Detaljplan för del av Svedala 1:7 m fl, Svedala kommun, Skåne län SVEDALA TENNISKLUBB / SVEDALAHALLEN AB

Transkript

1 Dnr: Projektnummer: D7261 Detaljplan för del av Svedala 1:7 m fl, Svedala kommun, Skåne län SVEDALA TENNISKLUBB / SVEDALAHALLEN AB SAMRÅDSREDOGÖRELSE SAMRÅDET Enligt bygg- och miljönämndens beslut har rubricerad detaljplan, upprättad , varit föremål för samråd under tiden 18 mars 8 april Samrådsmöte med allmänheten hölls 31 mars. Sakägare m.fl. har beretts tillfälle till samråd genom personlig underrättelse samt efter annons i Sydsvenskan, Skånskan och Svedala nytt samt på kommunens hemsida. YTTRANDEN Under samrådstiden har det inkommit 13 stycken yttranden, varav inga från berörd sakägare. Länsstyrelsens yttrande redovisas i sin helhet. Övriga yttranden redovisas sammanfattande. Originaltexterna finns hos Bygg och miljö. Följande har inte haft något att erinra mot planförslaget: Region Skåne, Regionala tillväxtnämnden och Skånetrafiken TeliaSonera Skanova Access AB Tele 2 Miljö och teknik, VA Myndigheter, statliga verk m fl Länsstyrelsen i Skåne län Länsstyrelsen meddelar i skrivelse inkommen att: Länsstyrelsen vill upplysa om att föreslagen markanvändning P-PLATS saknas i planbestämmelserna. Länsstyrelsen rekommenderar att planbestämmelsen Marken får inte bebyggas ändras till Byggnad får inte uppföras. I plan- och bygglagen (SFS 2010:900) har det tillkommit definitionsförändringar, se 1 kap 4, och numera anges byggnadsverk som en byggnad eller annan anläggning. Tennisbanor bör ses som en markanläggning och skulle därmed strida mot föreslagen planbestämmelse. 1(7)

2 Eftersom ovanstående synpunkter enbart är plantekniska behöver Länsstyrelsen inte underrättas mellan samråd och antagande enligt 5 kap 18 PBL. Detta förutsatt att planförslaget inte förändras i någon övrig del. Planbestämmelserna kommer att kompletteras med föreslagen markanvändning P-PLATS och planbestämmelsen Marken får inte bebyggas ändras till Byggnad får inte uppföras. Malmö Museer Malmö Museer framför i skrivelse inkommen att inga kända fornlämningar finns inom planområdet, men om under mark dolda fornlämningar påträffas under arbeten i området ska arbetet stoppas och Länsstyrelsen kontaktas. Synpunkten beaktas i text under rubrik Arkeologi (Planbeskrivning, sid 17): Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Ledningsrättshavare m fl E.ON Elnät Sverige AB E.ON Elnät meddelar i skrivelse inkommen att inom området har E.ON Elnät befintliga servisledningar och i gränsen finns också befintliga hög- och lågspänningsmarkkablar samt kabelskåp. En karta bifogas. Kablarna i nord-sydlig riktning i områdets västra gräns är inmätta. Övriga kablars exakta läge kan säkerställas genom att kostnadsfritt beställa kabelvisning i fält via E.On:s kundsupport eller via hemsida E.ON Elnät noterar att u-områden finns markerade i plankartan med planbestämmelser för E.ON:s markkablar vilket E.ON är tacksamma för. Inom u-området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock. Avstånd till plantering av träd minst tre meter från kabeln, används rotskydd kan avståndet halveras. E.ON Elnät förutsätter att befintliga ledningar kan vara kvar i nuvarande läge och att E.ON Elnät inte drabbas av några kostnader i samband med planens genomförande. Eventuella flyttningar eller ändringar av anläggningar i samband med plangenomförande bekostas av exploatören. Finns det behov av flytt, nyanslutning eller ökat effektbehov önskar E.ON Elnät att kontakt tas i ett tidigt skede. Planbeskrivningen kommer att kompletteras med text om avstånd till ledningar och plantering av träd. Information om kostnader i samband med planens genomförande kommer att införas i genomförande beskrivningen. E.ON Gas Sverige AB, E.ON Gas framför i skrivelse inkommen att längs planområdet södra gräns har EO.N Gas en distributionsledning för natur- och biogas som sedan förgrenar sig till en 2(7)

3 servisledning och förser tennishallen inom planområdet med uppvärmning. En karta med ledningar bifogas. Distributions- och servis ledningar är underklassade Energigasnormens regler (EGN 2011) som bland annat innebär att minsta skyddsavstånd mellan ledning och byggnad inom tätbebyggelse 2 meter samt närmaste gräns för område med förväntade grävningsaktiviteter på 2 meter. Plantering av träd bör ej ske närmare gasledning än 2,5 meter. För att minska risken för skador på träd i samband med eventuella arbeten med ledning, rekommenderas att träd i närheten förses med rotskydd. E.ON Gas noterar att gasledningar har markerats i grundkartan. För att kunna genomföra planen måste servisledningen flyttas. Gasledningen är aktiva och för att koppla bort dessa ledningar är det viktigt innan arbetet med om- och tillbyggnad av tennishallen att det befintliga gasnätet proppas. Därför ska ett detaljerat samråd äga rum redan i tidigt projekteringsskede. För övrigt har E.ON inget att erinra över planförslaget. Plankartan visar att skyddsavstånd mellan ledning och byggnad (2 meter) beaktas. Text om Energigasnormens regler kommer att införas i genomförandebeskrivningen. Planbeskrivningen kommer att kompletteras med text om avstånd till ledningar och plantering av träd. Information om att det behövs ett detaljerat samråd i tidigt projekteringsskede kommer att införas i genomförandebeskrivningen. Kommunal förvaltning Miljö och teknik, Serviceenheten Serviceenheten framför i skrivelse inkommen att lösning för hur avfall ska hanteras ska säkerställas. Avfallsfrågor har avstämts med serviceenheten. Beskrivning om avfallshantering i rubrik Avfall (Planbeskrivning, sid 17) är korrekt och kommer att kompletteras med information om att: Råd och anvisningar för transport, förvaring och dimensionering av hushållsavfall ska användas under framtagande av projekthandlingar. Hur dessa råd har följts ska redovisas i samband med bygglov. (se Handbok för avfallsutrymmen, Rapport 2009) Bygg och Miljö, Miljögruppen Miljögruppen framför i skrivelse inkommen att förslaget innebär en möjlighet till förtätning av markanvändning i Svedala tätort vilket är positivt. 3(7)

4 Planförslaget bör innefatta en översiktlig bedömning av eventuella naturvärden. För att underlätta förutsättningarna för en mer varierand och extensiv skötsel i parkområdet föreslås att det område planläggs som naturmark. Om tidigare markanvändning bedöms innebära en risk för förekomst av föroreningar så bör planen reglera att Naturvårdsverkets riktvärden för mindre känslig markanvändning inte får överskridas för att marken ska kunna anses vara lämplig för den föreslagna användningen. Miljögruppen ser positivt på förslaget att anlägga öppna ytor för dagvattenhantering. Planen bör förorda en minimering av hårdgjorda ytor där genomsläppliga material lämpligen föreskrivs. För att ge bästa möjliga förutsättningar för ökad användning av hållbara transportmedel bör även ytor avsedda för väderskyddade cykelparkeringar och transportcykelparkeringar medges i planen. För att undvika framtida störningar anser miljögruppen att set i planen bör framgår vad det nära läget till befintlig förskola kan innebära i form av höga ljudnivåer dels från förskolans verksamhet, men även gentemot förskolan med avseende på bullernivåer från ev. fläktar och liknande anordningar på tennishallen. Beträffande idrottsanläggningar finns ofta en god potential att nyttja solvärme för uppvärmning av duschar och lokaler. Med tanke på det nära läget till befintlig badanläggning och övriga idrottsanläggningar/skola i området bör planen medge och förorda ett solfångare för varmvatten och ev. solceller för elproduktion installeras på taket. Anmälningar och tillstånd som kan tänkas behövas enligt MB: Anmälan om avhjälpandeåtgärd (förorenad mark/utgrävning) Anmälan om användning av avfall för anläggningsändamål om schaktmassor tillförs området (beroende på de tillförda massornas kvalitet). Ev. dispens från artskyddsförordningen Ev. dispens från biotopskydd. En översiktlig bedömning av naturvärden i planområdet har genomförts. I planområdet noterades följande: Salix purpurea, Rödvide som växer söder och väster om befintliga utomhusplaner kan innehålla artspecifika djurarter. Växterna kommer att tas bort och nya träd planteras söder om den nya tillbyggnaden. Befintlig buskage som kommer att tas bort är bra för fåglar och insekter men inget som är oersättligt. Öster om befintliga utomhusplaner står två medelstora alar varav minst den ena är angripen av svamp. Ingen av dem har speciellt bevarandevärde. Öster om blivande utomhusplaner står flera större träd, bl.a. askar och en ek. De befintliga träden ska i mesta möjliga mån bibehållas. Befintliga tujor ser ganska risiga ut och bör tas bort. 4(7)

5 Det är bra att befintliga träd och buskage sparas och borttagen vegetation ska kompenseras i så hög grad som möjligt. Det noterades att om alla träd försvinner blir det väldigt öppet mellan bad och tennisplaner. Naturvårdskartor för artskydd visar att utanför planområdet finns det två olika rödlistade skalbaggar. Det innebär att man bör försöka spara de skalbaggarnas livsmiljöer. En rödlistad art (spanska flugan) lever bland annat av askens blad och kan eventuellt påverkas om man tar ner askarna. Askarna är rödlistade och därför ska bevaras och skyddas. Fällning av ask ska ej ske utan marklov. Det finns yngre askar på tillväxt precis väster om de nya utomhusplanerna. Den andra arten behöver grunt stillastående vatten och det finns inte inom området. Arten kan komma att använda de nya översvämningsytor som ska anläggas söder om tillbyggnaden. Nya träd ska ges god utvecklingsförmåga under mark och artvalet ska vara blandat för att minska skador vid sjukdomsangrepp. Svedala kommuns normbeskrivning för utförande bör följas. Plankartan justeras så att grönområdet i norr planläggs som naturmark. Det finns ingen känd tidigare markanvändning som kan bedömas att innebära en risk för förekomst av föroreningar. Planen förordar genomsläppliga material som föreskrivs för utomhustennisbanor. Minst 30% av markytan skall möjliggöra infiltration av dagvatten. Planen justeras så att ytor avsedda för väderskyddade cykelparkeringar och transportcykelparkeringar medges. Exploatören ansvarar för att fläktar och annan teknik inte orsakar störningar i form av buller eller vibrationer för boende, förskolan och skolan i närområdet. En ny bestämmelse förs in i plankartan under störningsskydd: Gällande riktvärden avseende bostäder och förskolor/skolor för externt buller får ej överskridas. Buller från utvändiga installationer ska studeras när det är känt var och vilka installationer som kommer att användas. Exploatören ser positivt på att nyttja solfångare för varmvatten och ev. solceller för elproduktion som kan installeras på taket. För tak med låg lutning fungerar det bra att installera solenergi för alla vädersträck, där även tak mot norr kan vara aktuella. Illustrationen visar att byggnader projekteras med låglutande tak. För att möjliggöra installationer för solfångare och solceller utgår planbestämmelsen för Minsta taklutning i grader och en ny bestämmelse för högsta höjder för både nock och byggnaden anges. Högsta byggnadshöjd 8 meter och högsta nockhöjd 12 meter. Information om anmälningar (anmälan om avhjälpandeåtgärd och anmälan om användning av avfall för anläggningsändamål om schaktmassor tillförs området) som kan tänkas behövas enligt MB kommer att skrivas in i genomförandebeskrivningen. Den översiktliga bedömningen av naturvärden i planområdet visar att dispens från artskyddsförordningen och dispens från biotopskydd inte borde behövas för planområdet. 5(7)

6 Räddningstjänsten Räddningstjänsten meddelar i skrivelse inkommen att framkomligheten för räddningstjänstens fordon skall beaktas runt hela byggnaden, för att komma åt samtliga angreppsvägar. De mått som skall följas är följande: Brandväg Bredd minst 3 m på rak körbana Bredd vid sväng max svängradie 19,1 m, min svängradie 9,7 m Höjd 4 m Vikt 19 ton boggivikt och 8 ton axeltryck Träd, lyktstolpar och fasta planteringar får ej inverka på färdväg eller uppställningsplats. Uppställningsplats för räddningstjänstens höjdfordon 12 m lång 10 m bred 2 m från fasad som närmast, jobbar bäst 4-9 m från objekt Uppställningsplatsen skall klara en punktbelastning av stödben men en anläggningsyta på 0,5 m2/14 ton Framkomligheten för räddningstjänstens fordon kommer att beaktas i planarbetet och mått för brandvägs bredd och uppställningsplats ska följas. Planbeskrivningen kommer att kompletteras med text om framkomlighet för räddningstjänstens fordon. Organisationer och föreningar Segeå Vattendragsförbund Segeå Vattendragsförbund och Vattenråd Segeå-projektet påpekar i skrivelse inkommen att dagvattenhanteringen sker i enighet med gällande dagvattenpolicy. Inom området skall 180 p-platser anläggas och tillbyggnaden av tennishallen medför stora tak så mängden hårdgjorda ytor ökar avsevärt. P-platserna bör ha oljeavskiljare på utgående ledningar och bor i övrigt gärna anläggas så att dagvatten från tillbyggnaden leds till en översvämningsyta. Det är också viktigt för att öka lokala omhändertagandet av vatten i området att träd och vegetation sparas i så stor utsträckning som möjligt samt att det sker nyplanteringar där det behövs. Tennishallen använder en befintlig parkering som är avsedd för personal och besökare till skolan, sporthallen, tennishallen och utomhustennisbanorna samt idrottsplatsen. I anslutning till entrén kommer 2-3 nya parkeringsplatser för rörelsehindrade att anläggas. Dagvatten kommer att ledas till det kommunala dagvattennätet och fördröjas i ett nytt rörmagasin som förläggs i gc-vägen mellan tennisbanorna/ tennishallen och idrottsplatsen. 6(7)

7 För att ta hand om dimensionerande nederbörd från tillbyggnaden av tennishallen anläggs en öppen gräsklädd översvämnings yta söder om tillbyggnaden. Ny bestämmelse införs i plankartan - Minst 30% av markytan skall möjliggöra infiltration av dagvatten n 3. En stor vikt har lagts i planarbetet för att behålla befintlig vegetation norr om tennishallen och borttagen vegetation ska kompenseras i så hög grad som möjligt. I Plankartan, inom område betecknat med n 1 gäller utökad lovplikt för trädfällning av träd med en stamdiameter på 20 cm eller mer. Ny bestämmelse införs i planområdets södra del - Träd skall finnas inom ytan - n 4. SAMMANFATTNING Revideringar som ska göras inför antagandeskedet Planbeskrivning och genomförandebeskrivning kompletteras/revideras med information från: E.ON Elnät Sverige AB E.ON Gas Sverige AB Miljö och teknik, Serviceenheten Räddningstjänsten Bygg och Miljö, Miljögruppen Plankartan kommer att justeras så att: Grönområdet i norr planläggs som naturmark. Planbestämmelserna kompletteras med föreslagen markanvändning P-PLATS. Planbestämmelsen Marken får inte bebyggas ändras till Byggnad får inte uppföras. Planbestämmelsen u justeras: Marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärder som kan hindra eller försvara bibehållandet av elektriska starkströmsanläggningar. Inom området får det inte förekomma plantering av träd. Plantering av träd bör ej ske närmare gasledning än 2,5 meter och närmare än 3 meter från kablar. Används rotskydd kan avståndet halveras. Träd som finns i närheten av ledningar bör förses med rotskydd. Planbestämmelsen för Minsta taklutning i grader utgår. Ny bestämmelse för högsta höjder för både nock och byggnaden anges. Högsta byggnadshöjd 8 meter och högsta nockhöjd 12 meter. Ny bestämmelse - Minst 30% av markytan skall möjliggöra infiltration av dagvatten n 3 Ny bestämmelse - Träd skall finnas inom ytan - n 4. Ny bestämmelse Utökad lovplikt för fällning av ask. Ny bestämmelse - Gällande riktvärden avseende bostäder och förskolor/skolor för externt buller får ej överskridas Ytor avsedda för väderskyddade cykelparkeringar och transportcykelparkeringar medges. Marken söder om entrén betecknas som med korsmark -Marken får endas bebyggas med väderskydd för cykel. Egenskapsgränser för tillbyggnaden kommer att utökas med 1 meter mot öster och 1 meter mot väster. BYGG OCH MILJÖ I SVEDALA Pia Transe Pedersen stadsarkitekt Lina Andersson planarkitekt 7(7)