Planbeskrivning Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Timmermansvägen. Dnr Antagandehandling

Transkript

1 Handläggare: Nermina Ombasic, tfn Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Timmermansvägen Planbeskrivning Dnr Antagandehandling

2 1. Inledning Syfte Syftet med planen är att skapa en utökad byggrätt för småhusbebyggel se i förhållande till gällande detaljplan. Planhandlingar Den juridiskt bindande handlingen är plankarta med bestämmelser. Till detaljplanen fogas en planbeskrivning, en genomförandebeskrivning och en illustrationskarta. Dessa har ingen rättsverkan utan ska underlätta förståelsen av planen och vara vägledande vid tolkningen av den. Efter utställning av planen upprättas också ett utlåtande. Läge och areal Planområdet ligger inom Alingsås tätort i stadsdelen Gråbo, omedelbart väster om Ängaboskolan. Planområdet är ca 0,5 ha. Markägare Fastigheterna Motorbåten 15, 26, 28, 31 och 32 ägs av Bengt Stjärnered och fastigheten Ängabo 2:7 ägs av Alingsås kommun. 2. Tidigare ställningstaganden Uppdrag Kommunstyrelsen beslutade om en detaljplanebeställning där uppdraget att upprätta denna detaljplan ingår. Detaljplaner För området gäller följande detaljplaner (lagakraftdatum inom parentes): A 457 ( ), DP 30 ( ) och DP 109 ( ). Genomförandetiden har gått ut för ovanstående planer. När den nya de taljplanen vunnit laga kraft kommer den att upphäva de äldre planerna i berörda delar. Vision Alingsås kommun har antagit Vision 2019 som en ledstjärna för all plan ering. Bl.a. anges att Alingsås har en central roll i Västsveriges utveck ling och satsar på hållbarhet och livskvalitet i hela kommunen. Alingsås har invånare år En av tre huvudstrategier för genom förandet är Boende och i en bostadspolicy anges att bostadsformerna ska vara strandnära boende, innerstadsboende, lågbudgetboende, mark nära boende samt boende på landet. Kommunbudget Enligt kommunbudget 2010 finns en grundläggande samhällssyn: Alingsås kommun ska utvecklas till ett hållbart samhälle, ekologiskt, soci alt och ekonomiskt, med grundsynen om alla människors lika värde. All verksamhet ska präglas av synen att barnen är vår framtid och de äldre vårt självklara ansvar. Alingsås miljömål Kommunen har också antagit Alingsås miljömål De är grupp erade i de tre huvudområdena Rik natur, Friskt vatten och Det goda samhället. Dessa områden rymmer målsättningar inom 14 miljökvalitets områden, t.ex. Begränsad klimatpåverkan och God bebyggd miljö. Översiktliga planer och avvägningar I översiktsplanerna har avvägningar gjorts mellan de motstående all männa intressena att bevara naturvärden och rekreationsområden och att exploatera mark som är lämplig för bebyggelse. I den kommuntäckande översiktsplanen ÖP 95 (antagen ) har det aktuella området beteckningen Befintlig sammanhållen bebyggel se/större anläggning. I fördjupning av översiktsplanen för staden Alings ås (antagen ) har området beteckningen Område med detalj plan/detaljplanearbete pågår. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanerna. 1

3 Program Enligt plan- och bygglagen ska en detaljplan grundas på ett program som anger utgångspunkter och mål för planen, om det inte är onödigt. Den nu aktuella planens ändamål (bostäder) har stöd i fördjupning av översikts planen för staden Alingsås och något program behövs därför inte. Bostadsprogram Kommunstyrelsen beslutade att anta Bostadsprogram för bostadsbyggandet i kommunen. Nu aktuellt planområde om nämns inte specifikt i bostadsprogrammet. 3. Förutsättningar och förändringar Natur och kultur Mark och vegetation Planområdets östra del, gränsande mot parkstråket invid Ängaboskolan, består av ett smalare bryn med spridda lövträd (asp och sälg) och hallonsnår. I övrigt är marken inom planområdet röjd och förberedd för byggnation. Geotekniska förhållanden De grundläggningsmässiga förutsättningarna inom planområdet är goda då marken till övervägande del består av berg. Någon geoteknisk utred ning bedöms inte behövas tas fram. Risk för översvämning eller erosion Någon risk för översvämning eller erosion föreligger inte inom planom rådet. Radon Planområdet är angivet som normalriskområde för radon enligt kommunens markradonundersökning utförd Byggnad inom normalriskområde skall normalt utföras med radonskyddande konstruktion alternativt skall motsvarande åtgärder vidtas så att högsta tillåtna radonhalt inte kommer att överskridas i byggnaden. Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats och vidta tillräckliga skyddsåtgärder åligger dock den som ska bygga. Inget byggnadsmaterial får användas som är radongenererande. Kunskap måste finnas om varifrån ballasten i betongen, makadamfyllningen till grundläggningen etc. härrör. Fornlämningar/kulturminnen Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Om man vid gräv ning eller annat arbete påträffar fornlämning föreligger anmälningsplikt enligt Lag om kulturminnen m.m. (2 kap. Fornminnen). Bebyggelseområden Bostäder Inom planområdet finns i nuläget ingen bebyggelse. Angränsande befint liga bostäder utgörs av småhusbebyggelse (villor) av varierad ålder. Inom planområdet planeras 6 st nya småhus uppföras. Befintlig service och verksamheter Social service återfinns i planområdets omedelbara närhet i form av Ängaboskolan och Ängabo vårdcentral. Kommersiell service finns i an slutning till Stockslycke centrum (ca 700 meter), ICA Maxi (ca 1 km) och vid Ängabo pizzeria (ca 500 meter). Gestaltning Terränganpassning Bebyggelsen ska anpassas till terrängen så långt det är möjligt och nivåförändringar tas upp genom olika höga socklar. Uteplatser kan finnas på balkonger och trädäck. 2

4 Markarbeten har delvis igångsatts inom planområdet. Allmän gångpassage Inom planområdet anläggs en gångpassage mellan två av de tillkomm ande tomterna. Boende inom denna del av kvarteret Motorbåten kommer via passagen att nå det offentliga parkstråket, Ängaboskolan m.m. på ett smidigt sätt. Friggebodar Vad gäller en- och tvåbostadshus får man i bostadshusets omedelbara närhet utan bygglov sätta upp en eller flera fristående komplementbygg nader (så kallade friggebodar), även på mark som enligt planbestäm melse inte får bebyggas (så kallad prickmark), men inte närmare tomt gräns än 4,5 meter. De grannar som berörs kan dock medge att frigge bodar får placeras närmare gränsen. Se plan- och bygglagen för aktuella regler för dessa byggnader. Trygghet Trygghetsskapande aspekter som god belysning är viktiga. God överblick över olika delområden ska finnas vilket t.ex. innebär att höga buskar, plank eller murar inte får skymma sikten längs gångstråk. Bilar som inte står i garage ska kunna ses från bostäderna. Manualen BoTryggt05 ger mer detaljerade anvisningar för planeringen (se Ljussättning Riktlinjer för ljussättning finns i Alingsås ljusguide (antagen av kommun styrelsen 2004) samt i rapporten Tryggt och jämställt ljus (Alingsås kom mun 2010). För belysning på kvartersmark och längs gång- och cykelstråk används stolpar med max 4 m höjd till armaturen, alternativt låga pollare eller vägghängning på byggnader. Samtliga armaturer inom kvarteret bör ha en enhetlig karaktär för att upplevelsemässigt hålla samman området. Ljuskällor ska ha god färgåtergivning och neutral färgtemperatur. En planbestämmelse anger att en ljusplan ska redovisas innan bygglov alternativt bygganmälan godkänns. I ljusplanen ska bl.a. på en karta anges vilka ytor som belyses, armaturnamn och utseende, placering, höjd över mark, typ av ljuskälla, watt-tal samt eventuell tidsstyrning. Enligt plan- och bygglagen 8:3 krävs bygglov för att sätta upp ljusanord ningar inom områden med detaljplan. Byggnadsnämnden kan kräva att bygglov söks för vissa ljusanordningar och om de har en bländnings effekt kommer troligen bygglov att nekas. 3

5 Lekyta och mötesplats En lekyta kommer att anordnas inom planområdet. Denna kommer även att fungera som en mötesplats inom kvarteret. Skyddsrum Särskilt utsatt område där skyddsrum bör byggas har fastställts av kommunstyrelsen , 205. Den nu aktuella detaljplanen ligger utanför detta område. Friytor Grönområde Följande mål finns med i Alingsås miljömål : Boende i tätort erna ska ha maximalt ca 500 meter promenadavstånd mellan bostad och sammanhängande grönområde. Närmaste större grönområde är Hjort marka naturreservat som ligger på ca 300 meters avstånd. Gator och trafik Gator Planområdet trafikmatas via Timmermansvägen. Räddningsvägar Släckbil ska ha högst 50 meter till alla ytterdörrar på byggnad där insats kan behöva göras. Gång- och cykeltrafik Kommunfullmäktige har antagit som lokalt miljömål att gång- och cykel trafikens andel av trafikytorna ska öka. Gång- och cykelväg finns i anslut ning till Gråbovägen och i parkstråket omedelbart öster om planområdet. Skolvägar (årskurs 1-6) Barn kan gå helt trafikseparerat till Ängaboskolan som ligger ca 150 m ifrån planområdet. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger vid Gråbovägen (intill Kaptenens seniorbo ende) och trafikeras av busslinjerna 544 och 551. Teknisk försörjning Vatten/avlopp Området ansluts till kommunalt vatten och avlopp. Dagvatten Dagvatten ska alltid tas om hand lokalt eller genomgå rening innan det avleds till recipient. Kommunstyrelsen har i november 2006 antagit en dagvattenstrategi för Alingsås tätort (Bilaga 1 till Strategi för vatten & avlopp i Alingsås kommun ). Det finns också en Dagvattenplan för Alingsås tätort, revi derad Energitillförsel Kommunfullmäktige har antagit Alingsås miljömål Målen är att energianvändningen per invånare och utsläppen av växthusgaser per invånare ska minska, andelen förnyelsebar energi ska öka samt att nya byggnader ska kännetecknas av en mycket hög energieffektivitet. Utsläppskraven på eldstäder för ved jämställs med de som gäller för pell etseldstäder avseende partiklar och kolväten. Sårbarhets/beredskaps aspekter med avseende på elförsörjning skall beaktas. Lokala eldstäder får av miljöskäl inte vara primära uppvärmningskällor utan främst utgöra en beredskap i händelse av längre elavbrott e.dyl. Lokala eldstäder som uppfyller utsläppskraven i Boverkets Byggregler får installeras. En bestämmelse anger att endast flexibla luft- eller vattenburna upp värmningssystem får finnas. Syftet är att undvika den bindning till el som direktverkande elradiatorer ger (el ska enbart användas till elspecifika ändamål). 4

6 Kommunen har för mål att andelen fjärrvärme ska öka med 30 % och att minst hälften av fjärrvärmeproduktionen ska ske med förnyelsebara bränslen. Att byggnaderna ska anslutas till fjärrvärme regleras inte i denna detaljplan men avsikten är att så ska ske. Undantag kan göras för hus utan uppvärmningssystem samt för byggnader som projekteras för mycket låg elanvändning och lågt värmebehov som tillgodoses med förnybara fasta bränslen eller solenergi. Energieffektiva byggnader För att uppmuntra till ett mer energieffektivt byggande finns en be stämmelse om att energieffektiva byggnader (som klarar energikraven nedan) får ha ytterligare 10 m2 byggnadsarea. Syftet är att bostadens area inte ska behöva minskas för att man bl.a. väljer ytterväggar med extra tjock isolering. Riktlinjer för miljöanpassat byggande har tagits fram inom Alingsås kommun. De övergripande målen är att begränsa vår klimatpåverkan och att byggnader inte ska påverka människors hälsa negativt. Vad gäller energianvändning ska byggnadens behov av köpt energi av olika slag räknas samman (för värme, varmvatten och driftel men exklusive hushållsel) och olika energislag viktas beroende på deras miljöpåverkan. Eftersom tillkommande el i Sveriges energisystem huvudsakligen kommer från energikällor med höga omvandlings- och distributionsförluster ska köpt el till byggnaden räknas upp med en faktor 2,5. Grundprincip: Byggnaden har ett behov av köpt energi, viktat enligt beräkningsmodellen, av maximalt 90 kwh/m2 och år, eller uppfyller kriterierna för passivhus enligt kravspecifikation från Forum för energieffektiva byggnader. Exempel småhus med pelletseldning: Högst ca 65 kwh/m2 biobränsle + ca 10 kwh/m2 driftel (10 x 2,5 = 25) Exempel småhus med värmepump: Högst ca 36 kwh/m2 el Arean som avses är golvarean i temperaturreglerade utrymmen avsedda att värmas till mer än 10 oc begränsade av klimatskärmens insida (definition enligt BBR 9:12). Övrig energianvändning Låg vatten- och energianvändning ska eftersträvas enligt bl.a. miljömål en. Planbestämmelser finns som anger att dels ska bygg- och installa tionsteknik användas som medför låg vatten- och energianvändning, dels ska installationer ha individuell mätning av vattenanvändning för varje bostad/verksamhet samt medge eller vara förberedda för individuell mät ning av energianvändning. El En befintlig transformatorstation finns ca 100 meter nordost om planom rådet i anslutning till Ängaboskolans parkeringsplats. I tillkommande byggnader bör femledaresystem installeras för att minska elektromagnetiska fält. Restprodukter/avfall Utrymmen inomhus för källsortering av restprodukter ska finnas. Om varmkompostering av biologiskt nedbrytbart avfall sker ska detta anmälas till miljöskyddskontoret. Förpacknings- och tidningsinsamling finns vid Stockslycke korvkiosk (ca 600 meter) samt vid ICA Maxi (ca 1000 m). 5

7 4. Konsekvenser Hållbar utveckling och miljö Hållbar utveckling Planområdets utbyggnad innebär en förtätning av befintlig stadsstruktur. Exploateringen sker i ett bra kommunikationsläge med närhet till kollek tivtrafik och goda förutsättningar för gång- och cykeltrafik. Naturmiljö Planförslaget bedöms vara förenligt med de grundläggande bestämmel serna om hushållning med mark- och vattenområden och skydd av naturen i miljöbalken kapitel 3 och 7. Det finns inga intressen vad gäller flora, fauna eller rödlistade arter registrerade inom planområdet. Områd et har inte bedömts som ekologiskt särskilt känsligt i kommunens över siktsplan. Kulturmiljö Planen innebär inte någon förändring av någon kulturhistoriskt värdefull miljö. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer finns för kvävedioxid, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10) och ozon i utomhusluft. Under 2010 har luftmätningar av kvävedioxid, svaveldioxid, bensen, xylen och toluen gjorts i Alingsås som visar att inget överskridande skett. Olika luftvårds förbund samt SMHI har gjort mätningar och beräkningar av andra ämnen över Alingsås. Slutsatsen är att miljökvalitetsnormerna inte överskrids. Den nya exploateringen medför endast en ringa ökning av trafiken vilket innebär att buller och avgaser inte kommer att öka nämnvärt. Planen kommer inte att innebära att någon miljökvalitetsnorm enligt miljöbalken överträds. Buller Riksdagen har 1997 fattat beslut om riktvärden för bullernivåer från trafik. Enligt Boverkets allmänna råd 2008:1, Buller i Planeringen, är huvud regeln att följande ljudnivåer ska klaras: - 30 dba ekvivalentnivå inomhus - 55 dba ekvivalentnivå utomhus vid fasad och på uteplats - 45 dba maximalnivå inomhus nattetid (kl 22-06) - 70 dba maximalnivå på uteplats Samhällsbyggnadskontorets bedömning är att ovanstående ljudnivåer klaras med god marginal. Strålning Följande mål finns med i Alingsås miljömål : "Vid nybyggnation ska riktvärdet 0,2 mikrotesla för magnetfält klaras." Ingen kraftledning eller transformatorstation finns i närheten av planområdet som skulle kunna medföra risk att riktvärdet överskrids. Riskbedömning Planområdet ligger inte vid någon av de vägar (E20 och R42) som läns styrelsen rekommenderat som färdvägar för genomfartstransporter med farligt gods. I kommunens risk- och sårbarhetsanalys 2004 har vägvals styrning angivits för transporter mellan primärnätet och leverantör/motta gare i industriområden i centralorten. Planområdet ligger inte heller vid någon av dessa vägar. Behovsbedömning Ställningstagande Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt PBL 5 kap 18 och MB 6 kap 11 för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att detaljplanen 6

8 inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Kommunen har därmed bedömt att en miljö konsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planområde. 5. Administrativa frågor Genomförandetid Planens genomförandetid är tio år från den dag då beslutet att anta plan en vinner laga kraft. Handläggning Planläggningen sker med enkelt förfarande då förslaget bedöms: - vara av begränsad betydelse - sakna intresse för allmänheten (utöver samrådskretsen) - vara förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande Skillnaden mot normalförfarandet är att kommunen direkt efter sam råds-/underrättelseskedet kan besluta om antagande av detaljplanen. Om det inkommer allvarliga synpunkter mot förslaget eller om samråds kretsen behöver utökas så kan kommunen övergå till ett normalt förfar ande och göra en formell utställning innan planen antas. Planavtal/Planavgift Kostnaden för kommunens arbete med detaljplanen tas ut delvis genom planavgift och delvis via ett plankostnadsavtal. Medverkande Detaljplanen har utarbetats under medverkan av en plangrupp med re presentanter från samhällsbyggnadskontoret, tekniska kontoret och miljöskyddskontoret. Planavdelningen Nermina Ombasic Planarkitekt Antagandedatum: Lagakraftdatum: