Detaljplan för del av Porsön, Porsön 1:239 och del av Porsön 1:3

Transkript

1 Dnr: SBF 2015/9 Stadsbyggnadsförvaltningen Detaljplan för del av Porsön, Porsön 1:239 och del av Porsön 1:3 Luleå kommun Norrbottens län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 1 december 2014 att ge Stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta en detaljplan för två flerbostadshus på Porsön 1:239 och del av Porsön 1:3. Detaljplanen har inte föregåtts av något detaljplaneprogram. Hur samrådet bedrivits Detaljplanen handläggs enligt plan- och bygglagens regler för så kallat standardförfarande (se 5 kap. plan- och bygglagen). För att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt och för att ge möjlighet till insyn och påverkan ska samråd ske med myndigheter, sakägare och övriga berörda enligt 5 kap. 11, plan- och bygglagen. Ett förslag till detaljplan har därför visats för samråd under perioden 30 augusti 7 november Planhandlingarna har funnits tillgängliga på Luleå kommuns webbplats och på Stadshuset våning 5. Planhandlingarna och information om samrådet har i detta fall sänts till länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, berörda fastighetsägare och organisationer (se sändlista). Information om samråd har tillkännagetts Rikshems berörda hyresgäster via postutskick. Ett samrådsmöte anordnades den 24/11 på Assistenvägen 284, en samlingslokal vid planområdet. Minnesanteckningar från samrådsmötet utgör bilaga 1 till denna samrådsredogörelse. Samråd har under arbetet med planförslaget även skett kontinuerligt med berörda kommunala förvaltningar och bolag. Under samrådstiden inkom 12 skrivelser. Skrivelser utan invändningar har inkommit från: Fritidsförvaltningen, , Skanova, , Trafikverket, , 1

2 Skrivelser med synpunkter och/eller frågor har inkommit från: Lantmäteriet, , Räddningstjänsten, , Boende Assistenvägen 278, , Miljö- och byggnadsnämnden, , Länsstyrelsen, , Boende Docentvägen 555, och en komplettering , Boende Assistenvägen 242, , Boende Porsön, , Synpunkterna sammanfattas och kommenteras nedan. Inkomna synpunkter med kommentarer Inkomna synpunkter redovisas här i sammanfattad och förkortad form. Synpunkterna i sin helhet finns att tillgå på stadsbyggnadsförvaltningen. Länsstyrelsens yttrande redovisas i sin helhet och bifogas (bilaga 2). Stadsbyggnadsförvaltningens kommentarer skrivs med kursiv stil för att tydligt skilja dem från inkomna synpunkter. Myndigheter Länsstyrelsen Planförslaget En behovsbedömning daterad och ett förslag till detaljplan daterad har översänts till Länsstyrelsen för samråd enligt 5 kap 14 plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Detaljplanens huvudsyfte är att pröva förutsättningarna att bygga två flerbostadshus med totalt ca 70 lägenheter. Planförslaget innebär att en del av Porsön 1:3 övergår till enskilt huvudmannaskap och markanvändningen ändras därmed från allmän platsmark till kvartersmark. Planförslaget motverkar inte översiktsplanens intentioner. Kommunen har valt att planen ska handläggas med standardförfarande. Kommun bedömer att ett genomförande av detaljplanen inte innebär sådan betydande miljöpåverkan att en särskild miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver genomföras. Bedömning av betydande miljöpåverkan Med utgångspunkt från det underlag som Länsstyrelsen tagit del av så delar Länsstyrelsen kommunens bedömning om att detaljplanens genomförande inte kan antas innebära sådan betydande miljöpåverkan att en särskild miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning behöver genomföras. Skuggstudien Kommunen har tagit fram en utredning till detaljplanen som redovisar befintlig skuggsituation med förskolebyggnaden jämfört med den föreslagna bebyggelsen. Det är bra om kommunen till granskningen kompletterar bilderna i studien med text som förklarar mer precist vilken/vilka byggnader och vistelseytor som berörs och förändringen, om möjligt, uttryckt i tidsenhet. Detta gör att konsekvenserna av planförslaget med hänsyn till skuggbildningen blir lättare att förstå. Som det får tolkas av skuggstudien så utgår kommunen från att förskolan är riven, vilket också kan behöva förtydligas. 2

3 Bilder från skuggstudien läggs till planbeskrivningen med förklarande text om byggnader och vistelseytor som påverkas. Texten kompletteras med att kommunen utgår från att förskolan är riven och att rivning pågår hösten Klimatanpassning Med utgångspunkt från vad som idag är känt beträffande klimatförändringar och konsekvenser av dessa så finns det goda skäl att väga in detta i planläggningsarbetet. Kommunen bör exempelvis ta hänsyn till att eventuella större flöden av dagvatten inte kan orsaka skador på fastigheter och fastighetstekniska installationer såsom el, bredband och avlopp. En lämplig säkerhetsåtgärd i plansammanhang kan vara att reglera nivå för färdigt golv då det i detta fall planeras för bostäder i markplan. Planområdet har tidigare varit bebyggt (befintlig förskolebyggnad är under rivning) och ligger i ett bostadsområde med ett flertal byggnader med bostäder i markplan. Området har inga kända problem med dagvattenflöden. Stadsbyggnadsförvaltningen anser att frågan om klimatanpassning är tillgodosedd. Förändrat huvudmannaskap Planförslaget innebär att den del av Assistentvägen som omfattas av planen övergår från kommunalt huvudmannaskap till enskilt huvudmannaskap, och att en gemensamhetsanläggning föreslås bildas. Det är bra om kommunen tydliggör bättre vad det kommer att få för konsekvenser för fastighetsägarna liksom för de boende. Planbeskrivningen kompletteras med text som tydliggör konsekvenserna för fastighetsägare och boende av att Assistentvägen övergår från kommunalt huvudmannaskap till enskilt huvudmannaskap samt att en gemensamhetsanläggning bildas. Övrigt Kommunen behöver komplettera planbestämmelserna på plankartan med ett u. Planbestämmelserna kompletteras med ett u och innebörden av beteckningen. Prövningsgrunderna i 11 kap. 10 PBL Länsstyrelsen har inte några invändningar mot planförslaget som skulle kunna leda till att ett beslut att anta detaljplanen behöver prövas enlig 11 kap. 10 PBL. Samråd Samråd har skett med Länsstyrelsens enhet för miljöskydd samt samhällsskydd och beredskap. 3

4 Lantmäteriet Grundkartan behöver uppdateras, angränsande fastigheter Porsön 1:236, 1:237 och s:3 är avregistrerade. Detta medför att planbeskrivningen också måste uppdateras där avregistrerade fastigheter omnämns. Det framgår ej av planhandlingarna vem som ska initiera och betala en omprövning av ledningsrätt 25-F som ska upphävas inom planområdet. Berörda fastigheter gäller Rikshems bestånd som i samband med transaktionen från Lulebo slagit ihop till fastigheten Porsön 1:240. Grundkartan uppdateras med de nya fastighetsuppgifterna. Planbeskrivningen kompletteras med de nya fastighetsuppgifterna. Text läggs även till om vem ska initiera och betala omprövning av en ledningsrätt som ska upphävas inom planområdet. Kommunala förvaltningar och bolag Räddningstjänsten Minst en av brandposterna som finns inom 75 meter från tänkt bebyggelse ska ha en kapacitet på 1200 liter per minut. Det framgår inte av planen om räddningstjänsten har framkomlighet på alla sidor om de planerade flerbostadshusen. Om räddningstjänstens fordon inte har framkomlighet på alla sidor om flerbostadshusen och lägenheterna inte är genomgående kan räddningstjänsten inte utgöra alternativ utrymningsväg. Det ska i så fall framgå av planen att räddningstjänsten ej utgör alternativ utrymningsväg. Alternativt kan särskild räddningsväg med uppställningsplatser för räddningstjänstens höjdfordon anordnas. Räddningsvägen ska vara 3 meter bred, ha en vertikalradie på 50 meter, ha minst 4 meters fri höjd, tåla axeltrycket 100kN, ha hårdgjort ytlager, högst åtta procent längslutning och två procent tvärfall samt vintervägshållas. Uppställningsplatser ska vara minst 5 meter breda och 12 meter långa och placeras utanför ytterkanten av de balkonger/fönster som ska nås. Det får max vara 9 meter från uppställningsplatsens kant till ytterkant balkong/fönster och max 8,5 procent lutning. Uppställningsplatsen ska ha samma bärighet som räddningsvägen samt vinterväghållas. Det finns befintliga brandposter vid planområdet som uppfyller ovanstående krav på avstånd och kapacitet. Det bedöms möjligt att ordna ytor för räddningsväg och uppställning för åtkomst av bägge sidorna om flerbostadshusen. Byggnadernas exakta placering regleras inte i plankartan. Frågan måste fortsatt hanteras vid bygglov. Miljö- och byggnadsnämnden Plankarta Miljö- och byggnadsförvaltningen anser att man bör lägga till en bestämmelse om att fibercement och fibercementliknande material inte ska tillåtas som fasadmaterial. Ange om högsta nockhöjd är från medelmarknivå eller nollplanet. Administrativa bestämmelser, lägg till beskrivning om u-området. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer inte att en reglering av att vissa fasadmaterial är otillåtna är skälig 4

5 med hänsyn till allmänna intressen eller påverkan på den yttre miljön i området. Denna fråga bör hanteras med exploatören i samband med ansökan om bygglov. Stadsbyggnadsförvaltningen gör tolkningen att högsta nockhöjd alltid beräknas från medelmarknivå vid byggnad om inget annat anges. Planbestämmelserna kompletteras med ett u och innebörden av beteckningen. Tillgänglighet Miljö- och byggnadsnämnden anser att texten om tillgänglighet kompletteras med texten nedan: Alla byggnader, lokaler och friytor ska vara tillgängliga för alla. Detta ställer krav på att bland annat entréer och friytor utgörs utan nivåskillnader eller andra hinder, samt att naturliga målpunkter som entréer, komplementbyggnader m.m. är lätta att upptäcka och hitta till genom konstrastmarkering samt markerade ledstråk. Skyltning ska vara lättbegriplig och lättläst, ha ljushetskontrast och vara placerad på lämplig höjd för att kunna läsas såväl av personer i rullstol som av stående personer med nedsatt syn. Belysningen där man förflyttar sig ska vara jämn och anordnad så att synsvaga och rörelsenedsatta personer kan uppfatta hur underlaget ser ut. Minst en parkeringsplats nära huvudentréer bör anordnas för funktionsnedsatta. Boverkets byggregler (BBR) gäller för att säkerställa att en god tillgänglighet uppnås, både för omgivande mark och inom byggnaden. Planområdet utgör en tidigare förskoletomt med anslutande gata och omfattas inte av markanta nivåskillnader som kan försvåra en god tillgängligheten för funktionshindrade till/från och inom planområdet. Övriga frågor regleras inte av detaljplanen och uppföljning hänvisas till kommande bygglovsskede. Värmeförsörjning och El/Tele/IT Miljö- och byggnadsnämnden anser att planbeskrivningen för detaljplanen behöver kompletteras med kommunens intentioner om hållbar energianvändning enligt nedan: Luleå har skrivit på Borgmästaravtalet vilket innebär att vi som stad har åtagit oss att minska vår energiförbrukning och våra utsläpp av växthusgaser mer än EU:s målsättning. Vårt boende står idag för en stor del av vår energianvändning och våra utsläpp av växthusgaser och därför välkomnar Luleå kommun att man vid nybyggnation väljer isolertjocklek och uppvärmningsform som begränsar byggnadens specifika energianvändning. Kommunen ser gärna nybyggnation med lägre specifik energianvändning än BBR:s nuvarande energikrav samt nybyggnation med innovativa lösningar med t.ex. inbyggda solceller för produktion av el eller solfångare för produktion av värme och varmvatten. Fjärrvärme som produceras med spillvärme från SSAB är för tillfället den fördelaktigaste energilösningen på Porsön 1:239 med tanke på koldioxidutsläpp. Stadsbyggnadsförvaltningen instämmer med Miljö- och byggnadsnämndens yttrande gällande målsättningen om minskad energiförbrukning och utsläpp av växthusgaser från bostäder. Från och med årsskiftet 2015 får dock inte kommunen vid planläggning ställa andra tekniska egenskapskrav på byggnadsverk än de som gäller enligt PBL 8 kap 4. Om sådana krav ändå ställs är de utan verkan. Synpunkten föranleder ingen ändring av detaljplanen. Parkering Cykelparkeringar placeras med maximalt 25 meters avstånd från entrén. Senast vid bygglovs- 5

6 skedet ska exploatören visa var de avser att placera cykelparkeringarna. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att behovet av cykelparkering kan inrymmas inom planområdet. Avståndet från entrén regleras inte i detaljplanen. Övriga Boende Assistentvägen 278 Ett fem- och fyravånings hus kommer att utgöra ett dominerande intryck i den småskalighet som råder i området kring Assistent- och Docentvägen. Det finns gott om utrymme på andra platser att placera flervåningshus där de mer stämmer in i helheten som redan existerar i det bostadsområdet men Assistent- och Docentvägen tillhör inte ett sådant område. Både Assistent- och Docentvägen lider redan nu av väldigt hög trafikbelastning kring och inne i bostadsområdet och 70 stycken nya lägenheter kommer att öka både biltrafik och bullret markant. Assistent- och Docentvägen har idag få parkeringsmöjligheter för besökare-hur kommer det bli när ytterligare 70 hyresgäster skall ha besökare? Om de skall byggas fler bostäder där den nedlagda förskolan ligger, bygg i samma anda som redan finns på Assistenvägen och Docentvägen. Samma slags tvåvåningshus som finns på resterande adresser på Porsön. Enligt SKUGGSTUDIE PORSÖN 1:239 kommer Assistentvägen att vara utan sol efter klockan 15:00 varje dag året runt. Man skall urskilja bostäder som ligger i centrum från bostäder i ytterområdena av stadskärnan. Porsön ligger 5 km från centrala Luleå och skall fortsätta vara ett fridfullt bostadsområde med mycket grönområde runt bostäderna för alla trivsel. Vill man bo bland en massa asfalt, mycket liv och höga hus så väljer man att bosätta sig i centrum. Den volymmässiga förändringen kommer i planområdets närhet upplevas påtaglig gentemot befintlig bebyggelse. Omkringliggande bebyggelse, träd och höjdskillnaden mot bl.a. Porsövägen innebär att de planerade husen på avstånd inte kommer framträda lika markant. För att klara av utmaningar som brist på bostäder och byggbar mark samtidigt som staden inte ska breda ut sig styrker översiktsplanen att befintliga bostadsområden förtätas. Porsön ingår i det som i översiktsplanen definierats som Luleå stadsbygd. Inom stadsbygden prioriteras högre täthet för att minska avstånd, skapa bättre underlag för verksamheter och närservice samt nyttjande av gemensamma lösningar för exempelvis kollektivtrafik och infrastruktur. Aktuellt planområdet ligger i nära anslutning till Porsö centrum och universitetsområdet. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att det aktuella planområdet utgör mark som kan förtätas. Planområdet är idag avsett för förskola. Trafiken som den verksamheten tidigare alstrade bedöms motsvara trafikmängden till de planerade flerbostadshusen. Biltrafik och buller i området bedöms därmed inte öka jämfört med vad den gällande detaljplanen medger. Parkeringsbehovet för de nya flerbostadshusen ska lösas inom fastigheten i enlighet med kommunens gällande parkeringsnorm. Antalet parkeringsplatser bedöms inrymmas i planområdet. Nya högre byggnader än tidigare förskola kommer att påverka ljusförhållandet i området. Störst förändring gällande skuggning kommer att ske under vår- och höstdagjämning. Enligt föreslagen placering av nya byggnader inom planområdet är det främst gavelfasaden och delar av baksidan på lägenhetsbyggna- 6

7 den öster om planområdet (Assistentvägen ) som påverkas under eftermiddag/kväll. Skuggstudien har efter samrådet kompletteras med fler antal timmar under sommarsolstånd. Boende Docentvägen 555 (sammanfattning av två yttranden) Det samråd som Luleå kommun hållit med hyresgäster på Porsön har innefattat för få berörda hyresgäster. Alla hyresgäster (på Docentvägen, udda nr, och Assistentvägen) i området som ägs av Rikshem, bör anses som berörda. Ytterliggare samråd bör hållas där även dessa personer får information och möjlighet att yttra sej över kommunens och Lulebos planer att förtäta detta område. Vid planering och nybyggnationer ska hänsyn tas till områdets karaktär. När man tittar på övriga nybyggnationer i Luleå ser man en tydlig linje i planeringen, hänsyn till områdets karaktär. Det som byggs passar ofta väldigt bra in med det befintliga beståndet. Varför tas inte sådan hänsyn i detta fall? Planområdet ligger mitt i ett område med enbart flerfamiljshus om två våningar. Ett gemytligt område som planerades för alla familjestorlekar, med grönområde och lekplatser. Att uppföra två hus om fyra resp. fem våningar skulle helt förstöra områdets karaktär och de kommer att sticka ut påtagligt. Planförfattarna nonchalerar detta och menar att husen inte kommer störa på avstånd. Vi som bor i området kommer att beröras på nära håll. Byggnader högre än två våningar bör inte tillåtas i området, såsom den ursprungliga tanken var när området bildades. (Att dessutom enbart bygga små lägenheter stämmer inte heller med övrig bebyggelse i näromådet.) Brist på besöksparkeringar. Till dessa 70 lgh planeras 35 parkeringsplatser och det låter väl rimligt för hyresgästernas egna behov. Däremot ska enbart 3 (!) av dessa parkeringar utgöra besöksparkeringar. Detta område är redan så tätt bebyggt att fler bostäder skulle orsaka problem. Omgivande fastigheter i området har nyligen sålts till Rikshem, inkl. garage och parkeringsplatser. Det är redan idag huggsexa om de besöksparkeringar som finns i området. Efter kl. 17 är det, med få undantag, helt fullt på alla parkeringar för besökande i området. Att tro att besökande till Lulebos nya bostäder enbart skulle använda Lulebos parkeringar är naivt. Att lägga över ansvaret för parkeringsfrågan på parkeringsvakter är att kräva att dessa ska agera spioner på vem som går in i vilken port. Jag tror inte det är ett uppdrag man har mandat att utföra. Vi bor i norrbotten och avstånden är långa. När vi får besök utifrån är det inte fråga om besökare som tar bussen. Det är ofta gäster som tar bilen av olika anledningar, ex det finns inte allmänna färdmedel eller det tar för lång tid och för många byten för att det ska vara möjligt, man ska passa på att handla, osv. Luleå kommun har tagit beslut att minska biltrafiken i stan, att man ska ta bussen i stället. Men då krävs att besökare har någonstans att parkera sin bil! Byggbar mark bör användas till det den är mest lämpad för. När området, Docentvägen/Assistenvägen, planerades var Porsön 1:239 mest lämpad för allmänna ändamål, i detta fall en förskola. Fastigheten bör fortfarande ses som mer lämpad för liknande verksamheter, inte för storskaligt bostadsbyggande. Porsön har t.ex. inget äldreboende. Porsön 1:239 torde lämpa sej ypperligt för detta ändamål, ett lugnt bostadsområde med vatten och promenadstråk, nära vård och övrig service. (Porsön har idag en mycket låg medelålder, givetvis beroende på LTU. Men det bor också en hel del äldre i området, personer som levt större delen av sitt liv här. Men det finns ingte någon form av boende för äldre på hela Porsön. Detta trots att kommunen klargjort intentionen 7

8 att man ska kunna bo kvar i sitt bostadsområde även när man blir gammal. Något sådant vore kanske ett alternativ till 70 bostäder för ännu fler unga.) Det sägs ingenstans att dessa lägenheter byggs speciellt för ungdomar, men med tanke på bostädernas storlek så torde merparten av hyresgästerna ha relativt låg medelålder. Barnfamiljer söker sig inte till boede på 45 m2. Frågan bör lyftas om lämpligheten att bygga 70 lägenheter med ungdomsbostäder mitt i ett område med familjer och många små barn. Jag har hört argumentet att LTU behöver mer bostäder. Då får man väl bygga rena studentbostäder i anslutning till de befintliga. Dessa lägenheter kommer ej studenter till godo så kötiden i Luleå är väldigt många år lång och den framförhållningen har ytterst få studenter. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömde vid det första utskicket inför samrådet att hyresgäster i de närliggande husen var mest berörda av planförslaget. Då synpunkter gällande detta inkommit förlängdes samrådstiden och Stadsbyggnadsförvaltningen kallade till ett samrådsmöte och inbjudan till detta skickades till samtliga boende på Docentvägens udda nummer och hela Assistentvägen. Det finns olika sätt att ta hänsyn till områdets karaktär vid förtätning och förändring. Exempelvis går det att utforma nya byggnader enligt den omgivande bebyggelsens karaktär eller så kan de nya byggnaderna tillåtas sticka ut avseende utformning eller volym. Den volymmässiga förändringen kommer i planområdets närhet upplevas påtaglig gentemot befintlig bebyggelse. Omkringliggande bebyggelse, träd och höjdskillnaden mot bl.a. Porsövägen innebär att de planerade husen på avstånd inte kommer framträda lika markant. Hänsyn till områdets karaktär har tagits genom att flerbostadshusen har liknande mått (area) och är placerade i samma riktning som de befintliga husen. Tillkommande byggnaders påverkan på intilliggande bebyggelse har utretts under planarbetet gällande påverkan på skuggning. Planen innebär inte att grönområden, innergårdar eller lekplatser kommer att tas i anspråk. Stadsbyggnadsförvaltningen har gjort bedömningen att en förtätning med flerbostadshus enligt planförslaget är en acceptabel förändring av bostadsområdet. Antalet parkeringsplatser bedöms inrymmas i planområdet och regleras efter Luleå kommuns parkeringsnorm som är antagen av kommunfullmäktige under våren I parkeringsnormen är besöksparkeringar inräknade. Om det inte finns tillräckligt med besöksparkeringar i det befintliga beståndet i planens närhet ska det inte hanteras i denna detaljplan. Lämplig markanvädning ska prövas i en detaljplan. I detaljplanen ska olika intressen vägas mot varandra, såväl enskilda som allmänna. Lulebo har fått markanvisning för byggnation av hyreslägenheter på den aktuella tomten förutsatt att den föreslagna användningen bedöms lämplig genom en antagen detaljplan. Planförslaget reglerar anvädningen bostäder. Lulebo avser att bygga mindre hyreslägenheter främst ettor och tvåor. Kommunen arbetar för att alla stadsdelar ska vara blandade och det finns ett stort behov av fler bostäder, inte minst små lägenheter. Det ska finnas möjlighet att hitta en bra bostad oavsett förutsättningar och livssituation. Nybyggnation innebär krav på hiss vilket skapar fler lägenheter på Porsön som är tillgängliga för äldre och funktionshindrade. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer inte att det är negativt med ett tillskott av små lägenheter i området. Boende Assistenvägen 242 Bra att ni vill bygga bostäder men varför så högt och stort när det redan är så trångt och alldeles för få parkeringsplatser. Vi önskar att ni hellre bygger vid villaområdena där utrymmet är betydligt generösare. Förtäta först där det är minst tätt! Det är orättvist att de som bor i villa får ha varsin bil men vi som bor i hyreslägenhet får inte det. 8

9 Se kommentar boende Assistenvägen 278 med avseende förtätning med fler bostäder, flerbostadshusens gestaltning och parkering. Den tidigare förskoletomten är redan ianspråktagen mark och försedd med infrastruktur (ledningar, gatuanslutning mm), att förtäta befintligt bostadsområde genom att bebygga tomten med bostäder är ett sätt att hushålla med mark och resurser. Boende Porsön Inför samrådet hade jag gärna sett en infotavla på plats vid berörd fastighet för att uppmärksamma och nå ut till de som rör sig i området. Det var uppskattat med brevutskick till berörda närboende. På samrådsmötet hade jag gärna sett en tydligare styrning av mötet. Ett samrådsmöte ska vara en plats för konstruktiv dialog, inte ett forum för gnällspikar att gnälla av sig. När de som upprepar sig väldigt mycket ges för mycket utrymme så går det ut över övriga deltagare. Jag känner mig inte motiverad att gå på samrådsmöten om det främst innebär att jag ska lyssna på några få personer som vill klaga och vara upprörda. I detta fall över frågor som inte hörde ihop med planen heller (antalet parkeringsplatser som Rikshem håller tillhanda tex). Synpunkter på planen. Bra att förtätning sker på reda bebygd mark, och inte på ett grönområde. Bra att cykelparkering finns med i planeringsskedet. Bra att det är punkthus som planeras för att nå effektivt markutnyttjande. Bra att parkeringsnormen är lägre än tidigare standard. Det går utmärkt med kollektivtrafik till Porsön och Assistentvägen, och när det byggs nytt är det extra viktigt att bygga för en hållbar utveckling. Bra att det inte är tänkt som studentboende, utan för alla som intresserade av att bo i 1:a eller 2:a. Frågor. Speciellt i ett snöigt klimat underlättar det för cykelpendling och cykling om cykeln kan parkeras inomhus då den inte används. Det skyddar även bättre mot stöld med inomhusparkering. Kommer det finnas möjlighet till uppvärmd inomhuscykelparkering inom planområdet? Stadsbyggnadsförvaltningen noterar synpunkterna angående samrådsmötet och tar det vidare i sitt fortsatta arbete. Stadsbyggnadsförvaltningen håller med om att förutsättningarna för ökad vintercykling förbättras med uppvärmda lättillgängliga cykelparkeringar. I planarbetet säkerställs att tillräckliga ytor finns för att uppfylla kommunens krav på cykelparkeringar, där finns krav på väderskyddade platser men inte att de ska vara inomhus. Hur cykelparkeringarna ska lösas i detalj hanteras vid bygglovskedet. Ställningstagande och förändringar Med anledning av inkomna synpunkter görs följande förändringar i detaljplanen: Plankarta Grundkarta uppdateras med nytt fastighetsskikt. Planbestämmelserna kompletteras med ett u och innebörden av beteckningen. Planbeskrivning Uppdateras med gällande fastighetsbeteckningar. Text om vem ska initiera och betala omprövning av en ledningsrätt inom planområdet. 9

10 Text om konsekvenserna av att Assistentvägen övergår från kommunalt huvudmannaskap till enskilt huvudmannaskap samt att en gemensamhetsanläggning bildas. Bilder från skuggstudien kompletteras med förklarande text i planbeskrivningen. Texten om skuggning uppdateras angående att förskolan antas vara riven i skuggstudien. Bilagor Skuggstudien kompletteras med fler antal timmar under sommaren. Kvarstående synpunkter Följande skriftliga synpunkter har inte blivit tillgodosedda, dvs. har inte föranlett någon ändring i detaljplanen. Stadsbyggnadsförvaltningens motivering skrivs med kursiv stil. Säkerhetsåtgärder i klimatanpassningen av detaljplanen genom att t.ex. reglera nivån för färdigt golv vid högre dagvattenflöden. (Länsstyrelsen) Parkering och hänsyn till områdets karaktär (Boende Assistentvägen 278, Boende Docentvägen 555, Boende Assistentvägen 242) Annan användning av den tidigare förskoletomten. (Boende Docentvägen 555) Motivering: Planområdet ligger över den markhöjd för samhällsviktiga funktioner som beslutats i Luleå kommuns riktlinjer för klimatanpassning. Det finns inte kända problem med dagvattenavrinning i området. Planförslaget uppfyller kommunens parkeringsnorm för cykel och bil. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömder att hänsyn tagits till områdets karaktär. I detaljplanen prövas den föreslagna användningen bostäder utifrån gällande markanvisningsavtal. Stadsbyggnadsförvaltningen Avdelning stadsplanering AnneLie Granljung Daniel Rova Angelica Wiklund Planchef Planarkitekt Planhandläggare Bilaga 1 Anteckningar från samrådsmöte Bilaga 2 Länsstyrelsens samrådsyttrande 10

11 Bilaga 1 LULEÅ KOMMUN MINNESANTECKNINGAR Dnr 1 (2) Stadsbyggnadsförvaltningen Avdelning Stadsplanering SBF 2015/9 Samrådsmöte för detaljplan Porsön 1:239 och del av Porsön 1:3 Tid och plats kl på Assistentvägen 284. Kallade AnneLie Granljung Stadsbyggnadsförvaltningen Daniel Rova Stadsbyggnadsförvaltningen Angelica Wiklund Stadsbyggnadsförvaltningen Ulrika Persson Lulebo AB Liselott Miranda Arkitekthuset Monarken AB Sammankallade Daniel Rova Närvarande Ca 35 st. deltagare varav ungefär 20 män och 15 kvinnor. Samrådsmöte för närboende till detaljplan Porsön 1:239 och del av Porsön 1:3. AnneLie välkomnade alla till samrådsmötet och berättade inledande om Stadsbyggnadsförvaltningens uppdrag från politikerna, hur det återspeglar sig i översiktsplanen och vilka områden det arbetas med på Porsön och i övriga delar av Luleå. Daniel fortsatte med att berätta om vad en detaljplan innebär, hur planprocessen går till och tidigare kommunala beslut. Därefter presenterade Daniel detaljplanens syfte, förutsättningar, skuggstudie och kommunens parkeringsnorm. Frågeställningar angående de planerade flerbostadshusens gestaltning och placering togs upp under mötet. Ulrika förklarade att placeringen av husen utarbetats för att Räddningstjänsten ska kunna fungera som en alternativ utrymningsväg och ha framkomlighet med stegbil etc. Liselott berättade även att det under utredningsarbetet tagits hänsyn till områdets karaktär i POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON/ VÄXEL MOBILTELEFON PLUSGIRO E-POSTADRESS Luleå kommun Rådstugatan angelica.wiklund@lulea.se Stadsbyggnadsförvaltningen Avdelning Stadsplanering DIREKT TELEFAX BANKGIRO LULEÅ

12 LULEÅ KOMMUN Dnr 2 (2) Stadsbyggnadsförvaltningen Avdelning Stadsplanering SBF 2015/9 form och struktur genom att flerbostadshusen har liknande mått/storlek och står i samma riktning som befintlig bebyggelse. Parkeringsfrågan togs upp av flertalet deltagare under mötets gång. Missnöje uttrycktes över nuvarande situation, särskilt bristen på besöksparkering. Oron är att det blir ännu svårare att få parkeringsplats. Kommunens företrädare förklarade att de följer gällande parkeringsnorm och att minskat antal platser beror på deras uppdrag att minska beroendet av bil. Marken och driften på Assistenvägen inom planområdet övergår i planförslaget till Lulebo/Rikshem. Frågor angående storlek på lägenheterna och vem de avses för ställdes under mötet. Ulrika berättade att Lulebo avser att göra små lägenheter, 1:or och 2:or om 35 respektive 45 kvm. Lägenheterna avses inte för någon speciell grupp utan är tillgängliga för alla att boka. Följdfrågor ställdes angående om inte fler bostäder behövs för äldre och om inte planområdet skulle kunna nyttjas för exempelvis äldre- eller trygghetsboende. AnneLie besvarade frågan med att Luleå kommun har störst behov av små och billiga hyreslägenheter. Funderingar om de kommer att ske några störningar under byggtiden nämndes. Ulrika förklarade att störningar under byggtiden inte går att undvika men att de planerade flerbostadshusen är prefabricerade och byggs upp i moduler vilket förkortar byggtiden avsevärt. Missbelåtenhet över Porsön som stadsdel framfördes. Påståenden om att stadsdelen förfallit och kritik att för lite resurser satsas på Porsön. Naturmiljö, skogspartier och träd ansågs även av många vara misskötta. Slutligen avslutade Daniel mötet genom att tala om att alla som vill påverka planförslaget under samrådet ytterligare har fram till den 7 november på sig att skicka in sina synpunkter skriftligen till Stadsbyggnadsförvaltningen antigen via mail eller post. Angelica Wiklund

13 Bilaga 2

14