Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 223 (247) Plats och tid Måndagen den 19 oktober 2015, Hjälmaren, kommunhuset, kl Onsdagen den 21 oktober 2015, Hjälmaren, kommunhuset, kl , avseende 193. Beslutande Anneli Bengtsson (S) ordf. Raul Sevefjord (M) Robert Skoglund (S) 1:e vice ordf. Yvonne Olsson (V) Charlotte Prennfors (M) 2:e vice ordf. Lars-Ove Winberg (C) Helena Edrenius (S) Lars-Göran Karlsson (SD) Leif Skeppstedt (S) ( och ) Linus Larsson (MP) Anders Lundström (VTL), tjänstgörande ersättare Caisa Sävheden Larsson (S), tjänstgörande ersättare 193 Övriga deltagande Marita Skog, kommunchef Maria Pestrea, chef ITK-enheten, 182 Marlene Mård, sekreterare Elin Höghielm, ekonomichef, Anna-Lena Ramstedt, Viadidakt, 178 Maritha Brånn, ekonom, Sara Alexandersson, rektor Viadidakt, 178 Inger Malmqvist, kommunjurist, 193 Hans Carlstrand och Inger Nordén, UF, 180 Suzan Östman Bäckman, näringslivsansvarig, 180 Regina Westas, Processledare, Ej tjänstg. ersättare Kristina Jonsson (S) ( och ), Mensud Vrana (S) ( och ), Caisa Sävheden Larsson (S) ( och ), Håkan Östlund (MP), Lennart Andersson (KD), Jan Karlsson (SD) och Lotta Sjögren (V), 193. Utses att justera Justeringens plats och tid Charlotte Prennfors kl , kommunhuset, Vingåker. Sekreterare... Paragrafer Marlene Mård Ordförande... Anneli Bengtsson Justerande... Charlotte Prennfors Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen och Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Cecilia Blixt

2 224 Ks 178 Återkoppling organisationsutredning Viadidakt Informationen läggs till handlingarna Kommunstyrelsen tar del av information från Anna-Lena Ramstedt kring organisationsutredning för Viadidakt. Hon går igenom processen och dess olika faser. Viadidakt vill renodla verksamheten, stärka styrningen och ledningen, anpassning ska ske utifrån minskade statsbidrag. Målet är att den nya organisationen ska träda i kraft 1 januari En konsekvens av ändrad organisation är bland annat att personal- och uppdragsutbildning flyttas till respektive personalenhet. Därtill kommer ett antal uppsägningar att bli aktuella.

3 225 Ks 179 Information från kommunledningsförvaltningen Informationen läggs till handlingarna Kommunstyrelsen tar del av information från kommunledningsförvaltningen. Kommunchefen informerar bland annat om processen kring anställning av upplevelsechef.

4 226 Ks 180 Ung företagsamhet i Sörmland Informationen läggs till handlingarna Hans Carlstrand och Inger Nordén från Ung företagsamhet informerar om deras verksamhet. Ung företagsamhet är en idéburen ideell organisation samt är politiskt oberoende. Arbetet finansieras via ideell offentlig och privat finansiering. Även Vingåkers kommun är delaktig i denna finansiering.

5 227 Ks 181 Fortsatt information från kommunledningsförvaltningen Informationen läggs till handlingarna Onsdagen den 21 oktober är det upphandlingsutbildning, fortsatt arbete med KS nämndplan samt workshop för Ipads på kvällen. Kommunchefen informerar bland annat om att hon deltog på en konferens hos Tillväxtverket samt på kommundirektörsnätverket. Regina Westas informerar om arbetet med bredbandsutbyggnaden i Vingåkers kommun. Det viktigaste är till att börja med ha en fungerande infrastruktur, nästa steg är att utveckla digitala tjänster såsom e-tjänster. Det tredje steget är att möjliggöra för medborgarna att ta del av dessa tjänster. Vidare sker en genomgång av nuläge vad gäller infrastrukturen i Vingåkers kommun samt framtida digital vision för Vingåkers kommun.

6 228 Ks 182 Dnr 336/ Ökad personalstyrka på IT- och kommunikationsenheten Kommunstyrelsen beslutar att tillföra en resurs till IT-verksamheten under 2016 i form av visstidsanställning, kostnaden för detta tas från kommunstyrelsens oförutsedda resurs för år Kommunstyrelsen uppdrar till IT- och kommunikationsenheten att återrapportera mervärdet och utfall av tjänst till kommunstyrelsen, senast i augusti Kommunstyrelsen uppdrar till barn- och utbildningsnämnden att återkoppla status på projektet tidsenligt lärande, vad som har genomförts utifrån innehåll och ekonomi till dags datum i projektet, detta ska ske senast i november För att kunna möta upp både dagens och framtidens IT-behov behöver personalstyrkan utökas med en heltidsresurs på kommunikationsenheten med kunskaper inom IT. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att tillföra en resurs till ITverksamheten under 2016 i form av visstidsanställning. Arbetsutskottet föreslår också att kommunstyrelsen uppdrar till IT- och kommunikationsenheten att återrapportera mervärdet och utfall av tjänst till kommunstyrelsen, senast i augusti Vidare föreslår arbetsutskottet till kommunstyrelsen att uppdrag ges till barn- och utbildningsnämnden att återkoppla status på projektet tidsenligt lärande, vad som har genomförts utifrån innehåll och ekonomi till dags datum i projektet, detta ska ske senast i november Tjänsteutlåtande, Expediering Kommunledningsförvaltningen Barn- och utbildningsnämnden

7 229 Ks 183 Dnr 288/ Verksamhetsberättelse januari-augusti 2015 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar verksamhetsberättelsen för kommunstyrelsen januariaugusti Kommunledningsförvaltningen har upprättat verksamhetsberättelse januariaugusti 2015 för kommunstyrelsen. Några viktiga händelser under året har bland annat varit att: Digitala nämnder har införts Revidering av kommunens styrmodell Beslut och påbörjande av införandet av Cockpit, ett systemverktyg för, redovisning, uppföljning och analys av kommunens mål. Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen januari-augusti 2015

8 230 Ks 184 Dnr 288/ Delårsbokslut för Vingåkers kommun Förslag till kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämnden kompenseras under 2015 med kr ur den demografiska reserven, detta regleras i delårsbokslutet Socialnämnden kompenseras inte med de kr ur den demografiska reserven som nämnden begärt. Överlämna delårsbokslutet till kommunfullmäktige för godkännande. Samtliga nämnders verksamhetsberättelser och ekonomiska analyser har lämnats in till kommunstyrelsen. Resultat och åtgärder För perioden januari till och med augusti redovisar kommunen ett positivt resultat på 18,6 mkr inklusive semesterlöneskuldsförändring på 6,5 mkr. Årsprognosen uppskattas i samband med delårsbokslutet innebära att kommunen vid årets slut redovisar ett positivt resultat på 7,2 mkr. Trots de positiva siffrorna för kommunen som helhet prognostiseras negativa budgetavvikelser vid årets slut från samhällsbyggnadsnämnden med 500 tkr, socialnämnden med 537 tkr och från barn- och utbildningsnämnden med 2,7 mkr, totalt cirka 3,5 mkr. Prognosen som lämnas från barn- och utbildningsnämnden förutsätter att nämnden får täckning ur den demografiska reserven under 2015 med motsvarande de kostnader på tkr som härrör från fler barn/elever i verksamheten än vad som antogs vid beslut om budget för Om så inte blir fallet försämras prognosen med motsvarande belopp. I prognosen från barn- och utbildningsnämnden ingår även kostnader på 1,5 mkr som avser ipad-projektet Tidsenligt lärande. Dessa ska i samband med årsbokslut finansieras ur tidigare öronmärkta medel. Kommunstyrelsen redovisar en positiv budgetavvikelse på tkr. Större positiva avvikelser i förhållande till budget syns bland annat på enheten för kommunikation samt för kommunstyrelsens resurs. Det nya arvodesreglementet har medfört ökade kostnader som inte är budgeterade, varför ett underskott kommer att uppstå. Forts.

9 231 Forts. Ks 184 Negativa budgetavvikelser beror vidare på högre kostnader för underhåll av vägar, gång- och cykelbanor i samband med snöröjning. Utbetalning av intrångsersättning i samband med utbyggnad av bredbandsnätet har medfört kostnader som inte är budgeterade. Den prognostiserade budgetavvikelsen för enbart samhällsbyggnadsenheten beräknas vid årets slut bli -960 tkr. Prognosen för övriga delar inom kommunstyrelsens område förväntas väga upp detta framförallt beroende på att de medel som öronmärkts till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda händelser i nuläget förväntas medföra att en positiv budgetavvikelse på 1,0 mkr uppstår. Kommunstyrelsens totala årsprognos uppgår till +164 tkr. Kultur- och fritidsnämnden redovisar totalt en positiv budgetavvikelse på 46 tkr för perioden. På årsbasis beräknar nämnden sammantaget att ingen budgetavvikelse uppkommer. Samhällsbyggnadsnämnden redovisar för perioden en negativ avvikelse på 97 tkr jämfört med budget. Årsprognosen innebär en negativ avvikelse på 500 tkr. Anledning till den negativa prognosen är ökade kostnader för bostadsanpassning, ökade kostnader för konsulttjänster i samband med detaljplanering av fritidsområde Ålsäter och detaljplanering av en ny återvinningscentral samt lägre intäkter på miljösidan. Barn- och utbildningsnämnden redovisar en negativ avvikelse med tkr och en årsprognos på tkr inklusive kostnader för ipad-projektet Tidsenligt lärande. Kostnaderna för detta projekt uppgår på helårsbasis till tkr. Det är fler barn i såväl förskoleverksamhet som fritidshem och skola, än budgeterat för barn- och utbildningsnämnden. Nämnden förutsätter att detta kommer att kompenseras ur den demografiska reserven som finns centralt budgeterad under finansen. Årsprognosen är beräknad utifrån att nämnden kompenseras för det ökade barnoch elevantalet med motsvarande den kostnad det innebär, tkr. Om så inte blir fallet försämras utfallet och även årsprognosen med motsvarande belopp. Under våren har samtliga grundskolor, åk 1-6, haft för höga personalkostnader i förhållande till budget. På flertalet av skolorna reduceras nu tjänster för att komma i balans in i nytt budgetår 2016, men vårens avvikelser kvarstår. Prognosen för grundskolorna är en negativ budgetavvikelse på 1,3 mkr för helåret. Forts.

10 232 Forts. Ks 184 Utöver detta tillkommer kostnader för modersmål och svenska som andraspråk inom grundskolan med en negativ avvikelse på 1,1 mkr och med en årsprognos på -1,0 mkr. Gymnasiets utfall första halvåret avseende elevantal och utbildningskostnader stämmer väl med budget. Årsprognosen för gymnasieskola, grundsärskola och gymnasieskola är osäker, eftersom kostnaderna för hösten fortfarande är oklara. De åtgärder som vidtas inom nämndens verksamhetsområde handlar främst om att reducera antalet tjänster och att inom grundskolan minska stödresurserna, men även om att avstå vissa inköp av inventarier. De kostnader som uppstår i arbetet med asyl och PUT (permanent uppehållstillstånd), och som inte ryms i ram, åtgärdar nämnden enbart genom ett resurssnålt förhållningssätt. Förvaltningen bedömer att det inte finns möjligheter att klara den tilldelade ramen och det framhålls att den senaste inspektionen från Skolinspektionen ger kommunen ett föreläggande avseende studiehandledning på modersmålet där kommunen inte lever upp till kraven i skollagstiftningen. De åtgärder nämnden är tvungen att vidta i detta föreliggande kommer att öka kostnaden ytterligare under hösten med cirka 400 tkr. Socialnämnden redovisar för perioden positiv budgetavvikelse på tkr och en årsprognos som innebär en negativ budgetavvikelse på 537 tkr. Försämringen som årsprognosen innebär beror bland annat på nya placeringar på individ- och familjeomsorgen, ökade kostnader för försörjningsstöd och att flera verksamhetsförändringar som skulle gjorts i början av året har genomförts först nu. Sammantaget innebär det att nämnden trots ett bra utfall till och med augusti riskerar ett minusresultat för helåret. Kostnaderna för försörjningsstöd har ökat kraftigt sedan i början av sommaren. Inom handikappomsorgen har några verksamheter mycket höga kostnader för enskilda brukare, främst barnkorttids och daglig verksamhet. Äldreomsorgen har haft ett högt resursutnyttjande på särskilt boende där det varit fullbelagt hela året och en genomsnittlig beläggning på korttidsavdelningen på 131 procent. Det råder ökad efterfrågan på demensvård vilket lett till att en somatisk avdelning ställts om till demensavdelning, vilket innebär högre bemanning. Hemtjänsten är stabil, men fortfarande svänger antalet utförda timmar mellan olika månader. Den finansiella verksamheten redovisar efter åtta månader en positiv budgetavvikelse på 12,0 mkr varav semesterlöneskuldsförändringen per står för 6,5 mkr. För helåret kommer detta att justeras i enlighet med budget. Vidare har den demografiska reserven ännu inte nyttjats varför en positiv avvikelse uppstår. Forts.

11 233 Forts. Ks 184 Det finns också 1,0 mkr budgeterat för sociala investeringar, dessa medel har inte nyttjats för perioden. Intäkterna från skatter och generella statsbidrag följer i stort budgeterat. Årsprognosen beräknas i nuläget innebära att en positiv budgetavvikelse på 7,8 mkr uppstår, varav den demografiska reserven står för 4,9 mkr. Om beslut fattas av kommunstyrelsen och som innebär att dessa pengar ska omfördelas till nämnderna för kostnader kopplat till demografiska förändringar, försämras prognosen med motsvarande belopp. Kommunens investeringar har under perioden uppgått till 7,2 mkr och den totala investeringsbudgeten uppgår till 24,1 mkr inklusive investeringar som av kommunfullmäktige prioriterats och som medför nyupplåning. Finansiella mål Prognosen för årets resultat innebär att det finansiella målet om att kommunens resultat årligen ska uppgå till minst 1 procent av skatter och statsbidrag kommer att uppfyllas. Prognosen innebär att resultatet uppgår till 1,45 procent av skatter och statsbidrag. Även målet angående finansiering av investeringar med egna medel är uppfyllt i samband med delårsbokslutet eftersom några nya lån inte har upptagits. Däremot har investeringar prioriterats som kräver upplåning, men dessa projekt har än så länge inte medfört att upplåningsbehov uppstått. Kommunövergripande verksamhetsmål Utifrån de indikatorer som fastställts är det svårt att följa upp och mäta måluppfyllelsen för kommunfullmäktiges övergripande verksamhetsmål med delmål. Många av indikatorerna är knutna till SCBs medborgarundersökning som i kommunen genomförs vartannat år. Det kan dock konstateras att det pågår mycket arbete som bidrar till måluppfyllelsen. Under året har kommunfullmäktige fastställt sju nya kommunövergripande mål som gäller från och med 2016 och därtill ett antal SMARTa resultatmål (Specificerade, Mätbara, Accepterade, Realistiska och Tidsatta). I samband med det arbetet har även kommunens styrmodell reviderats för att tydliggöra målstyrningsprocessen samt vilka styrande dokument som kommunfullmäktige beslutar om och hur dessa ska följas upp och utvärderas under året. Tjänsteutlåtande, Delårsbokslut för Vingåkers kommun januari-augusti 2015 Verksamhetsberättelser samt nämndbeslut från samtliga nämnder

12 234 Ks 185 Dnr 322/ Förslag till kommunal skattesats 2016 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer den kommunala skattesatsen till oförändrat 22,73 kronor per skattekrona. Kommunstyrelsen ska enligt kommunallagen senast oktober månads utgång föreslå den kommunala skattesatsen för nästföljande år. Vanligtvis har kommunstyrelsen beslutat om detta i samband med att förslag till kommunplan med budget hanteras. Sammanträdestiderna för 2015 medger inte det då kommunstyrelsens budgetsammanträde är planerat till den 16 november. Kommunallagen reglerar vidare att kommunfullmäktige ska fastställa skattesatsen senast november månads utgång. I november är två fullmäktigesammanträden inbokade. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsens förslag till skattesats hanteras av kommunfullmäktige i samband med att förslag till kommunplan med budget ska fastställas den 30 november. Detta innebär således att ärendet behöver pausa för att sedan haka på kommunplansärendet. Det är mer logiskt att kommunfullmäktige fastställer skattesatsen i samband med att kommunplan med budget fastställs än att skattesatsen fastställs separat av kommunfullmäktige vid ett tidigare sammanträde. Den kommunala skattesatsen föreslås oförändrat till 22,73 kronor per skattekrona. Tjänsteutlåtande,

13 235 Ks 186 Dnr 335/ Ansökan om permutation avseende Stiftelsen Per Engvalls fond Kommunstyrelsen beslutar att i enlighet med Stiftelselagen kap 6 1 ansöka hos Kammarkollegiet om att upphäva de föreskrifter som anger att endast avkastning får delas ut så att även kapitalet får användas för ändamålet gällande Stiftelsen Per Engvalls fond. Varje stiftelse granskas årligen av revisorerna vilka under flera år har påtalat behovet av permutation av Stiftelsen Per Engvalls fond. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen ansöker hos Kammarkollegiet om permutation av Stiftelsen Per Engvalls fond. Kommunledningsförvaltningen önskar upphäva de föreskrifter i stiftelsens stadgar som anger att endast avkastningen får delas ut så att även kapitalet får användas för ändamålet. Tjänsteutlåtande, Handlingsplan från PwC Ansökan om permutation Utdrag ur författningssamlingen Per Engvalls fond Bokslut 2014 för Per Engvalls fond Expediering Kammarkollegiet

14 236 Ks 187 Dnr 335/ Upphörande av Stiftelsen Social donationsfond 1 Kommunstyrelsen beslutar att upphöra med Social donationsfond 1 i enlighet med Stiftelselagen kap 6 5. Under de senaste sex åren har endast en eller två stiftelser haft kapital för utdelning. De flesta stiftelser har ett negativt fritt eget kapital. Anledningen till att de flesta stiftelser inte kan dela ut pengar är att stiftelserna delade ut för mycket till sina syften under 1900-talet och början av 2000-talet. För några av stiftelserna kommer det att ta många år innan de kommer att kunna dela ut några pengar och för vissa är frågan om de någonsin återhämtar sig. Under våren 2015 har PwC utrett kommunens stiftelser. Social donationsfond 1 har små tillgångar ( kr per ) och ingen utdelning har kunnat göras under de senaste fem åren. Tjänsteutlåtande, Handlingsplan från PwC Utdrag ur författningssamlingen Social donationsfond 1 Bokslut åren Expediering Länsstyrelsen i Stockholm

15 237 Ks 188 Dnr 335/ Upphörande av Stiftelsen Social donationsfond 2 Kommunstyrelsen beslutar att upphöra med Social donationsfond 2 i enlighet med Stiftelselagen kap 6 5. Under de senaste sex åren har endast en eller två stiftelser haft kapital för utdelning. De flesta stiftelser har ett negativt fritt eget kapital. Anledningen till att de flesta stiftelser inte kan dela ut pengar är att stiftelserna delade ut för mycket till sina syften under 1900-talet och början av 2000-talet. För några av stiftelserna kommer det att ta många år innan de kommer att kunna dela ut några pengar och för vissa är frågan om de någonsin återhämtar sig. Under våren 2015 har PwC utrett kommunens stiftelser. Social donationsfond 2 har små tillgångar ( kr per ) och ingen utdelning har kunnat göras under de senaste fem åren. Tjänsteutlåtande, Handlingsplan från PwC Utdrag ur författningssamlingen Social donationsfond 2 Bokslut åren Expediering Länsstyrelsen i Stockholm

16 238 Ks 189 Dnr 335/ Upphörande av Stiftelsen Social donationsfond 3 Kommunstyrelsen beslutar att upphöra med Social donationsfond 3 i enlighet med Stiftelselagen kap 6 5. Under de senaste sex åren har endast en eller två stiftelser haft kapital för utdelning. De flesta stiftelser har ett negativt fritt eget kapital. Anledningen till att de flesta stiftelser inte kan dela ut pengar är att stiftelserna delade ut för mycket till sina syften under 1900-talet och början av 2000-talet. För några av stiftelserna kommer det att ta många år innan de kommer att kunna dela ut några pengar och för vissa är frågan om de någonsin återhämtar sig. Under våren 2015 har PwC utrett kommunens stiftelser. Social donationsfond 3 har små tillgångar ( kr per ) och under de senaste fem åren har utdelning endast skett enstaka år och till mindre belopp. Tjänsteutlåtande, Handlingsplan från PwC Utdrag ur författningssamlingen Social donationsfond 3 Bokslut åren Expediering Länsstyrelsen i Stockholm

17 239 Ks 190 Dnr 335/ Upphörande av Stiftelsen Birger Larssons fond Kommunstyrelsen beslutar att upphöra med stiftelsen Birger Larssons fond i enlighet med Stiftelselagen kap 6 5. Under de senaste sex åren har endast en eller två stiftelser haft kapital för utdelning. De flesta stiftelser har ett negativt fritt eget kapital. Anledningen till att de flesta stiftelser inte kan dela ut pengar är att stiftelserna delade ut för mycket till sina syften under 1900-talet och början av 2000-talet. För några av stiftelserna kommer det att ta många år innan de kommer att kunna dela ut några pengar och för vissa är frågan om de någonsin återhämtar sig. Under våren 2015 har PwC utrett kommunens stiftelser. Stiftelsen Birger Larssons fond har små tillgångar (8 947 kr per ) och utdelning har inte kunnat göras under de senaste fem åren. Tjänsteutlåtande, Handlingsplan från PwC Bokslut åren Expediering Länsstyrelsen i Stockholm

18 240 Ks 191 Dnr 335/ Upphörande av Stiftelsen Bondessons i Vannalas fond Kommunstyrelsen beslutar att upphöra med stiftelsen Bondessons i Vannalas fond i enlighet med Stiftelselagen kap 6 5. Under de senaste sex åren har endast en eller två stiftelser haft kapital för utdelning. De flesta stiftelser har ett negativt fritt eget kapital. Anledningen till att de flesta stiftelser inte kan dela ut pengar är att stiftelserna delade ut för mycket till sina syften under 1900-talet och början av 2000-talet. För några av stiftelserna kommer det att ta många år innan de kommer att kunna dela ut några pengar och för vissa är frågan om de någonsin återhämtar sig. Under våren 2015 har PwC utrett kommunens stiftelser. Stiftelsen Bondessons i Vannalas fond har små tillgångar ( kr per ) och utdelning har inte kunnat göras under de senaste fem åren. Tjänsteutlåtande, Handlingsplan från PwC Utdrag ur författningssamlingen Stiftelsen Bondessons i Vannalas fond Bokslut åren Expediering Länsstyrelsen i Stockholm

19 241 Ks 192 Dnr 335/ Upphörande av Stiftelsen Utbildningsfond 1 Kommunstyrelsen beslutar att upphöra med stiftelsen Utbildningsfond 1 i enlighet med Stiftelselagen kap 6 5. Under de senaste sex åren har endast en eller två stiftelser haft kapital för utdelning. De flesta stiftelser har ett negativt fritt eget kapital. Anledningen till att de flesta stiftelser inte kan dela ut pengar är att stiftelserna delade ut för mycket till sina syften under 1900-talet och början av 2000-talet. För några av stiftelserna kommer det att ta många år innan de kommer att kunna dela ut några pengar och för vissa är frågan om de någonsin återhämtar sig. Under våren 2015 har PwC utrett kommunens stiftelser. Utbildningsfond 1 har små tillgångar ( kr per ) och utdelning har inte kunnat göras under de senaste fem åren. Tjänsteutlåtande, Handlingsplan från PwC Utdrag ur författningssamlingen Utbildningsfond 1 Bokslut åren Expediering Länsstyrelsen i Stockholm

20 242 Ks 193 Dnr 176/ Remiss - En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till remissvar som sitt eget, med ändringen att försöksverksamhet för majoritetsstyre avstyrks och överlämnar det till Finansdepartementet. Regeringskansliet, Finansdepartementet har skickat ut en remiss om en kommunallag för framtiden (SOU 2015:24), daterat I remissen finns betänkandet för att lämna synpunkter. Det är av största vikt att kommunallagen nyanserar och följer med utvecklingen i samhället anser Vingåkers kommun och endast genom detta kan man erhålla en modern och bra verksamhet ute i kommunerna. Vingåkers kommun anser att fortsatt utredning av den kommunala kompetensen ska ske samt att man tittar på och öppnar upp nya möjligheter till samverkan mellan kommuner och med andra aktörer. Vingåker kommun tillstyrker bland annat: Rollfördelningen mellan anställda och förtroendevalda synliggörs men man får inte glömma bort att för den enskilde medborgaren är båda aktörer En kommundirektör pekas ut som ledande tjänsteman för förvaltningen och får sin arbetsinstruktion av styrelsen. Det måste dock tydligöras att det därmed inte begränsar styrelsens politiska beredning eller dess utrymme att lägga förslag. Ett program för styrning och uppföljning av kommunens verksamhet i egen regi liksom i privat regi. Men uttalande behöver göras så att det inte berör all verksamhet EU-rätten implementeras i kommunallagen Anslagstavlan digitaliseras Vingåker kommun avstyrker bland annat: Juridiska personer som har sin styrelse eller verksamhet i kommunen skall anses som kommunmedlem och kunna överklaga beslut genom laglighetsprövning och det samma gäller ideella föreningar. Genom detta förfarande lär det bli fler laglighetsprövningar och det mäktar inte domstolarna. Forts.

21 243 Forts. Ks 193 Skärpta regler för verkställighet av överklagade beslut då detta kan inverka stagnerande på en kommuns verksamhet. Revisorernas sakkunniga ges yttrande rätt i fullmäktige då någon sådan lagregel inte behövs eftersom det fungerat tidigare genom att stå i arbetsordningen eller att revisorerna begärt det direkt hos fullmäktige. Beslut om fortsatt sammanträde Kommunstyrelsen beslutar att fortsätta överläggningen samt ta beslut i detta ärende kl Kommunstyrelsen antar remissvaret som sitt eget och beslutar att överlämna det till Finansdepartementet, med ändringen att försöksverksamhet om majoritetsstyre avstyrks. Remiss, Tjänsteutlåtande, Remissyttrande, Expediering Finansdepartementet

22 244 Ks 194 Dnr 294/ Begäran om entledigande Kommunstyrelsen beviljar begärt entledigande. Jan Bergström (SD) har inkommit med begäran om entledigande som ledamot i Kommunala handikapprådet och Kommunala pensionärsrådet. Begäran om entledigande, Expediering Förtroendemannaregistret Berörd

23 245 Ks 195 Delegationsbeslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Delegationsbeslut Föreligger beslut i delegationsärenden enligt följande: Borgensåtaganden - ekonomichefen Borgen för Vingåker Vatten och Avfall AB, omsättning av befintligt lån på 12,7 miljoner kr. Detta ryms inom beslut om kommunal borgen år Yttrande om tillfällig upplåtelse av mark för särskilda ändamål enhetschef samhällsbyggnad Yrkesakademin eventtrailer på Åbrogårdens parkering Fastighetsägarens medgivande - kommunchefen IP Only Networks AB nybyggnation av nodhus för fibernät, Högsjöbruk 1:4, korsningen Lingonvägen/Blåbärsvägen Förhandlingar Förhandling om lokalt kollektivavtal om nattarbete m.m Sammanträden Personalutskott Arbetsutskottet

24 246 Ks 196 Dnr 57/ Dnr 306/ Dnr 190/ Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet - Statistikrapport 2015 resandestatistik Protokoll Samordningsförbundet RAR, Protokoll Brottsförebyggande rådet, Nyttjanderättsavtal på fastighet Magasinet 1 och 3 Revisionsberättelser för stiftelserna Birger Larssons fond, Bondessons i Vannala fond, Stiftelsen Per Engvalls fond, Stiftelsen Social donationsfond 1, Stiftelsen Social donationsfond 2, Stiftelsen Social donationsfond 3 och Utbildningsfond 1

25 247 Ks 197 Övrigt Vingåkers kommun är medlem i SmåKom och det är ett möte november i Stockholm. Charlotte Prennfors (M) och kommunchef Marita Skog kommer delta på detta möte.