datum Detaljplan för fastigheterna HELIOTROPEN 8 och 9 i Kirseberg i Malmö

Transkript

1 V datum diarienummer Dp 5296 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för fastigheterna HELIOTROPEN 8 och 9 i Kirseberg i Malmö Planförslaget har varit utsänt på remiss och för samråd med länsstyrelsen, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget. Mot stadsbyggnadsnämndens beslut att skicka detaljplanen på samråd lämnade Sverigedemokraterna in ett särskilt yttrande. Följande sammanställning redovisar samråds- och remissynpunkter. Stadsbyggnadskontorets kommentarer redovisas i kursiv stil. MYNDIGHETER Länsstyrelsen meddelar i yttrande att syftet med planen är att ändra markanvändningen från småindustri och hantverk, till konferens (ej hotell) och församlingslokal med en vaktmästarbostad, samt förskola. Länsstyrelsen har inget att erinra mot förslaget. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. KOMMUNALA OCH REGIONALA ORGAN Tekniska nämnden meddelar i skrivelse att anmodad att avge yttrande över ett den 6 mars 2014 upprättat preliminärt förslag till detaljplan för Heliotropen 8 och 9 i Kirseberg (Dp 5296), får tekniska nämnden härmed anföra följande: In- och utfart till parkeringshuset kan inte placeras i den östra delen, så som det illustreras på s. 5, eftersom det är utfartsförbud där. 1 (9)

2 För att undvika konflikter med dörrar och fönster som öppnas ut över allmän platsmark bör byggrätten för skola/förskola förses med förgårdsmark. Det skulle även möjliggöra att träden i nordväst kan bevaras. Även vid parkeringshuset kan det vara lämpligt med förgårdsmark. Ur trafiksäkerhetssynpunkt bör gångbana anläggas längs Baragatans södra sida. Eventuella åtgärder på allmän platsmark ska bekostas av exploatören. l övrigt finns det från tekniska nämndens sida inget att erinra mot planförslaget och ej heller mot att detsamma antages av stadsbyggnadsnämnden i kommunfullmäktiges ställe. Stadsbyggnadskontorets kommentar: Utfartsförbudet är ändrat, det var ett ritfel som råkat komma med i samrådsversionen, utfartsförbudet var aldrig menat att gå ända ut till fastighetsgräns. Förgårdsmark införs vid förskolan, till en bredd av 1meter, vilket möjliggör fönsteröppning utan påverkan på allmänplatsmark. Mer förgårdsmark anses inte behövas, då det ofta blir en yta som inte kan användas till något specifikt. Förskolan behöver en så stor sammanhängande förskolegård som möjligt, och då prioriteras dessa extra kvadratmeter till aktivitetsyta för barnen. Remsan med planlagd förgårdsmark öppnar också för plantering och lite välkommet grönt i gatubilden. Förhoppningsvis går träden att bibehålla under byggprocessen, men det kan bli svårt. Förgårdsmark vid parkeringshuset anses inte nödvändigt, här är heller inga fönster som riskerar att öppnas ut över allmän platsmark. Parkeringshusets vägg, (vilken för övrigt planeras bli grön, med vertikal grönska), kommer att hjälpa till att skapa ett avgränsat gaturum, istället för den utflackande ytan som det upplevs som idag. En anläggning av separat gångbana längs Baragatans södra sida, anses inte vara något som denna detaljplan i sig själv föranleder behovet av. Det är heller inte realistiskt eller rättvist att lägga kostnaden för en sådan gångbana på denna exploatör endast. Denna detaljplan möjliggör permanentning av en befintlig samlingslokal, samt byggnationen av en förskola med maximalt 2 avdelningar, vilket innebär en låg exploateringsgrad. Miljöförvaltningen meddelar i skrivelse att efter granskning av rubricerat förslag till detaljplan, vill Miljöförvaltningen framföra följande synpunkter som bör beaktas i det fortsatta planarbetet: Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att söka permanent bygglov för befintlig verksamhet som idag bedrivs, samt att möjliggöra byggnation av en förskola. Utifrån de samrådshandlingar som Miljöförvaltningen tagit del av finns det framförallt synpunkter på etableringen av en förskola. Idag passerar dagligen många fordon på Sallerupsvägen, och eftersom planområdet är beläget precis norr om Sallerupsvägen kan förskolans placering ifrågasättas. Vad som är av stor vikt för att en etablering ska kunna vara lämplig ur ett miljö- och barnperspektiv är att förskolans utemiljö avskärmas från Sallerupsvägen. I planbeskrivningen framgår det av illustrationer att bebyggelsen mot Sallerupsvägen inte är helt sluten. Detta bidrar till att luftkvaliteten på förskolans utemiljö kraftigt försämras. Det är av stor vikt att öppningen mellan byggnaderna sluts, annars leds emissioner in till skolgården vilket är problematiskt för barn, inte minst för dem som har astmatiska besvär. Förslutningen kan förslagsvis göras med ett helt tätt 2 (9)

3 bullerplank vilket bör vara så högt som möjligt (gärna i höjd med sidobyggnaderna) så att den förorenade luften från Sallerupsvägen blandas med renare luft ovanför byggnadernas taknock. Miljöförvaltningen ställer sig tveksamma till att infarten till parkeringsdäcket placeras så nära förskolan. Det vore bättre om infarten placerades längst österut i planområdet, så långt ifrån förskolans entré som möjligt. Andringen innebär en tryggare och miljömässigt bättre utemiljö för barnen när de vistas på förskolan men även när de ska lämnas och hämtas till fots eller via cykel. Idag är hastighetsgränsen på Sallerupsvägen satt till 40 km/h. Då detaljplanen vinner laga kraft i sin nuvarande form innebär detta bland annat att fler barn kommer röra sig i området och detta ställer därför högre krav på säkerheten runt övergångsställena på Sallerupsvägen. Miljöförvaltningen föreslår därför att de hastighetsbegränsande återgärderna på Sallerupsvägen ses över i det fortsatta arbetet. Stadsbyggnadskontorets kommentar: Instämmer att det är viktigt med sluten fasad mot Sallerupsvägen. Där finns idag ett befintligt högt plank med entrésmöjlighet för fotgängare, och det är viktigt att detta finns kvar även i framtiden. Så detta säkras i plankartan med bestämmelsen Plank eller mur med minimum höjd 1,8 meter ska uppföras/finnas. Gällande infarten till p-däcket, så anses den föreliggande lösningen vara den bästa sett ur ett par olika perspektiv. För det första vill vi undvika för mycket personbilsangöring längs Baragatan. Det är smidigare för bilburna föräldrar, (även om vi förväntar oss att de allra flesta kommer med cykel), att ta sig in på p-däcket och ställa bilen där medan de lämnar barnen på förskolan. Nuvarande placering är också en centralt placerad infart till båda fastigheterna, och fungerar som gemensam in-/utfart för alla verksamheterna på fastigheterna, inklusive förskolan. Att ej ha en centralt placerad infart till en/flera fastigheter innebär ofta att det blir extra körda meter för många av de besökande, när detta hade kunnat undvikas. De flesta ankommande bilarna beräknas dessutom komma västerifrån, och vi borde inte leda dem förbi båda fastigheterna innan infart är möjlig till målpunkten, (och samma på utvägen). Längre ner (söderut) i det förslagna planket/muren, ska det finnas en port för säker ingång och utgång till förskolan, så att detta givetvis inte sker precis vid den körbara infarten. Förskolenämnden meddelar i skrivelse att det finns ett stort behov av utbyggnad av skolplatser i del området Johanneslust och i Malmö stad, varför Förskolenämnden är positiv till att i planförslaget ge möjlighet till att bygga en ny förskola inom planområdet. Det är också positivt att kvarteret omvandlas från industriområde till blandad stadsbebyggelse. Det är angeläget att i området skapa en blandad bebyggelse med ett varierat utbud av bostäder, verksamheter, kommunal service och gröna ytor. Enligt planbeskrivningen har idag fastigheterna två olika verksamheter; detaljhandeln Fog & Färg samt Muslimska församlingens samlingslokal, är det därför av stor vikt att det säkerställes i planbestämmelse att en sanering av eventuella markföroreningar måste göras före bygglov beviljas. Förskolenämnden förutsätter även att saneringen sker med säkerhetsmarginaler, särskilt på förskolans tomt och att eventuella bullerstörningar hänsyntas i projektets fortsatta processer. Vidare ser Förskolenämnden positivt på förslagen placering av förskolan där det även finns möjligheter för förskolebarn att kunna utnyttja stora grönytor i Bödkare backen 3 (9)

4 och i Flygfälts parken. Förskolenämnden vill vidare betona vikten av att man tidigt i planeringen tar särskild hänsyn till trafiksäkra gång- och cykelvägar till aktuella skolor och förskolor i hela området. Samtidigt måste betonas vikten av säkra angöringar till skolor och förskolor i området, och att föräldrars transporter tas med i överväganden. I övrigt har förskolenämnden inga synpunkter på detaljplanen. Stadsbyggnadskontorets kommentar: En planbestämmelse gällande marken har införts på plankartan: Vid behov ska marken saneras, innan bygglov för förskola ges. Till Förskolenämndens yttrande bifogas en reservation från Sverigedemokraterna : Stadsbyggnadskontorets kommentar: Det är ännu inte bestämt om det ska bli en friskola eller en kommunal förskola. Muslimska församlingen välkomnar för övrigt gärna Malmö Stad som hyresgäst och verksamhetsutövare i de nya förskolelokalerna. En detaljplan hanterar inte vilken typ av förskola som ska finnas på en viss plats, den utreder om platsen är lämplig för markanvändningen förskola. Vilket denna lokalisering anses vara. VA Syd Avfall meddelar i skrivelse att det anges att angöringstrafik ska vara i den norra delen från Baragatan. Ytan för att köra in med ett större fordon som en sopbil verkar svårt. Ytan avsedd för parkeringen är trång och kommer den ät konstrueras så att tyngre fordon kan köra upp på den. Inte heller har det i planbeskrivningen beskrivits var det fristående miljöhuset för förskolan kommer att lokaliseras. VA SYD anser att handlingarna måste förtydligas hur de tyngre fordonen ska angöra till exempelvis soprum och miljöhus. Gärna genom att rita ut körspärr. De krav vi har på hämtställena för avfall är följande: Hämtvägen ska inte överstiga 50 meter och den ska vara hårdgjord samt understiga en lutning på 1:20. Hämtstället ska vara placerat så att backning undviks och att det upplevs som säkert för alla parter. Vid dimensionering av avfallsutrymmen ska det göras för fullständig sortering, vilket innebär åtta fraktioner; nämligen rest-, matavfall, tidningar och papper samt förpackningar av metall, papper och plast. Till god service hör även till att erbjuda insamling av batterier, och glödlampor samt småelektronik. Utvecklingen på avfallsområdet går fort och i framtiden kommer det med största sannolikhet att vara fler fraktioner för insamling, därför är det viktigt att ta till yta för avfallsutrymme så att det finns flexibilitet för framtiden. 4 (9)

5 Stadsbyggnadskontorets kommentar: Parkeringsdäcket är till för parkering av personbilar. Angöring för hämtfordon ska ske längs Baragatan. Hämtavståndet kommer inte att överstiga 50 meter. Miljöhuset är inte utsatt med exakt placering, pga att det kommer att planeras i samband med de övriga verksamheterna på fastigheten, och det till dags dato ännu inte beslutats vilken placering som är bäst. Exploatören kommer att behandla detta närmre i bygglovskedet. Idag har fastigheterna ett fungerande avfallshanteringssystem, men när förskolan tillkommer, vill man titta mer på och bestämma sig för vilket sorts miljöhus, dess storlek, utformning och exakt lokalisering. Räddningstjänsten Syd meddelar i skrivelse att Räddningstjänsten Syd har tagit del av insända handlingar och har följande synpunkter: Riskhänsyn Inget att erinra baserat på befintlig omgivande verksamhet. Observera dock att det inte är lämpligt att blanda publika verksamheter med industriverksamhet och att etablering av publika lokaler med en hög persontäthet på sikt kan komma att begränsa användningen av närliggande industrimark. Brandvattenförsörjning Brandvatten finns i Baragatan. Insatstid Området är beläget inom normal insatstid (10 minuter). Räddningstjänstens tillgänglighet Inget att erinra. Stadsbyggnadskontorets kommentar: Plantexten kompletteras enligt yttrandet. Malmö Museer meddelar i skrivelse att Malmö museer har inga större synpunkter på rubricerat detaljplaneförslag. Under avsnitten Historik (s 3) och Kulturmiljö (s 9) bör dock några mindre korrigeringar göras. Fornlämningssituationen bör också nämnas i förslaget. Historik Det stämmer troligen inte att området i sin helhet är uppfört under 1950-talet och 1980-talet, så som det påstås under avsnittet Historik. De två mindre envåningsbyggnader som ligger ut mot Sallerupsvägen är sannolikt två bevarade gatehusbyggnader från decennierna runt Det finns en mindre husgrupp i detta läge på Häradskartan från 1910-talet. Byggnaderna är dock kraftig ombyggda. Kulturmiljö Meningen "Inga kulturmiljöhänsyn behöver tas i området" bör ändras till "Inga specifika kulturmiljöhänsyn behöver tas i området". Byggnaderna som finns inom området omfattas av det generella varsamhetskravet i PBL, vilket bland 5 (9)

6 annat innebär att ändringar av dem ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till deras karaktärsdrag och kulturhistoriska värden. Fornlämningar I fastighetens närområde finns det rikligt med registrerade fasta fornlämningar. Det finns en möjlighet att det finns dolda fornlämningar inom fastigheten, och även dessa är skyddade enligt Kulturminneslagen. Vi rekommenderar att kontakt tas med länsstyrelsen före eventuella markingrepp för bedömning om eventuella arkeologiska insatser. Stadsbyggnadskontorets kommentar: Plantexten har redigerats utifrån yttrandet. Stadsområdesnämnd Norr meddelar i skrivelse att området för detaljplanen finns vid Sallerupsvägen ganska nära Bulltoftafältet. Den planerade om- och tillbyggnad som föreslaget till detaljplan medger uppfattar nämnden som positiv. Med tanke på läget vid den trafikerade Sallerupsvägen känns bullerutredningen betryggande. Stadsområdesnämnden upplever det som positivt att planförslaget innebär att andelen grönt utökas, liksom att man planerar att använda genomsläpplig markbeläggning. Grönytorna, eller det gröna inslag som också kan vara gröna väggar, tak etc, behöver utökas i Malmö. Biologisk mångfald och det grönas påverkan av vår luft ska heller inte underskattas. FÖLJANDE HAR INGET ATT ERINRA MOT FÖRSLAGET VA Syd (9)

7 SAKÄGARE OCH ÖVRIGA Håkanstorp-Johanneslust Egnahemförening meddelar i skrivelse att Stadsbyggnadskontorets kommentar: Stadsbyggnadskontoret delar inte bedömningen att trafiken kommer att dramatiskt förändras på Genarpsgatan, till följd av denna detaljplan. Större delen av denna detaljplan, innebär en permanentning av befintlig verksamhet på fastigheterna Heliotropen 8 och 9, vid Baragatan. Det är alltså inte något nytt som ska tillkomma, vare sig i innehåll eller trafikmängd. Den nya exploateringen består av en förskola med maximalt två avdelningar, dvs 36 barn. Denna ökning i exploatering på fastigheten Heliotropen 8, anses inte alstra en större mängd bilar. De flesta hämtningar/lämningar av barnen beräknas dessutom, (med hänsyn till förskolans centrala placering vid bostadsområden), ske med cykel eller till fots. Gällande föreningens förslag om en alternativ anslutningsväg mot Sallerupsvägen, samt gupp, gång- cykelväg och bullerplank/mur, så vidarebefodras era synpunkter till Gatukontoret. När det gäller befintlig bullerstörning från trafiken, dvs diskussion om bullerplank och klagomål på buller, ska dessa ställas till Miljöförvaltningen. 7 (9)

8 Jan-Olof Lundberg, boende på Dalbygatan, anför i skrivelse att ombyggnad/förändring av detaljplan för heliotropen 8 & 9. Själv har jag inget emot förändringen, däremot har jag emot trafikbelastning på Genarpsgatan, detta har vi på Dalbygatan protesterat mot redan när det var tal om att bygga de två höghusen nere på bulltoftafältet. Problemet är att gatan är för liten för all trafik de kommande husen och nu denna religiösa verksamhet som man nu vill permanentata, precis som det står i dokumentet blir det periodvis hög belastning och denna period kan vara mitt på dagen men också mitt i natten. I dokumentet står att trafiken går via baragatan, vilket är fel. Förutom belastningen fungerar genarpsgatan som en accelerationssträcka var ett eller två gupp skulle medföra en minskad olycksrisk före i första hand barnen som vistas i närområdet. Stadsbyggnadskontorets kommentar: Den nyexploatering som denna detaljplan föreslår, (dvs en förskola på två avdelningar), anses inte medföra en större ökning på antalet bilar på Genarpsgatan. Synpunkterna och önskan om gupp på Genarpsgatan, vidarebefodras dock till Gatukontoret, som handhar sådana frågor. E.ON Värme anför i skrivelse att E.ON Värme Sverige (EVS) har tagit del av inkomna handlingar i rubricerat ärende och vill framföra att vi inte har något att erinra mot denna detaljplan. EVS ser det positiva till att eventuellt kunna ansluta fastigheterna till vårt fjärrvärmenät. FÖLJANDE HAR INGET ATT ERINRA MOT FÖRSLAGET E.ON Elnät enligt skrivelse E.ON Gas TeliaSonera Skanova Tele 2 enligt skrivelse I övrigt har inga anmärkningsskrivelser från kända sakägare och övriga inkommit mot förslaget. 8 (9)

9 SAMMANFATTNING AV ÄNDRINGAR EFTER SAMRÅDET Med anledning av synpunkter som kommit in under samrådet samt vidare bearbetning inom stadsbyggnadskontoret har följande ändringar har gjorts i planhandlingarna: PLANBESKRIVNING Tillägg om insatstid och brandvatten mm Tillägg om fornminnen mm PLANKARTA Revidering av utfartsförbudet Prickmark ut mot Sallerupsvägen, längs med befintligt byggnadsliv Plank/mur ska finnas i öppningen mellan byggnadskropparna ut mot Sallerupsvägen Plank/mur ska finnas mellan förskolans område och infarten/parkeringsområdet Byggrätten för förskolan har flyttats in 1 meter från fastighetsgräns. Skapar förgårdsmark mot gata och bibehåller underhållsutrymme mot grannfastigheten Josephine Nellerup Planchef Marie Rosdahl Planhandläggare 9 (9)