Lokala investeringsprogrammet Näringslivskontoret

Transkript

1 Lokala investeringsprogrammet Näringslivskontoret Dnr xxx (se avtalet) Bilpoolslansering i Hammarby sjöstad SLUTRAPPORT SAMMANFATTNING... 2 PROJEKTET... 2 BESKRIVNING... 2 TIDPLAN... 2 MÅL... 2 REFERENSOBJEKT... 3 RESULTAT... 3 MINSKAD MILJÖBELASTNING... 5 Beteendepåverkan... 5 Tekniska lösningar ( i fall sådana har genomförts parallellt med Folkbildningsprojektet)...Fel! Bokmärket är inte definierat. ERFARENHETER... 5 SYSSELSÄTTNINGSEFFEKTER... 5 Anledningar till det lyckade resultatet/avvikelser från eventuellt sysselsättningsmålfel! Bokmärket är inte definierat. EKONOMI... 6 PROJEKTEKONOMI... 6 ANTAGANDEN AV EKONOMISKA KONSEKVENSER... 6 PROCESSEN... 6 LIP-kansliet.Stadshuset, Stockholm, Besöksadress: Hantverkargatan 3B, 3 tr Tfn: , Fax: E-post: fornamn.efternamn@snk.stockholm.se Hemsida:

2 2 SAMMANFATTNING Arbetet med bilpoolslansering i Hammarby sjöstad har genomförts som en del i ett regionalt arbete med att pröva metoder, samla kunskap, ta fram strategier och samla aktörer för ett långsiktigt arbete med att påverka resmönster. Uppgiften har varit att inventera erfarenheter, stimulera samordning och att sprida kunskap om bilpool som företeelse i Hammarby sjöstad. Projektet har dels gjort konkreta informationsinsatser i form av: - en bemannad bilpoolsutställning med en bilpoolsbil och informationsmaterial om bilpool förlagd i GlashusEtt under den så kallade LIP-veckan i november Fem utställningsskärmar på totalt 2x4 meter som presenterar bilpool. Denna utställning kommer fortsättningsvis kunna användas i bla GlashusEtt. Projektet har förutom dessa konkreta informationsinsatser också tagit fram förslag på ett antal strategier för en fortsatt stark tillväxt av bilpool i Hammarby sjöstad vilka redovisas under rubriken Resultat. PROJEKTET Beskrivning Se sammanfattningen ovan Tidplan Den ursprungliga tidsplanen om genomförande under perioden augusti 2002 till och med maj 2003 har hållts. Många moment kommer att följas upp inom projektet Samverkan hållbart resande. Mål Projektets mer övergripande syftet har varit att minska de negativa effekterna från hushållens och företagens resor i Hammarby sjöstad samt att skapa förutsättningar för ett attraktivt område genom att minska problemen med parkering. Projektets primära syfte har varit att öka kunskapen om hur bilpooler kan lanseras effektivt och utifrån det har följande mål gällt under projektperioden: Stimulera framväxten av fler bilpooler för hushåll och inom företag i Hammarby sjöstad. Stärka kontakt och samverkan kring bilpoolsetablering mellan en rad aktörer. Öka kännedomen om bilpooler bland fastighetsförvaltare, näringsliv, anställda och boende i sjöstaden. Få ökad kunskap om framgångsfaktorer i arbete med nyexploateringsområden vad gäller resbeteende samt ökad kunskap vad gäller bilpoolslansering. Om intresse finns etablera en kooperativ bilpool som komplement till den existerande kommersiella. Pga den starka tillväxt av bilpoolen har projektet valt att fokusera sina åtgärder på dels information om bilpool och dels på att analysera för bilpool i sjöstaden och identifiera strategier för att säkra en fortsatt god tillväxt av bilpooler i sjöstaden.

3 3 Referensobjekt Runt om i Europa i ett 20 tal städer bedrivs ett omfattande arbete med att lansera bilpooler och att utveckla bilpooler som en del av ett attraktivt och hållbart transportsystem. I Schweiz finns en bilpool med över användare och i Tyskland finns ca bilpoolsanvändare i olika bilpooler varav flera har ett utvecklat samarbete och integrering med kollektivtrafiken. Göteborgs stad exploaterar idag norra älvstranden varav stadsdelen Lundby ligger inom detta område. Här finns ett mobilitetskontor etablerat och bilpoolsetablering är en del av kontorets verksamhet. Här har man prövat olika former av marknadsföring mot allmänhet, företag och mot bostadsbranschen. Erfarenheter från dessa projekt visar att varje bilpoolsbil ersätter 4-5 bilar samt att hushållen som är med i bilpool i stället för att ha en egen bil minskar sin körning med ca 50%. Resultat Under projektperioden har bilpoolen i Hammarby sjöstad vuxit i takt med att fler bostäder färdigställts. Under perioden har bilpoolen växt med 300%, från 4 bilar i maj 2002 till 12 bilpoolsbilar i maj Ca 10% av de inflyttade hushållen är idag kunder som abonnerar på bil som funktion i stället för att ha egen bil eller i stället för att hyra bil vid behov. Internationella försök till uppskattningar av potentialen för bilpooler visar att 15-20% av befolkningen är en rimlig ambitionsnivå på sikt. Akademiker i och större städer ses som primär målgrupp. Utifrån dessa bedömningar är situationen i sjöstaden mycket positiv men ska inte ses som ett resultat av insatserna från detta projekt. Relativt tidigt blev det klart att tillväxten av bilpoolen i sjöstaden var mycket god varför projektets direkta informationsinsatser begränsade till en informationsvecka i Glashusettsamt en mobil skärmutställning om bilpool. Resterande resurser valdes att läggas på att inventera erfarenheter och att definiera strategier för en fortsatt framgångsrik tillväxt av bilpool i sjöstaden. Informationsinsater Under den s.k. LIP-veckan (18-22 november 2002) arrangerade projektet en bemannad bilpoolsutställning i GlashusEtt i sjöstaden för att uppmärksamma och informera allmänheten, boende, företagare och seminariebesökare om bilpool som företeelse. Erfarenheterna var positiva och en skärmutställning har under våren tagits fram och kommer att visas under sommaren 2003 i GlashusEtt och kommer fortsättningsvis troligen att vara en del av deras informationsmaterial. Strategier för en framtida lyckosam bilpoolstillväxt Parkeringssituationens betydelse för bilpoolsintresset En fråga, som idag ännu är obesvarad, är i vilken utsträckning det kraftigt begränsade antalet parkeringsplatser i sjöstaden utgör en viktig grund för det starka intresset för bilpool. Om det är så att svårigheten att ha egen bil i sjöstaden är avgörande för en stor del av de som idag nyttjar bilpoolsbilarna kan man tänka sig att marknaden i kommande etapper av sjöstadens utbyggnad kommer att vara mindre med tanke på att antalet parkeringsplatser planeras bli väsentligen fler. Hur många potentiella användare finns idag bland de 90% som inte utnyttjar bilpoolens tjänster. På vilket sätt och i vilken grad skulle informationen till lägenhetsspekulanter och nya boende behöva förändras för att nå fram till och få

4 genomslag hos fler? I vilken grad skulle intresset för bilutnyttjande via bilpool minska om hushållet hade lättare att hitta parkering till en eventuell egen bil. 4 För att ta reda på detta har projektet initierat dialog med Katarina-sofia stadsdelsförvaltning om att under 2003/2004 genomföra en studie med direkt dialog med boende om deras kunskaper om- och attityder till hållbara resalternativ som finns i området. Projektet har prövat och utvecklar nu vidare metoder för uppsökande dialog med hushåll som skulle kunna användas i Sjöstaden. Katarina-sofia stadsdelsförvaltning har visat intresse för denna strategi och vill utarbeta ett förslag på program som kan presenteras för sjöstadens projektledning. Projektet Samverkan får hållbart resande har avsatt utrymme i framöver för att tillsammans med Sjöstadsprojektet kunna genomföra detta arbete. Utbildning av lägenhetsförsäljare Redan då de nya invånarna överväger att flytta till sjöstaden bör de i sin bild av sitt framtida liv i området inkludera bilpool som ett möjligt alternativ. För att detta ska vara möjligt måste de personer förmedlar lägenheter själva ha kunskap och förståelse för bilpool i sig och för hur man som hushåll organiserar sitt resande och sin vardag med möjligheterna att kombinera kollektivtrafik, cykel och bilpool. Idag finns bilpoolsentreprenören i sjöstaden med på många men inte alla informationsmöten för nya boende men informationsarbetet skulle dels kunna komma tidigare, kunna vara mer personligt och förmedlas av fler än det gör idag. Projektet har följt planeringen och genomförandet av en första utbildning av lägenhetsförsäljare vid bostadsbolag och mäklare av bostadsrättslägenheter i exploateringsområdet Lundby vid Norra älvstranden i Göteborg. Resultatet från detta försök var mycket positiv. Det visade sig vara tydligt att det krävs speciell uppmärksamhet, information och dialog för att informationen skulle gå fram. Efter utbildningen vill nu flera bostadsbolag nu marknadsföra bilpool aktivt mot både sina lägenhetsspekulanter och sina nuvarande sina hyresgäster och bostadsrättsinnehavare. Förbättrad bilpoolsfunktion Projektet har fört fram synpunkter till bilpoolsentreprenören på vilka förbättringar som skulle kunna ske av bilpoolens funktion för att göra bilpool ner attraktivt för kunden. Exempel på förbättringar är att ha en prisprofil med möjlighet för kunden att välja en lägre månadsavgift men högre rörliga avgifter för att de hushåll som använder bilpoolsbilen i liten om fattning ändå ska välja att vara kunder, andra exempel är att skapa bättre tillgänglighet till fordon genom att låta kunder boka alla bilar i bilpoolsentreprenörens olika pooler runt om i staden. Dessa förslag har också förts fram från fler aktörer och håller nu på att genomföras. Andra förbättringar är att skapa förutsättningar för bättre priser genom effektivare bilutnyttjande med företag/förvaltningar och hushåll som nyttjar samma bilar på olika tider. Här bedriver projektet försöksverksamhet inom kommunala förvaltningar. Eter utvärdering kommer samnyttjande att kunna implementeras också i Hammarby sjöstad.

5 5 Ny elektronisk teknik för betalning av kollektivtrafik via så kallade smarta kort med gemensam standard i Sverige tas nu fram i en nationell samverkan. Detta öppnar nya möjligheter för ett gemensamt betalkort, för SLs lokalrafik, Fjärrtåg, bilpool, taxi och hyrbil. I Bremen och i Schweiz finns detta redan och projektet har tillsammans med vägverket ordnat ett rundabordssamtal för stimulera samverkan kring denna fråga med målet att få ett pilot-projekt i Hammarby sjöstad. Frågan finns med i den dialog projektet för framöver med SL. Ett bidrag till att få tillstång en regionalt mobilitetsarbete En konkret nytta med projektet var att det tillsammans med andra mindre finansieringar från stadsdelsförvaltningar och kommuner har utgjort en grund för att under 2002 kunna starta ett regionalt projekt inriktat på hållbart resande vilket är ett första steg för att få igång en regional verksamhet med mobilitetsfrågor. Effekterna av denna verksamhet kan komma att bli betydande när det gäller att begränsa trafikökningen i regionen. Minskad miljöbelastning Den direkta miljöeffekten av projektets insatser är obetydliga men de långsiktiga effekterna av en fortsatt god tillväxt av bilpooler i sjöstaden kommer att ha effekter på utsläpp av framförallt koldioxid och kvävedioxid men även partiklar. Någon uppskattning mer än de ovan redovisade generella minskningarna ser vi inte som relevanta att ta upp här. Beteendepåverkan Genom tillgången till bil via bilpool är den enskildes aktiva val mer tydligt vid varje tillfälle han eller hon väljer att använda eller att inte använda bil. Den ekonomiska nyttan av att inte välja bil är större jämfört med eget bilägande. Denna situation stöder ett minskat bilanvändande vilket också speglas i de studier av bilpoolsanvändare som gjorts. Där ser man att hushåll som övergår från att äga bil till att ha tillgång till bil via bilpool dels minskar sitt bilåkande då de går med i bilpoolen men studeirna visar ockås att hushållen fortsättningsvis minskar sitt bilresande då de alltmer lär sig att använda andra färdmedel såsom kollektivtrafiken, cykel, samåkning, distansarbete, telefonmöten mm Som vi beskrivit ovan när det gäller miljöeffekter ligger effekterna på beteendepåverkan samma sätt på de förändringar som kommer som en effekt av en fortsatt framgångsrik tillväxt av bilpooler. Erfarenheter Erfarenheter redovisas under rubriken Resultat ovan. Sysselsättningseffekter Sysselsättningseffekterna ligger i den personal som arbetar med driften av bilpooler och här kan man utifrån svenska och europeiska erfarenheter uppskattningsvis säga att en person heltid per bilar beroende på hur stor bilpool det är frågan om. Sysselsättningseffekterna från projektets arbete uppgår till ca 2 månaders heltid samt ca 70 timmar konsultarbete.

6 6 Ekonomi Projektekonomi Projektnamn Bilpoolslanering i Hammarby sjöstad (Inom projektet Samverkan hållbart resande) Projektets totala Projektets totala Varav LIPbidrag budget kostnad tkr 60 tkr Antaganden av ekonomiska konsekvenser Nyttan av fler bilpooler är tämligen bred med både miljövinster, hälsovinster, minskad trängsel i trafiksystemet minskat behov av mark för parkering minskade kostnader för den enskilde för bilanvändning så det råder inget tvivel om att som nyttan av nyt Processen Bilpool i Hammarby sjöstad måste ses som en lyckad satsning med många vinster för samhället och för de som bor och verkar i Hammarby sjöstad. Inställningen har genomgående varit positiv till bilpool utifrån att de är ett sätt att underlätta folks vardag och samtidigt en ett bidrag minskade miljöproblem. Arne Douhan Förvaltningschef Miljö- ocxh samhällsbuggnadsförvaltningen Huddinge kommun