SKL om krisberedskap och civilt försvar

Transkript

1 SKL om krisberedskap och civilt försvar

2 Säkra städer Fallstudier om hur fem större kommuner organiserar och styr arbetet med trygghet och säkerhet Borås Haninge Karlstad Kristianstad Örebro Komplement till skriften Ta ett samlat grepp - om trygghet och säkerhet Webbsändning från konferens finns

3 Överenskommelser - kommun Kommunernas arbete med civilt försvar Kommunernas krisberedskap 100 mnkr mnkr

4 Överenskommelse om kommunernas krisberedskap

5 Uppgifter i LEH - krisberedskap Risk- och sårbarhetsanalys Planering Geografiskt områdesansvar Utbildning och övning Rapportering

6 Vem beslutar vad när? Dokument Beslutas av Ska vara beslutat Styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap Kommunfullmäktige 31 december 2019 Reglemente för krisledningsnämnden Kommunfullmäktige 31 december 2019 Instruktion för kommundirektören Kommunstyrelsen Plan för hantering av extraordinära händelser Lägst kommundirektören 31 december 2019 Utbildnings- och övningsplan Lägst kommundirektören 31 december 2019 Risk- och sårbarhetsanalys Upp till kommunen 31 oktober 2019

7 Styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap Övergripande mål och inriktning för arbetet under mandatperioden övergripande styrning av arbetet i kommunala förvaltningar, bolag och kommunalförbund övergripande process för risk- och sårbarhetsanalys ambitioner i arbetet med geografiskt områdesansvar vilken planering som kommunen ska ta fram och uppdatera

8 Handbok kommunal krisberedskap Övergripande processer Vad är krisberedskap? RSA Samverkan och ledning Övning Osv. Typhändelser Årshjul Förstärkningsresurser Snöstorm Värmebölja Pågående dödligt våld Osv. Kommunala verksamheter Vatten och avlopp Energiförsörjning Skola Socialtjänst Energiförsörjning Osv. Särskilda funktioner Evakuering Trygghetspunkter Ta emot stöd POSOM Osv.

9 Överenskommelse om kommunernas arbete med civilt försvar

10 Uppgifter för kommuner och regioner Kommuner och regioner ska under perioden påbörja arbete med Kunskapshöjning gällande totalförsvar Stärkt säkerhetsskydd Krigsorganisation och krigsplacering Prioriterade kommuner och regioner ska även arbeta med Ledningsansvar (öva styrelsen) Rapportering (ta emot en kryptolösning)

11 Myndighet Innehåll Status MSB Koncept för kunskapsspridning (webbutbildning m.m.) Arbete pågår MSB MSB Göra en sammanställning och ta fram utbildning avseende det regelverk som gäller för kommunerna inför och vid höjd beredskap. Vägledning i praktiskt arbete med säkerhetsskydd och signalskydd (säkerhetsskåp, datorer, lokaler m.m.) Arbete pågår Delvis klart MSB Utbildningar avseende säkerhetsskydd Klart MSB Grundläggande interaktiv utbildning i säkerhetsskydd Klart MSB Vägledning för kommunens arbete med säkerhetsskyddsanalys Ej påbörjat Säpo Generell vägledning i säkerhetsskyddsanalys Klart

12 Myndighet Innehåll Status MSB Vägledning för krigsorganisation och krigsplacering. Klart MSB Övergripande planeringsförutsättningar för den planering för det civila försvaret som kommunerna ska genomföra Klart MSB Ta fram färdiga övningar för att öva kommunstyrelsen att leda verksamhet vid höjd beredskap enligt konceptet Öva enkelt. Arbete pågår Länsstyrelsen Tillhandahålla en lösning för informationsutbyte Arbete pågår

13 Den kommunala finansieringsprincipen Finansieringsprincipen innebär att inga nya obligatoriska uppgifter från staten får införas utan medföljande finansiering till kommuner och landsting. Omfattar statligt beslutade åtgärder som direkt berör kommunal verksamhet Gäller beslut från riksdag, regering och myndighet Tillämpningen har godkänts av riksdagen men är inte lagfäst

14 Regionala grundsyner Det är viktigt att regionala grundsyner följer överenskommelserna mellan SKL och MSB Länsstyrelsen och Försvarsmakten har inte mandat att lägga nya uppgifter på kommunerna

15 Forum för beredskapsutveckling Kommunrepresentanter Charlotte Blomqvist, säkerhets- och beredskapschef, Kungsbacka kommun Lena Mäenpää, beredskapssamordnare, Arboga, Köping, Kungsör Anders Fridborg, säkerhetschef, Uppsala kommun Första mötet har genomförts Fokus ligger på genomförandet av överenskommelserna

16 Aktuellt läge civilt försvar

17 Pågående utredningar civilt försvar Slutdatum Namn Utredare Departement En ny myndighet för psykologiskt försvar Anders Danielsson Ju Utredningen om civilt försvar (Ansvar, ledning och samordning) Barbro Holmberg Ju Hälso- och sjukvårdens beredskap Åsa Kullgren Social

18 Process Försvarsbeslut Utvalda bevakningsansvariga myndigheter ska lämna underlag till regeringen inför försvarsbeslutet 2020, höst Regeringen lämnar försvarspolitisk proposition till riksdagen Ny försvarsbeslutsperiod

19 Nästa överenskommelse med MSB om civilt försvar Ny överenskommelse behövs Hösten 2019 inleds arbete med nästa överenskommelse med MSB Uppgifter och finansiering är beroende av Försvarsbeslut 2020 Medskick?

20 Räddningstjänst vid höjd beredskap (RUHB) Lagen om skydd mot olyckor (LSO) reglerar RUHB Finansiering sker delvis via kommunalskatten Byggde på omfattande statligt stöd Utbildning av civilpliktiga räddningsmän Stöd med övning och planering från länsstyrelsen Materiel (motorsprutor, kläder, saneringsutrustning m.m.) Vid en återuppbyggnad av RUHB är SKL:s utgångspunkt att staten måste stå för huvuddelen av de merkostnader som uppstår t.ex. genom att tillföra materiel, utbildning och övning

21 RUHB MSB inleder nu arbete med vägledningar för att stödja arbetet med RUHB Kontinuitetshantering i räddningstjänsten Sök- och räddning i urban miljö M.m.