Samarbete ledningscentraler Skåne - Sammanställning av aktiviteter under perioden dec 2013 okt 2014 Sammanställd av Gustaf Sandell 2015-07-14
Bakgrund och syfte I skåne finns tre stycken ledningscentraler för kommunal räddningstjänst: - RC Syd: Centralen finns i anslutning till SOS Alarms lokaler på Hyllie brandstation i Malmö. RC Syd hanterar systemledning för område syds kommuner. - RC Skåne NV: Centralen finns i Helsingborg på station Bårslöv. RC Skåne NV hanterar ett tiotal kommuner i nordvästra Skåne. - LC Kristianstad: Larmcentralen finns i räddningstjänsten Kristianstads lokaler och hanterar kommunala larmer och räddningstjänstlarm för ett antal kommuner i nordöstra Skåne. Räddningstjänstorganisationerna i Skåne har under lång tid samarbetat och samverkat framförallt på skadeplats (jmf gränslös samverkan mellan kommuner). Syftet med projektet har varit att titta närmare på hur ledningscentralerna ska kunna samarbeta framförallt i samband med vardagshändelser. Ingångsvärdena har varit försöka hitta enkla samverkansformer utan att behöva ändra ledningsorganisation eller normalt arbetssätt med hjälp av befintlig teknik och i befintliga system.
Aktiviteter under perioden dec 2013 okt 2014 En projektgrupp med medlemar från de tre ovannämnda centralerna bildades med förljande medlemar: - Gustaf Sandell, Rsyd (Sammankallande) - Anders Kindberg, Rsyd - Eriksson Kenneth, Hbg - Malmquist Stefan, Hbg - Anna Svensson, Kristianstad - Anders Olofsson, Kristianstad Projektgruppen har arbtetat på uppdrag av Sakområde Ledning. Inledningsvis har deltgarna gjort en inventering i sina respektive organisationer för att identifiera behov och önskemål. - Hantera media - VMA - Svara ner radianrop - Dokumentera i zenith - Analysfunktion - Svara ner 9505 - Sköta inkallning av personal - Ringa kontakter - Kontakta 113 13 - Hjälpa till med prioritering av ärenden vid hög belastning ex översvämningar - Samverkansbefäl polisen - Videokonferens - Dela bilder via tex smartboard - Överkoppling av tel nr - Behörigheter och gemensamma kontaktlistor i Zenith - Samma typ av checklistor - Beslutsstöd - Teknik - Hur jobbar respektive organization - RC - Operativ organisation - Vid belastning - Beredskap med enheter från annan organisation - Hur kan vi hjälpa varandra? - Större händelse - Väderhändelse - Mediahantering - Personalhantering (inkallning, system, hur hanterar resp org) - Inledningsskede (hur korta ner tiden till att komma ifatt) - Omvärldsbevakning - Alternativ ledningsplats
Därefter har projektgruppen sollat och kortat ner listan till fem prioriterade områden. Grunden har varit att hitta enkla sätt att samverka i befintlig organisation och i befintliga system. Följande fem områden valdes ut att arbeta vidare med. I. Förstå varandras organisationer (besök, resp organisation informerar) II. Videokonferens (hur knyta ihop) III. Sköta inkallning av personal IV. Mediahantering V. Ringa kontakter I. Förstå varandras organisationer Ett förutsättning för samverkan är att förstå respective aktörs system och organisering. Som ett led i detta planerades och genomfördes besök i respektive ledningscentral för utvalda funktioner. Ingångsvärdet har varit att individer som i sin operativa roll hanterar systemledning och initierar samverkan skulle beredas möjlighet till besök. Följande funktioner valdes därför ut: - Helsingborg: Stabsbrandmästare (SBM) - Kristianstad: Vakthavande braningenjör (VBI) och brandmästare (BM) - Rsyd: Inre befäl (IB) och larmbefäl (LB) Besöken genomfördes under hösten 2014 vid två tillfällen per organisation och som en halvdagsaktivitet. Innehållet bestod av en genomgång av organisationens operativa system, arbetssätt i RC samt rundvandring i lokalerna. Besöken innebar också att personkännedomen ökar mellan grupperna, framförallt fick individerna ett ansikte att koppla till ett namn och funktion. Status: Aktiviteten slutförd. II. Videokonferens För att få en effektiv kommunikation anser gruppen att det är en stor fördel om man kan se den man pratar med. En förutsättning för detta är att på ett enkelt sätt etablera kontakt via videokonferens. Rsyd och Helsingborg har samma typ av videokonferensutrustning (Cisco) och har därför möjlighet att samverka. Krisitanstad hade ännu inte införskaffat utrustning. Mer övergripligt så finns möjlighet att sammankoppla MS Lync och Cisco-utrustning, dock är detta styrt av vilka licenser respektive aktör valt att införskaffa. Fördelen med Lync är att det är mer allmänt tillgängligt och ett större antal aktörer skulle potentiellt kunna ansluta. Status: Delvis slutförd (teknisk sammankoppling Rsyd/Hbg), bör utredas vidare.
III. Inkallning av personal Organisationerna har tillgång till olika system för inkallning av personal enligt följande. Alla tre har tillgång till SMS-system. Rsyd använder också RapidReach som är ett inkallningssystem där mottagaren kan kvittera larmet. Organisationerna är positiva till att hjälpa varandra med inkallning förutsatt att det kan göras ifrån eget system. Detta förutsätter att kontaktuppgifter tillhandahålls och hålls uppdaterade. För att detta ska kunna fungera praktiskt så bör inkallning begränsas till ett mindre antal individer i nyckelfunktioner. Organisationerna har dock befintliga system för detta varför samverkansbehovet i praktiken inte är så stort. Gruppen konstarerar också att systemet för inkallning av Stab Skåne har fungerat väl vid larm. Status: Ej slutförd. IV. Mediahantering Möjligheten att få avlastning med mediahantering diskuterades. Behovet av avlastning upplevs som störst i det inledande skedet av en händelse innan ledningsorganisationen har kunnat förstärkas upp och expanderats. En förutsättning för att detta ska fungera är att en korrekt lägesbild kan förmedlas på ett effektivt sätt, dock finns en risk att detta tar mer kraft än att hantera uppgiften själv. Nivån som anses rimlig är att respektive organisation ansvarar för att hantera media men hjälp med att formulera utkast kan vid behov fås. Status: Delvis slutförd, ej provad i praktiken. V. Ringa kontakter I samband med en händelse kan det bli aktuellt att samverka med ett flertal aktörer. Att hjälpas åt att ringa exempelvis en kommunal förvaltning, fastighetsägare etc skulle potentiellt kunna avlasta. Detta bygger på att respektive organisation har tillgång till varandras kontakter. För Rsyd och Helsingborg finns detta tillgängligt redan nu eftersom organisationerna har tillgång till varandras kontaktböcker i Zenit. Status: Delvis slutförd (Rsyd och Skåne NV har tillgång till varandras kontaktböcker i Zenit). Fortsatt arbete Projektgruppens arbete är avslutat efter genomförda aktiviteter avseende besök vid de olika ledningscentralerna. Respektive organisation ansvarar själva för fortsatta aktiviteter och slutförande av åtgärder inom ovannämnda områden.