Organisationsnummer Årsredovisning Februari Madeleine Öberg. Förbundschef

Transkript

1 Organisationsnummer Årsredovisning 2015 Februari 2015 Madeleine Öberg Förbundschef 1

2 Innehållsförteckning 1.Sammanfattning sid 3 2.Samordningsförbundet allmänt sid Övergripande mål och perspektiv sid 4 4.Finansierad verksamhet sid Budgetutfall sid Uppföljning av verksamhet sid Kommunikation och strukturpåverkan sid 17 8.Analys av resultat och förbättringsområden sid räkning sid 19 Balansräkning sid 20 Tilläggsupplysningar och noter sid Styrelsen sid 24 2

3 Styrelsen för Samordningsförbundet Västra Östergötland lämnar redovisning för perioden Sammanfattning Samordningsförbundet Västra Östergötlands första verksamhetsår utgick från en budgetram på 21,4 mkr och i den ramen ingick eget kapital med 1,7 mkr från de två tidigare förbunden, Motala Vadstena SF och SF Mjölby Boxholm Ödeshög. Årets positiva resultat på nära 1,5 mkr beror på övriga intäkter under året, vilket innebär att det utfallet av förbrukade medel ligger i linje med budget. Det är 581 personer som deltagit i verksamhet, varav 364 avslutats under året. Målet var att 50 % ska öka sina förutsättningar till arbete/studier, vilket mäts i samband med avslut. Det är 184 personer (50,6 %) som har ökat sina förutsättningar och därmed bidragit till måluppfyllelse i verksamheten. Utbildnings- och handledningsinsatser har nått ut till totalt 1151 personer hos huvudmännen. Kontakter med näringsliv, sociala företag och föreningar i syfte att bidra till arbetstillfällen har varit 212 till antalet. SUS (sektorsövergripande system för uppföljning) har under året använts i förhållande till alla verksamhetsdelar som finansierats av förbundet. SUS är en del i arbetet med förbättrade förutsättningar till analys av utfall och jämförelser mellan olika verksamheters effekt. Verksamhetsåret har inneburit att ta tillvara erfarenheter från de två tidigare förbunden i västra Östergötland, men också att söka nya vägar som fokuserar på lokala förutsättningar i de fem kommunerna och samtidigt bygga vidare på strategier där kommungränserna inte utgör något hinder för våra målgrupper att få tillgång till samtliga insatser som finansieras av Samordningsförbundet. 2.Samordningsförbundet allmänt Lagen om finansiell samordning trädde i kraft januari 2004, Lag (2003:1210). Syftet är att ge lokala aktörer bättre möjlighet att samordna och prioritera gemensamma insatser och underlätta en effektiv resursanvändning för att öka den enskildes funktions- och arbetsförmåga. Målgruppen för den finansiella samordningen är personer i förvärvsaktiv ålder(vanligen år) som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och uppbär offentlig försörjning. Utöver de direkta insatserna på individ- och gruppnivå medger även lagstiftningen möjlighet till förebyggande insatser. Samordningsförbund är en fristående juridisk person med en förbundsordning som är antagen av huvudmännen/parterna i förbundet. 3

4 Samordningsförbundet Västra Östergötland bildades av Region Östergötland, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, samt kommunerna Boxholm, Mjölby, Motala, Vadstena och Ödeshög. I antagen förbundsordning 4 Förbundets ändamål står följande: Förbundets ändamål är att bidra till systemutveckling som säkrar funktioner och samverkansformer som är hållbara över tid och som främjar individens bästa utifrån individens behov av samordnade rehabilitering. Samordningsförbundet utgör en gemensam plattform som ska underlätta samverkan mellan huvudmännen, en kunskap om varandras uppdrag och en möjlighet att gemensamt utveckla insatser för medborgare som har behov av att samhället mobiliserar gemensamma resurser. Samordningsförbundets budget utgör ram och begränsning för vad som kan finansieras. Samordningsförbundet har förutsättningar att utgöra en arena för huvudmännens kunskapsutbyte, som kan bidra till sytemutveckling, vilket inte begränsas av de ekonomiska ramarna. 3.Övergripande mål och perspektiv Samordningsförbundets övergripande mål är att bedriva finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet så att de aktuella samhällsresurserna används på ett bättre sätt och till en större nytta för invånarna i västra Östergötland. Att ur ett individperspektiv erbjuda personer med behov av samordnad rehabilitering en individuell handlingsplan med samhällets samlade kompetenser, insatser och lösningar. Förväntat resultat är ökade möjligheter till en egen försörjning och ökad livskvalitet. Att ur ett samhällsperspektiv optimera samhällets samlade resurser genom att arbetskraftsreserven tas i anspråk och fler kommer i arbete. Förväntat resultat är en större effektivitet och att resurser frigörs för angelägna behov. 4.Finansierad verksamhet Kanslifunktioner Under 2015 har samordningsförbundet utöver förbundschef och tillhörande kanslikostnader haft en funktion som biträdande förbundschef, en lösning som var ett resultat av att de två tidigare samordningsförbunden i västra Östergötland gick samman och bildade ett gemensamt förbund. Bedömningen var att ett samgående skulle underlättas om det inrättades en funktion som biträdande förbundschef. 4

5 Under 2015 har Lena Elf innehaft tjänsten som biträdande förbundschef och fokuserat på arbetet med indikatorprojektet, ett utvecklingsarbete kring att söka indikatorer för utvärdering. NNS (Nationella nätverket för samordsförbunden) har tillsammans med Örebro universitet och en rad förbund i Sverige arbetat med materialet. Lena har deltagit i både referensgrupp och styrgrupp och haft sin arbetsplats förlagd till Samordningsförbundet i centrala Östergötland. Förbättringsområde Funktionen som biträdande förbundschef upphör 2016 vilket innebär en kostnadsreducering av den administrativa överbyggnaden. Administrativa stödfunktioner utöver förbundschef kan köpas på timmar vid behov. Navigator Navigator är en lokalmässig mötesplats för samverkan, dels inom Samordningsförbundets frågor generellt men framför allt i samverkan med arbetsförmedlingen i ett bildande av Navigatorcentrum unga vuxna i Motala. I april 2015 togs resurser från Kompetensteamet i Motala till uppstart av ett Navigatorcentrum unga vuxna, en planerad utveckling. Arbetet innebar också ett nära samarbete med kommunens/skolans aktivitetsansvar, där berörd personal flyttade in de gemensamma navigatorutrymmet. Utöver grupprum och samtalsrum finns även kansliutrymme i lokalerna. Övrigt Lokalerna hyrs i andra hand av arbetsförmedlingen, med kort bindningstid vilket ger en flexibilitet. Förbättringsområde Arbetsförmedlingen kommer under 2016 att göra en resursförstärkning i förhållande till unga vuxna, kallat Ung Komp resurser som kommer att förläggas till utökade utrymmen i anslutning till Navigatorcentrum, vilket innebär en arena för samverkan ur ett bredare perspektiv. 5

6 Kompetensteam/Team Mjölby Teamet består av representanter från socialtjänst, försäkringskassa, arbetsförmedling och regionen. Huvudmännen aktualiserar enskilda till teamet för gemensam bedömning, handlingsplan och rekommendation av samordnade insatser. Teamet har riktat sig till boende i Mjölby, Boxholm och Ödeshög. Antal Kvinnor Män Avslutade Anonyma Teamet hade redan under 2014 fått ändrade arbetsförutsättningar där inriktningen skulle vara konsultativ, vilket gjorde att inflödet av remisser avstannade. Teamet hade kvar ärende sedan tidigare år, där det var personer med ett stort insatsbehov. Förbättringsområden Insatsformen har avslutats och resurser/kompetens ingår i det tvärprofessionella nätverket för Västra Östergötland. Kompetensteam/Team Linus Motala Teamet består av representanter från socialtjänst, försäkringskassa, arbetsförmedling och regionen. Huvudmännen kan aktualisera enskilda till teamet för en gemensam bedömning, handlingsplan och rekommendation av samordnade insatser. Teamet har riktat sig till boende i Motala och Vadstena. Teamet har under 2015 stegvis avvecklat teamkonstellationen och deltagit i Navigatorcentrum unga vuxna där målgruppen år (25-30) står i fokus. Antal Kvinnor Män Avslutade Anonyma Övrigt I april 2015 deltog personal från teamet i uppstart av Navigatorcentrum unga vuxna i Motala. Navigatorcentrum har gemensamt möteforum två tillfällen per vecka i lokaler i anslutning till arbetsförmedlingens ungdomsrum. 6

7 Förbättringsområde Insatsformen Kompetensteam/Team Linus avslutades vid årsskiftet. Resurser och kompetens ingår dels i Navigatorcentrum unga vuxna, men också i det tvärprofessionella nätverket i Västra Östergötland. Processledare i Boxholm, Vadstena, Ödeshög Processledarna tar tillvara kommunernas unika/lokala förutsättningar och är samtidigt väl insatta i de resurser som finansieras av Samordningsförbundet och hur de kan användas. Uppdraget innebär att arbeta i förhållande till enskilda i samverkan med personal i ordinarie verksamhet med kartläggning/bedömning, handlingsplan och kombination av insatser. Uppdraget innebär också att arbeta med resurs- och strukturfrågor lokalt och verka för ett lokalt samverkansarbete i kommunerna. Antal Kvinnor Män Avslutade Anonyma Övrigt Ödeshög har under 2015 gjort en förändring där funktionen som processledare fick en koppling till lågtröskelverksamheten MAT för att uppnå ökade förutsättningar till samordning av kompetens och resurser. Vadstenas processledare har sin utgångspunkt i arbetsgruppen för försörjningsstöd/vuxenfrågor, under året har flera personer arbetat i förhållande till uppdraget. Antal personer per kommun Boxholm Ödeshög Vadstena Förbättringsområden De lokala processledarena kommer att ingå i ett tvärprofessionellt nätverk i Västra Östergötland vilket ger ökade möjligheter till samordning av resurser för enskilda i respektive kommun. 7

8 Process primärvården Primärvården är en central länk i arbetet med samordnad rehabilitering för att förebygga att enskilda blir långtidssjukskrivna med minskade möjlighetertill livskvalitet och egen försörjning. Primärvården har 2015 på ett tydligt sätt lyfta fram rehabiliteringssamordnarens uppgift, ett uppdrag som kopplats till namngivna personer på varje vårdcentral, men till sin omfattning utgjort del av tjänst. En förankring och nära samarbete med övrig personal på vårdcentralen är en framgångsfaktor i arbetet. En av arbetsuppgifterna är som kontaktperson - en dörr in och ut - mot andra samverkande parter utanför vårdcentralen. Avsatta medel har använts till att stärka samverkansarbetet genom handlednings- och utbildningstillfällen för personal. Antal deltagare 106 Övrigt Antal deltagare motsvarar personalens deltagande i utbildnings- och handledningstillfällen. Förbättringsområden Samordnare för det tvärprofessionella nätverket i Västra Östergötland, anställd genom Rehab. Väst kommer att utgöra en kontaktlänk mellan Samordningsförbundets resurser och vårdcentralerna i västra länsdelen. Plattform Mjölby Tre delar: bedömning av arbetsförmåga, Fri lärarresurs och Ackvirerare. Vägledning/bedömning Erbjuder motivation, arbetsförmågebedömning, vägledning samt möjlighet att via arbetskonsulent pröva extern praktik. Antal Kvinnor Män Avslutade Anonyma

9 Övrigt Det låga antalet deltagare registrerade i insatsen beror sannorlikt på svårigheten att bedöma vilka personer som ska betraktas tillhöra samordningsförbundets målgrupp och vilka som tillhör ordinarie verksamhets uppdrag, då det inte finns någon tydlig gräns i det avseendet. Avtalet har sin bakgrund i Kompetensteamets (tidigare kallat Åtgärdsteamet) och deras utredningsarbete med enskilda. Teamet beställde då insatser från vägledningscentrum som en del i sitt arbete, ett behov som upphörde då teamet redan 2014 fick i uppdrag att fokusera på konsultation och handläggningsprocessen flyttades till ordinarie verksamhet. De 12 personer som registrerat i SUS är 9 aktualiserade åren och 3 aktualiserade Då avslutningsrapportering saknas har merparten avslutats med avslutsorsak utan mätning. Förbättringsområde Avtalsformen upphör då insatsen är en del i utbudet i ordinarie verksamhet. Fri lärarresurs Resurs inom den kommunala vuxenutbildningen. Resursen är flexibel men ska bidra till studiemotivation i någon mening, ökad språkförståelse och/eller andra studieformer som ökar förutsättningar till egen försörjning. Antal Kvinnor Män Avslutade Anonyma Övrigt Insatsen har kommit många till del då den omfattat ett antal grupper med varierande omfattning i timmar. Deltagande i Fri lärarresurs har inneburit en aktivitet i förhållande till rätten till försörjningsstöd för personer där förutsättningarna på arbetsmarknaden bedömts som små på grund språksvaghet. Deltagarna har skrivits in i terminsvis. Förbättringsområde Insatsformen har pågått med finansiering från samordningsförbund under 5-6 år och kommer att avslutas. Samordningsförbundet kommer att fokusera på att erbjuda språkträning genom arbetsplatsförlagd praktik med möjligheter till anställning. 9

10 Ackvirerare AF-handläggare 50 % som sökt platser för praktik hos arbetsgivare inom det privata näringslivet. Antal företagskontakter 62 Övrigt Insatsformen har sin bakgrund från Kompetensteamet i Mjölby och en insats riktad till unga vuxna som arbetade med vägar ut till egen försörjning. I sitt arbete med företagskontakter så matchade AF-handläggaren personer med funktionsnedsättning mot de arbetsarbetsplatser han besökte. Resursen har under 2015 använts i begränsad omfattning då Kompetensteamets arbetssätt förändrades. Resursen har utöver företagsbesök använts till kartläggningsinsatser kring utvecklingsanställningar. Förbättringsområde Företagskontakter ingår i Arbetsförmedlingens ordinarie uppdrag och finansieras därför inte av Samordningsförbundet Plattform Motala Vägen till arbete Insatsformen innehåller tre delar, lågtröskelverksamhet/försteg arbetsträning, ISAindividuellt stöd till arbete och praktikplatser kopplade till sociala företag och föreningar. Vägen till arbete har utgjort en bas i begreppet plattform Motala och fungerat som en kedja av insatser på olika nivåer. Lågtröskelverksamheten har bestått av två grupper där arbetsmarknadsenheten i Motala varit utförare. Tid i insatsen har begränsats till tio veckor. Uppdraget ISA-individuellt stöd i arbete har varit kopplat till ett avtal med sociala resursenheten för vuxna i Motala och praktikplatserna har byggt på avtal/överenskommelser med sociala företag och föreningar. Den största utföraren har varit Kooperativet Grenverket. Antal Kvinnor Män Avslutade Anonyma

11 Övrigt Arbetsmarknadsenheten Ekenäs och SRV (social resursenheten) har inlett ett arbete för att utveckla en gemensam insatskedja. Ekenäs har under 2015 också inlett ett samarbete med Kooperativet Grenverket kring skolcaféerna i Motala kommun och de praktikplatser som kan erbjudas i den verksamheten. Förbättringsområde Under 2016 kommer verksamhetsdelarna att följas upp var för sig i SUS det sektorsövergripande systemet för uppföljning vilket ger en tydligare grund för att identifiera utvecklingsbehov såväl som resultat av insatserna. Utvecklingsanställningar Utvecklingsanställningar är ett samlingsbegrepp för en anställningsform som finansieras av arbetsförmedlingen och samordningsförbundet, där syftet är att stärka den enskildes förutsättningar på arbetsmarknaden. Tidsperspektivet på insatsen är individuellt men förutsätter att den enskilde har en funktionsnedsättning som berättigar till någon form av stöd från arbetsförmedlingen. Det innebär från arbetsförmedlingens sida att det kan vara olika former av anställningsstöd. Ett avtal med Svenska Migrationscentret i Karlstad innebar en etablering av ett lokalkontor i Motala, där arbetsuppgifterna är digitalisering av material med anknytning till migration, men även uppdrag till föreningar och andra parter. Etableringen av ett lokalkontor i Motala utgår från en central överenskommelse mellan Svenska Migrationscentret och arbetsförmedlingen kring att starta 50 lokalkontor i Sverige. Syftet är att skapa arbetstillfällen för personer med funktionsnedsättning. utvecklingsanställningar på Svenska Migrationscentret Antal Kvinnor Män Avslutade Övriga utvecklingsanställningar bygger på avtal med arbetsmarknadsenheterna i Mjölby och Motala som agerat arbetsgivare, men även föreningar och sociala företag har tagit ett arbetsgivaransvar i insatsformen. övriga utvecklingsanställningar Antal Kvinnor Män Avslutade

12 Övrigt Utvecklingsanställningarna kopplade till Svenska Migrationscentrets lokalkontor har handlagts av en AF-handläggare som även arbetat i Kompetensteamet i Mjölby. Inflödet till resurserna har därmed hanterats effektivt och skapat stabilitet i verksamheten. Förbättringsområde Budget/ekonomisk ram för utvecklingsanställningar kommer att läggas som en kvot för västra länsdelen och inte kopplas till något specifikt avtal med någon part. Den kommun, förening eller sociala företag som står som arbetsgivare för den enskilde erhåller avtalad ersättning. MAT (Mat Arbete Träning) Grön rehab. MAT är en verksamhet som drivs av Ödeshögs kommun. Verksamheten odlar grönsaker och har sin verksamhet förlagd centralt i Ödeshög, där även skötsel av ett parkområde ingår. Verksamheten är en lågtröskelverksamhet av förstegskaraktär. Antal Kvinnor Män Avslutade Anonyma Övrigt Verksamheten har under året fått en resursförstärkning och funktionen som lokal processledare har kopplats till personal i verksamheten i syfte att få en tydligare struktur på vad som är ordinarie verksamhet och vad som är insatsformer finansierade av Samordningsförbundet. Förbättringsområde Verksamhetens nätverk utåt kommer att stärkas, dels då processledaren kommer att ingå i det tvärprofessionella nätverket i västra länsdelen och dels då MAT kommer att få en tydligare verksamhetsprofil i vägen mot arbete och resursmobilisering för enskilda. Fontänhuset i Motala Fontänhus bygger på ett koncept som utgår från att människor själva vet vad de bäst behöver. Rehabilitering sker på egna villkor. Motala Fontänhus ingår i ett internationellt nätverk som består av mer än 340 fontänhus i 30 länder. De första startade 1940 i New York. 12

13 Fontänhuset verksamhet är frivillig och medlemsstyrd verksamhet som arbetar utifrån 36 internationella riktlinjer för att medlemmarna ska återfå sitt egenvärde, få ett mål och känna självförtroende. I Fontänhuset arbetar man tillsammans för att hålla igång verksamheten, det betyder att alla sysslor är lika viktiga för helheten. I Fontänhuset finns inga arbeten för syns skull. Det innebär att medlem som uteblir saknas. I Fontänhuset finns anställda handledare som är där för att stå för kontinuitet och handledning. Hemsida Antal medlemmar 67 Övrigt Utöver antalet medlemmar så har personal och medlemmar tagit emot en rad studiebesök och deltagit i mässor och konferenser, samt varit tillgängliga i lokal i Mjölby. Fontänhuset blev 2015 godkänt som fullvärdig medlem Fontänhusrörelsen. Förbättringsområde Under 2016 kommer medlemmar och personal på Fontänhuset att fortsätta sitt uppsökande arbete i västra länsdelen för att öka sin tillgänglighet för personer boende i alla kommuner i västra. En gång per vecka kommer man att vara på Knutpunktens café i Mjölby. Konferenser, temadagar och utbildning Verksamhetsdel som riktar sig till personal som arbetar med rehabilitering och samverkansfrågor. Kunskapsspridning och orientering kring resurser och möjligheter för enskilda är ett viktigt led i förbättringsarbete och strukturpåverkan. Antal deltagare 1045 Övrigt Den mest omfattande utbildningsinsatsen under året var fyra tillfällen kring SIP (samordnad individuell plan) som nådde över 500 personer där samtliga huvudmän hade deltagare. Övriga tillfällen har varit föreläsningar och metoddagar, samt deltagande i FINSAMs rikskonferens. Utbildning i förhållande till ISA (individuellt stöd i arbete) har också erbjudits i första hand till personal i Mjölby kommun inför uppstarten av den verksamhetsformen

14 Förbättringsområde Material från utbildningstillfällen kommer att läggas ut på hemsidan. Utvecklingsarbete i Boxholm Lågtröskelverksamhet av förstegskaraktär med utgångspunkt från behov och försättningar i Boxholm. Planeringsarbete inleddes våren 2015 under ledning av den lokala processledaren och ansvariga enhetschefer. Hösten 2015 påbörjades konkret förberedelsearbete och rekrytering av personal. Två deltagare involverades i arbetet med uppstart. Verksamheten fick namnet Gröna projektet. Förbättringsområde Under 2016 sprida kunskap om verksamheten även utanför Boxholm så att den används på ett effektivt sätt och att personalen som arbetar i verksamheten, genom den lokala processledaren i Boxholm, får tillgång till det tvärprofessionella nätverket. Utvecklingsarbete Ödeshög Utvecklingsarbetet i Ödeshög har haft fokus på att dels effektivisera den verksamhet som finansieras av samordningsförbundet, MAT-projektet och processledare, men även identifiera avgränsningar i förhållande till ordinarie verksamhet. I samband med att funktionen som processledare skulle återbesättas sommarn 2015 gjordes en arbetsmodell som innebar att MAT-projektet förstärktes motsvarande 50 % och funktionen som processledare fördelades till arbetsterapeut som arbetar i MAT. Förändringen innebar en tydligare ansvarsfördelning mellan de insatser som finansieras av samordningsförbundet och det som är arbetsuppgifter inom ordinarie verksamhet i kommun. Förbättringsområde Att fortsätta dialogen kring hur lågtröskelverksamhet/förstegsverksamhet, såsom MATprojektet kan utvecklas och hur resursen är både flexibel och effektiv med de begränsade förutsättningar som finns i en mindre kommun. Begränsningar utgör samtidigt en möjlighet till kreativa lösningar. 14

15 Implementering projekt Implementering av projektet stödstrukturer social ekonomi som Motala Kommun var delaktiga i tillsammans med Östsam 2014 och där Samordningsförbundet Motala Vadstena också hade en insatsdel. Första halvåret 2015 finansierade projektledartjänst av samordningsförbundet i syfte att implementera arbetsmodellen. Antal aktiviteter 150 Aktiviteterna har riktat sig föreningar och sociala företag, men också strategiska personalfunktioner inom kommunen och arbetsförmedlingen. Arbetet har inneburit dels ett konkret arbete kring att ta tillvara och utveckla idéer kring arbetsintegrerade sociala företag, men parallellt har Motala Kommun arbetat fram policydokument kring sitt agerande i att främja arbetstillfällen inom området. Övrigt Arbetsmodellen förväntas vara applicerbar hos andra kommuner som har ett intresse och engagemang i frågan. Förbättringsmöjligheter Samordningsförbundet följer utvecklingen 2016 för att ta tillvara möjligheter till sysselsättning/anställning för enskilda inom sektorn social ekonomi. 5.Budgetutfall Verksamhet Budget Utfall Kansli Biträdande Kompetensteam Navigator Processledare Primärvård Vägen till arbete Utvecklings anst Arbetsförm.bed MAT-verksam Fri Lärarresurs

16 Fontänhuset Temadagar Utbildning SUS-stöd Implementering Utveckl. Boxholm Utveckl. Ödeshög Material/övrigt Övrigt Verksamheterna kompetens team Mjölby och Motala, samt Ackvirerare redovisas under en budgetpost benämnd kompetensteam. Överskottet beror på att personal i Motala teamet varit lediga och tjänsterna har inte vikariesatts. Verksamheten vägen till arbete ligger högre än budgeterat vilket beror på en större nyttjandegrad av praktikplatser än planerat. Outnyttjade medel i verksamheten utveckling Ödeshög beror på att planerad utökning av tjänst skedde först andra halvåret. 6.Uppföljning av verksamhet Insatser som finansieras av samordningsförbundet registreras och följ upp genom SUS (system för sektorsövergripande uppföljning). Registrering kan ske på personnivå eller som volyminsats i antal aktiviteter eller deltagare. Insatserna kategoriseras i syfte att det ska vara möjligt att jämföra utfall mellan likartade verksamheter inom förbundet och mellan olika förbund. Insatskategorin som dominerar inom samordningsförbundet västra Östergötland är rehabilitering mot arbete/utbildning och förberedande insats. Mål med deltagande i insatserna är alltid att förbereda och förflytta sig närmare arbete och/eller utbildning, vilket innebär att handlingsplaner för enskilda alltid har detta fokus. Registrering på personnivå sker vid start i insatsen och vid avslutsdatum. Det är genom att titta på orsak till avslut som vi mäter måluppfyllelse och svaret på frågan Hur stor del av deltagarna har närmat sig arbete/studier? Målet är satt till 50 % av deltagarna. Det finns verksamhetsdelar där mätning vid avslut inte har gjorts, men i en övervägande del av insatserna har mätning skett på ett korrekt sätt. Det finns också deltagare som haft flera insatsformer parallellt, vilket stärkt förutsättningarna att komma till egen försörjning. Deltagare som haft flera insatsformer räknas bara en gång i frågan om måluppfyllelse. 364 personer har avslutats i insats under 2015 varav 184 har avslutas enligt uppsatta mål i handlingsplan, dvs. 50,6 %. Ytterligare 70 personer 19,2 % har avslutats med planering mot fortsatta insatser på vägen till arbete. Resterande 110 personer drygt 30 % har avslutats på grund av sjukdom, flytt, föräldraledighet eller annan orsak. 16

17 Målet 50 % närmare arbete/studier är uppnått. Genom SUS kan ytterligare en rad variabler plockas fram, ålder, kön, utbildning, försörjning, utbildningsbakgrund, tid i offentlig försörjning med möjlighet till jämförelser före och efter insats. Den typen av uppgifter används när verksamhetsföreträdare och styrelsen har behov av att analysera och prioritera olika satsningar. 7.Kommunikation och strukturpåverkan Bildandet av ett gemensamt förbund i västra Östergötland har inneburit ett större fokus på de lokala perspektiven i de fem kommunerna, samtidigt som det övergripande perspektivet för västra Östergötland varit i fokus. Tillgängligheten av insatser har totalt sett ökat för medborgare i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser. Förbundsordningens ändamålsparagraf har också inneburit en vägledning för styrelsen kring övergripande frågor och dialog kring långsiktig strukturpåverkan genom finansierade insatser. De lokala förutsättningarna har lyfts fram där förbundschefen haft ansvaret för en bred dialog med verksamhetsföreträdare hos respektive huvudman. En övergripande chefsgrupp har bildats, som ersatte tidigare berednings- och chefsgrupper i tidigare förbund. Chefsgruppen har arbetat fram en avsiktsförklaring kring sitt arbete, där fokus ligger på utbyte och strukturfrågor mellan myndigheterna/huvudmännen. Behovet av kommunikation/information på en bredare front och kontinuerligt i vardagen har under året tydliggjorts, varför styrelsen under hösten tog beslut om en kommunikationsplan. Hemsidan ska vara den självklara källan för den som söker information om samordningsförbundets verksamhet. 8.Analys av resultat och förbättringsområden Samordningsförbundet Västra Östergötlands första verksamhetsår har inneburit möjligheten att ta tillvara erfarenheter från de två tidigare förbunden, men har också inneburit strukturförändringar i kommunikation och perspektiv. De lokala perspektiven i de fem kommunerna har fått mer utrymme, samtidigt som arbetet med ett västra perspektiv på frågor av övergripande karaktär har varit framträdande. Tillgängligheten på insatser har ökat för medborgarna i området, men att kommungränserna utgör en begränsning är en fråga vi behöver fortsätta att arbeta med. Det är en attitydfråga som är befäst inte minst hos personal hos förbundets parter. Resursmobilisering i ett större geografiskt perspektiv är viktigt och ur perspektivet möjligheter till egen försörjning helt nödvändigt att man är beredd att söka sig utanför den egna kommunen för att studera eller få arbete. Under verksamhetsåret har ett kontinuerligt förändringsarbete pågått i de verksamheter som följde med in det nya gemensamma förbundet, en del insatser kommer att tas bort 2016 och komplettering sker med nya insatsformer som efterfrågats. 17

18 Avtal 2016 utformas på ett sätt som innebär att avtalsparten får en bild av helheten och den personal som arbetar i förhållande till avtalen får tydliga uppdrag som kan följas upp och även justeras vid behov under pågående avtalsperiod. Under 2015 har också ett förbättringsarbete skett vad gäller att registrera insatser i SUS (systemet för sektorsövergripande samverkan) för att på ett bättre sätt kunna följa vilka effekter finansierade insatser får. Arbetsmodellen med förbättringsområden ger också en bild av i vilken riktning förändringar sker och att alla berörda kan bidra. 18

19

20

21

22

23

24