Sammanträdesprotokoll. Social- och äldrenämnden

Transkript

1 Social- och äldrenämnden Plats och tid Beslutande Messingen, Love Almqvists torg 1, lokal: Ragnvald Onsdagen den 13 april 2016, klockan Ledamöter: Ann Christin Martens (S), ordförande Kamal Schtaie (V), vice ordförande Maria Fälth (KD), 2:e vice ordförande Thomas Klemetsson (S) Henrik Davids Thomsen (MP) Lena Kanström (M) Jon Niklasson (L) Barbro Brolin (S), tjg. ersättare Ingabrit Halldén (M), tjg. ersättare Ersättare: Carina Halfvards (S) Eeva Kaplas (MP) Ann-Marie Johansson-Sahlin (S) Thomas Fäldt (VB) Lillemor Svensson (C) Övriga deltagande Utses att justera Barbro Johansson, socialchef Anna Conzen, resultatenhetschef Mona Lindgren, verksamhetschef Marie Ängelid, controller Yvonne Boberg, resultatenhetschef Gun Bjurberg, Gunnes Gård, 38 Elsa Lundkvist, arbetsmarknadscoach, 38 Jenny Magnusson, nämndsekreterare Maria Fälth (KD) Justeringens plats och tid Messingen, onsdagen den 20 april 2016 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Social- och äldrenämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Dragonvägen 86 Underskrift...

2 Social- och äldrenämnden Informations- och frågestund (SÄN/2016:5) Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden noterar informationen i protokollet. Beskrivning av ärendet 1. Grön Rehab på Gunnes Gård Gun Bjurberg, Gunnes Gård och Elsa Lundqvist, arbetsmarknadscoach WorkCenter 2. Daglig verksamhet Yvonne Boberg, resultatenhetschef 3. Flyktingsmottagande Anna Conzen, resultatenhetschef 4. Socialchefen informerar Lägesrapport samordningsförbund Arbetsmiljöverkets tillsyn och beslut Lägesrapport Pulsen Combine 5. Rapport från kontaktpolitiker Lena Kanström (M) och Ingabrit Halldén (M) rapporterar från verksmhetsbesök på enheten för ekonomiskt bistånd. Ann Christin Martens (S) och Lena Kanström (M) har varit på avtackning av anhörigkonsulent som slutar sin anställning i kommunen. Förslag till beslut Social- och äldrenämnden noterar informationen i protokollet. Ordförandens förslag till beslut Enligt förslag.

3 Social- och äldrenämnden Meddelanden (SÄN/2016:4) Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Beskrivning av ärendet Inspektionen för vård och omsorg. Beslut Svar på motion om äldreboende. Utdrag ur protokoll från kommunfullmäktige , 23 (KS/2015:206). Verksamhetsberättelse för FoU-Nordväst Verksamhetsberättelse 2015 Kommungemensamma resurser Sigtuna kommun: Socialjouren Barnahus Stödcentrum för unga brottsoffer Verksamhetsberättelse med resultatanalys 2015 Jour och familjepoolen Verksamhetsplan för 2016 Jour och familjepoolen Investeringsanmälan Åtgärder initierade av hyresgäst. Utdrag ur protokoll från kommunstyrelsen , 62 (KS/2016:38). Upplands Väsbys handlingsplan för att förebygga våldsbejakande extremism. Utdrag ur protokoll från kommunstyrelsen , 56 (KS/2016:32). Insatser för att främja psykisk hälsa för flickor i Upplands Väsby. Utdrag ur protokoll från kommunstyrelsen , 55 (KS/2014:288). Förslag till beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av meddelanden.

4 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till beslut Enligt förslag.

5 Social- och äldrenämnden Redovisning av delegationsbeslut (SÄN/2016:6) Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Social- och äldrenämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Till social- och äldrenämndens sammanträde den 13 april redovisas följande delegationsbeslut: Socialchef 1. Begäran om utlämnande av allmänna handlingar SÄN/2016:1 Beslutsnummer: SÄN delegation/2016:21 Beslutsdatum: Begäran om utlämnande av allmänna handlingar SÄN/2016:1 Beslutsnummer: SÄN delegation/2016:22 Beslutsdatum: Godkännande av särskilt boende enligt LOV Vardaga AB, Rotsunda strand SÄN/2016:96 Beslutsnummer: SÄN delegation/2016:23 Beslutsdatum: Begäran om utlämnande av allmänna handlingar SÄN/2016:1 Beslutsnummer: SÄN delegation/2016:24 Beslutsdatum:

6 Social- och äldrenämnden Begäran om utlämnande av allmänna handlingar SÄN/2016:1 Beslutsnummer: SÄN delegation/2016:25 Beslutsdatum: Begäran om utlämnande av allmänna handlingar SÄN/2015:293 Beslutsnummer: SÄN delegation/2016:26 Beslutsdatum: Begäran om utlämnande av allmänna handlingar SÄN/2016:1 Beslutsnummer: SÄN delegation/2016:27 Beslutsdatum: Samverkansöverenskommelse mellan WorkCenter och Gunnes Gård SÄN/2016:100 Beslutsnummer: SÄN delegation/2016:28 Beslutsdatum: Sekretess Beslut fattade av social- och omsorgskontoret i verksamhetsystemet Combine på delegation av social- och äldrenämnden redovisas vid sammanträdet den 13 april Se delegationslista. Protokoll från social- och äldrenämndens individutskott Protokoll Protokoll Ordförande Ordförandebeslut Omplacering enligt 11 lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Beslutsdatum:

7 Social- och äldrenämnden Resultatenhetschef Fullmakt i mål enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Beslutsdatum: Fullmakt i mål enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Beslutsdatum: Fullmakt i mål enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Beslutsdatum: Förslag till beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Ordförandens förslag till beslut Enligt förslag.

8 Social- och äldrenämnden Yttrande över revisionsrapport nr 11/2015: Grundläggande granskning av styrelser och nämnder 2015 (SÄN/2016:132) Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden antar yttrandet. 2. Yttrandet skickas till revisionen. Beskrivning av ärendet Ernst & Young har på uppdrag av kommunens revisorer sammanfattat årets grundläggande granskning per styrelse/nämnd. Revisionen har särskilt fokuserat sin granskning på uppföljning av mål och uppdrag. Granskningen har genomförts genom dokumentgranskning och intervjuer. Revisionen noterar att uppföljning av mål och uppdrag sker på ett strukturerat sätt i tre olika verksamhetsberättelser, men att avstämningen försvåras i och med det faktum att redovisningen för samma nämnd görs i tre rapporter. Ernst & Young påpekar att det, gemensamt för verksamheterna inom social- och äldrenämnden, finns brister i social dokumentation, svårigheter att dokumentera i Pulsen Combine samt fortsatta problem att leverera tillförlitliga rapporter från Pulsen Combine. Av fyra nämndspecifika uppdrag, som följs upp i verksamhetsberättelsen, är det två som inte har slutförts under 2015 enligt plan, utan fortsätter under Vidare bedömer revisionen att social- och äldrenämndens verksamheter, vilka under året har arbetat enligt åtgärdsplan för budget i balans, har klarat sitt ekonomiska åtagande i förhållande till av fullmäktige givna ramar. Revisionen noterar avvikelser i internkontrollen inom bland annat upphandling, hantering av kurser, konferenser och resor samt uppföljning av statistik. I rapporten görs bedömningar av tre målområden och följande bedömning har gjorts för social- och äldrenämnden: - Styrning och uppföljning: Acceptabel - Rättvisande räkenskaper: Rättvisande - Intern kontroll: Acceptabel

9 Social- och äldrenämnden Revisionen rekommenderar att arbetet med att ta fram ändamålsenliga och kvalitetssäkrade rapporter och statistik från Pulsen Combine prioriteras samt att elektroniska mätinstrument och datastöd tas fram för en effektiv uppföljning av utförd hemtjänst och närvarotid hos vårdtagaren. Social- och omsorgskontorets yttrande Från och med 2016 kommer uppföljning av mål och uppdrag redovisas i en rapport, vilket kommer att underlätta avstämningen framöver. Social- och omsorgskontoret lägger stor vikt vid att säkerställa att verksamhetssystemet Pulsen Combine färdigställs samt att elektroniskt tidrapporteringsverktyg införs. En handlingsplan är framtagen vilken omfattar förbättringar av funktionalitet, information, introduktion och support. En IT-samordnare är anställd för att ansvara för genomförandet av åtgärderna i handlingsplanen samt för att stödja medarbetarna i vardagsarbetet. Social- och omsorgskontoret delar revisionens uppfattning om att det är viktigt för nämnden och kontoret att fortsätta arbetet inom såväl räkenskaper som styrning och uppföljning, för att säkerställa goda resultat också framöver. Ekonomiska konsekvenser Ärendet är ett yttrande över en revisionsrapport och beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Barnrättsperspektivet Ärendet är ett yttrande över en revisionsrapport och beslutet saknar relevans för barnperspektivet. Förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden antar yttrandet. 2. Yttrandet skickas till revisionen. Ordförandens förslag till beslut Enligt förslag.

10 Social- och äldrenämnden Beslutsunderlag Revisionsrapport nr 11/2015: Grundläggande granskning av styrelser och nämnder 2015 Beslutet skickas till: kommunstyrelsen Revisionen Ernst & Young

11 Social- och äldrenämnden Åtgärdsplaner för budget i balans (SÄN/2016:139) Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner åtgärdsplan för ekonomi i balans för individoch familjeomsorgen och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Social- och äldrenämnden godkänner åtgärdsplan för ekonomi i balans för Väsby stöd och omsorg och överlämnar den till kommunstyrelsen. Reservation Maria Fälth (KD), Lena Kanström (M), Ingabrit Halldén (M) och Jon Niklasson (L) reseverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Vid sammanträdet den 16 mars 2016 gav social- och äldrenämnden i uppdrag åt kontoret att ta fram åtgärdsplaner för att säkerställa en budget i balans inom individ- och familjeomsorgen respektive Väsby stöd och omsorg. I februari redovisade individ-och familjeomsorgen ett resultat på minus 0,9 miljoner kronor och Väsby stöd och omsorg rapporterade ett utfall på minus 0,4 miljoner kronor. Prognosen enligt februarirapporten visade på en budget i balans, med en del risker, för För 2016 prognostiseras om underskott inom barn- och ungdomsvården samt för insatser inom våld i nära relationer. Dessa underskott balanseras med lägre kostnader inom försörjningsstödet samt med buffertmedel. Underskott prognostiseras även för särskilt boende, daglig verksamhet samt dagverksamhet. Dessa poster uppvägs av lägre kostnader för personligt stöd, särskilt boende enligt LSS samt med buffertmedel. Nedan nämnda åtgärder, för att nå budget i balans, har informerats om på fackligt samverkansmöte.

12 Social- och äldrenämnden Åtgärder individ- och familjeomsorgen Individ- och familjeomsorgen prognostiserar att kunna bedriva verksamheten inom den tilldelade budgetramen. Det prognostiserade underskottet om 4,0 miljoner kronor för barn och unga beror på fler årsplatser och dyrare placeringar än budgeterat. Inom våld i nära relationer beror prognostiserat underskott om 1,5 miljoner kronor främst på högre kostnader för insatsen skyddat boende. För insatser inom barn och unga ska genomgångar av samtliga placeringar göras på individnivå. En samordnare för sociala insatsgrupper (SIG), som tillträder i mitten av april, har i uppdrag att genomföra detta arbete tillsammas med handläggarna. Vid beslut om insatser inom våld i nära relationer gäller fortsatt noggrannhet för att säkerställa att rätt skyddsnivå, som matchar brukarens behov, uppnås. Det finns fortfarande risker i prognosen, framför allt vad gäller höga placeringskostnader och svårighet att rekrytera personal. För att kunna hålla budgeten i balans år 2016 och framöver behöver resultatenheten fortsatt arbeta med kostnadskontroll inom alla verksamhetsområden. Åtgärder Väsby stöd och omsorg Väsby stöd och omsorg prognostiserar att kunna bedriva verksamheten inom den tilldelade budgetramen. Det prognostiserade underskottet om 2,2 miljoner kronor för särskilt boende förklaras av höga uppstartskostnader, främst vad gäller personalbemanning, i samband med att Brobacken öppnade. Från och med mitten av april påbörjas återgång till ordinarie personalstyrka och i början av juni är det normal bemanning som gäller. Ytterligare åtgärder för Väsby stöd och omsorgs del innebär effektiviseringar av personalbemanningen inom särskilt boende enligt LSS samt daglig verksamhet. Personalförändringarna i verksamheterna bedöms vara möjliga att genomföra med bibehållen kvalitet för kunderna. Ekonomiska konsekvenser Beslutet som föreslås avser åtgärder för att nå en budget i balans och skulle därmed inte innebära några ekonomiska konsekvenser för social- och äldrenämnden. Barnrättsperspektivet Beslutet att godkänna åtgärdsplanerna påverkar inte barnrättsperspektivet.

13 Social- och äldrenämnden Förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner åtgärdsplan för ekonomi i balans för individoch familjeomsorgen och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Social- och äldrenämnden godkänner åtgärdsplan för ekonomi i balans för Väsby stöd och omsorg och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ordförandens förslag till beslut Enligt förslag. Yrkanden Maria Fälth (KD), Lena Kanström (M), Ingabrit Halldén (M) och Jon Niklasson (L) yrkar att det till nästkommande sammanträde ska presenteras en åtgärdsplan för beställaravdelningen, med följande motivering: På social- och äldrenämnden den 16 mars 2016 beslutades att social- och omsorgskontoret skulle ta fram en handlingsplan för nämndens verksamhet. I detta ärende har det framtagits en handlingsplan för Individ- och familjeomsorgen samt för Väsby Stöd och omsorg, men Beställarenheten för äldre och funktionsnedsatta finns inte med. Ordföranden yrkar avslag på Maria Fälths (KD) med fleras tilläggsyrkande, med följande motivering: Då beställarenheten för äldre och funktionsnedsatta redovisar att man följer budget enligt plan behövs ingen särskild handlingsplan för budget i balans upprättas. Däremot fortsätter Social- och äldrenämnden följa verksamheten i enlighet med, det i kommunen upprättade ledningssystemet. I händelse av att avvikelser skulle uppstå kan även beställarenheten uppdras att presentera en handlingsplan. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget förslag mot Maria Fälths (KD) med fleras yrkande och finner att nämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Beslutet skickas till: kommunstyrelsen

14 Social- och äldrenämnden Social- och äldrenämndens förutsättningar till flerårsplan med budget (SÄN/2016:30) Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner förutsättningarna till flerårsplan med budget Social- och äldrenämnden ger uppdrag till social- och omsorgskontoret att ta fram en strategi för att rekrytera och behålla kompetent personal. Återrapport ska ske senast på nämndens sammanträde den 21 september Beslutet överlämnas till kommunstyrelsen. Deltar inte i beslut Maria Fälth (KD), Lena Kanström (M), Ingabrit Halldén (M) och Jon Niklasson (L) deltar inte i beslutet för punkt 1. Särskilt yttrande Maria Fälth (KD), Lena Kanström (M), Ingabrit Halldén (M) och Jon Niklasson (L) lämnar ett särskilt yttrande till protokollet. Yttrandet finns sist i den här paragrafen. Beskrivning av ärendet Rapporten innehåller prognoser för volymökningar inom social- och omsorgskontoret samt beskriver nämndens främsta utmaningar inför kommande planperiod: Att kunna rekrytera och behålla kompetent personal. Särskilt utmanande är situationen för socialsekreterare inom myndighetsutövningen. Det innebär stora risker för kvaliteten, rättssäkerheten, arbetsmiljön och ekonomin att inte ha en stabil personalsituation.

15 Social- och äldrenämnden Under 2016 ska Upplands Väsby kommun ta emot 138 flyktingar för bosättning och hantera 154 asylplatser för ensamkommande barn. Hur många personer som Upplands Väsby kommer att ta emot kommande år är svårt att förutsäga men det kommer sannolikt ligga på en högre nivå än under Det innebär att det sannolikt finns ett behov om cirka 90 lägenheter årligen för mottagande av flyktingar. Regeringen har gett Försäkringskassan i uppdrag att vara återhållsam gällande assistansersättning vilket innebär att fler personer med personlig assistans kommer att övergå som kommunalt ansvar med ökade kostnader som följd för kommunen. En utmaning, i och med att särskilt boende i Väsby stöd och omsorg från 2016 konkurrerar på en marknad med LOV (Lagen om valfrihetssystem), blir att lyckas med att hålla en hög kvalitet och attraktion så att kommande kunder väljer särskilt boende i kommunal regi. Risken är annars att en situation med många tomplatser uppstår. Att klara finansieringen av ökade volymer och nödvändiga resursförstärkningar innebär en kommunersättning om 747,8 miljoner kronor. Det är 17,5 miljoner kronor mer är den kommunersättning om 730,3 miljoner kronor (inklusive uppräkning om 0,5 procent) som fastslogs i flerårsplan Ekonomiska konsekvenser Beslutet att godkänna social- och äldrenämndens förutsättningar till flerårsplan får inga ekonomiska konsekvenser. Barnrättsperspektivet Beslutet att godkänna social- och äldrenämndens förutsättningar till flerårsplan påverkar inte barnrättsperspektivet. Förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner förutsättningarna till flerårsplan med budget Beslutet överlämnas till kommunstyrelsen.

16 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till beslut Enligt förslag. Yrkanden Maria Fälth (KD), Lena Kanström (M), Ingabrit Halldén (M) och Jon Niklasson (L) yrkar att social- och omsorgskontoret tar fram en strategi för hur nämnden ska arbeta med en av nämndens största utmaningar (enligt flerårsplan med budget), - att rekrytera och behålla kompetent personal. Återrapport ska ske senast på nämndens sammanträde den 21 september Ordföranden yrkar bifall till Maria Fälths (KD) med fleras yrkande. Beslutsgång Ordföranden finner att nämnden bifaller Maria Fälths (KD) med fleras yrkande. Särskilt yttrande Maria Fälth (KD), Lena Kanström (M), Ingabrit Halldén (M) och Jon Niklasson (L) lämnar följande särskilda yttrande: Allians för Väsby deltar ej i beslut punkt 1 och hänvisar till kommande budget från Allians för Väsby. För att garantera väsbyborna valfrihet, trygghet och en offentlig service att lita på krävs strikta prioriteringar och en sund ekonomisk försiktighet. Det handlar om att fokusera på verksamheter i välfärdens kärna, kommunens huvuduppgifter. Den skatt väsbyborna betalar ska alltid hanteras med respekt. Att finna sätt att effektivare omvandla inbetalade skattemedel till kommunal verksamhet ska aldrig ses som snålhet eller en brist på omtanke eller vilja. Syftet är snarast det motsatta. Dessa perspektiv bör ligga till grund för de investeringar som genomförs och medel som avsätts. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

17 Social- och äldrenämnden Ny gruppbostad enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) (SÄN/2016:126) Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar om ny gruppbostad om sex platser med särskild service enligt lagen ( ) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 2. Social- och äldrenämnden ger i uppdrag till social- och omsorgskontoret att beställa ny gruppbostad av kontoret för samhällsbyggnad. 3. Beslutet skickas till kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott. Beskrivning av ärendet Det tidigare kundvalskontoret har tidigare gjort en behovsanalys av behovet att ersätta inte fullvärdiga gruppbostäder enligt LSS. Behovet av platser ökar och kommunen får köpa platser utanför kommunen. Detta har genererat i ökade kostnader samtidigt som den enskilde måste flytta från sin hemkommun. Det har även tidigare gjort en behovsanalys om fem nya platser och om sex nya platser. Under det senaste året har det funnits ett underskott av boendeplatser varpå social- och omsorgskontoret har köpt enstaka platser utanför kommunen för att kunna verkställa beslut och tillgodose särskilda behov. I lokalförsörjningsplanen framkommer svårigheterna med att göra tillförlitliga prognoser för målgruppen. Behoven kan inte enkelt förutses då flera faktorer kan påverka. Enligt en inventering i januari 2016 beräknas sammanlagt 31 personer ha behov av gruppbostad (exklusive personer som idag är på boende på köpt plats utanför kommunen på grund av platsbrist). Behovet av de nytillkomna platserna tros uppstå inom en femårsperiod men kan inte säkerställas eftersom det är när de enskilda själva väljer att ansöka om insatsen som behovet uppstår. Inventeringen visade samtidigt att omsättningen av befintliga platser bedöms vara liten under samma tidsperiod. Social- och omsorgskontoret har sedan tidigare inlämnat beställningar för att delvis tillgodose kommande behov men utifrån resultatet från 2016-års inventering bedöms behov av ytterligare boenden inom LSS finnas. Genom att kunna erbjuda platser inom kommunen får fler personer möjlighet att bo kvar i sin hemkommun och behålla sitt kontaktnät.

18 Social- och äldrenämnden Ekonomiska konsekvenser Då boendet tidigast kommer stå klart 2019 tas inga investeringsmedel för ökade lokalkostnader med flerårsplanen , utan detta kompletteras i stället i nästkommande flerårsplan. Kostnaderna kan komma att variera utifrån om kommunen upprättar fastigheten själv eller om gruppbostaden upprättas i ett flerfamiljshus. Barnrättsperspektivet Barnperspektivet är inte aktuellt då målgruppen avser personer från 21 år. Förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar om ny gruppbostad om sex platser med särskild service enligt lagen ( ) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 2. Social- och äldrenämnden ger i uppdrag till social- och omsorgskontoret att beställa ny gruppbostad av kontoret för samhällsbyggnad. 3. Beslutet skickas till kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott. Ordförandens förslag till beslut Enligt förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott Chef för kontoret för samhällsbyggnad

19 Social- och äldrenämnden Reviderad kvalitetsgaranti för daglig sysselsättning (SÄN/2016:82) Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden antar reviderad kvalitetsgaranti för daglig sysselsättning. Särskilt yttrande Maria Fälth (KD), Lena Kanström (M), Ingabrit Halldén (M) och Jon Niklasson (L) lämnar ett särskilt yttrande till protokollet. Yttrandet finns sist i den här paragrafen. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige fattade i juni 2008 beslut om att införa kvalitetsgarantier med syfte att skapa förtroende för kommunens verksamhet hos medborgarna och kunderna genom att tydliggöra tjänsterna och garantera en viss kvalitetsnivå. Kvalitetsgarantierna utgår från de tecknade avtal och överenskommelser som kommunens beställare har med utförarna. I avtalen och överenskommelserna regleras de krav och kvalitetsmål som kommunen har för tjänsterna. Kvalitetsgarantierna ska göra det möjligt för medborgarna i Upplands Väsby kommun att enkelt se vad de kan förvänta sig av de tjänster som kommunen finansierar och hur de lämnar synpunkter. Social- och omsorgskontoret har reviderat en tidigare antagen kvalitetsgaranti för daglig sysselsättning. Detta för att göra det än tydligare för kunderna om vad de kan förvänta sig av insatsen. Förslaget har skickats till intresseorganisationen HSO, som inte har inkommit med några synpunkter. Social- och omsorgskontoret föreslår nedanstående ändringar. Föreslagna ändringar av kvalitetsgaranti för daglig sysselsättning Förtydligad beskrivning av verksamheten Tillägg om att personalen har tystnadsplikt Tillägg om att personalen har skyldighet att föra social dokumentation. Sekretess gäller och dokumentationen ska förvaras på ett tryggt sätt. Kunden har rätt att ta del av den dokumentation som rör hen.

20 Social- och äldrenämnden Tillägg om att personalen arbetar för att öka kundens självständighet och i det fall det är aktuellt även stärka kundens möjligheter att komma in på arbetsmarknaden. Tillägg att kunden ska få ett respektfullt bemötande där hens kulturella bakgrund, förutsättningar och intressen tas i beaktande. Förtydligande om hur synpunkter kan lämnas i det fall kunden upplever att kommunen inte lever upp till kvalitetsgarantierna. Tillägg om kommunens handikappolitiska plan. Ekonomiska konsekvenser Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser. Barnrättsperspektivet Eftersom förslaget inte berör barn görs ingen bedömning utifrån barnrättsperspektivet. Förslag till beslut Social- och äldrenämnden antar reviderad kvalitetsgaranti för daglig sysselsättning. Ordförandens förslag till beslut Enligt förslag. Särskilt yttrande Maria Fälth (KD), Lena Kanström (M), Ingabrit Halldén (M) och Jon Niklasson (L) lämnar följande särskilda yttrande: För undertecknande partier är en kvalitetsgaranti ett mycket viktigt verktyg i förhållandet mellan kommunen och den enskilde brukaren, kunden, klienten. En kvalitetsgaranti ska vara något som kommunen åtar sig utöver det som gäller enligt lag och förordning. Vi anser att det förslag som majoriteten i Social- och äldrenämnden nu lägger som förslag till innehåll i Kvalitetsgaranti för daglig sysselsättning innehåller moment som vi tycker är alltför basala och är att anse som något som gäller enligt lag.

21 Social- och äldrenämnden Beslutet skickas till: Väsby Direkt HSO

22 Social- och äldrenämnden Hyresmodell inom särskilt boende för personer med funktionsnedsättning (SÄN/2016:71) Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden noterar informationen i protokollet. 2. Social- och äldrenämnden uppdrar åt social- och omsorgskontoret att återkomma med förslag till hyresmodell för lägenheterna inom kommunens särskilda boenden för personer med funktionsnedsättning. Sammanfattning av ärendet Hyrorna på kommunens särskilda boenden enligt LSS samt för socialpsykatrin enligt SoL, har inte enhetligt räknats upp år Hyreshöjningar per lägenhet har huvudsakligen skett i samband med nytecknande av hyresavtal. Lägenheterna på Dragonvägens särskilda boende har hyresberäknats och hyressatts år I samband med arbetet att ta fram en generell modell för hyresreglering för lägenheter som hyrs ut i andra eller tredje hand för hyresgäster inom särskilt boende (SoL och LSS), har det identifierats att hyresobjekten överlag är hyresberäknade utifrån hyresrättsliga principer men att beräkningarna, med undantag för nybyggnation, är äldre och inaktuella. Det saknas överlag således aktuell grund för en tydlig och skälig hyra. För att få en rättvisande modell för hyreshöjningar behöver kontoret ytterligare utreda modell för skälig hyra och hyressättning. Ekonomiska konsekvenser Social- och omsorgskontoret har samma kostnad för 2016 som för år 2015 från Kontoret för samhällsbyggnad för befintliga inhyrda särskilda boenden och lägenheter, samt ny fastställd hyressättning för det socialpsykatriska boendet Dragonvägen. Samtliga kostnader för inhyrning samt intäkter i form av hyror och avgifter är budgeterade. Barnrättsperspektivet Eftersom förslaget inte berör barn görs ingen bedömning utifrån barnrättsperspektivet.

23 Social- och äldrenämnden Förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden noterar informationen i protokollet. 2. Social- och äldrenämnden uppdrar åt social- och omsorgskontoret att återkomma med förslag till hyresmodell för lägenheterna inom kommunens särskilda boenden för personer med funktionsnedsättning. Ordförandens förslag till beslut Enligt förslag. Beslutsunderlag Social- och äldrenämndens tjänsteutlåtande , SÄN/2016:71.

24 Social- och äldrenämnden Måltider i ordinärt boende för äldre och personer med funktionsnedsättning (SÄN/2016:84) Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden beslutar att fortsätta tillhandahålla upphandlad måltidslåda för äldre och personer med funktionsnedsättning i ordinärt boende. Beskrivning av ärendet Social- och omsorgskontoret har utrett olika alternativ för att tillgodose måltider i ordinärt boende för äldre och personer med funktionsnedsättning. Sammantaget bedöms måltidslådan ha bra kvalitet och smak samt uppfylla de krav kommunen ställt. Måltidslådan uppfyller även flera viktiga funktioner, exempelvis tillgodoser den specialkost samt näringsberikning av maten. Social- och omsorgskontoret rekommenderar att kommunen fortsätter tillhandahålla måltidslåda som alternativ till äldre och personer med funktionsnedsättning i ordinärt boende (alternativ 1 i utredningen). Enklare matlagning ska fortsättningsvis beviljas till kunder vid särskilda skäl. Synpunkter om utökade möjligheter till att laga mat hemma hos kunderna har inkommit (alternativ 4 i utredningen). Detta alternativ har många fördelar och social- och omsorgskontoret ser positivt på det. Det skulle innebära en kostnadsökning för kommunen om uppskattningsvis kronor per månad. Kostnadsökningen är en uppskattning och kostnaden skulle även kunna bli högre. Utifrån social- och äldrenämndens ringa möjligheter att göra extra ekonomiska satsningar så föreslås inte detta alternativ. Social- och omsorgskontoret avråder från de övriga alternativ som utretts. Detta eftersom kommunens krav på matens kvalitet inte säkert kan tillgodoses genom dessa. Ekonomiska konsekvenser Förslaget innebär ingen förändring i ekonomin. Barnrättsperspektivet Barnchecklistan har inte använts eftersom barn inte berörs av ärendet.

25 Social- och äldrenämnden Förslag till beslut Social- och äldrenämnden beslutar att fortsätta tillhandahålla upphandlad måltidslåda för äldre och personer med funktionsnedsättning i ordinärt boende. Ordförandens förslag till beslut Enligt förslag. Beslutsunderlag Social- och omsorgskontorets utredning om måltider i ordinärt boende för äldre och personer med funktionsnedsättning Beslutet skickas till: PRO Finska PRO SPF HSO Måltidsakademin

26 Social- och äldrenämnden Provsmakning av måltidslådor inom hemtjänsten (SÄN/2013:82) Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden noterar informationen i protokollet. Beskrivning av ärendet I mars 2016 genomförde social- och omsorgskontoret en provsmakning av måltidslådorna inom hemtjänsten. Provsmakningen genomfördes tillsammans med representanter från intresseorganisationer, hemtjänstutförare och social- och omsorgskontoret. Sammanlagt sju olika måltider provsmakades, varav en var specialkost i form av timbal. Det sammantagna resultatet från provsmakningen visade på positiva omdömen om måltidslådorna. Samtliga rätter fick i genomsnitt bra eller mycket bra i omdöme. Ingen maträtt fick betyget mindre bra. Portionsstorleken var mycket bra och väl tilltagen för samtliga rätter och förpackningarna var lätta att öppna. Maten var aptitligt upplagd i samtliga måltidslådor och de olika komponenterna var åtskilda enligt kravställning i avtalet. På måltidslådornas etikett fanns inte angivet måltidslådans vikt eller energiinnerhåll, något som ska vara med enligt gällande avtal. Teckensnittet på delar av etiketten var smalt och upplevdes därför som svårläsligt. Det upplevdes som positivt att telefonnumret till leverantören fanns med på etiketten för att kunderna lätt ska kunna kontakta dem för synpunkter och frågor. Synpunkterna har lämnats till Fazer Food Services AB och de ska senast 30 april inkomma med svar och eventuell handlingsplan. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser Barnrättsperspektivet Barnchecklistan har inte använts eftersom ärendet inte berör barn. Förslag till beslut Social- och äldrenämnden noterar informationen i protokollet.

27 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till beslut Enligt förslag. Beslutet skickas till: PRO Finska PRO SPF Fazer Food Services AB