Bilaga 2 Nuvarande verksamhet

Transkript

1 Sida 1 av Dnr: KS KOMMUNSTYRELSEN Bilaga 2 Nuvarande verksamhet Munkedals kommun och Arbetsförmedlingen har tidigare erfarenheter av att arbeta tillsammans kring olika grupper, inte minst unga med försörjningsstöd. I ett tidigare projekt skapades kontaktytor kring persongruppen, som fick till följd att de unga tidigare fick kontakt med arbetsmarknaden, eller hittade rätt i socialförsäkringssystemet. Erfarenheten ligger till grund för utvecklandet av denna överenskommelse. Arbetsförmedlingen har sin verktygslåda med insatser som används för målgruppen. Kommunen De aktörer som i dagsläget samarbetar är framförallt Arbetsförmedlingen (AF), Arbetsmarknadsenheten (AME) och Individ- och Familjeomsorgen (IFO). I sin tur så samarbetar dessa aktörer med andra parter. AME, IFO och AF träffar alla Kommunala aktivitetsansvaret (KAA) regelbundet. Alla parter samverkar på ett eller annat sätt även med både vården och psykiatrin, så till vida att de är beroende av dessa inrättningar för att kunna slussa de individer som är i behov av medicinsk utredning vidare. Vid sidan av det så samverkar AME och AF med den studie-och yrkesvägledare som finns under Komvux tak. Inom kommunen finns det ett mycket stort engagemang att finna i det kommunala aktivitetsansvaret. KKA är organiserat under Komvux/Kunskapens hus och 95 % av de individer som omfattas av KAA är inskrivna på Introduktionsprogrammet som finns inom Kunskapens hus regi, resterande 5 % finns i arbete eller i praktik. Introduktionsprogrammet är indelat i fem olika spår, där man efter individens behov och förutsättningar försöker att hitta den bästa lösningen. Med mycket stort engagemang och motiverande insatser så lyckas den ansvarige få ungdomarna att komma till skolan. Det största bekymret som påtalas inom KAA är platsbristen i lokalerna eftersom tillströmningen av nya elever är omfattande. Arbetsmarknadsenheten (AME) bedriver en verksamhet dit IFO och AF remitterar in ungdomar som behöver stimuleras och motiveras till arbete och utbildning. AME arbetar ur ett helhetsperspektiv där kärnan är den praktiska verksamhet där personalen arbetar sida vid sida med deltagarna. De ungdomar som är inskrivna på AME är i behov av studiemotiverande insatser, igångsättningsaktiviteter för att bryta isolering, kunskap kring ekonomi och hälsa, kunskap kring arbetslivet och yrken, allmänt motiverande och coachande stöd och insatser för att stärka individen och höja självförtroendet och få en framtidstro och hjälp till

2 Sida 2 av 6 vardagsstruktur. På beställning av AF och IFO gör arbetsmarknadskonsulenterna i samråd med handledarna omfattande bedömningar av deltagarnas arbetsförmåga. Munkedals kommun erbjuder ungdomar från årskurs ett på gymnasiet feriepraktik. Detta är väl förankrat hos ungdomarna som kommer och frågar efter sommarjobb långt innan dessa annonseras ut. Kring feriepraktiken så finns det en väletablerad organisation och ett gott samarbete mellan företagen och Ung Fritid som organisatör inom kommunen. Ung Fritid är kommunens ungdomsarbete. I sin regi bedriver Ung Fritid ett kafé på Kungsmarksskolan som är högstadieskolan i kommunen. De bedriver även ett kvällskafé för kommunens ungdomar. Ungdomarna erbjuds en varierande verksamhet, de erbjuds hjälp med att starta studiecirklar, personalen bjuder in företagare för att berätta om sin verksamhet, de erbjuder läxhjälp, gruppaktiviteter, studiebesök och flera varierande projekt. Ung Fritid påtalar att de inte har någon egen lokal, utan håller till i ett kafé i Kunskapens hus när detta inte är öppet inom den egna verksamheten. Här finns det utvecklingspotential, kanske behövs en fritidsgård i kommunen så att Ung Fritid har möjlighet att nyttja lokalerna på ett mer permanent sätt. Kanske finns det möjlighet att förlägga ungdomsverksamheten till den lokal som den lokala samverkan har till sitt förfogande för att ytterligare stärka dialogen med de unga i kommunen. Inom kommunen finns det ett mycket stort engagemang att finna i det kommunala aktivitetsansvaret. 95 % av de individer som omfattas av KAA är inskrivna på Introduktionsprogrammet som finns inom Kunskapens hus regi, resterande 5 % finns i arbete eller i praktik. Med mycket stort engagemang och motiverande insatser så lyckas den ansvarige få ungdomarna att komma till skolan. Det största bekymret som påtalas inom KAA är platsbristen i lokalerna eftersom tillströmningen av nya elever är omfattande. De motiverande och förberedande insatser som krävs för att individen ska återgå till utbildning är varierande. Om en elev kommer direkt från grundskolan så bedömer KAA att det är relativt lätt. Eleverna bär på en skam och sorg, de är besvikna på sig själva. Här etableras en kontakt redan på högstadiet med både elever och föräldrar. Det finns förankrade arbetsmetoder kring detta. De elever som kommer som nyanlända till Sverige vill till 99 % börja i skolan helst i går. Sedan har det funnits enstaka elever där man fått tjata. Genomgående finns det ett exceptionellt engagemang hos KAA som verkligen sträcker sig utöver det som förväntas inom uppdraget. Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingens tjänsteutbud som kan erbjudas de inom målgruppen som varken arbetar eller studerar: Tjänster: Söka arbete Förbättra ditt arbetssökande Vägledning till arbete Utbildning till arbete

3 Sida 3 av 6 Klargöra arbetsförutsättningar Anpassa arbetssituationer Arbetsförberedande insatser Starta eget företag Dessa tjänster anpassas efter sökandes behov. Interna insatser och program för sökande som tillhör den aktuella målgruppen: Planerings- och kartläggningssamtal ett framåtsträvande samtal för att lära känna individen, kartlägga sökandes situation, meriter, kunskaper, erfarenheter, hinder och hälsotillstånd. Detta påbörjas redan vid inskrivningen och fortlöper under tiden som sökande är aktuell. Fördjupad kartläggning och vägledning kan även göras av arbetspsykologer och socialkonsulenter på AF Rehab. Arbetsförmedlingen Rehabilitering till arbete (AF Rehab) utredande och stödjande insatser från arbetspsykolog, socialkonsulent och arbetsterapeut. Kan även anlita specialister som arbetar inom syn/döv/hörsel. Informationsmöten BAS-information för ungdomar där det ges information om arbetsförmedlingens service, a-kasseinformation, hur man aktivitetsrapporterar mm. Även information om arbetsförmedlingens hemsida. Förbättra ditt arbetssökande stöd i skrivandet av ansökningshandlingar såsom CV, personligt brev mm. Jobbgarantin för ungdomar Jobbgarantin kan pågå som längst 15 månader och innehåller insatser för att så snabbt som möjligt hitta ett arbete eller börja studera. Dessa insatser kan bestå av jobbsökaraktiviteter, praktik, arbetsmarknadsutbildning mm. Stöd- och matchning - intensivt och individuellt anpassat stöd i jobbsökandet. Denna tjänst tillhandahålls av kompletterande aktörer. Utbildningskontrakt syftet med utbildningskontraktet är att ungdomar utan fullständig gymnasieutbildning ska påbörja eller återgå till studier för att få en gymnasiekompetens eller motsvarande. Studerar man på deltid så kan studierna kombineras med arbete, praktik eller annan lämplig insats som motiverar ungdomen att genomföra sina studier. Traineejobb ungdomar med fullföljd gymnasieutbildning kan erbjudas traineejobb, en kombination av yrkesutbildning och anställning på deltid inom välfärdssektorn eller bristyrken inom privat sektor. Arbetsmarknadsutbildning utbildningar som upphandlas av AF och förändras utifrån arbetsmarknadens behov. Syftet är att motverka brist på arbetskraft samt göra det lättare för en sökande att få och behålla ett arbete. Förberedande utbildning yrkesorientering, kartläggning för att fastställa utbildningsplan inför arbetsmarknadsutbildning mm. Kartläggningen inför arbetsmarknadsutbildningen är ca 4 v för att sökande skall få en inblick i utbildningen, nivåtestning samt se om det finns förutsättningar för att klara av kommande utbildning.

4 Sida 4 av 6 Praktik huvudsyftet med praktik är att stärka sökandes möjligheter till arbete men även få yrkesorientering, nya meriter och referenspersoner. Yrkesintroduktionsanställning ska underlätta för ungdomar mellan år att komma in på arbetsmarknaden. Anställningen ger ungdomar en möjlighet att lära sig ett yrke och samtidigt som de har en anställning med lön. För att kunna få en yrkesintroduktionsanställning så måste det finnas ett centralt kollektivavtal eller ett hängavtal till ett centralt kollektivavtal. Målgruppens behov: Arbetsförmedlingen ser ett behov av igångsättningsaktiviteter för att bryta isoleringen, mer studiemotiverande insatser, mer kunskaper om arbetslivet och olika yrken, självförtroendehöjande insatser mm Arbetsförmedlingen ser även ett ökat behov av samverkan inom kommunens olika instanser men även med vården och psykiatrin. Myndigheterna behöver arbeta i nära samverkan med varandra men även med näringslivet. En mötesplats för ungdomarna att träffa olika myndigheter/aktörer på. Målgruppens sammansättning: På arbetsförmedlingen i Munkedal är 52 personer under 25 år anmälda som arbetssökande och antingen helt arbetslösa, i program eller undersysselsatta. Ungdomar med etableringsersättning finns inte med i dessa siffror. Sökande som är mellan år, så har större andel varit ute i arbetslivet. Stor del av de sökande har utbildning som motsvarar den lokala arbetsmarknadens behov, men en del sökande har social belastning som i små kommuner gör att möjligheterna till arbete begränsas. Lokal verksamhet av Arbetsförmedlingen i Munkedal Dag 1-90 Vi fokuserar på att träffa våra sökande som tillhör målgruppen ofta, direkt efter inskrivningen. Periodvis så har vi drop in en dag/v för att säkerställa sökandes aktuella situation. Vi har även gruppinformationer som berör de ämnen som kan vara aktuella och viktiga för att de inte ska hindras av att göra fel och att oklara regler ska hindra planering mot delmål/mål. Tema på grupperna varierar och styrs utifrån aktuellt läge. Sökande upprättar en egen målplanering som följs upp vid kommande besök. För de allra flesta handlar det om verifiering och identifiera vilka yrkesområden eller utbildning som är vägen till målet. Att inspirera till eget ansvar och jobbsökande. Effekten av detta blir att vi tidigt upptäcker vilka behov som finns men även eventuella hinder. Dag 91 och framåt: Om den sökande fortfarande är arbetslös efter 90 dagar så erbjuds Jobbgarantin för ungdomar. Jobbgarantin innehåller insatser för att så snabbt som möjligt hitta ett arbete eller börja studera. Dessa insatser kan bestå av jobbsökaraktiviteter, praktik, arbetsmarknadsutbildning mm. Arbetsförmedlingens handläggare har planeringsmöten med den arbetssökande och upprättar en handlingsplan. Tillgång till kompletterande aktörer samt arbetsmarknadsutbildning finns inte lokaliserade på orten utan våra sökande måste åka till närliggande kommuner för att ta del av dessa aktiviteter. Dessa aktiviteter är svåra att motivera för de sökande som har lägsta ersättningsnivån då våra programresor kompenserar fullt ut.

5 Sida 5 av 6 Samverkan sker mellan IFO, Munkedals kommun och Af som träffas med jämna mellanrum och har trepartssamtal med sökande som uppbär försörjningsstöd. Samverkan sker informellt och är beroende av personliga relationer och kontakter. Samverkan sker även till viss del med vården och psykiatrin. Finsam Finansiell samordning Munkedals kommun och Arbetsförmedlingen arbetar aktivt, tillsammans med övriga parter, i samordningsförbundet FINSAM. Ett tidigare projekt Hösten 2008 och fram till våren 2010 ökade försörjningsstödet i Munkedals kommun och så även gruppen unga vuxna. Det fördes diskussioner om hur man skulle kunna utveckla arbetet och stödet för de unga vuxna som var aktuella för försörjningsstöd. Diskussionerna handlade dels om hur och när unga kontaktar socialtjänsten samt om ohälsa och att de unga vuxna ofta möter många olika aktörer. Kommunen ville utveckla samarbetet mellan olika aktörer för att den unga vuxna ska erbjudas det stöd just hon/han har behov av. Utifrån detta föddes sedan tankar om möjliga arbetsmetoder och hur man kan implementera mer stöd i kombination med aktivitet för de unga vuxna, i samarbete mellan Socialtjänst, Arbetsförmedling och Arbetsmarknadsenhet. En projektansökan gjordes som antogs våren 2010 i socialnämnden med planerad start den 1 september 2010 och fram till och med 28 februari Projektet kom dock först att starta den 11 oktober 2010, då socialsekreterare och lokal kunde frigöras. Projektnamnet blev På G! och ett samarbete startades med Arbetsförmedling och Arbetsmarknadsenhet. Ett nytt aktivitetsspår bildades och fick namnet Pegasus. Pegasus och Arbetsspåret var utformade för att erbjudande om aktivitet skulle vara brett och individuellt. Pegasus kom igång januari Målgruppen för På G! är unga vuxna mellan år som ansöker eller redan uppbär försörjningsstöd i Munkedals Kommun. Urskiljning har dock gjorts gällande två grupper av unga vuxna: Vid första gångsansökan där det framkommer ett pågående/aktivt drogmissbruk har ställningstagande gjorts att dessa först får stöd av annan handläggare för sitt missbruk/ekonomi. De blir sedan aktuella hos På G! då de inte längre har ett aktivt missbruk och varit drogfria en period. De unga vuxna som omfattas av personkretsen för LSS, Lagen om särskilt stöd och service för vissa funktionshindrade, har fått stöd från annan socialsekreterare som arbetar mer inriktat med och för dessa. På G! har praktiskt taget erbjudit alla unga vuxna i åldern år som sökt försörjningsstöd, individuellt stöd från socialsekreterare, Arbetsmarknadsenheten och Arbetsförmedling. Alla som inte haft aktivitet då de blivit aktuella har erbjudits detta. Det finns en del som inte kommit till bokade inskrivningstider för aktivitet och sedan inte heller återkommit för ansökan om försörjningsstöd. Antagande kan då göras att de löser sin försörjning på annat vis, denna grupp vet vi tyvärr väldigt lite om. Det har varit av stor vikt att kunna erbjuda två varianter av aktivitet via Kommunen och specifikt då de första nittio dagarna innan Arbetsförmedlingen har möjlighet att erbjuda aktivitet eller praktik. Båda varianterna av aktivitet har även med fördel kombinerats efter individuella önskemål.

6 Sida 6 av 6 Arbetsspåret har visat sig vara bra för unga vuxna som behöver visa att de klarar de grundläggande kraven för att komma med i Ungdomsgarantin på Arbetsförmedlingen. Arbetsspåret har även varit bra för de personer som önskar prova lite olika arbetsområden/aktiviteter. Pegasus har varit bra för de unga vuxna som står nära arbetsmarknaden och/eller tidigare haft arbetserfarenhet samt har egen hög drivkraft och förmåga till aktivt arbetssökande. Fler har gått ut i praktik snabbt då arbetsmarknadskonsulent på AME kunnat ta praktikplatsbeslut så att de är försäkrade fram tills den dag då Arbetsförmedlingen tar över praktikansvaret. När sedan praktikansvaret flyttats till Arbetsförmedlingen har den unga vuxna blivit utskriven från Pegasus.