Verksamhet som ska bedrivas i samverkan (bilaga 3) Samverkan mellan Älmhults kommun och Arbetsförmedlingen i Älmhult Målgruppen unga i åldern 16-24 år som står utanför arbetsmarknaden är varierad med en mängd olika individuella förutsättningar och behov. En stor del, ca 29 %, av de ungdomar som är inskrivna på Arbetsförmedlingen saknar grundskole- eller gymnasieutbildning. Det är också svårt för de kommunala verksamheterna att erbjuda insatser som möter hela målgruppen. Därför behövs en god samverkan mellan kommun, Arbetsförmedling och näringslivet. Andra viktiga aktörer är föreningar, Försäkringskassan, Finsam, fackförbund mm. Bristande samverkan kan leda till att information om insatserna inte når ut till målgruppen och svårighet att se ungdomens behov utifrån ett helhetsperspektiv. Ledning och styrning En ny övergripande lokal överenskommelse mellan Älmhults kommun och Arbetsförmedling i Älmhult är under uppbyggnad och beräknas vara klar i januari 2016. Styrgruppen ska besluta om långsiktiga mål och inriktning för tre arbetsgrupper; arbetsgrupp etablering, arbetsgrupp ungdomar samt arbetsgrupp sysselsättning och förstärkt gemensam insats. Styrgruppen består av följande funktioner Älmhults kommun Kommunchef, ordförande Chef för utbildningsförvaltningen Chef för socialförvaltningen Arbetsmarknadssamordnare, adjungerande Flyktingsamordnare, adjungerande Arbetsförmedlingen i Älmhult Sektionschef Styrgruppen ska förutom att planera för framtida samarbeten följa upp och vid behov verkställa arbetslagens aktiviteter. Den ska även verka för ett bättre samarbete mellan Arbetsförmedlingen och näringslivet genom gemensam planering och aktiviteter. Styrgruppen ska träffas minst fyra gånger per år. Möten ska dokumenteras. En gång per år har styrgruppen och (representanter för?) arbetslagen en planeringsdag. Respektive arbetslag ska träffas minst fyra gånger per år. Möten ska dokumenteras. Sekreterare utses vid varje möte. Sammankallande i respektive arbetslag är kommunens arbetsmarknadssamordnare. 1
Arbetsgrupp ungdomar Arbetsgruppens personella resurser (budgetresurser) är fördelade enligt följande funktioner; Arbetsförmedlingen Ungdomsarbetsförmedlare och vid behov specialister som socialkonsulent och arbetspsykolog. Ekonomiska resurser tillförs genom de programinsatser som kan bli aktuella för varje enskild individ. Älmhults kommun SYV, specialpedagog, socialsekreterare med olika funktioner, familjesekreterare, fritidsledare, näringslivsutvecklare, arbetsmarknadssamordnare och rektorer. Gemensamma externa parter att konsultera vid behov är t ex Försäkringskassan, Finsam, vården och fackförbund. Arbetsgrupp ungdomar kommer att träffas regelbundet, minst tre gånger per termin, för att bibehålla en samsyn och struktur med fokus på varje individs behov. Gruppen kommer ha gemensamma planeringsdagar och fortbildningsdagar/kompetensöverföringsdagar. Arbetet ska ske genom strategiskt arbete med konkreta målsättningar. Utveckling av samverkansformer i syfte att bättre rusta unga KAA-grupp För att arbeta bättre med de ungdomar som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) krävs en utveckling av arbetet. Det behövs fler individuella lösningar för dessa individer. Idag finns ingen klar struktur i arbetet med KAA. En arbetsgrupp finns men flera i gruppen upplever inte att något konkret görs. Kommunens arbetsmarknadssamordnare har i uppdrag av utbildnings- och socialförvaltningen att forma en ny arbetsgrupp med ansvar för KAA. Gruppens medarbetare återfinns även i Arbetsgrupp ungdomar vilket ses som en styrka. KAA-gruppen består av följande personella funktioner (budgetresurser): Arbetsmarknadssamordnare (sammankallande), SYV, elevkoordinator, socialsekreterare samt arbetsförmedlare. Arbetsgruppen kommer att träffas regelbundet, minst tre gånger per termin. Ambitionen är att alla i målgruppen ska kartläggas så snart de finns i statistiken, eller på annat sätt blir kända, och därefter erbjudas någon form av aktivitet. Utgångsläget är två huvudspår; åter till anpassade studier eller aktivitet genom Arbetsförmedlingen. De som i nuläge inte vill få hjälp ska var tredje månad erbjudas hjälp så länge som de återfinns i statistiken och tillhör målgruppen. Tidiga insatser Ungdomar kan efter bedömning få stöd i form av insatser genom Arbetsförmedlingen redan from dag 1 som kund. Syftet är att kartlägga den enskildes behov och därefter formulera en handlingsplan med konkreta aktiviteter. Vad gäller ungdomar med dokumenterad funktionsnedsättning så är förhoppningen att Älmhults kommun kommer att ingå i Finsam/Markaryds Samordningsförbund from mitten av 2016. Besked väntas inom kort. Därigenom kan unga erbjudas rehabiliteringsinsatser i syfte att göra dem redo för arbete, studier eller annan aktivitet som ska stärka dem. Denna metod saknas idag. 2
Socialtjänsten kan kartlägga och bedöma om en ungdom är redo för arbete eller studier eller om det behövs en kombination tillsammans med socialt stöd. Engagerande av arbetslivets aktörer Genom kommunens utvecklingsenhet har näringslivsutvecklaren skapat ett VD-nätverk i syfte att stärka samverkan med arbetsgivare inom olika branscher. VD-nätverkets representanter kommer under våren att ha öppet hus i syfte att bl a arbetssökande ska få en möjlighet att få inblick i olika verksamheter och därigenom vägleda sig mot nya infallsvinklar beträffande arbete och utbildning. En annan målgrupp är yngre skolelever som ska ges möjlighet att i tidigare ålder få vägledning genom studiebesöken. Föräldrar ska även bjudas med. Med återkommande studiebesök genom skoltiden är förhoppningen att ungdomarna ska göra bättre utbildningsval till gymnasiet. Ett industriprogram kommer att starta på Komvux hösten 2016. VD-nätverket har här möjlighet att påverka innehållet samt möjlighet att få delar av utbildningen förlagd ute på arbetsplatserna vilket troligtvis kommer att öka attraktiviteten hos presumtiva elever. Detta i sin tur är en väg mot minskad arbetslöshet och ökad kompetens hos arbetskraften. Under 2014 arbetade kommun och Arbetsförmedlingen lokalt med IKEA och Swedbank i ett kortare projekt kallat Praktikplats Älmhult. Detta koncept kommer att återupptas under 2016, eventuellt under annat namn. Konceptet går ut på att arbetssökande ungdomar får söka praktikplats och intervjuas därefter innan de erbjuds plats. Kvalitet på praktikperioden är oftast hög med rätt praktikant på rätt plats. Möjlighet till anställning ökar även genom konceptet. Kommunen har egna praktikplatser i syfte att visa upp sina respektive verksamheter. Det finns en vilja, och inte minst ett behov, av att få fler ungdomar att se offentlig verksamhet som ett bra framtida yrkesval. Arbetsförmedlingen arbetar aktivt med arbetsgivarna i kommunen bl a i syfte att skapa praktikplatser för ungdomar. Arbetsförmedlingens program i form av bl a anställningsstöd kopplas ofta på för att hitta goda sammanhängande lösningar. Arbetsförmedlingen och kommunen har ännu inte aktivt börjat arbeta med traineejobb och utbildningskontrakt. För att få svar på om ungdomarna i målgruppen är intresserade så behöver vi kunna ställa frågan till fler. Uppsökande verksamhet Hur når vi ungdomarna och de oss? Att bjuda in till dialog och locka med fika och biobiljett kan kännas som en bra strategi för att få träffa unga i åldern 16-24 år. Men de lockades inte av det. Att skicka ett vykort till alla som tillhör KAA-gruppen och erbjuda individuell hjälp kan också kännas som en bra strategi. Men de unga lockades inte av det. Att kalla till obligatoriskt möte via Arbetsförmedlingen gör att fler, men ofta långt ifrån alla, kommer men engagemanget är inte sällan lågt. Arbetsförmedlingen kommer att i högre grad vara ute på skolorna och informera om arbetsmarknaden och hur man etablerar sig. Det kan handla om att ha ett CV-seminarium på gymnasiet i syfte att eleverna ska känna sig mer säkra när de söker sommarvikariat. De blir även mer förberedda på livet efter skolan och kan eventuellt se Arbetsförmedlingen som en resurs att besöka. Men det behövs mer än så. För att verkligen göra vad vi kan för att nå målgruppen så måste 3
vi ägna oss åt mer uppsökande verksamhet. Att besöka ungdomarna på de platser de uppehåller sig, inte minst i hemmen. De resurserna finns inte idag eller i begränsad omfattning genom socialtjänsten. Älmhults kommun ska snarast utreda om en ungdomssamordnare (navigator) ska anställas. Syftet är bl a att arbeta med metoden En väg in. Ungdomar ska veta vem de kan kontakta och genom den kontakten få adekvat råd och stöd att ta sig vidare. Många ungdomar hänvisas att ta kontakt med olika myndigheter för att få hjälp. För många ungdomar är det en hög tröskel att ta sig över. Ungdomssamordnaren ska kunna hjälpa till med en gemensam plan myndigheter emellan i syfte att få ungdomen att känna det som ett samlat stöd runt denne. Ungdomar i ålder 16-19 ska i första hand motiveras att återgå till studier eller påbörja studier. Ungdomar i åldern 20-24 år ska motiveras till utbildning och/eller arbete, t ex genom traineejobb. Ungdomssamordnaren ska kunna hjälpa till med kontakter genom att t ex boka in möte med arbetsförmedlare eller SYV. Att arbete med kommunens aktivitetsansvar är en annan viktig uppgift som är eftersatt. Ungdomarna i KAA-gruppen ska erbjudas konkreta aktiviteter. Anpassad utbildning Arbetsförmedlingen har definierat bristyrken i Kronobergs län. Alltfler arbetsgivare ställer idag allt högre krav på utbildning. För att en matchning till definierade bristyrken ska kunna ske behöver Arbetsförmedlingen, kommunerna och näringslivet ha ett nära samarbete med kommunala och privata utbildningsanordnare. Detta för att kunna erbjuda ungdomar rätt stöd och relevant utbildning. En grupp som ökar är nyanlända ungdomar inom programmet språkintroduktion på gymnasiet. Rektorerna för gymnasieskolorna i kommunerna menar att det krävs större flexibilitet, exempelvis ett praktiskt spår där ungdomar som inte klarar att genomföra studier inom gymnasieskolans nationella program får möjlighet att lära sig svenska genom arbetsplatsförlagt lärande. För att möjliggöra detta krävs utökad samverkan mellan olika aktörer. Utbildningskontrakt och traineejobb ställer krav på en tydlig samverkan mellan Arbetsförmedlingen, näringslivet, kommunerna och olika utbildningsanordnare för att vara möjliga att genomföra. Efter att ha kartlagt målgruppen genom personliga intervjuer kommer en klarare bild visa behovet av utbildningskontrakt och traineejobb. Samverkan mellan kommuner Älmhults kommun, Ljungby kommun och Markaryds kommun kommer att bilda en nätverksgrupp i syfte att tillvarata och delge arbetsmetoder och strategier inte bara gällande målgruppen unga 16-24 utan även inom andra områden. När det gäller gruppen unga så kommer nätverket att undersöka samverkansmöjligheter inom bl a följande områden: Samordning och samverkan mellan utbildningsanordnare Förstärkt samverkan med näringslivet Förstärkt samverkan med näringslivet gällande matchning Arbetslivsintroduktion Gemensamma aktiviteter som till exempel studiebesök och föreläsningar 4
Integration Anställning av ungdomssamordnare Dialog kring arbetsmetoder och strategier Medverkande i nätverksgruppen är arbetsförmedlare, studie-och yrkesvägledare, personalchef, rektor Komvux, arbetsmarknadssamordnare, näringslivsutvecklare representanter från socialtjänsten och näringslivet. Gruppen träffas två gånger per termin eller oftare om så kräver. 5