SAMVERKAN UNDER RÄDDNINGSINSATSER. Ett gränsöverskridande möte

Transkript

1 SAMVERKAN UNDER RÄDDNINGSINSATSER Ett gränsöverskridande möte 1

2 SAMVERKAN UNDER RÄDDNINGSINSATSER Forskargrupp: Erna Danielsson, Roine Johansson, Linda Eliasson Treårigt projekt finansierat av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Referensgrupp med både teoretiker och praktiker.

3 REFERENSGRUPP Räddningstjänst: Thomas Winnberg, Leif Ekström (Håkan Olsen) Svenska Kyrkan: Peder Hartwig Röda Korset: Cecilia Agri Länsstyrelsen: Staffan Edler Försvarshögskolan: Ann Enander MSB: Thomas Degeryd (ersatt Johanna Öhman) Mittuniversitetet: Anna Olofsson

4 SYFTE Projektet syftar till att skapa förståelse för interaktion i samband med insatser med fokus på vad uppgiften betyder för de inblandade samverkan mellan olika aktörer vid insatser Framförallt är det situationen på skadeplatsen som står i centrum.

5 Aktörerna Räddningsorganisationer Polisen Räddningstjänsten Ambulanssjukvården Frivilligorganisationer POSOM Svenska kyrkan Röda korset Spontanfrivilliga Ej drabbade Har larmat och börjat hjälpa till

6 Metod Intervjuer med fokus på organisation och samverkan (Totalt 42 personer enskilt och i fokusgrupp) o o o Blåljus operativt och stab Frivilligorganisationer Frivilliga först på plats (spontanfrivilliga) Fältstudie (totalt ca 80 timmar) o o Observationer på skadeplats Interaktionen mellan blåljus och spontanfrivilliga Fallstudie av en övning o Interaktion på skadeplats och mellan skadeplats och staber o 29 observatörer på 15 platser o 59 intervjuer med 22 personer o 1195 registrerade händelser i tidnummerordning (organisation, tid, plats, händelse, typ av data) o Utvärdering av planeringen inför övningen, intervjuer med 7 personer + deltagande i planeringsmöten

7 Vad vi har studerat? Händelsens centrum Skadeplatsen Händelsens periferi Staber Frivilligorganisationer

8 En organisatorisk konstruktion Från Olycksplats Skadeplats

9 Staben en organisatorisk konstruktion

10 Mötet med räddningspersonal Att vara först på plats Att vara informationskälla larma SOS informera blåljusen Att bli samverkanspartner hålla handen trafikdirigera Att bli överflödig icke legitim aktör 10

11 Uteblivna möten Spontanfrivilliga lämnar olycksplatsen innan blåljusens ankomst Spontanfrivilliga exkluderas Konsekvenser -blåljusmyndigheter missar viktig information -de spontanfrivilliga känner sig i vägen

12 Paradox - De frivilliga fyller ett hjälpbehov vs. - De frivilliga är inte en pålitlig resurs

13 Räddningspersonal om spontanfrivilliga I Gemensamt för all räddningspersonal: Både resurs och problem Kompetens Ledning genom avledning Används till Informationskälla (i första hand) Praktisk hjälp (i andra hand) Används när den egna personalen inte räcker till Vi är dåliga på att ta hand om dem 13

14 Räddningspersonal om spontanfrivilliga II Olikheter mellan organisationerna beror på: Arbetsfördelningen mellan organisationerna Ambulans: Sjukvård och sjuktransport Räddningstjänst: Hantera incidenten som helhet Polisen: Ta hand om resten : tillhandahålla infrastruktur Behov av information Arbetsuppgifter som de spontanfrivilliga kan utföra 14

15 Räddningspersonal om spontanfrivilliga III Polisen: Mest kontakt med spontanfrivilliga Positiv inställning till spontanfrivilliga Räddningstjänsten: Minst kontakt med spontanfrivilliga Positiv inställning till spontanfrivilliga Ambulanssjukvården: Mellanposition vad gäller kontakt med spontanfrivilliga Ambivalent inställning till spontanfrivilliga 15

16 UTEBLIVEN SAMVERKAN generella slutsatser Dålig kunskap om andra organisationer och deras kompetens Olika begrepp och språk Olika lägesbilder och förståelse för situationen Olika verksamhetsrelaterade logiker Legitima kontra icke legitima aktörer

17 Samverkan en form av gränsöverskridande Geografiska platsen avspärrningar skadeplats stabsrum mötesplatser Institutionella rutiner roller Materiella specifika materiel för professionen Symboliska tillhörighet kläder språk Tid

18 TACK FÖR UPPMÄRKSAMHETEN! 18