Tjänsteutlåtande Utfärdat: 2015-02-06 Diarienummer: N137-0145/14 Sektor Utbildning Erik Ivarsson Telefon: 365 00 00 E-post: erik.ivarsson@vastra.goteborg.se Yttrande till Arbetsmiljöverket angående redovisning av åtgärder efter inspektion på Kannebäcksskolan (IRV 2014/2606) Förslag till beslut Stadsdelsnämnden föreslås besluta 1. Stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande översänds som eget yttrande till Arbetsmiljöverket. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Arbetsmiljöverket inspekterade Kannebäcksskolan vid två tillfällen i februari och mars 2014. Brister påpekades avseende elevskyddsombudets medverkan, systematiskt arbetsmiljöarbete och arbete med att motverka risk för olycksfall samt våld och hot. Kannebäcksskolan har redovisat åtgärder. Vid inspektionsuppföljningen den 13 november 2014 finner inspektionen kvarstående brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Inspektionen fann att den årliga översynen av idrottssalen inte genomförts enligt stadsdelsförvaltningens egna rutiner. Inspektionen fann vidare att enklare lokalbrister inte alltid åtgärdades varför verksamheten skulle föra in dylika brister i en handlingsplan och bättre kommunicera den med Lokalförvaltningen. Vidare skulle arbetet med psykosocial arbetsmiljö och riskbedömning stärkas. Arbetsmiljöverket påtalar att mot bakgrund av att den psykosociala arbetsmiljön vid skolan är ansträngd så är det av största vikt att det görs årligen. (citat, IRV 2014/2606). Svar: Kannebäcksskolans rektorer har tillsammans med skolans tre skyddsombud skrivit ett utförligt svar (bilaga 1). I detta framgår att det systematiska kvalitetsarbetet kompletterats med tillvägagångssätt och deltagare, att idrottssalen stängdes med omedelbar verkan och öppnades åter efter inspektion och godkännande. Rutin för dokumentation av kvardröjande lokalbrister har upprättats (bilaga 2), riskbedömning i samband med verksamhetsförändringar kommer fortsättningsvis att inlemmas i det systematiska arbetsmiljöarbetet (bilaga 3). Rutin för städning har förbättrats samt hörselkontroll erbjuds samtliga medarbetare (bilaga 4). Ekonomiska konsekvenser Förändringarna ryms inom ordinarie utvecklingsarbete och medför inga betydande extra kostnader Barnperspektivet Elevskyddsombudets medverkan stärker perspektivet Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande 1(2)
Jämställdhetsperspektivet Vidtagna åtgärder förbättrar Mångfaldsperspektivet Vidtagna åtgärder förbättrar Miljöperspektivet Vidtagna åtgärder förbättrar Omvärldsperspektivet Ingen påverkan Förvaltningens överväganden Förvaltningen anser att åtgärderna är ett led i verksamhetsutveckling av Kannebäcksskolan. Löpande dokumentation av icke åtgärdade brister i den fysiska arbetsmiljön är ett led i att utveckla samarbetet med Lokalförvaltningen. Samråd Handlingsplan och åtgärder har arbetats fram i samråd med fackliga företrädare vid Kannebäcksskolan. Samverkan Samverkan kommer att ske i FSG den 17 mars 2015. Stadsdelsförvaltningen Västra Göteborg Maria Lejerstedt Stadsdelsdirektör Bo Niklasson, Sektorschef Bilaga 1: Kannebäcksskolans svar till Arbetsmiljöverket Bilaga 2: Löpande dokumentation av brister i den fysiska arbetsmiljön Bilaga 3: Årsplan för arbetsmiljöarbetet Bilaga 4: Erbjudande om hörselundersökning Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande 2(2)
Kannebäcksskolan Svar till Arbetsmiljöverket från Kannebäcksskolan med anledning av inspektionsuppföljning (IRV 2014/2606) Kannebäcksskolan mottog 141203 protokoll från Arbetsmiljöverket från uppföljningsbesöket 2014-11-13 där enheten anmodas att informera Arbetsmiljöverket om de brister som inte var åtgärdade vid uppföljningsbesöket förutom kraven gällande undersökning, riskbedömning och handlingsplan av den psykosociala arbetsmiljön samt undersökning, riskbedömning och handlingsplan för de våld- och hotsituationer som kan före komma i verksamheten och komplettering och uppdatering av våra säkerhetsrutiner/instruktioner. Nedan följer de påtalade bristerna och redogörelse för de åtgärder som är vidtagna sedan uppföljningsmötet. Först kommer den påtalade bristen och därefter en redogörelse av vidtagna åtgärder. Medverkan Vi tolkar protokollet som att Arbetsmiljöverket bedömer att bristerna är åtgärdade. Rutiner för systematisk arbetsmiljöarbete Kvarstående brist Av den inskickade arbetsmiljöplanen framgår att det saknas uppgifter om hur ni avser att gå tillväga samt vilka som ska delta. Planen över det systematiska kvalitetsarbetet har kompletterats med tillvägagångssättet för aktiviteten och vilka som ska delta (bilaga 1). Introduktion Vi tolkar protokollet som att Arbetsmiljöverket bedömer att bristerna är åtgärdade. Undersökning, riskbedömning och handlingsplan Kvarstående brist Punkten gällande idrottssal diskuteras där det framgår att den årliga översynen inte har genomförts enligt stadsdelsförvaltningens egna rutiner. Enligt protokollet ska det vara klart 15/3 2015. Arbetsmiljöverket påtalar att rektor inte kan vänta till nästa år med att säkerställa att denna punkt har åtgärdats. Idrottssalen stängdes med omedelbar verkan. Ansvarigt företag genomförde inspektion och efter att salen godkänts öppnades den igen. I fortsättningen kommer dateringen för uppföljningen att ske på sådant sätt att det framgår vad som kräver omedelbara åtgärder och när dessa ska följas upp och vad som är åtgärder på längre sikt.
Kvartstående brist Arbetsmiljöverket påtalar att ni också måste dokumentera sådant som ni själva ansvarar för och som inte kan åtgärdas omgående i en handlingsplan De åtgärder som inte genomförs kommer kontinuerligt att dokumenteras i en framtagen mall (bilaga 2). Riskbedömning i samband med verksamhetsförändring Kvarstående brist Arbetsmiljöverket efterfrågar hur ni säker ställer att det genomförs riskbedömning fortsättningsvis då ni tidigare har förbisett detta. Varje år kommer arbetsmiljöarbetet att följas upp och i den utvärderingen kommer en av punkterna handla om riskbedömningar har genomförts i samband med verksamhetsförändring. Beroende på utfallet i utvärderingen kommer åtgärder eventuellt att vidtas för att säkerställa att riskbedömning genomförs. Olycksfall och tillbud Vi tolkar protokollet som att Arbetsmiljöverket bedömer att bristerna är åtgärdade. Årlig uppföljning Kvarstående brist Årlig uppföljning kommer att ske efter årets slut. En uppföljning av årets arbetsmiljöarbete med rektorer och skyddsombud är planerad till den 16/2. Hörselkontroller Arbetsmiljöverket påtalar att ni ska erbjuda varje enskild arbetstagare som specifikt Berörs. Väljer någon att avstå erbjudande om hörselkontroll ska detta dokumenteras. Berörd personal kommer under utvecklingssamtalet erbjudas hörselkontroll. Arbetstagaren tackar skriftligt ja eller nej på en framtagen blankett (bilaga 3). Städning Kvarstående brist Det är oklart vad som hänt i denna fråga då rektor Lena Gustafsson som har hållit i kontakterna med Internservice, inte är närvarande vid uppföljningsbesöket. Skolan följer stadsdelens upprättade rutiner. Varje lokalvårdares uppdrag har tydliggjorts med hjälp av att var och en har ett individuellt bildstöd där det framgår vilka lokaler de ansvarar för och när dessa ska städas. Kartor har gjorts för att sättas upp i lokalerna för att förtydliga när, var och vem som städar. Göteborgs Stad, Västra Göteborg 2 (3)
Göteborg 150204 Lena Gustafsson Rektor Grundsärskola Christina Hansson Johansson Rektor Tal- och språkspåret Anna Karlsson Tf rektor Döv- och hörselspåret Katarina Thur Rektor Tremastaren Skyddsombuden har tagit del av svaret Björn Albers, LR Ulla Gustavsson Carlehäll, LF Niklas Bergman, Kommunal Göteborgs Stad, Västra Göteborg 3 (3)
Kannebäcksskolan Bilaga 2 Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön Ansvarig chef Skyddsombud/arbetsplatsombud. Problemområde Döv och Hörsel Datum Vad skall göras? Vem ansvarar för att det blir gjort? När skall det vara klart? Uppföljning att åtgärden genomförts Utvärdering Är problemet nu löst på ett bra sätt? Behövs ytterligare åtgärder? Risk- Bedömning 1 Akut risk 2 Kan på sikt utgöra risk Tomt Ingen risk
Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön Ansvarig chef Skyddsombud/arbetsplatsombud. Problemområde Tremastaren Datum Vad skall göras? Vem ansvarar för att det blir gjort? När skall det vara klart? Uppföljning att åtgärden genomförts Utvärdering Är problemet nu löst på ett bra sätt? Behövs ytterligare åtgärder? Riskbedömning 1 Akut risk 2 Kan på sikt utgöra risk Tomt Ingen risk
Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön Ansvarig chef Skyddsombud/arbetsplatsombud. Problemområde Tal- och språk Datum Vad skall göras? Vem ansvarar för att det blir gjort? När skall det vara klart? Uppföljning att åtgärden genomförts Utvärdering Är problemet nu löst på ett bra sätt? Behövs ytterligare åtgärder? Riskbedöming 1 Akut risk 2 Kan på sikt utgöra risk Tomt Ingen risk
Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön Ansvarig chef Skyddsombud/arbetsplatsombud. Problemområde Grundsärskola Datum Vad skall göras? Vem ansvarar för att det blir gjort? När skall det vara klart? Uppföljning att åtgärden genomförts Utvärdering Är problemet nu löst på ett bra sätt? Behövs ytterligare åtgärder? Riskbedömning 1 Akut risk 2 Kan på sikt utgöra risk Tomt Ingen risk
Bilaga 1 Kannebäcksskolan Årsplan för arbetsmiljöarbetet på Kannebäckssskolan 2015 2015-02-04 Mån Aktivitet APT Övrigt Ansvarig Jan SSG/samråd; Introduktion för nyanställda, (vid behov) Utvecklings/lönesamtal Feb Mars SSG/samråd; Start på planering inför ht-15 Brandövning SSG/samråd; Fysisk Arbetsmiljörond April SSG/samråd; Genomgång av arbetsmiljörond, vad som lyfts till OC Redovisning av sjukdagar, skador och tillbud samt anmälda kränkningar Förslag på organisation ht-15 Maj SSG/samråd Tjänstefördelning klar/uppdragsdialoger Brandövning Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar Juni SSG/samråd; Utvärdering vt 2015 Planering inför ht 2015 Schema för ht -15 klart Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar Juli Psykosocial arbetetsmilöenkät Riskinventering - våld och hot Fysisk arbetsmiljörond Ekonomi Medarbetarpolicy Utvecklings/lönesamtal Matråd Utvecklings/lönesamtal Genomgång av tjänstefördelning och lokaler Höghöjdsstädning Brandansvarig & Vaktmästare Skyddsombud & Rektor Upphandlat företag
Bilaga 1 Kannebäcksskolan Mån Aktivitet APT Övrigt Ansvarig Aug SSG/samråd (förlängt); Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar Planering ht -15 Uppföljning av städkvaliteten Rektor&Städansvarig Sept Okt Nov Dec Uppdragsdialog Introduktion av nyanställda (vid behov) Rastvärdsschema klart Bambaschema klart Elevskyddsombud väljs SSG/samråd; Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar Utbildning av elevskyddsombud genom SDF SSG/samråd; Redovisning av sjukdagar, skador och tillbud samt anmälda kränkningar Fysisk miljörond Riskanalys med tillhörande handlingsplan våld och hot SSG/samråd; Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar SSG/samråd; Redovisning av skador och tillbud samt anmälda kränkningar Utvärdering 2015 & planering av 2016 Genomgång av Var man hittar planer Hot och Våld Lisa Brandrutiner Likabehandlingsplan 2016 års budget Ekonomi Uppföljning brukarenkät Höghöjdsstädning Matråd Uppföljning av städkvaliteten Lönekriterier Brandövning Uppföljning av städkvaliteten Uppföljning av städkvaliteten Uppföljning av städkvaliteten Upphandlat företag Rektor&Städansvarig HR-avdelningen Brandansvarig & Vaktmästare Rektor&Städansvarig Rektor&Städansvarig Rektor&Städansvarig
Bilaga 1 Kannebäcksskolan Aktivitet Tillvägagångssätt Deltagare Dokumentation Ansvarig Brandövning Fysisk arbetsmiljörond Dag och tid bestäms av rektor. Vaktmästare kontaktar Räddningstjänsten och informerar om dag och tid. Vaktmästare sätter igång larmet. Inför ronden bifogas stadsdelens checklista för fysisk arbetsmiljö informationsbladet och tas upp i elevrådet. Arbetslag uppmanas att lämna synpunkter till skyddsombuden. Klasserna uppmanas lämna synpunkter till elevskyddsombuden. Ronden börjar med att deltagarna samlas för att gå igenom inkomna synpunkter. Därefter sker en rundvandring i skolans samtliga lokaler där brister identifieras och dokumenteras. Handlingsplaner upprättas. Dokumentationen lämnas vidare till stadsdelen. Höghöjdsstädning Enligt rutin framtagen i stadsdelen Alla på skolan Rektor, fackliga företrädare, vaktmästare Arbetstagare med certifikat för höghöjdsstädning Uppföljning och utvärdering som protokollförs på efterföljande SSG/samråd Enligt framtagen mall Notering om när höghöjdsstädningen är genomförd. Rektor och vaktmästare Rektor Rektor ansvarar för att kontrollera att städningen är genomförd
Bilaga 1 Kannebäcksskolan Aktivitet Tillvägagångssätt Deltagare Dokumentation Ansvarig Introduktion för nyanställda Lönesamtal Medarbetarenkät Riskanalys med tillhörande handlingsplan våld och hot Enligt checklista Nyanställda Notering om när introduktionen är genomförd. Lönekriterierna distribueras till medarbetarna så snart de är framtagna. De gås igenom på en APT. Administrationen av enkäten sköts av stadsdelen. När skolan fått sammanställningen görs en första analys av rektorer och fackliga företrädare. Resultatet av enkäten och eventuell handlingsplan återkopplas till medarbetarna vid en APT Genomförs på en APT i samband med arbetsmiljöronderna. Rektor och medarbetare Medarbetare anställda längre än en viss tid. Anges i instruktionerna inför genomförandet Alla medarbetare SSG/Samråd Enligt samverkansavtalet. Rektorer Fackliga företrädare Enligt framtagna lönekriterier i stadsdelen. Skolan får en sammanställning. Handlingsplan enligt framtagen mall. Framtagen checklista och mall för handlingsplan Protokoll Rektor och administratör Rektor kallar, medarbetare deltar Utskick och sammanställning - Ansvarig i stadsdelen Analys och återkoppling Rektor i samverkan med fackliga företrädare Rektor Rektor för protokoll Fackliga företrädare justerar
Bilaga 1 Kannebäcksskolan Aktivitet Tillvägagångssätt Deltagare Dokumentation Ansvarig Uppdragsdialog Uppföljning av städkvaliteten Uppföljning av brukarenkät Enskilda samtal mellan rektor och medarbetare Stickprov görs i varje byggnad och i olika typer av lokaler. Vid nästkommande kontroll det stämmas av att de åtgärder som funnits behövliga, genomförts. Resultatet av kvalitetskontrollen återkopplas till lokalvårdarna av deras närmaste chef på anslutande APT. Administrationen sköts av stadsdelen. När skolan fått sammanställningen görs en första analys av rektorer och fackliga företrädare. Resultatet av enkäten och eventuell handlingsplan återkopplas till medarbetarna vid en APT och till eleverna på ett elevråd och till vårdnadshavarna vid ett brukarråd. Rektor och medarbetare Rektor och utsedd representant från lokalvårdarna. Elever i åk 2, 5 och 9 samt deras vårdnadshavare. Underlag för tjänstefördelning Kontrollerna protokollförs. Skolan får en sammanställning. Handlingsplan enligt framtagen mall. Rektor kallar, medarbetare deltar Rektor tillsammans med chefen för lokalvårdarna Utskick och sammanställning - Ansvarig i stadsdelen Genomförande Mentor/klassföreståndare Analys och återkoppling Rektor tillsammans med ansvariga pedagoger
Bilaga 1 Kannebäcksskolan Aktivitet Tillvägagångssätt Deltagare Dokumentation Ansvarig Utbildning av Deltar i den av stadsdelen elevskyddsombud ordnade utbildningen Utvecklingssamtal Inför samtalen delges medarbetarna ett frågeunderlag som tagits fram i samverkan med fackliga företrädare. Samtal genomförs utifrån frågorna i underlaget och dokumenteras. Utvärdering och Vid ett samråd utvärderas arbetet planering av och upprättas en plan för arbetsmiljöarbetet följande punkter. kommande arbete utifrån Arbetsmiljöpolicy och mål för arbetsmiljöarbetet Rutiner för arbetsmiljöarbetet Riskbedömningar Handlingsplaner Uppgiftsfördelning och kunskaper om arbetsmiljöarbetet. Utredning av olyckor och tillbud som inträffar i verksamheten Elevskyddsombuden Material från utbildningen. Rektor och Enligt framtaget medarbetare samtalsunderlag Rektorer och fackliga företrädare Utvärderingen protokollförs. En handlingsplan upprättas. Stadsdelen Rektor kallar, medarbetare deltar Rektor
Kannebäcksskolan Bilaga 3 Erbjudande om hörselundersökning erbjuds hörselundersökning. Jag tackar ja till erbjudandet Jag tackar nej till erbjudandet Ort och datum Medarbetarens underskrift