Förslag på namn för en ordinarie förskolenämnd och en ordinarie grundskolenämnd i Göteborgs Stad

Transkript

1 Handling 2017 nr 179 Förslag på namn för en ordinarie förskolenämnd och en ordinarie grundskolenämnd i Göteborgs Stad Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 25 september 2017 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Ordinarie nämnd för förskolan som etableras får följande namn: Göteborgs förskolenämnd. 2. Ordinarie nämnd för grundskolan som etableras får följande namn: Göteborgs grundskolenämnd. Göteborg den 4 oktober 2017 Göteborgs kommunstyrelse Ann-Sofie Hermansson Mathias Sköld 1(1)

2 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0788/17 Ledningsstaben Strategisk samordning Bengt Vänerlöf Telefon E-post: fornamn.efternamn@stadshuset.goteborg.se Förslag på namn för en ordinarie förskolenämnd och en ordinarie grundskolenämnd i Göteborgs Stad. Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Ordinarie nämnd för förskolan som etableras får följande namn: Göteborgs förskolenämnd. 2. Ordinarie nämnd för grundskolan som etableras får följande namn: Göteborgs grundskolenämnd. Sammanfattning Stadsledningskontoret föreslår att så tidigt som möjligt fastställa namnen för de nya skolnämnderna, då de interimistiska nämnderna upphör. Syftet är att kunna förverkliga genomförandeplanen, enligt tidigare fattade beslut, Dnr 0383/17 16 och , Dnr 0383/ Namnet på nämnderna är avgörande för att kunna genomföra de förändringarna i förekommande IT-system som är nödvändiga för att de framtida verksamheterna ska kunna fungera i staden på ett tillfredsställande sätt. Att invänta ett beslut i namnfrågan tills beslut om reglementen antas våren 2018, skulle väsentligt hindra tidplanen och medföra ekonomiska konsekvenser för genomförandet. Det innebär att det är avgörande att namnbestämningen sker senast november Som en logisk konsekvens av namnförslagen på ordinarie skolnämnder för stadens föroch grundskoleverksamhet är det stadsledningskontorets intention i det kommande tjänsteutlåtandet som omfattar de ordinarie skolnämnderna, som ska remitteras, föreslå att utbildningsnämnden gör ett namnbyte till gymnasienämnden i syfte att tydligt spegla också vilken skolform respektive skolnämnd ansvarar för. Utöver ovanstående pågår nu en översyn av nämndernas reglementen. Av de uppdaterade reglementena framgår det att Göteborgs ska stå före nämndsnamnet i reglementshandlingen. Exempelvis heter då Göteborgs byggnadsnämnd. 1(4)

3 Ekonomiska konsekvenser Om inte ett tidigt politiskt beslut kan fattas i namnfrågan riskerar genomförande uppdraget att väsentligt försenas gentemot beslutad genomförandeplan. Ett tillfälligt namn under genomförandearbetet får då som konsekvens att till exempel hela arbetet med att bygga organisationsträdet skulle göras om igen från grunden, vilket uppskattas till flera månaders arbete. Detta skulle bli mycket kostsamt både beträffande resurser och tid. Barn-, jämställdhets-, mångfalds-, miljö- och omvärldsperspektiven Stadsledningskontoret har inga särskilda aspekter på dessa perspektiv. Bilaga PU KS , Dnr 0383/17, 480, Dnr 0383/17 16, Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(4)

4 Ärendet Kommunstyrelsen beslutade , 25, att ge stadsledningskontoret i uppdrag att skyndsamt ta fram ett förslag till tidplan för införandet av en central grundskolenämnd och förvaltning med överväganden kring övriga organisationsförändringar i staden. Kommunstyrelsen gav samtidigt , 24, stadsledningskontoret i uppdrag att ta fram förslag på tidplan för utredning och införande av en central förskolenämnd och förvaltning. Kommunstyrelsen fattade senare beslut om en konkretiserad genomförande plan Dnr 0383/ I detta tjänsteutlåtande föreslås namn på de nya ordinarie skolnämnderna som ska träda ikraft Bakgrund I normalfallet är det brukligt i Göteborgs Stad vid bildandet, alternativt annan förändring, av en politisk nämnd att beslutet om nämndens reglemente, namnfrågan och val av förtroendevalda fattas vid ett och samma tillfälle. Etableringen av två centrala skolnämnder är mer komplex och omfattande än en exempelvis omdaning av en enskild nämnd. Denna organisationsförändring har genom sin karaktär, därför ett mer i tid utdraget förlopp varför inte alla frågor kan hanteras vid ett och samma tillfälle utan får beslutas stegvis så att förändringen som helhet i alla led blir så optimal som möjligt. Enligt tidigare övergripande plan som stadsledningskontoret har förslagit att kommunfullmäktige ska kunna fatta beslut om reglementen för de nya nämnderna under våren Syftet är att kunna ge en vägledning till stadsledningskontoret så tidigt som är möjligt i själva utförandet av genomförande uppdraget. Motivet till att stadsledningskontoret förslag i namnfrågan för de nya skolnämnderna, då de interimistiska nämnderna upphör, enligt tjänsteutlåtande är enkom av teknisk natur. En omorganisation kräver stora IT-förändringar avseende exempelvis behörigheter och organisationstillhörighet. Översyn och anpassning till en gemensam förvaltning av berörda IT-stöd behöver genomföras och följer genomförandeorganisationens tidplan. Själva nämndsnamnet är avhängigt att det i nuläget pågår en översyn av nämndernas reglementen. Av de uppdaterade reglementena framgår det att Göteborgs ska stå före nämndsnamnet i reglementshandlingen. Exempelvis heter då Göteborgs byggnadsnämnd. IT-stöden som ska nyttjas har ett starkt beroende till nämndens namn. Nämnden kan först börja existera, ur ett IT-perspektiv, när den har ett unikt namn. För att kunna etablera de organisationsträd som behövs för att IT-stöden ska kunna fungera för de nya nämnderna enligt tidplan, är det avgörande att namnbestämningen sker senast i november 2017, dock självfallet gärna tidigare. Vid byte av ett nämndsnamn, i normalfallet, för en nämnd måste organisationsträden som IT-stöden bygger på göras om från grunden. Konsekvensen är en överhängande risk att den beslutade tidplanen inte kan hållas. Ambitionen är att IT-verktyg och system ska vara så flexibla som möjligt, men när det gäller att göra om själva namnändringen i IT-stödens trädstrukturer och dess kopplingar till varandra kräver en komplex och omfattande arbetsinsats. Detta förhållande gäller inte bara stadens verktyg och system utan det gäller generellt för alla organisationer Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3(4)

5 Utöver ovanstående är det stadsledningskontorets intention att i det kommande tjänsteutlåtandet som ska remitteras, ordinarie skolnämnder, till relevanta verksamheter i staden också föreslå att utbildningsnämnden ändrar sitt namn till gymnasienämnden. Motivet till detta förslag är att nämndsnamnet ska ge en tydlig information vilken skolform som respektive skolnämnd ansvarar för. Namnet gymnasienämnd kan också ge en vägledning om avgränsningen till arbetsmarknad och vuxenutbildningsnämndens verksamhet. Ytterligare preciseringar om för- och grundskolenämndernas ansvar och verksamhet kommer att redovisas i förslagen till reglementen i samband med remissförfarandet av de ordinarie skolnämnderna. tjänsteutlåtanden. Stadsledningskontorets bedömning Stadsledningskontoret bedömning är att det är av yttersta vikt att de politiska beslut som är fattade angående genomförandeplanen för etablering av två centrala skolnämnder kan genomföras. Därför föreslår stadsledningskontoret att tidigast möjligt fatta ett politiskt beslut i namnfrågan för de ordinarie nämnderna då just namnet på nämnden är grundläggande för att IT-strukturen ska kunna etableras enligt plan. En namnändring i ett senare skede är kostsamt och riskerar att den beslutade genomförandeplanens ramar riskerar att äventyras. Det innebär konkret att namnbestämningen på de bägge skolnämnderna kan ske senast i november 2017 Namnförslagen; förskolenämnd respektive grundskolenämnd är en ansats att beskriva vilket verksamhetsansvar, det vill säga vilken huvudsaklig skolform som de olika nämnderna kommer att ansvara för från och med Ytterligare preciseringar av verksamhetsansvaret för det ordinarie skolnämnderna kommer att beskrivas i det kommande förslaget till reglemente för respektive nämnd våren För att ytterligare förtydliga begreppen Göteborgs Stad skolverksamhet så är det stadsledningskontorets intention att föreslå att också utbildningsnämnden byter namn till gymnasienämnden som en logisk konsekvens av nämndsnamnsförslagen för för- och grundskoleverksamheterna. I det kommande tjänsteutlåtandet som fastställer de ordinarie skolnämndernas som ska etableras och ska remiteras tillberörda nämnder. Stadsledningskontoret Bengt Vänerlöf Planeringsledare Jonas Kinnander Direktör Ledningsstaben Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4(4)

6 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum , Dnr 0383/17 Konkretiserad tid- och genomförandeplan för etablering av en förskolenämnd respektive en grundskolenämnd i Göteborgs Stad Handling Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande den 30 maj Beslut Enligt stadsledningskontorets förslag: Kommunstyrelsen uppdrag, enligt kommunstyrelsen beslut , 268, att ta fram en konkretiserad tid- och genomförandeplan förklaras fullgjort. Vid protokollet Christina Hofmann Ordförande Ann-Sofie Hermansson Justerare Jonas Ransgård 1 (1)

7 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Dnr 0383/17 Tid och genomförandeplan för etablering av förskolenämnd och grundskolenämnd Handling 2017 nr 85. Beslut Enligt kommunstyrelsens förslag: 1. Förslag till tid- och genomförandeplan med de inriktningar som framgår enligt stadsledningskontorets tjänsteutlåtande godkänns. 2. Förslag till tidplan för ikraftträdande av de nya nämnderna per den 1 juli 2018 godkänns, med möjlighet till revidering om så krävs med utgångspunkt i riskanalysen. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag till reglemente för intermistiska nämnder för förskola respektive grundskola. 4. Intermistisk förskolenämnd med sju ledamöter och sju ersättare tillsätts. 5. Intermistisk grundskolenämnd med sju ledamöter och sju ersättare tillsätts. 6. Stadsdelsnämnderna får i uppdrag att påbörja implementering av de i utredningarna beskrivna förstärkningsområdena. Expedieras Kommunstyrelsen Samtliga stadsdelsnämnder Vid protokollet Lina Isaksson Ordförande Åse-Lill Törnqvist Justerare Ann-Marie Palm Justerare Tom Heyman 1(1)