Samhällsbyggnadskontoret Datum Dnr Plan - Bygg Miljö PBN/2007:710 Marie Jonsson Tf plansektionschef

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING 1(6) HANDLING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR Seminariet 4, del av, äldreboende i Strängnäs STRÄNGNÄS KOMMUN UTLÅTANDE Plan- och byggnämnden beslutade enligt 193 att sända ut detaljplanen för samråd enligt enkelt planförfarande. Samrådsperioden var från till Planförslaget har varit utställt för samråd på biblioteket i Strängnäs samt på Medborgarkontoret i Strängnäs kommunhus. Annons med information om samrådet infördes i Strängnäs tidning Detaljplanehandlingarna sändes ut till berörda markägare, statliga och kommunala myndigheter samt föreningar, som anses ha intresse av planförslaget. Vid samrådstidens slut hade följande skrivelser inkommit: Inkomna synpunkter Datum Synpunkt Synpunkt tillgodosedd Myndigheter: 1. Försvarsmakten Nej 2. Vägverket Nej 3. Länsstyrelsen Ja Tillgodosedd 4. Banverket Nej 5. Lantmäterimyndigheten Ja Tillgodosedd 6. Polismyndigheten, Strängnäs Nej Kommunala nämnder och förvaltningar: 7. Miljö- och Räddningsnämnden Ja Tillgodosedd 8. Socialkontoret Ja Tillgodosedd 9. Kulturnämnden Nej 10. Barn- och utbildningsnämnden Nej 11. Teknik och fritidsnämnden Nej

2 ANTAGANDEHANDLING 2(6) Företag och organisationer: 12. Svenska Kraftnät Nej 13. Strängnäs Gille Ja Noterad 14. Sörmlands museum Ja Ej tillgodosedd 15. Strängnäs Naturskyddsförening Nej 16. Vattenfall Nej 17. Strängnäs Ungdomsråd Nej 18. Strängnäs Handikappkrets Ja Tillgodosedd 19. HGF Nej Sakägare: 20. Generalen Nej 21. Trevnaden 1 och Nej SYNPUNKTER Myndigheter: 3. Länsstyrelsen Överensstämmelse med översiktsplan Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanen. Planförfarandet Planen handläggs med enkelt planförfarande. Enligt länsstyrelsen förefaller det som att planändringen har ett allmänintresse och därför bör handläggas med normalt planförfarande. Omdaningen av den gamla gymnasieskolan kommer att inrymma sådana verksamheter som kan anses ha ett allmänt intresse utöver samrådskretsen. Miljöbedömning Kommunen har vid behovsbedömningen i samråd med länsstyrelsen bedömt att miljöpåverkan inte blir så betydande att en miljöbedömning behöver göras. Kulturvärden Planen kommer att innebära ändrad användning av den gamla skolfastigheten. Bl.a. planeras äldreboende och service. Skolan ligger inom riksintresset för kulturmiljö Strängnäs Stifts- och lärdomsstad. Kommunen BEMÖTANDEN Syftet med planen är att möjliggöra förnyad användning av de befintliga undervisningslokalerna och att använda dessa för äldreboende. Någon förändring av de allmänna verksamheterna simhall, idrottshall och samlingssal är inte aktuell och förutsätt ej heller i planen. Beslutet att flytta skolan är taget av kommunfullmäktige i demokratisk ordning och redan verkställt. Planen innebär därför endast att de tomma lokalerna kan komma till ny användning som tillgodoser behovet av äldreboende. Kommunen har vid sitt val av förfarande tagit ovanstående i beaktande. Kommunen tillämpar dessutom ett samrådsförfarande med större samrådskrets än vad PBL föreskriver just med anledning av att det i alla lägen inte är självklart vad som kan betraktas som allmänintresse. Genom att på samma sätt som vid ett

3 ANTAGANDEHANDLING 3(6) redovisar i planhandlingen att området är "utpekat som riksintresse för kulturminnesvård" (s3) och att ombyggnader av fasader med kulturhistoriskt värde ska ske varsamt (s7). Eftersom planen ligger inom ett kulturhistoriskt riksintressant område bör planen kommentera dess inverkan och effekter på riksintresset. Länsstyrelsen bedömer att de planerade åtgärderna inte strider mot riksintressets intentioner Tillgänglighet Länsstyrelsen ser positivt på att kommunen beaktar tillgänglighetskraven, särskilt med tanke på att planen berör ett äldreboende. Det är önskvärt att det vid planens genomförande tas hänsyn till synskadades problem genom att bl.a. förse vägar och ev gångbanor med tydliga taktila och visuella sidoavgränsningar. utställningsförfarande annonsera och ställa ut samrådshandlingarna har kommunen god möjlighet att fånga upp synpunkter från allmänheten. Om det vid samrådet framkommer att intresset från allmänheten är stort eller att synpunkter som är av sådan art att de inte kan behandlas inom det enkla förfarandet framkommer, övergår planen till att hanteras med normalt förfarande. Detta arbetssätt möjliggör att fler planer med bibehållen rättssäkerhet kan påbörjas enligt enkelt förfarande för att sedan stämmas av mot det allmänna intresset. I den aktuella planen finner inte nämnden att de inkomna synpunkterna visar på något allmänt intresse varför nämnden inte avser övergå till så kallat normalt planförfarande. Planbeskrivningen ändras så att det tydligare framgår hur riksintresset beaktas. Kommunen har ett handikappolitiskt program som ska beaktas vid utformning av den offentliga miljön. För att tydliggöra vilka åtgärder som kan vara aktuella kompletteras beskrivningen med följande text under tillgänglighet: Vägar och gångbanor ska vid genomförande förses med tydliga taktila och visuella sidoavgränsningar. 5. Lantmäterimyndigheten Det område som är tänkt att användas för varutransporter är i plan 0486-P05/14( ) utlagt som g-område. Att denna gemensamhetsanläggning bildas är möjligen ett bättre alternativ än att skapa ett servitut då detta måste vara av väsentlig betydelse för fastigheten. Noteras. Kommunen kommer att verka för att gemensamhetsanläggningen bildas. Kommunala nämnder och förvaltningar: 7. Miljö- och räddningsnämnden Hållbar utveckling Bedömning om planens förenlighet med MB 3-5 kap. om att ianspråktaga området för bostadsbebyggelse har gjorts i översiktsplanen. Då planen nyttjar befintliga lokaler och infrastruktur bedöms planen sammantaget

4 ANTAGANDEHANDLING 4(6) ge en ringa miljöpåverkan. Planen antas inte innebära någon betydande miljöpåverkan. Miljökonsekvensbeskrivning enligt MB 6 kap behöver därför inte genomföras. Mängden avfall kommer troligtvis att öka i och med den nya markanvändningen. Inom fastigheten skall därför finnas plats för källsortering och om möjlighet ges även kompostering. Transformatorstationen i planens västra kant kan tas bort och området är anslutet till SEVAB fjärrvärmenät. Motivering till beslut Det föreslagna området i Detaljplanen har stöd i fördjupningen av översiktplanen för Strängnäs Stad då planområdet är utpekat som ett område för befintlig bebyggelse. Planen bör beakta bullerstörningar från sportoch simhall när bostäder planeras i nytt våningsplan i samma byggnad. Sport- och simlokaler är som regel lokaler vars verksamheter ger ifrån sig mycket ljud och som därav kan uppfattas som bullriga. Planen bör även beakta de eventuella problem som kan uppstå från klorlukt från simhallen till bostäderna. Beslut Miljö- och räddningsnämnden beslutar i yttrande till plan- och byggnämnden för detaljplan, del av, Seminariet 4 att planen beaktar eventuella problem som buller och klorlukt som kan uppstå från sport- och simhall. 8. Socialkontoret Parkering för besökare till äldreboendet och personal på äldreboendet måste tillgodoses under hela dygnet. Det måste också vara möjligt att lämna och hämta boende vid entrén på ett smidigt sätt. Viktigt att varuleveranser kan ske på ett effektivt sätt som inte är tidskrävande för personalen med långa gångsträckor. En trevlig utemiljö med grönområde måste tillgodoses så att de boende har möjlighet till en positiv och lockande utemiljö nära boendet Planområdet ligger inom normal innerstadsmiljö och påverkas normalt av karakteristiskt bakgrundsljud. De bullerstörningar som utifrån kan uppstå från verksamheten i sim- och idrottshallen bedöms inte påverka den totala bullersituationen inom området. För bullerstörningar inom byggnaderna förutsätts erforderliga tekniska åtgärder utföras så att dessa inte fortplantas till de boende inom fastigheten. När det gäller klorlukt så finns det redan idag bostäder på ett kortare avstånd än de som avses tillkomma genom planen. Verksamheten förutsätts ha rutiner så att olägenhet i form av lukt undviks. Texten angående parkeringsbehovet och samutnyttjande kompletteras så att det äldreboendets behov framgår. Planen reglerar inte i detalj hur verksamheten inom byggnaderna kommer att ske. Det förutsätts att brukaraspekter framkommer och beaktas i den slutliga projekteringen. Det är kommunens målsättning att utemiljön utformas så att det blir ett positivt och lockande inslag i boendemiljön. De illustrationer som medföljer denna plan visar utformning av området kring huvudentrén till byggnaden. Resterande del av utemiljön inom kvarteret behandlas i kommande plan. Nämnden kommer där att särskilt beakta de

5 ANTAGANDEHANDLING 5(6) boendes behov av närliggande mark för utevistelse och kortare promenader. Företag och organisationer: 13. Strängnäs Gille Strängnäs Gille har i stort sett inget att anmärka. Dock har vi önskemål: I samband med att det kommer nya bostäder, affärer osv till gamla skolbyggnaden önskar vi också att man tar tillvara minnet av Strängnäs som skolstad och speciellt nu, då det är frågan om en gammal skolbyggnad. - Vi önskar att man undersöker möjligheterna att vid ombyggnaden också inrymma ett skolmuseum i den gamla skolbyggnaden. Detta museum skulle kunna vara en filial till Multeum. - Det är av översända handlingar svårt att göra sig en föreställning om hur påbyggnad uppåt kommer att påverka omgivningen. Vi önskar att få ta del av bygglovhandlingarna då de finns tillgänliga. Vi har noterat önskemålet och överlämnar synpunkten till utbildnings- och kultur kontoret för vidare handläggning. Fråga: samrådshandlingen sid 11 sista stycket. Står: måste passera exempelvis E 20 som ligger söder om planområdet. Förstår ej relevansen i detta. 14. Sörmlands museum Sörmlands museum vill att även tillbyggnaden från 1940-talet ska få ett litet q i detaljplanen. Invändligt bör varsamhetsregeln alltid gälla. Nämnden har gjort den bedömningen att de ursprungliga fasaderna har särskilt värde och kan ges ett bevarandeskydd i form av en q- bestämmelse. När det gäller den kvarvarande fasaden från 1940-talet, har nämnden gjort den bedömningen att den dels saknar värde av större betydelse då den i sammanhanget inte är unik, dels att fasaden kan komma att behöva kompletteras med bl a balkonger, viss ändrad fönstersättning mm för att erbjuda bra boendekvalité för äldreboendet vilket gör att den svårligen kan bevaras.

6 ANTAGANDEHANDLING 6(6) 15. Strängnäs Naturskyddsföreningen Naturskyddsföreningen har inga synpunkter på själva detaljplanen men vill tillägga att grönytorna inom området i möjligaste mån bör planteras med inhemskt växtmaterial för att bidra till bevarandet av den biologiska mångfalden. 18. Strängnäs Handikappkrets Strängnäs Handikapskrets uppskattar att det handikappspolitiska programmet och funktionshindrades tillgänglighet till byggnaden och tomt tas upp i detaljplanen. - Vad kommer att hända med aulan? - Vem ska driva badet? I en kommande plan kommer bland annat att omfatta grönytorna inom kvarteret. Synpunkten noteras och kommer att tas med i det fortsatta arbetet. Kommunen avser fortsättningsvis vara huvudman för de offentliga verksamheterna inom byggnaden. De nuvarande verksamheterna på bottenvåningen kommer att vara kvar och kan komma att moderniseras och kompletteras med viss service och eventuell kafé/restaurangverksamhet.