Budget- och skuldrådgivning

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Johnny Lesseur SN 2014/ Socialnämnden Budget- och skuldrådgivning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att uppdra åt socialförvaltningen att erbjuda tjänsteköp av budget- och skuldrådgivning till socialnämnderna i Torsås och Borgholms kommuner, inom ramen för en oförändrad bemanningsresurs. Bakgrund Socialförvaltningen har genomfört en utredning och riskanalys, gällande möjligheter till neddragning av den nuvarande ambitionsnivån inom kommunens budget- och skuldrådgivning. Konsekvenserna av en resursminskning har ställts emot möjligheten att behålla en oförändrad resurs inom kommunen och istället öka intäkterna, genom att fortsätta sälja resurs för budget- och skuldrådgivning till socialnämnden i Torsås kommun samt dessutom erbjuda motsvarande resurs till socialnämnden i Borgholms kommun. Av sårbarhetsskäl har det bedömts vara mer gynnsamt att behålla nuvarande resurs och verka för en intäktsökning. Johnny Lesseur Verksamhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Budget- och skuldrådgivning riskanalys, Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Nygatan 36 Tel vx Johnny.Lesseur@kalmar.se

2 Handläggare Datum Ärendebeteckning Johnny Lesseur SN 2014/ SOCIALNÄMNDEN Budget- och skuldrådgivning - riskanalys Enligt verksamhetsbeskrivningen idag: Budgetrådgivningen är en förebyggande verksamhet som erbjuder rådgivning i frågor om den privata hushållsekonomin. Verksamheten hjälper personer med att göra upp en budget samt lägga upp en långsiktig plan för att förbättra sin ekonomi. Skuldrådgivning kan ges och innebär att klienten får en överblick över sin skuldsituation, råd i hur man kan lägga upp sina betalningar eller hjälp att göra betalningsuppgörelser. Budgetrådgivarna utreder och förbereder ansökningar om skuldsanering till Kronofogdemyndigheten. Utåtriktat arbete i form av information till olika målgrupper är också en del av arbetet. Verksamheten skall bedrivas med tillräckliga resurser och med god tillgänglighet. Personer som är i behov av budgetrådgivningens tjänster skall få dem inom rimlig väntetid. Enligt nämndens målsättning med insatsen ska enheten ge råd och stöd så den enskilde får en mer fungerande ekonomi. För de med en mycket stor skuldbörda är målsättningen att undersöka förutsättningarna för skuldsanering. Om de finns skall hjälp ges med att förbereda ansökan om skuldsanering. Antal tjänster idag Idag har vi två budget- och skuldrådgivartjänster (2.0). En personal jobbar 0.80 tjänstgöringsgrad. I praktiken 1.8 tjänster tillsatta. Arbetsuppgifter Arbetet består i budget- och skuldrådgivning. I detta ingår utredningsarbete när kunder vill ansöka om skuldsanering. En av tjänsterna hanterar även vissa av Kommunens fonder. Detta tar mellan 2-3 månaders arbete per år. Enligt avtal köper Torsås kommun budget- och skuldrådgivning av Kalmar. Under perioden har vi i snitt tagit emot 179 nya ärenden per år. Denna siffra är till viss del missvisande. Under åren var snitt per år 162 nya ärenden. Efter den ekonomiska krisen ökade antalet i snitt per år till 198 (år ). Efter år 2008 tar handläggarna emot runt 200 nya ärenden per år. Adress Box 834, KALMAR Besök Nygatan 36, KALMAR Tel vx johnny.lesseur@kalmar.se

3 (4) Totalt Totalt 50 0 Under åren var antalet ansökningar om skuldsanering i snitt 11 st per år var motsvarande siffra 26 st per år. KFM KFM Väntetider Idag får ett nybesök vänta runt 2 veckor på sin första besökstid. Då ärendeinflödet ökat under maj månad är väntetiden idag runt 3 veckor. Konsekvens av att dra ner en tjänst Det finns flera risker med att dra ner en handläggartjänst. Väntetider Det är sannolikt att väntetiderna ökar om vi drar ner en tjänst. Idag håller enheten ca 2 veckors väntetid. Detta kommer att dubbleras för förstagångsbesökarna om vi tar ner en tjänst. Konsekvensen av detta är även att det kommer

4 3 (4) att ta längre tid att få hjälp med budgetrådgivning och ansökningar om skuldsanering kommer att dra ut på tiden. Sårbarhet Att bara ha en tjänst som arbetar med budget och skuldrådgivning ökar sårbarnheten inom enheten all kompetens ligger på en person. Slutar denna person finns ingen kunskap kvar inom organisationen och det tar längre tid att lära upp ny personal. Under semesterperiod och vid annan planerad/oplanerad frånvaro kommer verksamheten helt att avstanna. Arbetsbelastning Risken är att arbetsbelastningen på tjänsten blir för hög och då ökar risk för sjukskrivning. Ändrade regler kring skuldsanering Regering/riksdag har signalerat att man tänker ändra på möjligheterna för att söka skuldsanering. Syftet är att öka upp möjligheten för personer att söka skuldsanering i ett tidigare skede. När denna förändring träder i kraft är det hög sannolikhet att fler personer vill ha hjälp med att ansöka om skuldsanering. Ökad belastning socialsekreterare och ökade försörjningsstödskostnader Behovet av hjälp med budget och skuldrådgivning kommer att kvarstå även om nämnden drar ner en tjänst. När väntetiden ökar, och tillgängligheten av budget/skuldsanering minskar, finns det en risk att belastningen på socialsekreterare som arbetar med försörjningsstöd ökar. När väntetiderna ökar för att få träffa en budgetrådgivare är det troligt att den enskildes ekonomiska situation försvåras. Det kan leda till fler ansökningar om hyres- och elskulder och i förlängningen en ökning av antalet personer i Kalmar som behöver hjälp med skuldsanering. När hyres- och elskulderna ökar kommer det att påverka kostnaderna för försörjningsstöd. De ekonomiska alternativen För 2015 är personalkostnaden för budgetrådgivning prognosticerad till 847 tkr. Vid en neddragning till kvarvarande 1,0 tjänst, skulle nettokostnaden minska till 472 tkr, d v s en kostnadsminskning med 375 tkr. En alternativ kostnadsreducerande åtgärd, skulle vara att istället för minskad personalresurs istället öka intäkterna. Sedan tidigare finns ett avtal med Torsås kommun, att Kalmar kommun ska tillhandahålla budget- och skuldrådgivning. Även Borgholms kommun har ställt fråga till Kalmar kommun om möjlighet att köpa tjänsten. Under 2014 hanterade budgetrådgivarna 13 ärenden från Torsås kommun. Den genomsnittliga handläggningstiden för sådana ärenden är ca 5 timmar/ärende. Borgholms kommun har uppskattat att behovet för deras del uppgår till ca 50 ärenden/år. Enhetschefen för Mottagning Försörjningsstöd gör bedömningen att behovet från Torsås överstiger det faktiska antalet 2014 och att detta skulle gå att öka genom en aktiv marknadsföring av tjänsten. Be-

5 4 (4) dömningen är att det realistiskt skulle kunna innebära 20 ärenden/år från Torsås kommun. Vid en antagen timkostnad av 427 kr, självkostnad inkl PO, skulle detta innebära en möjlig intäktskälla motsvarande 427 x (50+20) x 5 = kr. Skillnaden mellan besparingsförslaget med neddragning av 0,8 tjänst och en intäktsökning skulle därmed innebära ca 226 tkr. I denna merkostnad ska då även vägas in att med enbart en handläggare för budgetrådgivning/skuldrådgivning kommer verksamheten periodvis att vara helt obemannad, exempelvis under sommarsemester och vid eventuell annan personalfrånvaro. Johnny Lesseur Verksamhetschef VO Mott och utr Julia Lundin Enhetschef Mottagning Försörjningsstöd