VARSDSJÖVÄGEN, NORRA OMRÅDET

Transkript

1 Handläggare: Emil Hjalmarsson, tfn Dnr Samrådshandling Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid VARSDSJÖVÄGEN, NORRA OMRÅDET Planbeskrivning

2 1. Inledning Syfte Planhandlingar Syftet med planen är att ge möjlighet att bygga nya bostäder vid Varsjövägen/Tuvebo. Utbyggnaden är ca 40 nya bostäder i blandade bostads- och upplåtelseformer. Den juridiskt bindande handlingen är plankarta med bestämmelser. Till detaljplanen fogas en planbeskrivning och en illustrationskarta. Dessa har ingen rättsverkan utan ska underlätta förståelsen av planen och vara vägledande vid tolkningen av den. Efter ett skede med granskning av planen upprättas också ett granskningsutlåtande. Övriga handlingar är Bilaga 1 (Gällande detaljplan Plankarta) samt Fastighetsförteckning. Läge och areal Markägare Planområdet ligger ca 2 km sydväst om Alingsås stadskärna. Planområdet är sammanlagt ca 4,0 ha. All mark är i privat ägo. 2. Tidigare ställningstaganden Uppdrag Detaljplaner Kommunstyrelsen beslutade om en detaljplanebeställning där uppdraget att upprätta denna detaljplan ingår. För del av planområdet gäller följande detaljplan Detaljplan för Alingsås, Del av Mariedal (lagakraft ), DP A415 Genomförandetiden har gått ut för ovanstående plan. När den nya detaljplanen vunnit laga kraft kommer den att upphäva den äldre planen i berörda delar. Vision Flerårsstrategi Alingsås miljömål Översiktliga planer och avvägningar Alingsås kommun har antagit Vision 2019 som en ledstjärna för all planering. Bl.a. anges att Alingsås har en central roll i Västsveriges utveckling och satsar på hållbarhet och livskvalitet i hela kommunen. Alingsås har invånare år En av tre huvudstrategier för genomförandet är Boende och i en bostadspolicy anges att bostadsformerna ska vara strandnära boende, innerstadsboende, lågbudgetboende, marknära boende samt boende på landet. I flerårsstrategi (budget) anges bl.a. följande prioriterade mål: I Alingsås kommun: finns det attraktiva boendemöjligheter skapar infrastrukturen möjligheter för tillväxt skapar vi goda livsmiljöer genom långsiktigt hållbar utveckling Kommunen har också antagit Alingsås miljömål De är grupperade i de tre huvudområdena Rik natur, Friskt vatten och Det goda samhället. Dessa områden rymmer målsättningar inom 14 miljökvalitetsområden, t.ex. Begränsad klimatpåverkan och God bebyggd miljö. I översiktsplanerna har avvägningar gjorts mellan de motstående allmänna intressena att bevara naturvärden och rekreationsområden och att exploatera mark som är lämplig för bebyggelse. I fördjupning av översiktsplanen för staden Alingsås (antagen ) har området beteckningen R1 Utbyggnadsområde blandstaden samt Bostäder med inslag av verksamheter. 1

3 Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen. Program Enligt plan- och bygglagen 5:10 kan kommunen, om man bedömer att det behövs för att underlätta detaljplanearbetet, ange planens utgångspunkter och mål i ett särskilt program. Kommunen bedömer att nu aktuell detaljplan inte är så komplicerad att ett särskilt program behövs. Bostadsprogram Kommunstyrelsen beslutade att anta Bostadsprogram för bostadsbyggandet i kommunen. Bostadsprogrammet är ett åtgärdsprogram kopplat till översiktsplan och Vision 2019 som syftar till att Alingsås ska vara en attraktiv kommun att bo i och där målet är invånare år I bostadsprogrammet ligger Vardsjövägen med som utbyggnadsområde för ca 40 nya bostäder. 3. Förutsättningar och förändringar Natur och kultur Mark och vegetation Planområdet ligger i ett område med åkermark och kuperat skogslandskap. Den norra delen av planområdet består av obrukad åkermark med två åkerholmar. På åkerholmarna finns det lövträd i form av Körsbär och Ask. Området sluttar svagt söder och väster ut. Åkermarken avgränsas av skog i öst och i söder som består av Ek, Gran, Sälg och några enstaka Lindar. Intentionen med utbyggnaden vid Vardsjövägen är att kunna expandera bebyggelsen på ett sådant sätt att både landskapets karaktärskvalité samt ekologiska värde bevaras. Åkermarken i planområdet brukas inte och håller ett måttligt naturvärde, vilket ger området goda förutsättningar för utbyggnad. 2

4 Åkerholme med Körsbär och Sälg. Geotekniska förhållanden En geoteknisk utredning har utförts av Norconsult AB reviderad Planområdet är knappt 200 x 150 m2 och är till övervägande del beläget på jordbruksmark. Den mer höglänta delen av området återfinns i norr och öster medan landskapet mot sydväst sänker sig i en mindre dalgång. Höjdnivåerna varierar mellan ca +87 till +96. Det norra planområdet avgränsas i öster av ett skogsbevuxet höjdparti. På norra sidan finns ett bostadsområde med friliggande småhus medan en lokalväg parallell med väg E20 angränsar strax i nordväst. Mot söder och sydväst fortsätter till övervägande del den öppna ängs- och åkermarken med längre sluttningar även utanför planområdet. Mitt i planområdet finns några mindre träd- och buskbevuxna fastmarksområden med berg i dagen. Jordartskarta och fältundersökningar visar att områdets centrala och norra/nordöstra delar domineras av små jorddjup av övervägande friktionsjordkaraktär/ morän. Skogsområdet i öster är fastmarksområde/berg i dagen. Sonderade jorddjup i områdets centrala, västra och södra delar varierar mellan 4-13 meter. Undersökningarna visar att de västra/sydvästra delarna av Norra Vardsjövägen domineras av främst siltiga lerjordar med en mäktighet varierande mellan 8-12 meter och en utbildad torrskorpa om 1-3 meter. Enligt vingförsök och Conradutvärderad CPT-sondering är lerans okorrigerade skjuvhållfasthet mellan kpa (under torrskorpan). Lerans vattenkvot varierar mellan ca 20-40% och konflytgränsen mellan 25-60%. Av den geotekniska utredningen så bedöms planens intentioner ur geoteknisk synvinkel kunna genomföras. Den geotekniska stabiliteten betecknas som tillfredsställande och en tillåten markbelastning om 50 kpa rekommenderas. Flertalet hus bedöms kunna grundläggas med platta på mark, men detta får utredas genom detaljprojektering innan byggnation Risk för översvämning eller erosion Planområdet ligger på ca 130 meters avstånd från närmaste vattendrag som är lilla Vardsjön. Området ligger ca 95 meter över högsta 3

5 högvattennivå och någon risk för översvämning eller erosion föreligger inte (höjdnivåer är angivna i höjdsystemet RH2000). Radon Fornlämningar/kulturminnen Planområdet ligger inom låg- till normalriskområde för radon. Bostadsbyggnad inom lågriskområde kan normalt utföras utan särskilda skyddsåtgärder utan att högsta tillåtna radonhalt kommer att överskridas i byggnaden. Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats och vidta tillräckliga skyddsåtgärder åligger dock den som ska bygga. Bostadsbyggnad inom normalriskområde ska normalt utföras med radonskyddande konstruktion alternativt ska motsvarande åtgärder vidtas så att högsta tillåtna radonhalt inte kommer att överskridas i byggnaden. Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats och vidta tillräckliga skyddsåtgärder åligger dock den som ska bygga. Inget byggnadsmaterial får användas som är radongenererande. Kunskap måste finnas om varifrån makadamfyllningen till grundläggningen, ballasten i betongen etc härrör. Frågan om radonmätning på schaktbotten tas upp på det tekniska samrådet. En särsklild arkeologisk utredning har gjort av Västarvet/Lödöse museum april Utredningen resulterade i att inga fornlämningar kunde konstateras inom undersökningsområdet. Dock påträffades en solitär härd av förhistorisk karaktär. Härden är undersökt och borttagen. Någon ytterligare arkeologisk undersökning erfordras ej. Bebyggelseområden Riksintresse - kommunikationer Bostäder Väster om planområdet finns E20 som utgör riksintresse. Föreslagen detaljplan bedöms inte begränsa möjligheterna till utveckling av E20 då närmsta bebyggelse hamnar på ett avstånd om ca meter från E20. Befintliga bostäder kring planområdet utgörs av friliggande villor på stora ( kvm) till mycket stora tomter ( kvm) Nya bostäder Utmed Vardsjövägen och en ny gata centralt i norra delen av planområdet planeras det för ca 40 villor/parhus. I detaljplanen regleras största tillåtna area för bostäder men däremot inte antal lägenheter. Beroende på vilka lägenhetsstorlekar som slutgiltigt väljs kan därför det totala antalet komma att variera. Upplåtelseform regleras inte heller i detaljplanen vilket innebär att ägande-, bostads- eller hyresrätt kan bli aktuellt. Byte av upplåtelseform kan också komma att ske senare. På plankartan införs generösa bestämmelser för minsta tomtstorlek (500 kvm) och största byggnadsarea (max ¼ av tomtarea dock inte mer än 200 kvm) så att planen är flexibel nog för att kunna hantera eventuella ändringar av förutsättningar som en utbyggnad över längre tid med olika aktörer inblandade medför. För att skapa en successiv övergång mellan bostadskvarteren och kringliggande landskap men också mellan tomterna ska den nya bebyggelsen och tomtutformningen respektera och tillvarata landskapets utformning Befintlig service och verksamheter Det finns ingen offentlig eller kommersiell service vid Vardsjövägen/Tuvebo utan närmsta handelsområde med mataffär och vårdcentral m.m. är Alingsås centrum ca 2 km nordöst. 4

6 Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse Regionmuseum Västra Götaland har 2006 utarbetat rapporten Bebyggelsehistorisk inventering av Alingsås stad, utom stadskärnan. Ingen byggnad inom planområdet har utpekats som en viktig kulturhistorisk miljö. Ingen av fastigheterna inom planområdet finns heller med på listan för övriga fastigheter med kulturhistoriskt värde som inte inventerats. Gestaltning För att se till att den nya bebyggelsen passar in i sin omgivning reglas fasadmaterial. Inom planområdet ska byggnaders fasader i huvudsak utföras i trä eller puts. Terränganpassning Gaturum Hustyper Friggebodar Bebyggelsen ska anpassas till terrängen så långt det är möjligt och nivåförändringar tas upp genom olika höga socklar, suterrängvåningar, grundläggning på plintar o.dyl. Uteplatser kan finnas på balkonger och trädäck. Gaturummet markeras på olika sätt med staket, murar eller häckar vid tomtgränserna samt med den angränsande naturen. Olika typer av hus blandas längs gatorna. Upplåtelseformerna varieras. Vad gäller en- och tvåbostadshus får man i bostadshusets omedelbara närhet utan bygglov sätta upp en eller flera fristående komplementbyggnader (så kallade friggebodar), även på mark som enligt planbestämmelse inte får bebyggas (så kallad prickmark), men inte närmare tomtgräns än 4,0 meter. De grannar som berörs kan dock medge att friggebodar får placeras närmare gränsen. Se plan- och bygglagen för aktuella regler för dessa byggnader. Tillgänglighet För nybyggnad av bostäder föreskriver gällande lag att alla lägenheter belägna högre upp än två våningsplan skall ha tillgång till hiss. Lokaler ska alltid vara tillgängliga för rörelsehindrade. Markplaneringen skall utföras så att personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan nå målpunkter som entréer m.m. utan problem. Föreskrifter finns i Boverkets Byggregler, BBR. Tillgänglighet till en- och tvåbostadshus kan undantas med hänsyn till besvärliga terrängförhållanden på tomten. Ramp med maximal lutning 1:12 ska dock kunna anordnas till entré. Önskvärt är att ramper har maximal lutning 1:20. En Policy för funktionshinderfrågor i Alingsås kommun antogs 2011 och den är vägledande för arbetet med tillgänglighetsfrågor. Västra Götalandsregionen har tagit fram mer detaljerade riktlinjer: Tillgängliga och användbara miljöer (se Trygghet Ljussättning Trygghetsskapande aspekter är viktiga som god belysning både inomhus i trapphus m.m. och utomhus på parkeringar och allmänna ytor (se nedan under Ljussättning). God överblick över olika delområden ska finnas vilket t.ex. innebär att höga buskar, plank eller murar inte får skymma sikten längs gångstråk. Bilar som inte står i garage ska kunna ses från bostäderna. Trafikflöden med fordon och människor som rör sig ger också trygghet.manualen BoTryggt05 ger mer detaljerade anvisningar för planeringen (se Riktlinjer för ljussättning finns i Alingsås ljusguide (antagen av kommunstyrelsen 2004) samt i rapporten Tryggt och jämställt ljus (Alingsås kommun 2010). Ljussättningen bör gestalta rummet, framhäva 5

7 karakteristiska detaljer/miljöer och underlätta orientering. Gång- och cykelstråk mellan olika målpunkter som entréer, busshållplatser etc. ska vara väl ljussatta. För belysning på kvartersmark och längs gång- och cykelstråk används stolpar med ca 4 m höjd till armaturen, alternativt låga pollare eller vägghängning på byggnader. Samtliga armaturer inom kvarteret bör ha en enhetlig karaktär för att upplevelsemässigt hålla samman området. Ljuskällor ska ha god färgåtergivning och neutral färgtemperatur. En planbestämmelse anger att belysningsarmaturer ska vara helt avbländade och en ljusplan ska redovisas innan bygglov godkänns. Att armaturerna är helt avbländade är viktigt för att inte förstöra människors mörkerseende så att delområden med lägre ljusnivåer upplevs som alltför mörka och otrygga. I ljusplanen ska bl.a. på en karta anges vilka ytor som belyses, armaturnamn och utseende, placering, höjd över mark, typ av ljuskälla, watt-tal samt eventuell tidsstyrning. Enligt plan- och bygglagen 8:3 ställs krav på ljusanordningar inom områden med detaljplan. Kommunens antagna riktlinjer tillämpas vid bygglovprövning. Samlingsplatser och aktivitetsytor Naturliga samlingsplatser och områden för lek är de gemensamma grönområdena i området. Det finns flera promenadstigar i omgivningarna med närhet till naturen. Friytor Riksintresse Förordnanden Strandskydd Naturområde Planområdet är inte av riksintresse för naturvården. Väg E20 är en allmän väg och enligt väglagen 47 får inga byggnader eller anläggningar normalt uppföras inom 12 meter från vägområde utan Länstyrelsens tillstånd. Utmed E20 är det bebyggelsefria området utökat till 50 meter från vägområdet. Förordnandet gäller i de områden utefter vägarna där markanvändningen inte bestäms i detaljplan. Enligt riskutredning som tagits fram av COWI AB gäller ett bebyggelsefritt område på minst 40 meter från E20 för detaljplanen. Enligt miljöbalken kapitel 7 råder strandskydd vid bl.a. insjöar och vattendrag och syftet är att tillgodose allmänhetens friluftsliv samt att bevara goda livsvillkor för växt- och djurlivet. Något strandskydd finns inte inom nu aktuellt planområde. Följande mål finns med i Alingsås miljömål : Boende i tätorterna ska ha maximalt ca 500 meter promenadavstånd mellan bostad och sammanhängande grönområde. Inom planområdet ligger de flesta bostäderna i direkt anslutning till naturen. Lövskogen i planområdets södra del och öster om planområdet är mycket uppskattat och används intensivt för promenader. Planområdet ligger ca 200 meter från Stora Vardsjön som har ett värde för vattenrekreation. Trafik och gator Trafik Kommunfullmäktige har antagit en Trafikplan för Alingsås Stad (antagen ). Bl.a. innehåller planen mål för olika trafikslag, beskrivning av olika gators funktioner samt ett antal förslag till åtgärder. Ändrad utformning av gator, nya gång- och cykelvägar m.m. föreslås. För Vardsjövägen som gränsar mot planområdet anges förslag på ny åtgärd, Ny GC-väg. 6

8 Förbindelse mellan planområdet och Alingsås stadskärna med bl.a. affärer, vårdcentral, skolor och station, går via Vardsjövägen-Afzelivägen, Vardsjövägen-Göteborgsvägen Förbindelse med väg E20 går via Vardsjövägen. Gator Gång-, cykeloch mopedtrafik Skolvägar (årskurs 1-6) Parkering för bilar Infart till planområdet går via Vardsjövägen. Förslag för kompletterade gång- och cykelbana längst med delar av Vardsjövägen finns med i den nya trafikplanen för Alingsås Stad (antagen ) Vardsjövägen tillhör kullingsberg (förskola - år 6) och Nolhagaskolan (år 7- år 9) upptagningsområde. Avståndet till dessa skolor samt till Alströmergymnasiet är ca 3,5 km. Parkeringsnormen som tillämpas vid bygglovgivning är 2 p-platser för enbostadshus och 3 p-platser för tvåbostadshus. Som en av dessa p- platser godtas uppfart framför garage/carport. Parkeringsbehovet för respektive verksamhet löses inom varje enskild fastighet. Att tillräckligt med bilparkering kan skapas ska redovisas vid bygglovsprövning. Kollektivtrafik Dagens utbud av busstrafik som går vid Stora Vardsjön, i form av linje 561 och 562 utgör en god möjlighet för att resa till befintliga skolor samt nå pendeltåg mot Göteborg Planering pågår för linje 567 som skall bli en ny linje 3 i tätorten. Alla bostäder inom planområdet har ca 500 meter till närmsta busshållplats som är Lövås. Teknisk försörjning Vatten/avlopp Planområdet ansluts till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Nya VA-ledningar kommer att dras i de planerade lokalgatorna. Allmänna underjordiska ledningar ska vara tillgängliga för eventuella ledningsarbeten. Planbestämmelsen u finns därför inom kvartersmark. Dagvatten För VA-försörjning av södra området behövs en pumpstation, plats för denna har reserverats. Dagvatten ska alltid tas omhand lokalt eller om så behövs genomgå rening innan det avleds till recipient. Kommunfullmäktige har i oktober 2010 antagit Dagvattenstrategi för Alingsås tätort (en bilaga till Strategi för vatten & avlopp i Alingsås kommun ). Tekniska nämnden har också i mars 2011 godkänt Dagvattenplan för Alingsås tätort, Del I. I enlighet med dessa handlingar ska dagvattnet inom varje fastighet ledas till ett fördröjningsmagasin med bräddavlopp till närmsta dike eller naturområde. Mark som idag inte är hårdgjord bör fortsättningsvis också vara det för att dagvattenmängden som måste ledas bort inte skall öka. Detta kan t.ex. lösas genom växtlighet på nya tak och god genomsläpplighet i gång-, kör- och parkeringsytor. Ett alternativ/komplement kan vara fördröjningsmagasin på kvartersmarken innan dagvattnet leds till det kommunala dagvattennätet. En planbestämmelse anger att dagvatten ska fördröjas lokalt i dagvattendamm så att det maximala flödet till recipient inte ökar p.g.a. exploateringen. 7

9 Energitillförsel Kommunfullmäktige har antagit Alingsås miljömål Målen är i huvudsak att energianvändningen per invånare och utsläppen av växthusgaser per invånare ska minska, andelen förnyelsebar energi ska öka samt att nya byggnader ska kännetecknas av en mycket hög energieffektivitet. Utsläppskraven på eldstäder för ved jämställs med de som gäller för pelletseldstäder avseende partiklar och kolväten. Sårbarhets/beredskapsaspekter med avseende på elförsörjning skall beaktas. Lokala eldstäder som uppfyller utsläppskraven i Boverkets Byggregler får installeras. Energieffektiva byggnader För att uppmuntra till ett mer energieffektivt byggande finns en bestämmelse om att energieffektiva byggnader (som klarar energikraven nedan) får ha ytterligare 10 m 2 byggnadsarea. Syftet är att bostadens area inte ska behöva minskas för att man bl.a. väljer ytterväggar med extra tjock isolering. Riktlinjer för miljöanpassat byggande har tagits fram inom Alingsås kommun. De övergripande målen är att begränsa vår klimatpåverkan och att byggnader inte ska påverka människors hälsa negativt. Vad gäller energianvändning krävs bättre energieffektivitet än gällande byggnorm. Byggnadens behov av köpt energi av olika slag ska räknas samman (för värme, varmvatten och driftel men exklusive hushållsel) och olika energislag viktas beroende på deras miljöpåverkan. Eftersom tillkommande el i Sveriges energisystem huvudsakligen kommer från energikällor med höga omvandlings- och distributionsförluster ska köpt el till byggnaden räknas upp med en faktor 2,5. Grundprincip: Byggnaden har ett behov av köpt energi, viktat enligt beräkningsmodellen, av maximalt 90 kwh/m 2 och år, eller uppfyller kriterierna för passivhus enligt kravspecifikation från Forum för energieffektiva byggnader. Exempel småhus med pelletseldning: Högst ca 60 kwh/m 2 biobränsle + ca 12 kwh/m 2 driftel (12 x 2,5 = 30) Exempel småhus med värmepump: Högst 36 kwh/m 2 el (36 x 2,5 = 90) Arean som avses är golvarean i temperaturreglerade utrymmen avsedda att värmas till mer än 10 o C begränsade av klimatskärmens insida (definition enligt BBR 9:12). Övrig energianvändning El Restprodukter/avfall Låg vatten- och energianvändning ska eftersträvas enligt bl.a. miljömålen. Under upplysningar på plankartan finns som anger att dels ska bygg- och installationsteknik användas som medför låg vatten- och energianvändning, dels ska installationer ha individuell mätning av vattenanvändning för varje bostad/verksamhet samt medge eller vara förberedda för individuell mätning av energianvändning. Vardsjövägen tillhör Alingsås Energis distrubutionsområde. I byggnaderna bör femledaresystem installeras för att minska elektromagnetiska fält. Utrymmen inomhus för källsortering av restprodukter ska finnas. Under tak bör också plats finnas för varmkompostering av biologiskt nedbrytbart avfall vilket i så fall ska anmälas till miljöskyddskontoret. Utomhus ska plats finnas för kompostering av trädgårdsavfall. 4. Konsekvenser 8

10 Hållbar utveckling och miljö Hållbar utveckling Bebyggelsens energianvändning minimeras genom att kommunen har strängare krav än Boverkets byggregler. Transporternas energianvändning och miljöbelastning är svårare att påverka. Exploateringen sker dock i ett bra kommunikationsläge med närhet till kollektivtrafik och goda förutsättningar för gång- och cykeltrafik. Trafikmiljö Planen skapar mellan ca 40 nya bostäder och utgående från 6 fordonsrörelser/hushåll leder denna utbyggnad till en trafikökning på ca 240 fordon/dygn. Vardsjövägen försörjer idag ca 30 hushåll samt en mekanisk verkstad, plantskola och en bilverkstad som alstrar ca 300 fordonsrörelser/dygn. Den delen av Vardsjövägen som kommer att få en ökad trafikbelastning är mellan 4,7 och 5,3 meter bred. Vardsjövägen bedöms vara att tillräckligt god standard för att klara den ökade trafikalstringen. Naturmiljö Planförslaget bedöms vara förenligt med de grundläggande bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden och skydd av naturen i miljöbalken kapitel 3 och 7. Det finns inga intressen vad gäller flora, fauna eller rödlistade arter registrerade inom planområdet. Området har inte bedömts som ekologiskt särskilt känsligt i kommunens översiktsplan. Biotopskydd Åkerholmarna mitt i planområdet har biotopskydd (7 kap. 11 Miljöbalken). Åtgärder som påverkar biotopskydden kräver dispens. Åkerholmarna sparas i planen och skyddas genom planbestämmelse natur. Kulturmiljö Miljökvalitetsnormer Planen innebär inte någon förändring av någon kulturhistoriskt värdefull miljö. Miljökvalitetsnormer finns för kvävedioxid, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10) och ozon i utomhusluft. Luftkvalitén i Alingsås kontrolleras regelbundet i stadens centrala delar. Jämfört med mätningar från 1993 visar de på en minskning av luftföroreningar. Mätningarna görs varje år under vintertid, som är den mest belastade årstiden. Under 2011 har luftmätningar av kvävedioxid, svaveldioxid, bensen, xylen och toluen utförts i centrala Alingsås via samverkansorganisationen Luft i Väst. Ingen av mätningarna indikerar något överskridande av de lagstadgade miljökvalitetsnormerna. En mätning har även utförts längs E20, i höjd med Gärdesgatan. Mätningen utfördes under 2010 och bestod bl.a. av en långtidsmätning av kvävedioxid och partiklar. Mätresultaten längs E20 visar att man klarar de lagstadgade miljökvalitetsnormerna. Den nya exploateringen medför endast en ringa ökning av trafiken vilket innebär att buller och avgaser inte kommer att öka nämnvärt. Planen kommer inte att innebära att någon miljökvalitetsnorm enligt miljöbalken överträds. Buller Riksdagen har 1997 fattat beslut om riktvärden för bullernivåer från trafik. Enligt Boverkets allmänna råd 2008:1, Buller i Planeringen, är huvudregeln att följande ljudnivåer ska klaras: - 30 dba ekvivalentnivå inomhus - 55 dba ekvivalentnivå utomhus vid fasad och på uteplats - 45 dba maximalnivå inomhus nattetid (kl 22-06) 9

11 - 70 dba maximalnivå på uteplats Norconsult har genomfört en bullerutredning. Ljudnivåerna har beräknats enligt Nordisk beräkningsmodell och rafikmängder och andra trafikförutsättningar läggs också in i modellen Trafiken har vid bullerberäkningarna utgått från Trafikverkets trafikmätning från år 2011 och räknats upp till år 2020 enligt trafiktillväxttal från Trafikverkets Publikation Effektsamband för vägtransportsystemet. Ekvivalenta ljudnivåer utomhus vid fasad De ekvivalenta ljudnivåerna vid fasad för de skisserade husen i det norra området blir lägre än riktvärdet, 55 dba, för samtliga hus i våning 1. För våning 2 blir ljudnivåerna lägre än riktvärdet för alla hus utom för två hus i norr där riktvärdet överskrids med 1 dba. Att ljudnivåerna blir 56 dba för dessa två hus i andra våningen beror på att den befintliga skärmen är lägre än den nya skärmen (vid beräkningen har en skärmhöjd på 3 m relativt E20 antagits för den befintliga skärmen). Maximala ljudnivåer vid uteplats De maximala ljudnivåerna är klart under riktvärdet för maximala ljudnivåer vid uteplats (70 dba). Ljudnivåerna vid uteplats blir lägre än 60 dba för samtliga husinomhus Riktvärdet för ekvivalent och maximal ljudnivå inomhus klaras med normala 3-glasfönster. Strålning Sydväst om södra delen av planområdet samt söder om norra delen av planområdet går två 130 kv kraftledningar som förvaltas av Vattenfall Eldistribution AB. Följande mål finns med i Alingsås miljömål : "Vid nybyggnation ska riktvärdet 0,2 mikrotesla för magnetfält klaras." För att klara detta krav ska en skyddsavstånd på 120 meter från kraftledning hållas. Inom den del av planområdet som ligger närmre än 120 meter från kraftledning får endast komplementbyggnader (uthus, garage) uppföras. 10

12 Riskbedömning En riskutredning är framtagen av COWI AB E20 är en viktig förbindelse mellan Göteborg och Stockholm. Vägen ingår i det nationella stamvägnätet och har stor betydelse för både näringslivets transporter och för arbetspendlare. Enligt Trafikverkets (2011) utredning var ÅDT år 2006 varav 12 % bestod av tung trafik. Enligt samma källa förväntas ÅDT öka till fram till år 2040 och samtidigt förväntas andelen tunga transporter öka till 16 % av den totala mängden fordon. Skyddsåtgärder som kan vara aktuella på meter från en primär transportled för farligt gods med aktuella flöden är ventilationsåtgärder samt styrning av personer utomhus. Dessa åtgärder bedöms dock svåra att införa i samband med bostadsbebyggelse. Det bör dock eftersträvas att luftintag placeras på motsatt sida väg och att möjlighet till utrymning kan ske bort från E20 (t.ex. via en altandörr). Inga byggnader planeras inom det rekommenderade bebyggelsefria området (0-30 meter ifrån vägens kant). Risknivån ligger dock inom den zon där skyddsåtgärder skall värderas. Genomförda beräkningar utgår ifrån att en olycka inträffar vid/kring vägen, vilket förutsätter att området längs med vägen är utformat på ett sätt som motverkar att vätska rinner in på planområdet. Förslag på skyddsåtgärder: De konsekvenser som främst går att skydda sig ifrån på relativt korta avstånd från en led där farligt gods transporteras är en olycka som leder till pölbrand. Som dimensionerande scenario används ofta i planärenden en pölbrand med diesel eller bensin på ca 200 m2. För att skydda sig från allvarlig påverkan i samband med en sådan brand krävs ett avstånd på minst 40 meter. Bostäder i framtaget förslag ligger utanför denna zon. Ett avstånd om 50 meter mellan bostäder och E20 tar hänsyn både till ev. mekanisk påverkan samt minimerar konsekvensen av en pölbrand. Att E20 delvis ligger ovan planområdet är i dessa sammanhang negativt, då ett utsläpp kan rinna mot huskropparna pga. lutningen. Detta leder till att en olycka/ ett utsläpp och brand kan ske närmre bostäder än om höjdskillnad ej funnits. Följande skyddsåtgärder skall utföras: 11

13 Barriär skall finnas som motverkar att vätska rinner in på planområdet. Förslag på barriär kan vara: vall, dike eller mur/plank som är tätt i nedkant. Minst meters skyddsavstånd mellan pölbrandskant och huskropp krävs. Enligt uppgift ska bullerplank/skärm uppföras längs med det norra området. Barriär kan kombineras med bullerplanket om detta utförs ätt i nederkant. Det skall säkerställas att tillräckligt avstånd även finns för det södra området. Området närmast leden skall ej utformas på ett sätt som uppmuntrar till stadigvarande vistelse. Med ovanstående införda skyddsåtgärder bedöms risknivån som acceptabel. Det ska även noteras att Vardsjövägen är placerad mellan planområdet och E20. Att en pölbrand ska sprida sig från E20 in på planområdet, d.v.s. förbi Vardsjövägen, eller uppmuntran till stadigvarande vistelse med hänsyn till två trafikerade vägar, bedöms som låg. Konsekvenser för närboende Planen skapar ca 40 nya bostäder och utgående från 6 fordonsrörelser/hushåll leder denna utbyggnad till en trafikökning ca 240 fordon/dygn. Vardsjövägen bedömts klara de ökade trafikmängderna som utbyggnaden av bostäderna innebär. Oavsett gatans fysiska kapacitet så är trafiksäkerheten och den upplevda tryggheten/otryggheten mycket viktig att ta hänsyn till. En trafikmätning har gjorts mellan den 29 april 10 maj Mätningen visar en medelhastighet på 31,9 km/h och en trafik på mindre än 1 fordon/minut Den delen av Vardsjövägen som kommer att få en ökad trafikbelastning är mellan 4,7 och 5,3 meter bred. Vardsjövägen bedöms vara att tillräckligt god standard för att klara den ökade trafikalstringen. Behovsbedömning Ställningstagande Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt PBL 5 kap 18 och MB 6 kap 11 för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Kommunen har därmed bedömt att en miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planområde. 5. Administrativa frågor Genomförandetid Handläggning Planavgift Planens genomförandetid är 10 år från den dag då beslutet att anta planen vinner laga kraft. För den del av kvartersmarken som är beroende av att bullerskärmen byggs för att byggrätter ska kunna tillåtas, fördröjs genomförandetidens start. Det innebär att genomförandetiden börjar löpa 15 månader efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. Under denna tid ska bullerskyddet uppföras. Planläggningen sker med normalt planförfarande och planen antas av samhällsbyggnadsnämnden. Planavtal är upprättat om fördelning av kostnader för planarbetet och 12

14 planavgift kommer därför inte att tas ut i samband med bygglov. Bilagor Geoteknisk undersökning Norconsult AB , reviderad Bullerberäkning Norconsult Riskutredning COWI AB Medverkande Detaljplanen har utarbetats under medverkan av en plangrupp med representanter från samhällsbyggnadskontoret, tekniska kontoret, miljöskyddskontoret samt från arkitektkontor. 6. Genomförande Organisatoriska frågor Huvudmannaskap Ansvarsfördelning Fastighetsägaren är ansvarig för utbyggnaden av lokalgatorna. Huvudmannaskapet innebär ett ansvar för utbyggnad och framtida drift och underhåll av de gemensamma platserna. Gemensamma platser är bla, vägar, gång- och cykelvägar, naturområde, dagvattendamm samt eventuellt lekområde. Berörd exploatör projekterar och utför samtliga åtgärder på kvartersmark. Alingsås kommun projekterar och bygger ut allmänt vatten och spillvatten, detta måste ske samordnat med projektering och utbyggnad av lokalgatan Fastighetsrättsliga frågor Allmän platsmark Avtal Fastighetssamverkan Övrigt Ingen allmän platsmark finns inom planområdet. Den mark som utgör kvartersmark (T) ligger inom trafikverkets vägrättsområde och regleras genom ett genomförandeavtal mellan kommunen och trafikverket. Gemensamhetsanläggning för vägar, gc-vägar, parkering, naturområde, dagvattendamm mm bildas enligt anläggningslagen med de deltagande fastigheterna (g-område anges på plankartan). Allmänna ledningar på kvartersmark tryggas med ledningsrätt eller servitut (u-område anges på plankartan). Ekonomiska frågor Exploateringsanläggningar Anläggningar på kvartersmark VA-ledningar Anläggningar som behöver byggas för att genomföra planen är ett bullerplank. I ett avtal mellan Trafikverket och Kommunen och berörd exploatör beslutas om ansvaret för utbyggnaden. Respektive fastighetsägare bekostar samtliga åtgärder som behöver utföras inom kvartersmark. Det gäller t ex nya byggrätter, egna eller gemensamma infarter, vägnät, belysning, gång och cykleväg samt eventuella geotekniska utredningar eller förstärkningsåtgärder. Kommunen bygger ut samtliga allmänna va-ledningar fram till anslutningspunkt vid fastighetsgräns. Kostnaderna täcks av anläggningsavgifter enligt gällande taxa. 13

15 Tekniska frågor Utredningar Planen omfattar områden där geotekniska förutsättningar måste beaktas särskilt. Alla åtgärder i mark som fyllning och schaktning ska grundas på geotekniska utredningar. De geotekniska undersökningar som gjorts är tillräckliga för överväganden i plansammanhang. Inför detaljprojektering av kvartersmarken (husgrundläggning, uppfyllnader m.m.) erfordras ytterligare undersökningar. En särsklild arkeologisk utredning har gjort av Västarvet/Lödöse museum april Utredningen resulterade i att inga fornlämningar kunde konstateras inom undersökningsområdet. Dock påträffades en solitär härd av förhistorisk karaktär. Härden är undersökt och borttagen. Någon ytterligare arkeologisk undersökning erfordras ej. El-, teleledningar mm Medverkande Alingsås Energi Nät, Telia samt övriga nätägare ska kontaktas i god tid innan arbeten påbörjas som påverkar deras anläggningar. Minst fyra månader innan några arbeten påbörjas i närheten av Telias anläggningar önskar Telia AB att beställning har inkommit på eventuell undanflyttning. Kostnader för omläggningar belastar exploatörer (vid ändringar av allmän plats kan detta vara reglerat i avtal mellan kommunen och respektive ledningshavare). Förslaget till genomförande har tagits fram i samarbete med exploateringsavdelningen. Planavdelningen Emil Hjalmarsson Planarkitekt Antagandedatum: Lagakraftdatum: 14