Handläggare Datum Diarienummer Johan Elfström PLA 2007/ telefon

Transkript

1 Handläggare Datum Diarienummer Johan Elfström PLA 2007/ telefon Menna Hagstroem telefon SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för ny skola/förskola och bostäder i nordöstra Alsike, Knivsta kommun Detaljplanen har varit på samråd under tiden 15 maj till 27 juni Handlingarna har under denna tid varit uppsatta i Knivsta servicehus, Knivsta bibliotek, Hälsohuset och Alsike skola. Detaljplaneprocessen Datum Beslut om programsamråd Programsamråd T.o.m Beslut om godkännande av program Beslut om miljöbedömning MBK krävs ej Beslut om detaljplaneuppdrag Beslut om samråd Samråd Beslut om utställning Utställning Beslut om godkännande Beslut om antagande Laga kraft Sammanställning yttranden Totalt antal inkomna yttranden Yttrande utan erinran Yttrande med synpunkter Antal 36 st 9 st 27 st Yttranden med synpunkter redovisas i bilaga. Telefon: Fax: Postgiro: Postadress : Knivsta Besöksadress: Ängbyvägen 8 e-post: knivsta@knivsta.se Internet : doc 1(9)

2 SAMMANSTÄLLNING AV INKOMNA YTTRANDEN Utan Med Ej tillgodosedda erinran synpunkter synpunkter Sakägare VRÅ 1:295, Staudenmann, Urs VRÅ 1:295, Staudenmann, Annika VRÅ 1:296, McCrum, Christina VRÅ 1:296, McCrum, David VRÅ 1:298, Gembäck, Anders Erik VRÅ 1:298, Gembäck, Sofia VRÅ 1:299, Uthammar, Marita VRÅ 1:299, Uthammar, Terje VRÅ 1:340, Bergqvist, Tommy VRÅ 1:340, Bergqvist, Hanna VRÅ 1:341, Sotra, Dejan VRÅ 1:341, Sotra, Zeljka VRÅ 1:64, Larsson, Herbert Myndigheter Länsstyrelsen Miljöenheten, Knivsta kommun Kommunala nämnder och bolag Alsike Fastighetsaktiebolag Roslagsvatten AB Kommunfastigheter i Knivsta AB Statliga verk och regionala organ m.fl. Räddningstjänsten Försvarsmakten Luftfartsverket Polismyndigheten Svenska Kraftnät AB Skanova Nätplanering Stockholm Upplands Lokaltrafik AB Vattenfall Eldistrubition AB Vattenfall AB Värme Norden Vägverket, Region Mälardalen Intresseföreningar och sammanslutningar Hyresgästföreningen i Uppland Övriga Vrå 1:342, Arwidson Anna och Joakim, Vrå 1:343, Davour Robert o Sussie Vrå 1:294, Rosenbecker Fredrik o Cecilia Vrå 1:300, Lind Peter o Forsyth Julie Vrå 1:301, Rodhe Mattias o Louise Vrå 1:302, Norrbin Patrik o Marie Vrå 1:297, Holmgren Joakim o Eklund Linda 2(9)

3 SAMMANFATTNING AV INKOMNA SYNPUNKTER Bebyggelse Skola bör byggas på västra sidan av järnvägen. Herbert Larsson Grönområdena har getts för stort utrymme vilket medför obalans mellan bostäder och grönytor. Alsike fastighetsbolag Byt plats på skolan och bostäderna i Kv Tallskogen. Lugnare bostadsmiljö i skogen och mindre risk för skadegörelse på skolan om den ligger vid Brunnbyvägen. Miljön vid skolan kan kännas otrygg och avsides. Kommunfastigheter i Knivsta AB Läget i nordöstra Alsike är lämpligt med tanke på såväl Alsikes nuvarande som framtida utbredning. Många får långt till skolan om skolan förläggs på västra sidan av järnvägen. Ser man till hela nybyggnadsområdet i Alsike är andelen grönområden inom bebyggelsesområdet mycket liten. Beaktar man en fortsatt utbyggnad av Alsike norrut, norr om planområdet, finns behov av större grönstråk. I båda de två planalternativ för Alsikes framtida utveckling som presenteras i ett samrådsförslag till fördjupad översiktsplan (FÖP) för Knivsta och Alsike tätorter framgår att bebyggelseutvecklingen i Alsike motiverar en större andel grönytor inom tätorten. Grönområdet inom planområdet utgör en viktig del av en meningsfull grönstruktur i ett framtida Alsike oavsett vilket av planalternativen i FÖP: en som väljs efter samrådet. Platsen för skolan är vald med tanke på de höga kvaliteter den tillför skolmiljön i form av vacker och stimulerande omgivning med möjligheter till lek i natur. Forskning vid SLU har visat att skolbarn som har tillgång till att leka i terräng visar bättre förmåga till rörlighet i kroppen än skolbarn som inte har tillgång till det. Läget där bostäderna föreslås ligga har inte samma närhet till stimulerande naturpartier. Bebyggelsen vid Brunnbyvägen bör vara stadsmässigt välordnad och därför relativt strängt kunna anpassas till de krav som detta ställer på byggnadskroppars placering, utformning och rumsliga relationer till gatan, naturmarken och varandra. Det är i det sammanhanget en fördel om flera byggnadskroppar kan användas för att åstadkomma en stadslik miljö. Bostäder svarar lättare mot dessa krav än en skola av det slag som här föreslås. Skolfunktionen, som kräver stora friytor och lekplatser smälter bättre in i, och innebär ett mindre störande inslag än vad bostäder skulle göra i grönområdet som omger den. Trots läget invid Brunnbyvägen har Alsike skola utsatts för skadegörelse. Trafik, parkering, gator, gång och cykelvägar Barn som bor söder om Brunnbyvägen måste få en säker övergång över Brunnbyvägen. Tommy och Hanna Bergqvist m.fl. (totalt 13 sakägare och 7 övriga) Brunnbyvägen bör anläggas fram till allmän väg. Herbert Larsson 3(9)

4 Det är viktigt att kommunen i det fortsatta planeringsarbetet säkerställer behovet av trygga och säkra anslutningsvägar mellan bebyggelse och hållplatser. Extra angeläget är detta i de fall barn ska resa med exempelvis skolbuss. UL Övergångsställen regleras inte i detaljplan. Var övergångsställ ska finnas behandlas i projekteringen. När skolan och gator projekteras behandlas även nödvändiga övergångsställ på gator utanför denna detaljplan där trafiksäkerheten på något sätt påverkas av utbyggnaden i planområdet. Brunnbyvägen kan förlängas ytterligare. I samband med denna detaljplan planeras endast den sträcka som krävs för att försörja skolan och det planerade bostadskvarteret med trafik. I det förslag till fördjupad översiktsplan för Knivsta och Alsike som är ute på samråd föreslås Brunnbyvägen förlängas fram till Björkkällevägen. Planläggning av ytterligare förlängning av Brunnbyvägen bör ske i samband med fortsatt utbyggnad av Alsike norrut. Inom planområdet bedöms planen ge möjlighet till säkra och trygga anslutningar mellan hållplatser och skolan. Områden utanför planområdet behandlas inte i denna plan. Vid vidare planering av Alsike bör denna aspekt hela tiden vägas in för såväl nya som redan utbyggda delar av Alsike. Övergångsställen regleras inte i detaljplan. Var övergångsställ ska finnas behandlas i projekteringen. När skolan och gator projekteras behandlas även nödvändiga övergångsställ på gator utanför denna detaljplan där trafiksäkerheten på något sätt påverkas av utbyggnaden i planområdet. Vegetation, grönområden, friytor och lekplatser Grönområdena har getts för stort utrymme vilket medför obalans mellan bostäder och grönytor. Alsike fastighetsbolag Se ovan under rubriken bebyggelse. Tekniska anläggningar VA-utredningen som ska utföras ska innehålla en dagvattenutredning. Allt dagvatten ska omhändertas lokalt där det är tekniskt möjligt. Miljöenheten Roslagsvatten hänvisar till sina synpunkter på detaljplaneprogrammet: Skall bostäderna byggas ut tidigare än annan bebyggelse som planeras norr om Sättragatan måste en pumpstation anläggas. Denna kommer att kunna tas ur drift när utbyggnaden av hela nordöstra Alsike är färdig. En pumpstation bör placeras så att avståndet till närmaste bostadsfastighet är minst 50 m. Detaljplanen bör då utvidgas åt nordost för att ge plats för pumpstationen. Planförslaget visar på dels en förlängning av Brunnbyvägen och en ny gata från Brunnbyvägen åt nordost som skall fungera som infart till skolan. Om gatan skall fungera som lokalgata till framtida utbyggnader kan nya va-ledningar behövas i gatan. Detta bör utredas i övergripande va-planen för nordöstra Alsike. Roslagsvatten Yrkar på att ett u-område för en ledning på 20-kV läggs med en bredd på minst 4 meter (markerad på karta bifogat i yttrandet). Horisontellt avstånd mellan näststation och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag måste vara minst fem meter. Vattenfall Eldistribution 4(9)

5 Det är rimligt att VA-utredningen innehåller en dagvattenutredning, vilket redan framgår av genomförandebeskrivningen. Miljöbalken reglerar hur förorenat dagvatten ska omhändertas varför detta inte behöver regleras i planen. Temporär pumpstation kan anläggas utanför planområdet. Den bör lokaliseras med hänsyn till de utbyggnadsförslag som kommer att redovisas i utställningsförslaget till Fördjupad översiktsplan för Knivsta och Alsike tätorter så att den, om det krävs att den blir permanent, inte hindrar en ändamålsenlig bebyggelsestruktur norr om planområdet. Att välja plats inom ramen för arbetet med denna detaljplan gynnar inte möjligheterna att ta hänsyn till framtida utbyggnadsmöjligheter. Frågorna om övergripande planering av VA-strukturen i Alsike behandlas inte i denna plan utan får hanteras i den kontinuerliga dialogen mellan kommunen och Roslagsvatten. Planen kan och bör kompletteras med ett u-område i det läge Vattenfall föreslår. Störningar En bullermätning bör göras. Vid planering inför eventuell bergkross eller tipp i Alsike bör säkerhetsrisker för barn beaktas. Radonmätningar bör utföras i varje byggnad. Exploatören/fastighetsägaren bör åläggas att göra en radonmätning av inomhusluft samt redovisa resultatet av mätningen till Bygg- och miljönämnden, inom ett år efter att byggnaden/bostaden tagits i bruk. Bygg- och miljönämnden bör ställa krav på anslutning till fjärrvärme. Miljöenheten Den föreslagna miljöstationen medför stor risk att bli en sanitär olägenhet; krossat glas, avfall som tappas/spills mm. Trafiken på Sättragatan kommer att öka vilket leder till ökade utsläpp och ökat buller vid våra tomter. Området som nu planeras var när vi flyttade hit avsett som enbart natur. Placera miljöstationen vid pizzerian/affären eller i Ar längs med Brunnbyvägen. Tommy och Hanna Bergqvist mfl (totalt 13 sakägare och 7 övriga) En översiktlig bedömning av bullersituationen på platsen där skolan planeras gjordes under arbetet med detaljplaneprogrammet med utgångspunkt i vägverkets schablonvärden på buller från E4. Bullret på platsen för skolan har bedömts ligga klart under gällande riktvärden (55 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad). En enklare bullermätning gjord indikerar att bedömningen stämmer. Mätningen gjordes vid två tillfällen; kl och Medelvärdet var 47,7 dba på fm och 52,0 dba på em. En bergkross/tipp är inte aktuell intill planområdet. Synpunkterna som rör krav på omhändertagande av dagvatten, radonmätningar framförs behandlas inte i detaljplanen. Det är inte lämpligt att reglera uppvärmningssystem i planen. Miljöenhetens yttrande överlämnas till projektledaren för projektet med skolbyggnaden inom planområdet. Miljöstationen är endast till för att boende på de två kvartersgatorna närmast miljöstationen ska kunna lämna sina hushållssopor där. Anledningen till detta är att de två kvartersgatorna saknar vändplan för sopbil. Sopbilen backar idag på gatan vilket de inte kommer att fortsätta göra. Avsikten med placeringen av miljöstationen mellan de två kvartersgatorna är att de boende ska ha så nära som möjligt till platsen där de ska lämna sina hushållssopor. En återvinningsstation av det slag som tycks avses i yttrandet planeras i Ar. Området för miljöstationen i fråga har aldrig varit detaljplanelagt. I den fd fördjupade översiktsplanen för Alsike från 1991, som är upphävd, är den senaste planen som uttalar något om markanvändningen i Alsike utanför befintliga detaljplaner. I den planen finns bebyggelse längs norra sidan av den gata som motsvarar Sättragatan. 5(9)

6 Risker och säkerhet Säkerställd utrymningssäkerhet ska dokumenteras vid byggnation inom planområdet. Brandspridningsrisk till intilliggande byggnad ska uppfylla Boverkets krav. Automatiskt brandlarm som är vidarekopplat till räddningstjänsten är viktigt pga längre insatstid än normalt. Fönsterutrymning får inte vara den alternativa utrymningsvägen i skolan (stöd i Boverkets skrivelse Dnr B /98). Räddningstjänsten Synpunkterna avser förhållanden som inte regleras i detaljplanen. Yttrandet överlämnas till projektledaren för projektet med skolbyggnaden inom planområdet. Genomförande Projekten kan inte genomföras med ekonomisk lönsamhet för Alsikebolaget eftersom bostäder, källan till finansiering, tillåts på endast cirka 10% av ytan. Alsikebolaget ska skänka skoltomten vederlagsfritt till Knivsta kommun och stå för utbyggnad av infrastruktur. Genomförandet kan äventyras med hänvisning till Aktiebolagslagens regler om förtäckt utdelning. Alsike fastighetsbolag Utbyggnaden av Alsike bör ses i ett långt tidsperspektiv där olika etapper innehåller olika proportioner bostäder respektive grönområden och där bostadsområden exploateras på olika sätt. Tidigare utbyggnader i Alsike liksom utbyggnad av andra detaljplaner bör kunna kompensera för intäktsbortfall i enskilda detaljplaner där andelen grönytor är större än genomsnittet. Övrigt Planbeskrivningen bör bli tydligare vad gäller skillnaden mellan det som regleras och inte regleras med planbestämmelser samt vad som är illustrationer av den skola som projekteras. Länsstyrelsen Projekteringen av skolan har pågått parallellt med planarbetet. Projekteringsarbetet har lett till att nya kunskaper om byggnadens och trafikytornas relationer till omgivande terräng. Dessa kunskaper har föranlett några justeringar på plankartan. Bullersituationen längs Brunnbyvägen bör utredas i samband med utbyggnad av bostäder i kv Tallskogen. Planbeskrivningen kan förtydligas vad gäller skillnaden mellan det som regleras och inte regleras med planbestämmelser. Planen innehåller endast en illustration av skolan; på illustrationsplanen. Det bör därför redan nu framgå att det är en illustration. Områden där skolbyggnad får placeras bör utvidgas något på bekostnad av naturmarken i nordvästra delen av användningsområdet för skola. Anledningen till detta är det behövs skapas större flexibilitet för projektering av skolan och angöring till skolan. Förutom att egenskapsgränsen justeras bör planbestämmelsen för naturmarken inom kvarteret för skola ändras så att utfyllnad blir tillåtet max tre meter in på naturmarken om det krävs för att kunna ordna med parkeringar och andra anläggningar på ett ändamålsenligt sätt. Schakt inom naturmark får inte ske eftersom sådan förändring ger påtagligare sår i terrängen. 6(9)

7 En egenskapsgräns intill u-området i skoltomtens nordvästra hörn bör ges en annan utformning så att den är anpassad till de förhållanden som styr projekteringen av skolbyggnaden. Gränsen mellan byggrätten för skolan och naturområdet väster om byggrätten bör ges en delvis ny sträckning för att skapa möjligheter att ordna god förbindelse utvändigt mellan utemiljön norr respektive söder om skolan. Gång- och cykelvägen som illustreras med en sträckning strax väster om den illustrerade skolbyggnaden bör ges en delvis annan sträckning för att undvika onödigt okänsliga ingrepp i fin terrängformation nära skolan. En egenskapsgräns intill u-området i skoltomtens nordvästra hörn ges en annan utformning så att den är anpassad till de förhållanden som styr projekteringen av skolbyggnaden. Illustrationen över skolan bör uppdateras så att den stämmer med det material som projekterats. Den föreslagna bebyggelsen enligt denna plan och tidigare antagna detaljplaner för Alsikes utbyggnad, innebär på sikt en trafikökning längs Brunnbyvägen. Därmed ökar också trafikbullret. Konsekvenserna av detta och av fortsatt utbyggnad norr om planområdet, och möjligheterna att åtgärda dessa konsekvenser, är svåra att bedöma. Bestämmelsen m1 på plankartan bör därför kompletteras med en formulering om att bullerutredning ska redovisas innan bygglov ges. KOMMUNFÖRVALTNINGENS STÄLLNINGSTAGANDE Planen revideras på följande punkter med anledning av inkomna synpunkter: Planbeskrivningen revideras vad gäller skillnaden mellan det som regleras och inte regleras med planbestämmelser. Planen kompletteras med ett u-område i det läge Vattenfall föreslår. Planen revideras också på följande punkter: Egenskapsgränsen mellan byggrätten för skolan och naturområdet i nordvästra delen av kvarteret avsett för skola revideras så att större utrymme ges för skolan och angöring till skolan. Användningsgränsen mellan skola och naturområdet väster om skolan ges en delvis ny sträckning för att skapa möjligheter att ordna god förbindelse utvändigt mellan utemiljön norr respektive söder om skolan. Planbestämmelsen för naturmarken inom kvarteret avsett för skola ändras så att utfyllnad blir tillåtet max tre meter in på naturmarken om det krävs för att kunna ordna med parkeringar och andra anläggningar på ett ändamålsenligt sätt. Planbestämmelsen för naturmarken invid kvarteret avsett för skola ändras så att utfyllnad blir tillåtet max tre meter in på naturmarken om det krävs för att kunna anlägga gator och gång- och cykelvägar på ett ändamålsenligt sätt. En egenskapsgräns intill u-området i skoltomtens nordvästra hörn, som avgränsar en yta som saknar egenskapsbeteckning, ska utgå. U-området i fråga ges en annan geografiskutsträckning. Gång- och cykelvägen som illustreras med en sträckning strax väster om den illustrerade skolbyggnaden ges en delvis annan sträckning. 7(9)

8 Illustrationen revideras vad gäller skolbyggnadens läge, form och angöringen till skolan. Bestämmelsen m1 på plankartan kompletteras med en formulering om att bullerutredning ska redovisas innan bygglov ges. Kommunförvaltningen Lennart Holme Johan Elfström Menna Hagstroem Stadsarkitekt Arkitekt Arkitekt 8(9)

9 Sakägare som inte fått inte fått sina synpunkter tillgodosedda efter samråd Alsike Fastighetsaktiebolag Kommunfastigheter i Knivsta AB Miljöenheten Upplands Lokaltrafik VRÅ 1:295, Staudenmann, Urs VRÅ 1:295, Staudenmann, Annika VRÅ 1:296, McCrum, Christina VRÅ 1:296, McCrum, David VRÅ 1:298, Gembäck, Anders Erik VRÅ 1:298, Gembäck, Sofia VRÅ 1:299, Uthammar, Marita VRÅ 1:299, Uthammar, Terje VRÅ 1:340, Bergqvist, Tommy VRÅ 1:340, Bergqvist, Hanna VRÅ 1:341, Sotra, Dejan VRÅ 1:341, Sotra, Zeljka VRÅ 1:64, Larsson, Herbert Vrå 1:342, Arwidson Anna och Joakim, Vrå 1:343, Davour Robert o Sussie Vrå 1:294, Rosenbecker Fredrik o Ceciliav Vrå 1:300, Lind Peter o Forsyth Julie Vrå 1:301, Rodhe Mattias o Louise Vrå 1:302, Norrbin Patrik o Marie Vrå 1:297, Holmgren Joakim o Eklund Linda Förslaget har ändrats efter samråd till nackdel för - 9(9)