Detaljplan för Kroksdal 1:170 Tennistomten

Transkript

1 TENNISTOMTEN PLANBESKRIVNING ENKELT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för Kroksdal 1:170 Tennistomten Tjörns Kommun, Västra Götaland

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. PLANHANDLINGAR 3 2. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 3 3. PLANDATA 4 Planens läge och omfattning Markägoförhållanden 4. GÄLLANDE PLANER OCH BESTÄMMELSER Riksintresse 4 Översiktliga planer Detaljplaner Planprogram för området Kommunala beslut Behovsbedömning enligt PBL och miljöbalken 5. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 6 Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Fornlämningar Bebyggelse Lek och rekreation Offentlig och kommersiell service Kollektivtrafi k Gatunät, gång- och cykeltrafi k Parkering, angörning Teknisk försörjning 6. KONSEKVENSER 8 7. ADMINISTRATIVA FRÅGOR 8 8. FORTSATT PLANARBETE 8 Tidplan 8 9. MEDVERKANDE 9 2

3 1. PLANHANDLINGAR Plankarta i skala 1:1000 (A3) med tillhörande bestämmelser Illustrationskarta i skala 1:1000 (A3) Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Fastighetsägarförteckning Grundkarta ÖVRIGA HANDLINGAR PM dagvattenutredning samt bilaga 1 & bilaga 2 (A3) PM- planeringsunderlag, geoteknisk utredning , rev Rapport Geoteknisk undersökning (RGeo) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att skapa möjligheter till en utbyggnad av ca 8 st lägenheter inom centrala Skärhamn. I Skärhamns samhälle råder idag brist på hyres- och bostadsrätter i centrala lägen. Den tillkommande bebyggelsen kommer att utnyttja redan gjorda samhällsinvesteringar i gator och ledningar för vatten och avlopp, el mm. Området ligger nära skolor, butiker, kollektivtrafi k och annan samhällsservice och kan därför ses som mycket attraktivt för t ex ungdomar, barnfamiljer eller äldre som önskar ett bekvämare boende. Planen medger en relativt låg exploatering av bostäder i fl erbostadshus i två våningar. Alternativt kan man även bygga ca 6 radhus i två våningar. Husen är tänkta att komplettera befi ntlig bostadsbebyggelse och att knyta an till denna i skala och materialval. Den förskola som idag fi nns i tillfälliga lokaler inom planområdet kommer samtidigt, genom alternativa planbestämmelser, ges möjlighet att vara kvar. ORUST STENUNGSUND SKÄRHAMN Bild 1. Planområdets läge i Skärhamn. 3

4 3. PLANDATA TENNISBANOR SPORTHALL KROKSDALVÄGEN Bild 2. Planområdets läge i Kroksdal. Planområdet, den sk tennistomten, skala 1:5000. PLANENS LÄGE OCH OMFATTNING Planområdet om ca 2 hektar är beläget centralt i Skärhamns samhälle. Det ligger i norra Kroksdal, som nås från Kroksdalsvägen. (Se bild 1). Inom planområdet fi nns en tillfällig förskola, en tennishall, en bergsknalle och ett litet grönområde, samt två villatomter. Tennishallen har fått ge namn åt planområdet, som kallas Tennistomten. Området omgärdas av villabebyggelse och i norr och väster löper Billströmsvägen. I nordost forsätter idrottsområdet bortom tennishallen, med bland annat tennisbanor. Den del av planområdet som är tänkt att bebyggas ligger i västra delen av fastighet 1:170. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Planen omfattar fastigheterna Kroksdal 1:44 och 1:170, som ägs av kommunen samt fastigheterna 1:29 och 1:169 i privat ägo. 4. GÄLLANDE PLANER OCH BESTÄMMELSER RIKSINTRESSE Hela Tjörn ingår i kustområde som enligt Miljöbalken 4 kap 1 och 4 i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till områdets natur- och kulturvärden. Bestämmelserna utgör dock inte hinder för en fortsatt samhällsutveckling. ÖVERSIKTLIGA PLANER I Tätortsstudien för Skärhamn (antagen 2006) redovisas att behovet av 2-3 rumslägenheter i form av hyresrätter och bostadsrättslägenheter i fl erbostadshus eller sammanbyggda grupphus bedöms öka starkt. Lägen bör i första hand sökas centralt, nära livsmedelsbutik, service, kollektivtrafi k och mötesplatser. Planområdet pekas inte ut i tätortsstudien, men uppfyller väl dessa kriterier. 4

5 DETALJPLANER Gällande detaljplan för området är Byggnadsplan över delar av hemmanen Kroksdal, Nösäter, Tubberöd och Utäng fastställd i september Det aktuella området är i denna detaljplan planlagt för C-ändamål, vilket innebär att det är ett område för gemensamhetsanläggning, såsom exempelvis förskola. PLANPROGRAM FÖR OMRÅDET Planområdets begränsade omfattning och det faktum att den gällande detaljplanens ändamål kommer fi nnas kvar som en alternativ planbestämmelse har gjort att ett program inte ansetts nödvändigt. Beslutet grundar sig på att projektet bedöms vara av begränsad omfattning och allmänintresse. Planområdet berörs inte av några statliga intressen, mellankommunala frågor, riksintressen eller särskilda bestämmelser. Marken bedöms vara lämplig för bostadsändamål och ligger i ett område med befi ntlig bebyggelse med villor i 1 till 1 1/2 plan. KOMMUNALA BESLUT Inom planområdet fi nns en förskola i tillfälliga lokaler. Den har ett tillfälligt bygglov som har löper ut Behovet av förskolan fi nns alltjämt och den kommer genom alternativa planbestämmelser ges möjlighet att fi nnas kvar fram till dess att den planerade förskolan i Nordviksgärde står färdig vilket beräknas ske tidigast år BEHOVSBEDÖMNING ENLIGT PBL OCH MILJÖBALKEN Kommunen har genomfört en behovsbedömning enligt Plan- och bygglagen 5 kap 18 och Miljöbalken 6 kap 11 för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att området från allmän synpunkt är lämpligt för utbyggnad av bostäder och att ett genomförande av planförslaget inte kommer att påverka något Natura 2000-område eller medföra betydande miljöpåverkan enligt kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordning. Närmaste CW-område (område klassat som UNESCO:s världsarv) ligger norr om Havsporten, ca 3 km nordväst om planområdet. 5. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR MARK OCH VEGETATION Den del av planområdet som är tänkt att bebyggas är fl ack och ligger ca 8 meter över havet. Den består i väster av slybevuxen ängsmark samt en gräsyta som idag används som uppställningsplats för båtar. Ett fåtal träd växer längst västerut på gränsen mot villatomterna. I öster ligger den tillfälliga förskolan. Marken omkring denna består huvudsakligen av asfalterade ytor och en bit gräsmatta. Över ytan löper ett dike i nord-sydlig riktning. Söder om den fl acka ytan och inom planområdet ligger ett område med allmän platsmark. Det är en bergskulle som består av huvudsakligen berg i dagen med inslag av träd, främst tall. Öster om kullen ligger ett skogsområde av huvudsakligen björk. Kullen och skogen utgör tillsammans ett populärt rekreationsområde som är tänkt att integreras med de nya bostäderna genom att fortsätta en befi ntlig gångstig, som knyter an till en befi ntlig gångväg söder om planområdet. 5

6 Bild 3. Vy över planområdet tagen från Billströmsvägen. Den tillfälliga förskolan syns framför Tennishallen. Bild 4. Vy bergskullen i södra delen av planområdet med den bebyggbara ytan framför. Förskolan syns till vänster. GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN En geoteknisk utredning har tagits fram av WSP i samband med planarbetet (se övriga handlingar). Denna utredning visar att jorden utgörs av fyllning/mulljord på siltig lera ovan friktionsjord på berg. Uppmätt lerdjup inom området varierar mellan 8 och 17 m. Leran bedöms som lös och normalkonsoliderad. Leran är mellansensitiv i sin övre del och högsensitiv mot djupet. Grundvattenytan återfi nns på nivå +6,0 à +7,0. Portrycksökningen mot djupet är något högre än hydrostatisk. Enligt utförd radonutredning för Tjörns kommun ligger planområdet inom område där marken bedöms vara normalradonmark. Det innebär att byggnader där personer vistas stadigvarande skall utföras med radonskyddande konstruktion, om inte annat visas genom andra undersökningar. FORNLÄMNINGAR Fornlämning fi nns markerad väster om och inpå planområdet. Det är Kroksdals gamla tomt som redan idag är bebyggd med bostäder. BEBYGGELSE Planområdet gränsar i norr och väster till villabebyggelse i 1 till 1 1/2 plan av varierande karaktär och material. Allt ifrån ombyggda sommarstugor från talet till nybyggda villor förekommer, samtliga med sadeltak. Det dominerande fasadmaterialet är träpanel målad i olika kulörer, men tegel förekommer också. Som takmaterial fi nner man allt från tegel och betong till papp. Tennishallen inom planområdet har en helt annan karaktär än omkringliggande villabebyggelse, om än också denna med sadeltak. Det är en stor, i det närmaste kvadratisk byggnad helt i korrugerad plåt. Byggnaden har en relativt låg långsida ut emot Billströmsvägen och en hög gavelsida som är vänd mot planområdet. De nya bostadshusen är tänkta att komplettera befi ntlig bostadsbebyggelse och att anknyta till denna i skala och materialval. Det handlar förslagsvis om två lägenhetshus med hyres- eller bostadsrätter i två plan, fyra lägenheter i varje hus. Husen blir därmed något högre än omkringliggande villor, men i storlek ungefär samma. Placeringen blir på ett avstånd av ungefär 5 meter från vägen. De fyra marklägenheterna ges uteplatser mot söder och resterande fyra balkonger i samma väderstreck. 6

7 Husen ges träfasad och sadeltak klädda med tegel alternativt betongpannor. Längs med tennishallens långsida kommer en garagelänga att utgöra avskärmning och rama in utemiljön på baksidan av bostadshusen. Det ger tennishallens parkering möjlighet att växa i ett skyddat läge. LEK OCH REKREATION Alldeles söder om den föreslagna bostadsbebyggelsen planeras ett område för allmänt ändamål. Här fi nns plats för lek- och gräsytor och eventuellt gungor och sandlåda som skall kunna utnyttjas av alla i bostadsområdet. Den nya bebyggelsen knyts ihop med rekreationsområdet i söder genom att stigen förlängs genom planområdet. OFFENTLIG OCH KOMMERSIELL SERVICE Barnomsorg, låg- och mellanstadieskola fi nns i Tubberöd, strax nordväst om planområdet och förbundet med detsamma via en gångväg. Även äldreomsorg och tandläkare fi nns i Tubberöd. Närmaste högstadieskola ligger i Bleket, medan närmaste gymnasieskola ligger i Stenungsund. Matbutik ligger ca 700 meter bort medan butiker, kiosk och restauranger ligger inom en radie på 1 kilometer. KOLLEKTIVTRAFIK Busstopp fi nns vid Kroksdalsvägen, ca 350 meter från planområdet. Därifrån går buss fl era gånger dagligen till Rönnäng - Stenungsund/Göteborg. GATUNÄT, GÅNG OCH CYKELTRAFIK Tillfart till området sker via Kroksdalsvägen, som är vidare ansluten till södra Kroksdal. Kroksdalsvägen är den gata som matar hela Kroksdal från Märkesten in mot Skärhamns centrum. Separat cykelväg fi nns längs med södra Kroksdal via Kroksdalsvägen in mot centrum. Till skolan fi nns en separat gång- och cykelväg upp emot Tubbeskolan. PARKERING, ANGÖRING Den tillkommande bebyggelsens parkeringsbehov kommer att tillgodoses inom planområdet. En garagelänga med 1 plats per lägenhet kommer att uppföras. Ytterligare parkering blir möjlig genom att 18 stycken parkeringsplatser tillkommer. 6 st av dessa tillfaller tennishallens verksamhet, som ersättning för den byggrätt för förråd som ges nordöst om de föreslagna bostäderna och som också fungerar som avskärmning mellan de nya bostäderna och befi ntlig tennisverksamhet. TEKNISK FÖRSÖRJNING En dagvattenutredning har tagits fram av WSP i samband med planarbetet (se övriga handlingar). Den geotekniska undersökningen (se övriga handlingar) visar att marken utgörs av ett upp till 17 m djupt lerlager och ovanpå detta ett ca 1,3 m tjockt lager fyllning. Dessa geotekniska förutsättningar gör det svårt att infi ltrera dagvatten lokalt med en sk LOD-anläggning. Husdränering bör därför kopplas direkt till det allmänna VA-nätet, som i det här fallet är en separat dagvattenledning. Fastigheten är i nuläget ansluten till kommunalt vatten och spillvatten. I dagsläget rinner ett dike över fastigheten. Diket är troligtvis kulverterat under befi ntlig parkeringsyta och tennishall. Området har enligt uppifter från Tjörns kommun inte upplevt problem med höga fl öden och översvämningar. 7

8 Ett öppet dike har en positiv inverkan på djurlivet och det ger ett positivt inslag i naturen. Befi ntligt dike har troligtvis en dränerande effekt av fastigheten, vilket är av vikt då grönytan ska användas för rekreation. Då befi ntligt dike korsar fastigheten i en rät vinkel föreslås att detta istället ges en mer naturligt meandrande form. Förslagsvis fl yttas diket längre mot naturmarken söder om fastigheten där tillfälligt höga fl öden och breddning av diket kan tillåtas utan att skada kringliggande bebyggelse. Förslagsvis avvattnas parkeringsytan och övrig fastighetsmark till diket. Vatten och avlopp fi nns i planområdets norra gräns, se bilaga 1 i dagvattenutredningen. Planområdet ligger inom kommunens verksamhetsområde för sophantering. Det innebär att kommunen är huvudman för avfallshanteringen och varje fastighet har sitt eget sopkärl. Närmaste återvinningskärl ligger vid matbutiken ICA Nordevik. 6. KONSEKVENSER Miljökonsekvenser Planförslaget bedöms inte medföra att några miljökvalitetsnormer överskrids. Trafi ken bedöms öka i relativt liten omfattning och tillgängligheten till kolektivtrafi k är god. Vidare fi nns GC-vägar som förbinder planområdet med omgivningen. Genom att underlätta för fotgängare och cyklister kan man skapa förutsättningar för ett minskat bilåkande i lokalområdet. Planförslaget bedöms inte påverka natur- och kulturvärden på ett sådant sätt att det inte kan godtas med hänsyn till bestämmelserna i 4 kap. Miljöbalken. Sociala konsekvenser: I Skärhamns tätort fi nns ett stort behov av bostäder i markplan och även av mindre lägenheter för yngre. Att skapa ett tillskott av denna typ av bostäder möjliggör kvarboende i ett populärt bostadsområde med närhet till såväl matbutik, skola som annan service. Planen kommer därför att få övervägande positiva sociala konsekvenser. Rekreation: Den lilla kullen i planområdets södra del behålls som naturmark, vilket möjliggör en fortsatt användning för rekreation. Den planerade gångvägen förbinder även gångvägen söder om planområdet med gångvägen mot skolan, vilket möjliggör en trafi kseparerad gångväg för skolbarn. 7. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Detaljplanens genomförandetid är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. 8. FORTSATT PLANARBETE Nu inleds samrådsskedet där sakägare, myndigheter och andra berörda har möjlighet att ta del av det redovisade planförslaget och komma med eventuella synpunkter. Därefter kommer inkomna synpunkter att sammanställas. Resultatet av detta ställningstagande skapar ett underlag till Samhällsbyggnadsnämnden för deras beslut om fortsatt planarbete. Denna plan avses att drivas med sk enkelt planförfarande och beslut om antagande grundar sig då på samrådsmaterialet. 8

9 TIDSPLAN Förslagsarbete (december-mars, ) Beslut om samråd (mars, 2010) Samrådsskede (april-maj, 2010) Antagande (september, 2010) 9. MEDVERKANDE Detaljplanen är utarbetad av Planarkitekt MSA Karin Jern på Tjörns kommun. Handläggande planarkitekt är Tinna Harling. Planarbetet har skett i samarbete med berörda sakägare, myndigheter och berörda tjänstemän på Samhällsbyggnadsförvaltningen samt övriga berörda förvaltningar på Tjörns kommun. Tjörns Kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Tinna Harling Planarkitekt SAR/MSA Handläggande planarkitekt PLANPROCESSEN UPPRÄTTANDE PROGRAM PROGRAM- SAMRÅD GODKÄNNANDE PROGRAM PROGRAM SAMRÅD UTSTÄLLNING 9