans\oktober 2016\oskarshamns färjeterminal trafikbullerutredning 2016-10- 25.docx Figur 1. Aktuellt förslag på utformning av vägarna Norconsult AB har fått i uppdrag att utreda trafikbuller samt buller från kylaggregaten vid bostäder nära den nya detaljplanen. Inom detaljplaneområdet finns inga bostäder.
4 (15) 2 Riktvärden 2.1 Trafikbuller Riksdagsbeslut Riksdagen antog i mars 1997, vid beslut om infrastrukturinriktning för framtida transporter (prop. 1996/97:53), följande riktvärden för trafikbuller. Riktvärden för trafikbuller bör normalt inte överskridas vid nybyggnad av bostäder eller nybyggnad och/eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur. Ekvivalent ljudnivå inomhus 30 dba Maximal ljudnivå inomhus 45 dba Ekvivalentnivå vid fasad 55 dba Maximal ljudnivå på uteplats i anslutning till bostad 70 dba Vid tillämpning av riktvärdena vid åtgärder i infrastrukturen bör hänsyn tas till vad som är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt. I de fall utomhusnivåerna inte kan reduceras till nivåer enligt ovan bör inriktningen vara att inomhusvärdena inte överskrids. Nya riktlinjer för trafikbuller from 1 juni 2015 Förordningen träder i kraft 1 juni 2015. Eftersom förordningen knyter an till befintliga bestämmelser i plan- och bygglagen kommer förordningen att gälla bygglovsansökningar och detaljplaneärenden som påbörjats från och med den 2 januari 2015. I korthet innebär förordningen följande förändringar för bostadsbebyggelse: Ekvivalent ljudnivå från spårtrafik och vägar bör inte överskrida 55 dba vid fasad. Om 55 dba överskrids vid någon fasad bör en skyddad sida där ekvivalent ljudnivån uppgår till högst 55 dba finnas som minst hälften av bostadsrummen är vända mot. För bostadsbyggnader om högst 35 m2 bör ekvivalenta ljudnivån 60 dba inte överskridas. Om uteplats ska anordnas i anslutning till bostadsbyggnad bör ekvivalent ljudnivå 50 dba samt maximal ljudnivå 70 dba inte överskridas. Förordningen bedöms inte vara aktuell för föreliggande uppdrag då detaljplanearbetet påbörjats före 2 januari 2015.
5 (15) 2.2 Vägledning om industri- och annat verksamhetsbuller From april 2015 gäller även nya regler gällande industribuller: Vägledning om industri- och annat verksamhetsbuller, rapport 6538, Naturvårdsverket. I dessa regler står att Buller från godshantering vid till exempel lastkajer och omlastningsterminaler bör räknas in i ljudnivån från verksamheten och bedömas som industribuller. Det står även att: Vid hamnar och färjelägen bör riktvärden för trafikbuller vara vägledande även för vägtrafik eller spårtrafik inom verksamhetsområdet där trafiken utgör en fortsättning av trafikflödet på det allmänna trafiknätet. Slammer och smällar från exempelvis fartygens ramper samt buller från godshantering och uppställningsplatser bör dock bedömas som industribuller. Följande ljudnivåer gäller vid bostäder utomhus: Ekvivalent ljudnivå dagtid (06-18) 50 dba Ekvivalent ljudnivå kvällstid (18-22), samt lör-, sön- och helgdag (06-18) 45 dba Ekvivalent ljudnivå nattetid (22-06) 40 dba Maximal ljudnivå nattetid (22-06) 55 dba Dessa nya ljudnivåer anses gälla för föreliggande utredning.
6 (15) 3 Beräkningsförutsättningar och metod 3.1 Väg- och tågtrafik Ljudnivåerna har beräknats enligt Nordisk beräkningsmodell för väg- respektive tågtrafik. Beräkning och redovisning av ljudutbredning har tagits fram med programmet SoundPlan 7.3. I detta program konstrueras som bas för beräkningarna en tredimensionell modell av planområdet med vägar, järnväg, byggnader och övriga ytor. Trafikmängder och andra trafikförutsättningar läggs också in i modellen. Hänsyn är tagen till att marken är hård vid gatorna och på rangeringsytor. Modellen är uppbyggd baserat på höjdsatt digital grundkarta. Trafiksiffror för vägtrafik är givna av Iterio, se tabell 1. Tabell 1. Väg Trafiksiffror i beräkningarna. Nuläge (ÅDT) Framtid (ÅDT) Tung trafik (%) Hastighet (km/h) Åsavägen norr 8500 8500 4 50 Åsavägen söder 8000 8000 4 50 Hantverksgatan 2700 2700 1 50 Gröndalsgatan väst 3700 3900 7 50 Gröndalsgatan öst 1150 1150 3 50 Varvsgatan 3800 3800 6 50 Skeppsbron 7800 7800 3 50 Verkstadsgatan norr 1550 1750 2 50 Verkstadsgatan söder 1400 1400 2 50 Lokgatan ny genomfart - 90 85 30 Smitväg Skeppsbron 90-85 30 Utanför planområdet går ett järnvägsspår, se gul linje i figur 1. Idag passerar ca 10-12 lokaltåg och 2 godståg per dygn på spåren förbi planområdet. Antal tåg är hämtade från: RAPPORT Utredning färjeterminal Oskarshamn, Alternativa sätt att tömma Gotlandsfärjan samt annan placering av Ölandsfärjan, WSP Rev. 2014-06-03.
7 (15) Hastigheten på tågen är låg och uppskattas till max 40 km/h förbi planområdet. Tågen är dieseldrivna. Godstågen är ansatta till 200 m längd och lokaltågen till 60 m längd. Lokaltågen är enligt Kalmar Länstrafik av typ Y2 men typ Y31 är ansatt i beräkningarna då indata till Y2 saknas i beräkningsmodellen. Beräknade ekvivalenta ljudnivåer från väg- och tågtrafik har adderats direkt och redovisas sammanlagda. Maximala ljudnivåer redovisas enbart från vägtrafik då det i detta fall är dimensionerande. Resultaten redovisas i bilaga 1-4 som visar ljudutbredningen 1,7 m över marken i form av färgfält med intervallen 5 dba samt frifältsvärden vid fasad i tabellformat. Beräkningarna visar både dagens situation och framtida situation med nytt trafikförslag. 3.3 Rangering Uppställning och rangering av lastbilstrailers kommer i den nya trafikutformningen främst att ske på den yta som ska anläggas på Uranus 14 och 15, se röd markering i figur 2. Figur 2. Markering visar var uppställning och rangering av trailers planeras ske.
8 (15) I södra delen av den nya vägen kommer av reservyta att anläggas som kan utnyttjas vid behov. Enligt Carolina Montan kommer denna yta mycket sällan att användas då den ligger för långt ifrån färjan. Buller från trailers med kylaggregat i drift på denna plats har därför inte utretts. Tömningen av Gotlandsfärjans trailers sker antingen med egen lastbil eller genom att hamnens dragbilar hämtar trailers utan lastbil ur färjan. De ställs då upp på angiven plats inom hamnområdet i väntan på att hämtas. Tömning av färjan och uppställning av trailers sker idag även efter 22.00. Buller från tömningen kan ge upphov till trafikbuller som räknas in i övrigt trafikbuller. Det mest omfattande bullret från denna verksamhet är dock att vissa trailers kan behöva ha kylning påslagen under uppställningstiden och detta räknas som industribuller. Kylningen drivs idag av dieselaggregat som sitter fastmonterade på varje trailer. Enligt terminalchef Carolina Montan rör det sig vanligen om ungefär 1-2 trailer per dygn som står några timmar med dieselaggregatet påslaget innan den/de blir hämtade med lastbil. Men ingen kan förutsäga hur hamnens verksamhet kommer att se ut i framtiden och om det kan bli aktuellt med fler eller färre trailers som står med kylaggregat påslagna nattetid. Det är möjligt att koppla trailers till elanslutning och låta kylningen drivas av el. Då måste fasta elanslutningsplatser anläggas inom området. Eldrift är ca 6 db tystare än dieseldrift. Oskarshamns kommun har för avsikt att möjliggöra elanslutning av trailers för att sänka bullernivåerna. Placeringen av dessa elanslutningsplatser kan med fördel anpassas efter bullernivåer och avstånd till närmaste bostadshus. Indata till beräkningarna är hämtade från en mätning utförd av Norconsult under juli 2015 och gäller aggregatet Vector 1950. L WA =87 dba. Beräkningar har utförts med 4 kylaggregat påslagna samtidigt vilket är dubbelt så många som i nuläget. Beräknade och redovisade ljudnivåer avser alltså ett eventuell framtida scenario för att ta höjd för om verksamheten utökas i framtiden. Beräkningarna visar ljudutbredningen med olika placeringar av trailers med eller utan dieseldrift samt med och utan bullerskärm. Resultaten redovisas i bilaga 5-11 som visar ljudutbredningen 1,7 m över marken i form av färgfält med intervallen 5 dba samt frifältsvärden vid fasad i tabellformat.
9 (15) 4 Beräknade ljudnivåer 4.1 Trafikbuller från väg- och tågtrafik Ljudnivåer från vägtrafiken samt tågtrafiken är beräknad som utbredning 1,7 m över mark samt som frifältsvärden vid fasad och redovisas i bilaga 1-4. I tabell 2 nedan redovisas högsta beräknade ljudnivåer för de mest utsatta fastigheterna i planområdets närhet. Tabell 2. Beräknade ljudnivåer från väg- och tågtrafik vid bostadsfasader UTOMHUS vid mest utsatta fasad Nuläge 2014 INOMHUS med 25 db fasaddämpning Planalternativet UTOMHUS vid mest utsatta fasad INOMHUS med 25 db fasaddämpning Fastighetsnamn Leq Lmax* Leq Lmax* Leq Lmax* Leq Lmax* Uranus 1 52 61 27 36 53 63 28 38 Uranus 2 51 59 26 34 51 59 26 34 Uranus 4 50 57 25 32 50 58 25 33 Uranus 6 50 57 25 32 51 61 26 36 Uranus 7 58 78 33 53 59 78 34 53 Uranus 8 51 68 26 43 53 69 28 44 Uranus 9 58 78 33 53 59 78 34 53 Uranus 13 58 77 33 52 59 77 34 52 Verkstaden 5 49 62 24 37 51 63 26 38 Verkstaden 7 45 54 20 29 46 53 21 28 Verkstaden 8 47 62 22 37 48 61 23 36 Verkstaden 9 54 69 29 44 55 69 30 44 Verkstaden 15 54 68 29 43 55 68 30 43 *Lmax dimensioneras av vägtrafik, se förklaring nedan.
10 (15) Ekvivalent ljudnivå Uranus 7, Uranus 9 och Uranus 13 beräknas redan idag har ljudnivåer över gällande riktvärden. Ekvivalent ljudnivå beräknas öka med ca 1 db efter planens genomförande och prognosticerad trafikökning. Ljudnivåer är beräknade vid fasad och inomhusnivåerna är uppskattade med en fasaddämpning på 25 db. Uppskattningen indikerar att det kan bli aktuellt med fönsterbyte för mest utsatta fasad på Uranus 7, Uranus 9 och Uranus 13. Många bostadshus med moderna fönster har dock en bättre ljudisolering och för att göra en korrekt bedömning av ljudnivåerna inomhus måste en noggrannare kontroll av respektive bostad göras. Vid befintliga bostäder belägna strax utanför planområdet ligger ljudnivåerna från vägtrafik över riktvärdena (som gäller vid nybyggnation) både före och efter planens genomförande. Ökningen av bullernivåerna med upp till 2 dba beror till största delen på att trafiken generellt bedöms öka i framtiden, inte på grund av att planen förändrar eller skapar ökad trafik. Då bostäderna är belägna utanför nu aktuell plan kan inga krav på störningsskydd ställas i nu aktuell plan. Maximal ljudnivå Maximala ljudnivåer från vägtrafik är dimensionerande för maximala ljudnivåer. Maximala ljudnivåer från lokaltågen ligger lägre än de från vägtrafik vid alla bostäder och uppgår som högst till 59 dba vid Uranus 1. Maximala ljudnivåer från godståg ligger högre än de från vägtrafik men eftersom det endast passerar mellan 1-2 godståg per dygn så blir dessa nivåer inte dimensionerande. Högsta maximala ljudnivå från godståg beräknas vid Uranus 1 och ligger på 75 dba. Detta är inte högt nog för att riskera att riktvärdet för maximal ljudnivå inomhus nattetid överskrids med 10 dba. Uteplats I trädgårdarna som omger bostadshusen finns för alla bostadshus i närheten av planområdet en yta där ekvivalent ljudnivå ligger under 55 dba och maximal ljudnivå ligger under 70 dba och där uteplatser som klarar riktvärdet för uteplatser kan placeras. Vägar utanför planen Detaljplanen och de förändringar av trafikflödena den medför påverkar inte ljudnivåerna längs Åsavägen eller Gröndalsgatan där ljudnivåerna ligger över
11 (15) riktvärdena ekvivalent ljudnivå 55 dba och maximal ljudnivå 70 dba vid många bostäder. 4.3 Industribuller Figur 3. Uppställningsytan på Uranus 14-15. Fastigheterna Uranus 14-15 kommer att planas ut och fungera som uppställningsplats för trailers vid tömning av färjan. Ljudnivåer från kylaggregat för trailers är beräknad som utbredning 1,7 m över mark samt som frifältsvärden vid fasad och redovisas i bilaga 5-12. Fyra aggregat i drift samtidigt är medtaget. För att få ljudnivåer för endast 2 aggregat i drift (nuläget) kan 3 db dras av från redovisade värden. Dieseldrift Uppställning av trailers på kylning inom Uranus 14 och 15 beräknas ge upphov till bullernivåer vid Uranus 1 som överskrider riktvärde för industribuller nattetid om kylaggregat körs med dieseldrift. Det gäller även om endast 1-2 aggregat är igång samtidigt. Se bilaga 5-6.
12 (15) För att möjliggöra att 1-4 aggregat körs på diesel samtidigt krävs att en hög skärm byggs. Skärmen behöver vara 6 m hög. En skärm med höjden 6 m klarar knappt att sänka ljudnivåerna från 4 dieseldrivna aggregat till högst 40 dba vid Uranus 1. Se bilaga 7. Om skärmen placeras på Uranus 14 närmast Uranus 1 behöver den dessutom ha ett skärmtak, se bilaga 8. Exempel på befintligt skärmtak, se figur 4. Figur 4. Befintligt skärmtak på Uranus 14. Eldrift Om aggregat ansluts till el sänks ljudnivåerna med 6 db mot dieseldrift. Det innebär att riktvärde för industribuller nattetid beräknas klaras utan ytterligare åtgärder för Uranus 1 om elanslutningsplatserna placeras på Uranus 15. Då är det förutsatt att fyra trailers är i drift samtidigt. Se bilaga 9. Om fyra elanslutna aggregat placeras nära Uranus 1 klaras däremot riktvärdet inte, se bilaga 10. Om trailers med eldrift placeras i närheten av bostadshuset på Uranus 1 krävs på samma sätt som för dieseldriften att en hög skärm byggs och förses med ett skärmtak. Se bilaga 11.
13 (15) Diskussion Eftersom det är svårt att veta hur hamnens behov av kylning av uppställda trailers kommer att se ut i framtiden så har ett värsta scenario legat till grund för beräkningarna. Idag är detta inte aktuellt. Om elanslutna uppställningsplatser för 4-5 trailers anläggs inom Uranus 15 så bedöms riktvärdena för industribuller klaras utan ytterligare åtgärder för alla näraliggande bostäder. Skulle verksamheten förändras kraftigt i framtiden eller det visar sig att trailers trots elanslutna uppställningsplatser behöver köras på diesel ibland kan en skärm behöva uppföras som gör att riktvärde klaras vid alla bostäder. Denna skärm kan då byggas vid behov och anpassas efter den förändrade verksamhet som då skett. Om den ska placeras på Uranus 15 eller om den ska placeras på Uranus 14 och förses med ett skärmtak bör kunna anpassas efter utformningen av hela uppställningsytan. Det viktiga är att dieseldrivna trailers placeras så nära skärmen som möjligt.
14 (15) 5 Sammanfattning Ombyggnaden av gatorna inom planområdet samt den förväntade trafikökningen i framtiden bedöms ge en liten ökning av ekvivalenta ljudnivåer, upp till 1 dba, för husen närmast Verkstadsgatan och den nya vägen. Störst förändring beräknas fastigheten Uranus 1 få, där ekvivalent ljudnivå kan öka med ca 1 dba. Vid tre befintliga bostadshus belägna strax utanför planområdet ligger ljudnivåerna från vägtrafik över riktvärdena för både ekvivalent och maximal (som gäller vid nybyggnation) både före och efter planens genomförande. Ökningen av bullernivåerna med upp till 2 dba beror till största delen på att trafiken generellt bedöms öka i framtiden, inte på grund av att planen förändrar eller skapar ökad trafik. Då bostäderna är belägna utanför nu aktuell plan kan inga krav på störningsskydd ställas i nu aktuell plan. Om kommunen anlägger elanslutningsplatser för trailers inom Uranus 15 så bedöms inga ytterligare åtgärder behöva utföras för att dagens verksamhet med uppställning av trailers på eldrift ska klaras. Om verksamheten förändras eller om dieseldrift kan behöva användas tillfälligt kan anpassade bullerskärmar uppföras i efterhand. Detta bör hanteras i planen då det är en helt ny bullerstörning som inte funnits tidigare. Norconsult AB Väg och Bana Trafik Johanna Gervide johanna.gervide@norconsult.com Anna-Lena Frennborn anna-lena.frennborn@norconsult.com
Norconsult AB Theres Svensson gata 11 Box 8774, 402 76 Göteborg 031 50 70 00, fax 031-50 70 10 www.norconsult.se