Social hänsyn i upphandling

Transkript

1 Social hänsyn i upphandling - en modell för Göteborgs stad Maja Ohlsson & Jörgen Larzon

2 Olympic Village London I know in the future I will be able to turn round and say I was part of that. Joseph Adjei, Construction Worker With this job, I feel I've landed on my feet. Ella Dunstone, Trainee Plumber

3 Göteborgs Stads prioriterade mål Upphandling av tjänster med social hänsyn ska öka. Uppdrag Under 2015 ska minst 50 procent av stadens tjänsteupphandlingar göras med social hänsyn. Åtgärd för ökad måluppfyllelse Upphandlingsbolaget processägare av upphandlingsmålet. En stödfunktion har inrättats på UHB som ska ge efterfrågat stöd, visa på arbetsmetoder samt följa upp arbetet. Den ska stödja förvaltningar, bolag och näringsliv. (Pilotprojekt)

4 Göteborgs Stads prioriterade mål Arbetsmarknadsmålet: Ställ krav som underlättar för de som står långt från arbetsmarknaden att få ett jobb. Prioriterade målgrupper: Ungdomar Personer med funktionsnedsättning Utrikes födda Här blir upphandling med social hänsyn ett verktyg!

5 Arbetslöshetens pris Direkta kostnader Aktivitetsersättning Indirekta kostnader Rättsväsende Arbetslöshetsersättning Socialtjänst Etableringsersättning Vård- och medicin Försörjningsstöd Alla tjänar på att ta social hänsyn i affärer!

6 Inkomstskillnaderna stora i Göteborg

7 Vad räknas som social hänsyn? EU-kommissionens tolkning: Anställnings- och sysselsättningsmöjligheter Anständigt arbete Arbetsvillkor som uppfyller arbetstagarens rättigheter Social integration Lika möjligheter Tillgänglighet för alla Beaktande av hållbarhetskriterier Frågor om etiskt handel och CSR Pilotprojektets fokus i rött!

8 Enligt direktiven ska projektet: Ha en tidig beredskap avseende stadsbyggnad, upphandlingar och kompetensbehov Beakta kommande stora satsningar såsom Västsvenska paketet. Kompetensförsörjning en strategisk fråga!

9 Organisation: UHB Stödfunktion Styrgrupp: Stadsledningskontoret Upphandlingsbolaget (UHB) Stadsdelsförvaltningarna Higab Älvstranden Park och natur Trafikkontoret Framtiden Lokalförvaltningen Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Personal- och arbetsmarknadspolitiska utskottet Arbetsgrupp: Trafikkontoret Framtiden Higab Älvstranden Park och Natur UHB Lokalförvaltningen Stadsdelarna ArbVux Samordningsförbunden Social Resurs Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Referensgrupp leverantörer

10 Tre avgörande processer Upphandlingsprocessen Initiering Planering Förfrågan Utvärdera anbud Tilldelningsbeslut Avtal och information Avtalsuppföjning Målgruppsprocessen Identifiera Utreda/ bedöma Träna/utbildning basnivå Matcha Praktisera/utbildning specialkunskap Anställning Leverantörsprocessen Anbudsarbete Lämna Anbud Avtal Projektstart Genomförande Avtalsuppföljning

11 Upphandlingsprocessen (efter beslut) Initiera/ planera upphandling För dialog med stödfunktion om möjligheter i upphandlingen avseende målgrupperna Välj form för krav/villkor på social hänsyn utifrån kvalitetssäkrade alternativ nr 1-4 Lämna in uppgifter till bruttolistan Målgruppsprocessen inleds Annonsera Utvärdera Stadsdelsförvaltning utses Tilldela UPPHANDLARE MÅLGRUPPSANSVARIGA LEVERANTÖRER Identifiering av möjliga rekryter Matchning tjänst + person Uppstart Rekrytering

12 Gemensam arbetsordning: Initiering/ planering Dialog med stödfunktion om möjligheter i upphandlingen avseende målgrupperna Val av form för krav/villkor utifrån kvalitetssäkrade alternativ 1-4 Inlämning av uppgifter till bruttolistan Initiering utifrån bruttolistan Annonsering Utvärdering Anbudsarbete Inlämning av anbud Stadsdelsförvaltning utses Tilldelning Avtal skrivs UPPHANDLARE MÅLGRUPPSANSVARIGA LEVERANTÖRER Identifiering av möjliga rekryter Matchning tjänst + person Uppstart Rekrytering Uppföljning Genomförande Uppföljning

13 I förfrågningsunderlaget Krav: 1. Dokumentation i anbudet Särskilda kontraktsvillkor: 2. Framtida diskussioner 3. Anställningar 4. Lärlingar

14 Fullständiga kravformuleringar: För upphandlare Vilka krav kan vi ställa? För leverantörer Vilka krav kan ställas?

15 Målgruppsprocessen Hur ser arbetsordningen för rekrytering ur målgrupperna ut? Data från upphandlare Typ av tjänst, antal platser, anställningsform och längd, efterfrågad kompetens m.m. Utrikes födda Ungdomar Stödfunktion Operativt team VUF AF FK Personer med funktionsnedsättning SDF Arbetsförmedlingen Bygg (lärlingar) 10 stadsdelsförvaltningar Uppgifter: 1. Identifiera utbildningsbehov utifrån efterfrågad kompetens och fördelar ansvaret för nödvändiga insatser 2. Koordinera och fördela rekryteringsflödet samt uppföljningsansvaret i staden 3. Säkerställa att leverantören får en namngiven kontaktyta i rekryterings- och uppföljningsprocessen Aktuell stadsdelsförvaltning (SDF) tillhandahåller en kontaktperson för rekrytering och uppföljning Leverantör

16 Fördelar för leverantörer Staden har fattat ett långsiktigt politiskt beslut att göra social hänsyn till en naturlig del av all handel med näringslivet. Andra kommuner är på väg. Följ med på resan! Framtida kompetensförsörjning! Ett naturligt steg för de många företag som redan arbetar med socialt ansvarstagande, CSR- och hållbarhetsperspektiv. Profilerings- och marknadsföringsvärde! Mångfald i företaget. Bredda kompetensen i ditt företag!

17 Kommunikation & spridning Göteborg satsar på social hänsyn i offentlig upphandling för att främja kompetensförsörjning och social hållbarhet i staden. Följ med på vår resa!