Social hänsyn i upphandling

Transkript

1 Social hänsyn i upphandling - en modell för Göteborgs stad Maja Ohlsson & Jörgen Larzon

2 Olympic Village London I know in the future I will be able to turn round and say I was part of that. Joseph Adjei, Construction Worker With this job, I feel I've landed on my feet. Ella Dunstone, Trainee Plumber

3 Göteborgs Stads prioriterade mål Upphandling av tjänster med social hänsyn ska öka. Uppdrag Under 2014 ska minst 50 procent av stadens tjänsteupphandlingar göras med social hänsyn. Åtgärd för ökad måluppfyllelse Upphandlingsbolaget processägare av upphandlingsmålet. En stödfunktion har inrättats på UHB som ska ge efterfrågat stöd, visa på arbetsmetoder samt följa upp arbetet. Den ska stödja förvaltningar, bolag och näringsliv. (Pilotprojekt)

4 Göteborgs Stads prioriterade mål Arbetsmarknadsmålet: att ställa krav som underlättar för de som står långt från arbetsmarknaden att få ett jobb. Prioriterade målgrupper: Ungdomar Personer med funktionsnedsättning Utrikes födda Här blir upphandling med social hänsyn ett verktyg!

5 Arbetslöshetens pris Direkta kostnader Aktivitetsersättning Indirekta kostnader Rättsväsende Arbetslöshetsersättning Socialtjänst Etableringsersättning Vård- och medicin Försörjningsstöd Alla tjänar på att ta social hänsyn i affärer

6 Vad räknas som social hänsyn? EU-kommissionens tolkning: Anställnings- och sysselsättningsmöjligheter Anständigt arbete Arbetsvillkor som uppfyller arbetstagarens rättigheter Social integration Lika möjligheter Tillgänglighet för alla Beaktande av hållbarhetskriterier Frågor om etiskt handel och CSR Pilotprojektets fokus i rött!

7 Enligt direktiven ska projektet ha en tidig beredskap avseende stadsbyggnad, upphandlingar och kompetensbehov beakta kommande stora satsningar såsom Västsvenska paketet Kompetensförsörjning en strategisk fråga!

8 Pilotprojektets organisation Arbetsgrupp: UHB Stödfunktion Styrgrupp: Stadsledningskontoret Upphandlingsbolaget Stadsdelsförvaltning Higab Älvstranden Park och natur Trafikkontoret Framtiden Lokalförvaltningen Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Personal- och arbetsmarknadspolitiska utskottet Trafikkontoret UHB Higab Älvstranden Park och Natur Framtiden Lokalförvaltningen Arbetsförmedlingen Samordningsförbunden Social Resurs Försäkringskassan Vuxenutbildningsförvaltningen SDF Arbetsmarknadsenheter

9 Processer i upphandling med social hänsyn Målgruppsprocessen Identifiera Utreda/ bedöma Träna/utbildning basnivå Matcha Praktisera/utbildning specialkunskap Anställning Upphandlingsprocessen Initiering Planering Förfrågan Utvärdera anbud Tilldelningsbeslut Avtal och information Avtalsuppföjning Leverantörsprocessen Anbudsarbete Lämna Anbud Avtal Projektstart Genomförande Avtalsuppföljning

10 Lämnar in Synkronisering av processerna I blickfånget Upphandling Initiering upphandling Målgrupp Identifierar personer Stödfunktion Leverantör Avtal

11 I förfrågningsunderlaget Krav: 1. Dokumentation i anbudet Särskilda kontraktsvillkor: 2. Framtida diskussioner 3. Anställningar 4. Lärlingar

12 Målgruppsprocessen Hur ser arbetsordningen för rekrytering ur målgrupperna ut? Data från upphandlare Typ av tjänst, antal platser, anställningsform och längd, efterfrågad kompetens m.m. Utrikes födda Ungdomar Stödfunktion Strategiskt team VUF AF FK Personer med funktionsnedsättning SDF Arbetsförmedlingen Bygg (lärlingar) 10 stadsdelsförvaltningar Uppgifter: 1. Identifiera utbildningsbehov utifrån efterfrågad kompetens och fördelar ansvaret för nödvändiga insatser 2. Koordinera och fördela rekryteringsflödet samt uppföljningsansvaret i staden 3. Säkerställa att leverantören får en namngiven kontaktyta i rekryterings- och uppföljningsprocessen Aktuell stadsdelsförvaltning (SDF) tillhandahåller en kontaktperson för rekrytering och uppföljning Leverantör

13 Projektets status Startade hösten 2013 och beräknas avslutas hösten Modellen tas då upp för beslut i kommunstyrelsen. Utvärderas löpande av följeforskare. Drygt 300 planerade upphandlingar i pilotens förvaltningar/bolag (företrädesvis inom bygg och anläggning). Utbildningssatsningar är planerade baserade på anställningsbehov utifrån kommande upphandlingar. De första anställningarna är gjorda, fler är på gång och volymen ökar Nätverk med SKL och 10-talet kommuner bildat med fokus på upphandling som ett arbetsmarknadsverktyg.

14 Kommunikation & spridning Göteborg satsar på social hänsyn i offentlig upphandling för att främja kompetensförsörjning och social hållbarhet i staden. Följ med på vår resa!