Nollvisionen 10 år över 600 sparade liv Nils Petter Gregersen

Transkript

1 Nollvisionen 10 år över 600 sparade liv Nils Petter Gregersen Inledning För precis 10 år sedan tog riksdagen beslutet om Nollvisionen. Nollvisionen är bilden av en framtid där människor inte dödas eller skadas för livet i vägtrafiken. Nollvisionen bygger på fyra fundament: Det etiska ställningstagandet om mänskligt liv Det är oacceptabelt att trafiken skördar liv och orsakar skador med stort lidande Ett delat ansvar mellan systemutformare och trafikant. Det är systemutformarens ansvar att se till att ingen dödas eller skadas svårt så länge trafikanten tar sin dela av ansvaret, dvs att följa trafikreglerna. Om trafikanten inte följer trafikreglerna återgår ansvaret till systemutfomaren att se till att så blir fallet. En princip om att mänskliga misstag inte skall leda till död eller svår skada. Begår man ett misstag skall vägtrafiksystemet vara så utformat så att man inte kommer till allvarlig skada. Det handlar om förlåtande miljöer, tex på vägen eller i bilen, men det handlar också om en väl avvägd balans mellan vägens utformning och de hastighetsgränser som sätts. Systemet skall dessutom dimensioneras utifrån de mest sårbara trafikanternas förutsättningar. Trafiksäkerhetsarbetet skall mot denna bakgrund prioritera skadeförebyggande arbete, inte olycksförebyggande. Det är acceptabelt att olyckor inträffar så länge de inte leder till svåra skador eller död. Konsekvensen av att beslutet om Nollvisionen togs blev att vi i Sverige genomförde ett antal trafiksäkerhetsåtgärder som var inriktade på att åstadkomma sk Nollvisionsstandarder. En sådan standard kan tex vara att hastighetsgränsen inte får vara högre där bilar möts än att man överlever en frontalkollision. Om hastigheten skall tillåtas vara högre, av framkomlighetsskäl, måste man se till att bilar inte kan mötas. Därför har över 150 mil mittseparerade vägar byggts. Denna mittseparering har blivit en stor framgång och är ett exempel på en väldigt tydlig Nollvisionsstandard. Nollvisionen har också varit en viktig inspirationskälla för trafiksäkerhetsarbetet i andra länder. Många länder har tagit till sig grundtankarna kring Nollvisionens delade ansvar och etiska synsätt. Syfte med studien Syftet med studien är att analysera konsekvenserna av olika trafiksäkerhetsåtgärder i Sverige sedan beslutet om Nollvisionen Metod Analysen är genomförd med hjälp av underlagsmaterial från SIKA, Vägverket, Transportökonomisk Institutt, VTI mm. Den bygger på kunskaper om de olika åtgärdernas omfattning och kunskaper om hur många liv varje sådan insats sparar. För vissa undersökta åtgärder har effekterna kunnat beräknas fullt ut medan för andra åtgärder har underlaget för

2 en sådan analys inte räckt till. Samtliga åtgärder som har inkluderats i analysen framgår av tabell 1. Resultat Tabellen och figur 1 visar det beräknade antalet sparade liv för varje typ av åtgärd sedan Antalet sparade liv anges i kolumnen längst till höger. Resultatet visar att för de åtgärder som kunnat beräknas har 602 liv sparats under den aktuella tioårsperioden. För flera av åtgärderna tillkommer dessutom att vi vet att effekten varit positiv men en kvantifiering har inte kunnat göras. Hit hör tex användning av frästa räfflor, rensning av vägars sidoområden från farliga hinder, införande av nollgräns för narkotika, höjda böter för trafikförseelser och lag om bältesanvändning i buss. De verksammaste åtgärderna har varit mittseparering i kombination med förlåtande sidoområden (sidoräcke eller att hinder röjts) och införande av 30-zoner i tätort där trafikanter möter bilar. Tillsammans har dess två åtgärder sparat ca 300 liv. Utbyggnaden fortsätter och man beräknar tex att vid slutet av 2007 kommer ca 170 mil vägar att vara mittseparerade. Diskussion Slutsatsen av analysen är att Nollvisionsarbetet har varit framgångsrikt och att situationen skulle sett betydligt sämre ut om Nollvisionen inte beslutats. Det finns fortfarande många förbättringar att göra och vi vet en hel del om vilka åtgärder som skulle kunna förbättra situationen. Det är tex klart att man fokuserat för lite på trafikantens ansvar genom tex brister i trafikundervisning i skolan, körkortsutbildning och låg prioritering av folkbildning och informationsverksamhet. En viktig orsak till varför man inte ser en tydligare minskning av antalet döda i den årliga statistiken (figur 3 nedan) är att trafiken ökat. Trafiken har ökat med 10% under perioden. Alla trafikslag har ökat med undantag för buss (se figur 2 nedan). Till övriga åtgärder som bör genomföras hör, förutom fortsatt utbyggnad av de framgångsrika metoder som använts hittills, alkolås i alla nya bilar, klippsystem för körkort, väl underbyggt införande av nya hastighetsgränser enligt Nollvisionens principer, fortsatt utveckling av tekniska stödsystem i bil och förbättringar av vägmiljön för den till antalet snabbt ökande gruppen äldre trafikanter.

3 Åtgärd Startår Åtgärdsmängd Effekt på tillstånd Effekt på antal dödade/skadade Hastighet ATK 700 kameror, 1900 km, 100 sträckor Hastighet -7% -7-8/år , /år % 75 Toleransgräns Från +10% till +5 km/h Effekten oklar ännu. Begränsat genomslag Höjda böter 2006 Fördubblade hastighetsböter Minskad hastighet med 2 km/h -4% 18 Nya hastighetsgränser km, km Liten minskning av medelhastighet -5 totalt Vinterhastigheter 1553 km 110-vägar, 293 km 90-vägar Osäkert, dålig statistisk power -1/år zoner km av km lokalgator Medelhastighet -5-10% /år % 140 Gårdsgata 240 km Ej utvärderat Lugna gatan Oklart Ej utvärderat ISA För liten implementering Alkohol Alkolåsprogram 2003 För liten implementering Färre återfall under åtgärd, ingen skilln efter Övervakning 1 milj 1999, 2,2 milj sparar 3-4 liv totalt Nollgräns narkotika 1999 Oklart Ej utvärderat DDD 2003 Oklart Ej utvärderat Skelleftemodellen 1997 Oklart Skyddssystem Övervakning Oklart Ej utvärderat (80% ökn = 9 sparade liv) Höjda böter Oklart Ej utvärderat Bältespåminnare Ökn 10% av nybilar/år=0,3% anv -6% Bälte i buss Oklart Cykelhjälmslag 2005 Lag upp till 15 år Från 35/56 till 65/74% -40% 1 Bakåtvänd bilbarnstol Krockkuddar 3 milj. nya bilar Fysiska Mitträcke+förlåtande sida km tom 2006 Mötes -99%, Singel -40%, Omkörn -50% % 145 Frästa räfflor mil Ej utvärderat, försök pågår Förlåtande sida 5m 1997 Avkörningsolyckor -22% Förlåtande sida 9m 1997 Avkörningsolyckor -44% Cirkulationsplatser nya cirkulationsplatser -5/år med nuvarande omfattn -80% 15 Gångpassager upphöjda, avsmalning -3-4/år % 30 Väjningsplikt övergångsställe 2000 Riskkompensation 0 0 Viltstängsel Viltolyckor -25% Ny belysning Mörkerolyckor -69% Fordon EuroNCAP /år % 60 ESC % av nya bilar Procent nya bilar Vinterdäckslag /år Procent ändring Sparade liv

4 Sammantaget har minst 600 liv sparats sedan beslutet om Nollvisionen Höjda böter (18 liv) Cirkulationsplatser (15 liv) Övrigt (20 liv) Säkra överg.ställen (30 liv) Mitträcke 2+1 körfält (145 liv) EuroNCAP (60 liv) Övervakning nykterhet (36 liv) 30-zoner (140 liv) ATK-kameror (75 liv) Figur 1 Trafiken har ökat Trafiken har ökat med sammanlagt 10% sen 1997 Vi körde 63 miljarder km 2006 MC Procent Lätt lastbil Tung lastbil Personbil Buss Figur 2

5 Antal dödade i trafiken sedan beslutet om Nollvisionen (tom sept) Figur 3