Plats och tid Sammanträdesrum Stora Björn, Midgårdsvägen 19, Luleå kl BEVIS/ANSLAG

Transkript

1 LULEÅ KOMMUN Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida (49) Plats och tid Sammanträdesrum Stora Björn, Midgårdsvägen 19, Luleå kl Beslutande Enligt bifogad närvarolista Övriga närvarande Enligt bifogad närvarolista Justerare Bo Larsson (M) Tid och plats för justering Tekniska förvaltningen, kl Justerade paragrafer Sekreterare Ordförande Justerare Cathrin Fägnell Lenita Ericson Bo Larsson BEVIS/ANSLAG Tekniska nämndens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Tekniska förvaltningen Underskrift Cathrin Fägnell

2 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(49) INNEHÅLLSFÖRTECKNING Paragrafer Ärenden Sid 144 Information Projektuppföljning, Östra länken etapp 4A-C 145 Östra länken, etapp 4A, fas 2 Igångsättningstillstånd Information Projektuppföljning, Gäddviks vattenverk Meddelanden Redovisning av delegationsbeslut Medborgarförslag om en avsmalning av Österbyvägen, Hammaren 150 Medborgarförslag om att Luleå kan bli en bättre cykelstad genom separata cykelvägar Medborgarförslag om ställplats för husbilar Medborgarförslag om ställplatser för husbilar Medborgarförslag om att parkeringen vid Gamla Färjelägets båthamn är tillåten för bilar, motorcyklar och mopeder Indexjustering avgift snötippen, Porsön Tunnelstrategi Prognos 3, Begäran om kommunbidrag för lokalbank Seminariet Långsiktig försörjning av kommunala verksamhetslokaler 33

3 LULEÅ KOMMUN INNEHÅLLSFÖRTECKNING 3(49) 159 Upphävande av lokal trafikföreskrift om parkering på Hermelinsgatan samt meddelande av ny lokal trafikföreskrift på Hermelinsgatan Lokal trafikföreskrift om parkering på Kompanivägen Lokal trafikföreskrift om parkering för rörelsehindrade på Kyrkogatan Lokal trafikföreskrift om parkering på Magasinsgatan Förordnande av kommunala parkeringsvakter Motion om giftfri förskola 46

4 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(49) NÄRVAROLISTA Beslutande Tjänstgörande ledamöter Lenita Ericson (S) Tore Isaksson (S) Anja Johansson (S) Mustafa Tokalic (S) Rolf Kjell (S) Peter Bergström (M) Bo Larsson (M) Anna Svahn-Eriksson (MP) Frånvarande ledamöter Christina Sandkvist (S) Agneta Lestander (S) Glenn Berggård (V) Nils-Olov Lindfors (C) Eugen Karlsson (KD) Tjänstgörande ersättare Lars-Åke Hedlund (S) Annelie Ahlbäck (S) Marja Zackari (S) Patrik Isaksson (S) Simon Andersson (S) För Christina Sandkvist (S) För Agneta Lestander (S) För Glenn Berggård (V) För Nils-Olov Lindfors (C) För Eugen Karlsson (KD) Övriga närvarande Ersättare Roger Malmberg (MP) Kl samt 156 Frånvarande ersättare Emma Engelmark (S) Erland Olofsson (S) Bengt Toolanen (M) Peter Larsson (M) Ulrika Lundberg (V) Hans Hannlöv (FP) Mikko Timonen (C)

5 LULEÅ KOMMUN NÄRVAROLISTA Dnr 5(49) Övriga Göran Gabrielson Cathrin Fägnell Mats Nordgren, Jesper Klefsjö, Björn Pettersson, 146 Mia Pettersson, 163 Andreas Engström, 164 Tf förvaltningschef Nämndsekreterare Projektledare, Projektledning & Teknik Avdelningschef, Projektledning & Teknik Projektledare, Björn Pettersson Byggrådgivning AB Trafikhandläggare, Gata & Trafik Sektionschef, Fastigheter

6 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (49) 144 Information Projektuppföljning, Östra länken etapp 4 A-C Dnr 2013/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden har tagit del och beslutar lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Allmän info Etapp 4B Färdigställande av delen Backgatan Landstingskorsningen pågår för fullt. Beläggningen planeras att utföras under vecka 46. Delen genom Landstingskorsningen planeras nu noga då Gammelstadsvägen och GC-porten under Svartövägen stängs för bil-, gång- och cykeltrafik under en kortare tid. Etapp 4A delen Bensbyvägen Bygget pågår och framdriften är högre än planerat. Etapp 4A Etapp 4A är även den etapp som innehåller ett antal trafikförbättrande åtgärder och nya rekreationsområden längs Skurholmsfjärden. Kalkylarbete pågår. Etapp 4C Utredning pågår.

7 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (49) 144 (forts) Tid Etapp 4B Beräknas vara färdigställt under november/december Återställningsarbeten längs Svartövägen utförs under sommaren Etapp 4A delen Bensbyvägen Påbörjades under oktober 2014 där ungefär halva sträckan kommer grävas under hösten och vintern 2014/2015. Resterande arbeten längs Bensbyvägen utförs och färdigställs under sommaren/hösten Etapp 4A Beräknas starta vid årsskiftet 2015 och färdigställs under hösten Etapp 4C Beräknas idag vara färdigställt under Ekonomi Prognos enligt budget. Risker I projektet är riskhanteringen en viktig del som hanteras löpande under projektets framdrift.

8 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (49) 145 Östra länken Etapp 4A, fas 2 Igångsättningstillstånd Dnr 2013/44.34 Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar 1. Omfördela investeringsmedel från projekt Östra länken etapp 4A till projekt med kronor Östra länken etapp 4C till projekt med kronor Östra länken etapp 4C till projekt med kronor Östra länken etapp 4A till projekt med kronor Östra länken etapp 4A till projekt med kronor Östra länken etapp 4C natur & parkmark till projekt med kronor Östra länken etapp 4C till projekt med kronor 2. godkänna produktionskostnaden kronor samt bevilja igångsättningstillstånd. 3. förklara paragrafen omedelbart justerad. Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att omfördela investeringsmedel enligt ovanstående och godkänna produktionskostnaden kronor samt bevilja igångsättningstillstånd. Tekniska förvaltningen fortsätter samverkan med generalentreprenören NCC Construction Sverige AB för att, det är ett effektivt arbetssätt, kvalitetsförbättringar har uppnåtts, risker är identifierade och Luleå kommuns projektriktlinjer följs. Arbetena omfattar: 230 meter sjöförlagd vatten- och spillvattenledning i Inre Skurholmsfjärden meter markförlagda vatten-, dagvatten- och spillvattenledning

9 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (49) 145 (forts) Cirkulationsplats i korsningen Svartövägen/Kronbacksvägen samt område kring cirkulation Rivning av befintlig GC-tunnel och 650 meter ny GC-väg samt meter serviceväg Utfyllnad i Inre Skurholmsfjärden, cirka m 2 Ny avloppspumpstation P039 och ombyggnad av befintlig avloppspumpstation P016 En nödutloppsbrunn 4 stycken nya broar byggs 4 ha park/grönytor etableras samt viss ny lekutrustning Ny yttre belysning Omhändertagande av miljöfarliga massor. Medel för projekt 33812, och finns anvisade med kronor. Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till tekniska förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget samt förklara paragrafen omedelbart justerad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Investeringskalkyl

10 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (49) 146 Information Projektuppföljning, Gäddviks vattenverk Dnr 2013/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden har tagit del och beslutar lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Allmän info Drifttagningen pågår för fullt av Gäddviks vattenverk. Tid Drifttagning pågår och är klar Huvuddel 1 slutbesiktning november 2014, nya vattenverket producerar dricksvatten som ytvattenverk Huvuddel 2 slutbesiktning , ombyggnad befintlig lågreservoar samt rivning av befintligt Vattenverk. Ekonomi Budgeten för projektet är 245 mkr och slutkostnadsprognosen är idag på 250 mkr. Risker I projektet är riskhanteringen en viktig del som hanteras löpande under slutfasen. Övrig information Onsdag 10 september 2014 var invigningen av Gäddviks vattenverk.

11 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (49) 147 Meddelanden Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas. Avsändare Kommunfullmäktige , 161 Ämne Dnr 2014/ Antagande av detaljplan för del av Centrum, Kalkonen 8 och 9. Tekniska förvaltningen Dnr 2014/1-30 Under oktober månad har följande yttranden om upplåtelse av offentlig mark lämnats Byggetablering 3 Nöjesarrangemang 5 Trottoarpratare 0 Information 0 Uteservering 0 Marknad 1 Motionsidrott 0 Försäljning 0 Cirkus 0 Expomobil 0 Reklam 0 Rökruta 0 Valet Övrigt 0 Stadsbyggnadskontoret Dnr 2014/ Granskning Förslag till detaljplan för del av Östermalm, del av Sundsgården 1, skola/förskola. Planens huvudsakliga syfte är att ge de planmässiga förutsättningarna för att möjliggöra en nybyggnad av en förskola på delar av fastigheten Sundsgården 1.

12 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (49) Avsändare Ämne Stadsbyggnadskontoret Dnr 2014/ Granskning Förslag till detaljplan för del av Centrum, Rådjuret 5. Planens huvudsakliga syfte är att pröva förutsättningarna att omdisponera infart och byggrätter på fastigheten Rådjuret 5.

13 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (49) 148 Redovisning av delegationsbeslut Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Beslut fattade på delegation ska anmälas till tekniska nämnden på nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning. Delegat Beslutsdatum Tekniska nämndens arbetsutskott Dnr 2013/ Beslut om igångsättningstillstånd för projekt och Traktorvägen, Ombyggnad va-ledningar och gata. Bedömd produktionskostnad blir kronor och medel för projektet finns anvisade med kronor Tf Förvaltningschef Dnr 2014/ Beslut om igångsättningstillstånd för projekt Stadsöskolan - Fönsterbyte. Bedömd produktionskostnad blir kronor och medel för projektet finns anvisade med kronor. Dnr 2014/ Beslut om antagande av NCC Construction Sverige AB som generalentreprenör för projekt Stadsöskolan - Fönsterbyte. Kontraktsumma blir kronor exklusive mervärdeskatt

14 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (49) Delegat Beslutsdatum Förvaltningschef Dnr 2014/ Beslut om igångsättningstillstånd för projekt Kv Kronometern - Fasadrenovering. Bedömd produktionskostnad blir kronor och medel för projektet finns anvisade med kronor från investeringsbudget och kronor från driftsbudget. Dnr 2014/ Beslut om antagande av HÖ Allbygg AB som generalentreprenör för projekt Kv Kronometern Fasadrenovering. Kontraktssumman blir kronor exklusive mervärdeskatt Avdelningschef Personal & Information Dnr 2014/ Tjänstetillsättning under oktober 2014 o Produktionsledare Gata & Trafik Trafikhandläggare avdelning Gata & Trafik Dnr 2014/ Parkeringstillstånd för personer med rörelsehinder, Oktober utfärdade och 4 avslag

15 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (49) 149 Medborgarförslag om en avsmalning av Österbyvägen Hammaren Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har beslutat överlämna medborgarförslaget för beredning och beslut till tekniska nämnden. Tekniska förvaltningen föreslår att tekniska nämnden beslutar avslå medborgarförslaget. Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Kennet Olofsson föreslår i ett medborgarförslag att den 11 meter breda Österbyvägen på Hammaren avsmalnas på samma sätt som Odalvägen i angränsande kvarter. Trafiksäkerheten skulle öka då biltrafiken tvingas köra saktare. Kommunens kostnader för snöröjning och flyttning av snömassor skulle minskas och den del av gatan som skulle elimineras kunde nyttjas av villaägarna på vintern för upplagsplats av snö som plogas in från gatan, då flertalet villaägare i kvarteret har relativt små tomter som inte medger förvaring av snö på den egna tomten annat än i mindre omfattning. De gator som smalnats av är gator där både va-ledningar och vägkropp är i stort behov av rekonstruktion, eller gator med mycket biltrafik där oskyddade trafikanter rör sig. Österbyvägen är en gata i gott skick som inte är i behov av upprustning. Asfaltytan är bra vilket skulle möjliggöra en avsmalning av gatans bredd från 11 m till 5,5 m. Kostnaden uppgår dock till nära kr (såga och riva asfalten, schakta bort 6 cm, fylla upp med 10 cm matjord och insådd). Österbyvägen är en ren bostadsslinga utan genomfartstrafik med hastigheten 30 km/tim. Trafiksäkerhetsmässigt skulle en avsmalning inte medföra någon större förbättring. Utrymmet för förvaring av snö förblir detsamma oavsett om det är asfalt eller grönyta. En halvering av asfaltytan skulle minska driftkostnaderna, men endast marginellt. Det går inte räkna hem under gatans återstående livslängd.

16 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (49) 149 (forts) Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag (bilaga) Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Kenneth Olofsson Kommunledningsförvaltningen

17 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (49) 150 Medborgarförslag om att Luleå kan bli en bättre cykelstad genom separerade cykelvägar Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har beslutat överlämna medborgarförslaget till tekniska nämnden för beredning och beslut. Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att avslå medborgarförslaget. Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Marie Andersson föreslår att en cykelbana som löper genom centrum anläggs och att cykelbanan avgränsas så att enbart cyklar får färdas där. Tunnlar och broar byggs så att cyklister inte behöver vänta i närheten av bilar vid trafikljus. Dessutom efterfrågas en tydligare uppdelning mellan gång- och cykelstråken i centrum. I Luleå är Gågatan även upplåten för cyklister (men inte för mopeder). I t ex Umeå är det förbjudet att cykla på Gågatan. När det är tillåtet att cykla på en Gågata ska dock cyklisterna cykla på de gåendes villkor, dvs. cyklister måste ta hänsyn till de gående och anpassa sin färdväg och hastighet efter dem. Det är naturligt att de gående prioriteras före cyklister på Gågatan. Det finns ett antal genomgående cykelstråk genom centrum. I östvästlig riktning längs Södra Hamnleden, Sandviksgatan och delvis längs Skeppsbrogatan. I nord-sydlig riktning återfinns dessa längs Prästgatan och längs Rådstugatan. I övrigt är man som cyklist hänvisad till att cykla på vägbanan på de platser där någon särskild avsedd cykelbana inte finns.

18 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (49) 150 (forts) Ett långsiktigt mål är att skapa fler och bättre genomgående cykelstråk i centrum och då främst i nord-sydlig riktning där de större gatorna, Kungsgatan, Smedjegatan, är närmast olämpliga att cykla på och Rådstugatans cykelbana inte är genomgående och har i övrigt låg kvalité. Då många av gatorna i centrum har längsgående parkeringar försvårar detta anläggandet av cykelfält. Många gator är också så pass smala att det inte finns plats att anlägga både trottoar och cykelbana. En del i att skapa tydligare cykelstråk genom centrum är att se över skyltningen till de olika huvudcykelstråken och stadsdelarna från centrum. Tekniska förvaltningen håller just nu på att ta fram en cykelvägvisningsplan som bland annat ser över just detta. Tunnlar och broar kräver stora utrymmen i gaturummet och är på de flesta ställen inte praktiskt genomförbara. Det är även stor plastbrist under gatan med stora mängder ledningar som försörjer centrum med el, tele, opto, fjärrvärme, fjärrkyla, vatten och avlopp. Som ett alternativ till tunnlar och broar vid trafikljus finns cykelboxar. Dessa gör det möjligt för cyklister att stå framför väntande bilar vid trafikljuset för att sedan kunna passera korsningen innan bilarna när ljuset slår om till grönt. Möjligheten till att anlägga cykelboxar vid något trafikljus i centrum är något som kan komma att bli aktuellt vid en framtida ombyggnation av korsningar i centrum. Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag (bilaga) Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Marie Andersson Kommunledningsförvaltningen

19 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (49) 151 Medborgarförslag om ställplats för husbilar Dnr Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att 1. bifalla medborgarföslaget 2. ge i uppdrag till tekniska förvaltningen att ta fram formerna för upplåtelse av ställplats för husbilar. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har beslutat överlämna medborgarförslaget till tekniska nämnden för beredning och beslut. Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att avslå medborgarförslaget. Arbetsutskottet föreslår bifall till medborgarförslaget samt att nämnden ger tekniska förvaltningen i uppdrag att ta fram formerna för upplåtelse av ställplats för husbilar. Lena Brännmark föreslår i ett medborgarförslag att det iordningsställs ställplatser för husbilar så att folk stannar till i vår vackra stad. Brännmark anser att platsen nedanför Hälsans hus mot vattnet vore ett bra läge för husbilsplatser. Vidare anser hon att det vore det bra om platsen kan utrustas med tillgång till el och färskvatten. I takt med att husbilar blir allt vanligare ökar även behovet av parkeringsplatser och andra uppställningsplatser. Ställplats är en uppställningsplats som primärt är avsedd för husbilar för en eller ett fåtal övernattningar. Till skillnad från campingplatser är ställplatser ofta belägna nära en stads centrum men erbjuder normalt inte de bekvämligheter som en camping tillhandahåller. Behovet har tidigare behandlats i ett medborgarförslag 2010 där fritidsnämnden avslog förslaget att utreda ställplatser för husbilar. Egentligen är det två olika problem som husbilsägaren står inför, dels hitta parkeringsplats i centrum för kortare besök, dels uppställning för övernattning och längre vistelse.

20 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (49) 151 (forts) Lämpliga platser för gatumarksparkering i centrum för husbilar bör ligga både inom rimligt gångavstånd till gågatan samt vara tillräckligt rymlig för att ett större fordon skall kunna manövreras. Tekniska förvaltningen har av dessa skäl sedan ett antal år tillbaka låtit markera större parkeringsplatser på parkeringen vid Pontusbadet så att husbilar kan parkera där. Ställplatser med tillgång till el och färskvatten tangerar mer camping än parkering. Uppställning med övernattning ställer helt andra krav än ordinär parkering, såsom sophämtning, städning, möjligen latrintömning osv. Den plats som uppfyller sådana krav är t ex campingen i Karlsvik. I första hand bör turister i husbil hänvisas dit. Nedanför Hälsans hus finns en parkering där man kan stå upp till 7 dygn. Det är fullt möjligt och heller inte ovanligt att husbilar parkeras där. Som framgår av flygbilden är området populärt och används flitigt. Närheten till vatten och stora grönytor lockar till aktivitet och rekreation. Parkeringen och området bör även fortsättningsvis vara öppet för alla att använda, inklusive besökare med husbil.

21 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (49) 151 (forts) Tekniska förvaltningen har samrått med Fritidsförvaltningen och även tagit del av synpunkter från Visit Luleå. Fritidsförvaltningen avstyrker förslaget om ställplatser medan Visit Luleå är positiva. Tekniska förvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås då det innebär en uppställning som liknar camping. Parkeringsplatsen nedan Hälsans hus lämpar sig dock väl för parkering av husbilar och besökare med husbil kan redan nu hänvisas dit. Sammanträdet Anja Johansson (S) och Marja Zackari (S) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag, (bilaga) Tjänsteskrivelse, Visit Luleå, Beslut skickas till Lena Brännmark Håkan Löwdin Björn Lundberg Kommunledningsförvaltningen

22 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (49) 152 Medborgarförslag om ställplatser för husbilar Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har beslutat överlämna medborgarförslaget till tekniska nämnden för beredning och beslut. Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att avslå medborgarförslaget. Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Håkan Löwdin föreslår i ett medborgarförslag att ställplatser för husbilar skapas i centrum, exempelvis i samband med färdigställandet av nytt hamnmagasin på Södra hamn eller vid gamla färjeläget nedanför Hälsans hus. Detta för att de som bor en bit ifrån centrum ska kunna hitta en lämplig plats att ställa sin husbil på för att kunna gå på restaurang, kulturevenemang och idrott. I takt med att husbilar blir allt vanligare ökar även behovet av parkeringsplatser och andra uppställningsplatser. Lämpliga platser för gatumarksparkering i centrum för husbilar bör ligga både inom rimligt gångavstånd till gågatan samt även vara tillräckligt rymlig för att ett större fordon skall kunna manövreras. Tekniska förvaltningen har av dessa skäl sedan ett antal år tillbaka låtit markera större parkeringsplatser på parkeringen vid Pontusbadet så att husbilar kan parkera där. Södra hamnplan har en parkeringsplats mot Södra Hamnleden, i övrigt ska hamnplanen vara fri får bilar. När hamnmagasinet är ersätt med annan byggnad och nytt innehåll kommer även hamnplanen att få fler besökare. Nedanför Hälsans hus finns en parkering där man kan stå upp till 7 dygn. Det är fullt möjligt och heller inte ovanligt att husbilar parkeras där. Parkeringen är, och bör även fortsättningsvis vara, öppen för alla att använda, inklusive besökare med husbil.

23 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (49) 152 (forts) Tekniska förvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås. Parkeringsplatsen nedan Hälsans hus lämpar sig väl för parkering av husbilar och besökare med husbil kan redan nu hänvisas dit. Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag, (bilaga) Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Håkan Löwdin Lena Brännmark Björn Lundberg Kommunledningsförvaltningen

24 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (49) 153 Medborgarförslag om att parkeringen vid Gamla Färjelägets båthamn är tillåten för bilar motorcyklar och mopeder. Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har beslutat överlämna medborgarförslaget till tekniska nämnden för beredning och beslut. Tekniska förvaltningen föreslår att tekniska nämnden beslutar avslå medborgarförslaget. Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Björn Lundberg föreslår i medborgarförslag att parkeringen vid gamla färjeläget vid Hälsans hus endast ska vara tillåten för personbilar och motorcyklar/mopeder på grund av problem med husbilar som parkeras där. I Luleå centrum är det ont om platser där husbilar kan parkeras. En korttidsparkering finns på badhusparkeringen. Parkeringen vid gamla färjeläget lämpar också väl sig för kortare uppställning av husbilar som stannar till för ett besök i Luleå. Parkeringen vid gamla färjeläget är upplåten så att fordon kan parkeras där i 7 dygn. Uppstår problem med parkeringen av husbilar eller om behovet av parkeringsplatser inte kan fyllas, finns möjlighet att reglera parkeringsplatsen på annat sätt. Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.

25 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (49) 153 (forts) Beslutsunderlag Medborgarförslag, (bilaga) Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till Björn Lundberg Lena Brännmark Håkan Löwdin Kommunledningsförvaltningen

26 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (49) 154 Indexjustering avgift snötippen, Porsön Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att fastställa ny avgift för snöupplaget i Porsön. Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att fastställa ny avgift för snöupplaget i Porsön. Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Snötippen i Porsön är mottagningsstation för snö från i första hand Luleå centrum. En normal vinter deponeras ca m 3 snö. Det mesta kommer från kommunens vinterväghållning från fastighetsägare på centrumhalvön. Mottagningsavgiften för snöupplaget justerades senast hösten 2007 i samband med kommunfullmäktiges beslut om nya avgifter. Under ett normalår beräknas intäkterna bli ca kr. Avgiften sätts enligt självkostnadsprincipen. Kostnaderna uppgår till ca 1 miljon kronor för att ta hand om m 3 snö. Variationerna är dock rätt stora år från år. I kommunfullmäktiges beslut ( , 306) ges tekniska nämnden rätt att i november varje år indexjustera taxan efter konsumentprisindex. Ökningen av konsumetprisindex (KPI) från 2007 till 2014 (augusti basmånad) uppgår till 8,27 % vilket ger följande avgifter: 2014 ( 2007 ) 1. Flakvolym < 20 m 3 78 kr ( 72 kr ) 2. Flakvolym m 3 97 kr ( 90 kr ) 3. Flakvolym > 30 m kr ( 108 kr )

27 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (49) 154 (forts) Sammanträdet Mustafa Tokalic (S) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Beslut Kommunfullmäktige (bilaga) Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Kommunledningsförvaltningen

28 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (49) 155 Tunnelstrategi Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att uppdra åt avdelning Gata & Trafik att ta fram en tunnelstrategi för Luleås gång- och cykeltunnlar. Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att uppdra åt avdelning Gata & Trafik att ta fram en tunnelstrategi för Luleås gång- och cykelvägar. Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Det finns närmare 90 gång- och cykeltunnlar i Luleå kommun. Tunnlarna bildar viktiga trafiksäkra passager under de barriärer som utgörs av vägar och järnvägsspår. De är samtidigt ett påtagligt element i stadens offentliga miljö då gång- och cykeltunnlarna används väldigt flitigt. Det är därför viktigt att de är utformade så att de upplevs trygga, säkra och behagliga. Annars kanske alternativen att istället gå över en hårt trafikerad väg eller att ta sin bil för ett kortare ärende känns mer lockande. Tunnlarna är hårt utsatta för skadegörelse på belysningen och klotter. All belysningsarmatur är bytt till okrossbart material och tunnlarna ronderas varje månad. I handlingsplanen mot klotter och skadegörelse ges förvaltningarna i uppdrag att motverka klotter men även att möjliggöra graffiti. DIOR-projektet har visat att i de tunnlar som målats av ungdomar har klottret minskat. Syftet med strategin är att förbättrade tryggheten och höja det estetiska uttrycket i gång- och cykeltunnlarna. Strategin ska innehålla standard prioriterade utifrån tunnlarnas läge och funktion i gång- och cykelnätet. Åtgärdsförslagen ska innefatta områden som belysning, utsmyckning, siktröjning, avvattning mm. Arbetet med tunnelstrategin kommer att göras med medverkan från kultur- och fritidsförvaltningarna samt stadsbyggnadskontoret.

29 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (49) 155 (forts) Sammanträdet Marja Zackari föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse,

30 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (49) 156 Prognos 3, Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att godkänna prognosen för drift- och investeringsredovisningen Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att godkänna prognosen för drift- och investeringsredovisningen. Tekniska förvaltningen genomför varje år två extra prognoser förutom de som kommunstyrelsen kräver. Den första och sista prognosen för året fokuserar på ekonomiuppföljningen när det gäller drift och investering. Detta dels för att utifrån erfarenheterna från bokslutet (prognos 0) upptäcka om budgeten är rimlig. Dels för att säkerställa ett positivt resultat mot årets slut (prognos 3). Sammanträdet Enhetschef vid avdelning Ekonomiadministration föredrar ärendet. Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till tekniska förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ekonomisammanställning (bilaga)

31 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (49) 157 Begäran om kommunbidrag för lokalbank Seminariet Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om utökad budget för lokalbanken med kronor för Seminariet år Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta om utökad budget för lokalbanken med kronor för Seminariet år Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Varje år i samband med att kommunbidraget ska fastställas för planperioden lämnar tekniska förvaltningen ett underlag för lokalbanken. Underlaget sammanställs utifrån informationen som kommer fram i samband med genomförda lokalsamråd med övriga förvaltningar. Lokalbanken finansieras med kommunbidrag. Tekniska nämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige justera kommunbidraget för Under senare delen av oktober har en statusutredning för Seminariet färdigställts, vilken har resulterats i ett åtgärdsprogram. Utredningen visar att en betydande underhållsskuld har byggts upp i fastigheten, vilken bland annat resulterat i problem med inomhusmiljön. De två senaste åren har detta eskalerat och våren 2014 uppstod dessutom en kraftig vattenskada i köket. Trots omfattande akuta reparationsåtgärder sommaren 2014 har hyresgästen och tekniska förvaltningen beslutat att flytta verksamheten till andra lokaler till dess att samtliga problem är åtgärdade. Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.

32 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (49) 157 (forts) Beslutsunderlag Fördjupad statusutredning Seminariet Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

33 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (49) 158 Långsiktig försörjning av kommunala verksamhetslokaler Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att tekniska nämnden får i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar och kontor utifrån beskrivna strategiska delområden, ta fram förslag på långsiktig försörjning av kommunala verksamhetslokaler i närhet till gymnasiebyn och stadshuset. Tidsplan anpassas så beslut kan inarbetas i verksamhetsplan och budget för Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att tekniska nämnden får i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar och kontor utifrån beskrivna strategiska delområden, ta fram förslag på långsiktig försörjning av kommunala verksamhetslokaler i närhet till gymnasiebyn och stadshuset. Tidsplan anpassas så beslut kan inarbetas i verksamhetsplan och budget för Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Luleå kommuns tekniska förvaltning har tagit fram förslag på hur den uppkomna lokalfrågan för Vuxenutbildningen kan lösas på kort sikt samt önskar en inriktning hur den kan lösas på lång sikt. På kort sikt måste externa ersättningslokaler hyras in för att klara Vuxen-utbildningens akuta behov av undervisningslokaler. Detta innebär en merkostnad som föreslås hanteras genom att Vuxenutbildningen erhåller ett utökat kommunbidrag för eventuell merkostnad för de inhyrda lokalerna samt att tekniska nämnden får en utökad budget för lokalbanken avseende Seminariet. Detta kommer att lyftas i separat ärende. En lokalförändring med en så stor lokal som Seminariets ca m 2, är mycket komplex, många andra lokaler och verksamheter kommer att påverkas beroende på lösning. Samtidigt skapas en möjlighet att även se över gamla strukturer och se möjligheten till förändring.

34 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (49) 158 (forts) Vuxenutbildningen som nu finns på Seminariet har i många år varit i behov av mer ändamålsenliga lokaler för sin verksamhet. Mer flexibla lokaler skulle ge möjlighet till minskad lokalyta och bättre resursutnyttjande. Strategiska delområden 1. Arbetsmarknadsförvaltningen samlar stora delar av sin verksamhet med närhet till gymnasiebyn. Skapar möjligheter till att Vuxenutbildningen får mer ändamålsenliga lokaler samt ett samnyttjande av lokaler och verksamhetsresurser med främst barn- och utbildningsförvaltningen (BUF). 2. Seminariet säljs. Beskrivning av ärendet Seminariet består av fyra byggnadskroppar varav de två äldsta byggnaderna benämns A och C. Dessa uppfördes i början av 1900-talet. På 1970-talet byggdes det så kallade B-husen som sammanbinder byggnad A och C. En köks- och matsalsdel uppfördes i början av 1980-talet. Vissa underhålls- och saneringsåtgärder har gjorts under årens lopp, men samtliga byggnadskroppar har uppnått en ålder där betydande underhållsinsatser måste göras. Från slutet av 1990-talet har en stor osäkerhet funnits om vad Seminariet ska användas till långsiktigt. Därför har från början av 2000-talet och följande år i princip endast avhjälpande underhåll utförts. En betydande underhållsskuld har byggts upp i fastigheten vilken bland annat resulterat i problem med inomhusmiljön. De två senaste åren har detta eskalerat och våren 2014 uppstod dessutom en kraftig vattenskada i köket. Trots omfattande akuta reparationsåtgärder sommaren 2014 har hyresgästen och tekniska förvaltningen beslutat att på grund av fortsatta problem med inomhusmiljön flytta verksamheten till andra lokaler till dess att samtliga problem är åtgärdade. Detta har lett till att lokalerna kommer att utrymmas till externa undervisningslokaler. En omfattande statusbesiktning har genomförts som resulterat i ett åtgärdsprogram.

35 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (49) 158 (forts) Förutsättningarna för åtgärderna baseras på att lokalerna åtgärdas till ett gott skick, med säkerställd inomhusmiljö och en standard så att inget större planerat underhåll skall behöva utföras under de närmsta åren. Reparationerna utförs för befintlig verksamhet utan rumsförändringar och är inte helt anpassade för den utbildning som sker idag. Åtgärderna enligt detta program har bedömts till en kostnad av 85 miljoner kronor i 2014 års prisnivå, med en osäkerhet på +/- 15 % och med en åtgärdstid på ca två år efter beslut om igångsättning till färdig lokal för inflyttning. Att renovera en gammal byggnad innebär alltid risker att ytterligare dolda fel konstateras under renovering och därmed ökade kostnader. Att även bygga om och anpassa en så stor byggnad som saknar möjlighet att skapa flexibilitet i användningen är en risk i sig. En risk är också att den nu pågående verksamheten kommer att förändras över tid, vilket skall ses som trolig. Arbetsmarknadsförvaltningen signalerar ett framtida behov av en central mötesplats för kompetensförsörjning i Luleåregionen. Behov av förändringar innebär nya kostnader för lokalanpassningar i en byggnad som saknar flexibilitet och är begränsad för alternativ användning för annan verksamhet. Alternativet till en så stor och omfattande renovering är att hitta nya flexibla och yteffektiva lokaler i stället för att investera fast sig i lokaler som inte har den effektiviteten. En lokalförändring med så stora lokaler som Seminariets ca m 2 är en komplex fråga. Komplexiteten består i att det blir många andra lokaler och verksamheter som kommer att påverkas beroende på lösning. Samtidigt skapas en möjlighet att även se över gamla strukturer och se möjligheten till förändring. En möjlighet i stället för renovering av Seminariet kan vara att arbetsmarknads-förvaltningen samlar sin verksamhet med närhet till gymnasiebyn. Detta skulle skapa möjligheter till samnyttjande av lokaler och verksamhetsresurser med BUF och andra förvaltningar och verksamheter.

36 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (49) 158 (forts) Likaså är de frågor som arbetsmarknadsförvaltningen ansvarar för starkt kopplade till hållbar tillväxt och kommer i framtiden behöva samverka allt närmare andra områden i kommunen som arbetar med samhällsbyggnad, både i förvaltningar och bolag. Vid en sådan översyn skulle även möjligheten att se över andra lokalbehov komma i fråga, som hur det går att lösa den långsiktiga lokalfrågan för de nya förvaltningarna/kontoren som skapas i samband med översynen av Samhälls-byggnadsprocessen. tekniska nämnden får i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar och kontor utifrån beskrivna strategiska delområden, ta fram förslag på långsiktig försörjning av kommunala verksamhetslokaler i närhet till gymnasiebyn och stadshuset. Tidsplan anpassas så beslut kan inarbetas i verksamhetsplan och budget för Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Fördjupad statusutredning Seminariet Tjänsteskrivelse Beslut skickas till Kommunstyrelsen

37 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (49) 159 Upphävande av lokal trafikföreskrift om parkering på Hermelinsgatan samt meddelande av ny lokal trafikföreskrift på Hermelinsgatan Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att 1. Upphäva lokal trafikföreskrift Meddela ny lokal trafikföreskrift Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att upphäva lokal trafikföreskrift samt meddela ny lokal trafikföreskrift Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. På Hermelinsgatan framför entrén till hotell Aveny har önskemål inkommit om att bygga en ramp för att främja tillgängligheten till hotellet. Tekniska förvaltningen har ställt sig positiv till detta. Då rampen kommer att ta en del av trottoaren i anspråk behöver gatans tvärställda parkeringsplatser minskas från dagens 22 p-platser till 20 p- platser, för att möjliggöra en bra gångbanebredd. Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bild Hermelinsgatan (bilaga) Lokal trafikföreskrift (bilaga) Lokal trafikföreskrift (bilaga) Beslutet skickas till Galären i Luleå AB

38 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (49) 160 Lokal trafikföreskrift om parkering på Kompanivägen Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att meddela lokal trafikföreskrift om parkering på Kompanivägen. Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att meddela lokal trafikföreskrift om parkering på Kompanivägen. Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Tekniska förvaltningen genomför etappvis de arbeten som möjliggör och underlättar den fortsatta exploateringen av Lulsundsberget. Nyligen anlades en bussvändplan som möjliggör LLT att trafikera Lulsundsberget och nu har turen kommit till att iordningsställa en yta för parkering.

39 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 (49) 160 (forts) Parkeringen, som utgörs av 17 p-platser, är i första hand avsedd för de privatpersoner som besöker de offentliga ytorna på Lulsundsberget, i form av strövområden och lekplats. För att motverka att parkeringen används som boendeparkering föreslår tekniska förvaltningen att parkering tidsbegränsas till tre timmar. Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Lokal trafikföreskrift (bilaga) Karta, del av detaljplan (bilaga)

40 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 (49) 161 Lokal trafikföreskrift om parkering för rörelsehindrade på Kyrkogatan Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att meddela lokal trafikföreskrift om parkering för rörelsehindrade på Kyrkogatan Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att meddela lokal trafikföreskrift om parkering för rörelsehindrade på Kyrkogatan. Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Lulebo har byggt nya bostäder på Kyrkogatan/Stationsgatan vid Rådhustorget. Bygget är nu färdigställt och ny parkeringsplats för rörelsehindrade har inrättats i anslutning till huset och därför behövs en lokal trafikföreskrift meddelas för denna.

41 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 (49) 161 (forts) Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Lokal trafikföreskrift (bilaga)

42 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42 (49) 162 Lokal trafikföreskrift om parkering på Magasinsgatan Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att meddela lokal trafikföreskrift om parkering på Magasinsgatan. Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att meddela lokal trafikföreskrift om parkering på Magasinsgatan. Arbetsutskottet föreslår bifall till tekniska förvaltningens förslag. Tekniska förvaltningen har i sommar rustat upp Magasinsgatan och den tidigare breda trottoaren har smalnats av. Detta har skapat utrymme för att inrätta 12 längsgående parkeringsplatser. Skeppsbrogatan som löper parallellt med Magasinsgatan byggdes om för några år sedan och en ny cykelbana anlades, i och med detta försvann ett flertal parkeringsplatser.

43 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 (49) 162 (forts) Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Lokal trafikföreskrift (bilaga)

44 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44 (49) 163 Förordnande av kommunala parkeringsvakter Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att 1. upphäva, personnr, förordnande för kommunal parkeringsövervakning i Luleå kommun 2. förordna, personnr, för kommunal parkeringsövervakning i Luleå kommun Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att 1. upphäva, personnr, förordnande för kommunal parkeringsövervakning i Luleå kommun 2. förordna, personnr, för kommunal parkeringsövervakning i Luleå kommun Enligt lag om kommunal parkeringsövervakning m.m (SFS 1987:24) skall parkeringsvakter förordnas av kommunen. Har kommunen egna parkeringsvakter anses beslut om anställning som ett förordnande. Anlitas externa parkeringsvakter krävs särskilt beslut om förordnande för dessa. Tekniska nämnden har i tidigare beslut, samt förordnat totalt sju parkeringsövervakare anställda av Securitas Sverige AB. En av dessa, pnr, har nu lämnat sin anställning som parkeringsövervakare. Securitas har låtit, pnr, genomgå utbildning som parkeringsvakt på gatumark. Han kan förordnas som kommunal parkeringsvakt i Luleå kommun. Namn och personnr Utbildningsår Utbildning 2014 Utbildning enligt FAP 759-1

45 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45 (49) 163 (forts) Sammanträdet Ordförande frågar om nämndens ställningstagande till tekniska förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.

46 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 46 (49) 164 Motion om giftfri förskola Dnr 2014/ Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionens båda att-satser avseende tekniska nämndens ansvarsområde. De gällande lagar, regelverk och myndighetskrav vilka lokalerna omfattas av anses vara i sammanhanget tillräckliga. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har beslutat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har sedan remitterat motionen till miljökontoret, barn- och utbildningsförvaltningen och tekniska förvaltningen för yttrande. Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att avslå motionens båda att-satser avseende tekniska nämndens ansvarsområde. De gällande lagar, regelverk och myndighetskrav vilka lokalerna omfattas av anses vara i sammanhanget tillräckliga. Arbetsgruppen som behandlat den inkomna motionen har gemensamt kommit fram till att föreslå delvis bifall i barn och utbildningsnämnden (BUN), vilket i en förlängning kan beröra verksamhetsutövaren i förskolelokalerna. Detta genom att till BUN föreslå bifall till den första att-satsen, att Luleå Kommun ska utarbeta en handlingsplan för giftfria förskolor. Miljöpartiet de gröna har inkommit med en motion om en giftfri förskola. De föreslår att Luleå Kommun utarbetar en handlingsplan inkluderande kartläggning och sanering av eventuella olämpliga miljöer på förskolorna. I motionen beskrivs bland annat den s.k. cocktaileffekten, när farliga ämnen från produkter, mat och inredning blandas i våra kroppar och att risken för utsatthet ökar när det gäller miljöer där individen vistas en lång tid, som t ex i förskolan.

47 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 47 (49) 164 (forts) Miljöpartiet föreslår i motionen: 1) Att Luleå Kommun ska utarbeta en handlingsplan för giftfria förskolor. 2) Att planen ska innehålla inventering samt förslag på åtgärder för sanering, inköp, upphandlingskrav, ersättning av giftfria material med giftfritt, upprättande av kontrollfunktioner för att undvika nya miljögifter på förskolan. Beskrivning av ärendet En arbetsgrupp bestående av representanter från miljökontoret, barn- och utbildningsförvaltningen och tekniska förvaltningen har bildats för att belysa motionens olika perspektiv. De kommunala förskolorna i Luleå Kommun uppgår till en yta om ca m2, varav ca m2 är förhyrda av Lulebo och resterande ägs av Luleå kommun och förvaltas av Tekniska Förvaltningen. Utöver dessa ytor inomhus så tillkommer utomhusmiljöer. Tekniska förvaltningen har uppdraget att tillhandahålla ändamålsenliga lokaler till kommunala verksamheter. Dessa lokaler skall uppfylla de krav som ställs utifrån gällande myndighetskrav och lagstiftningar. Som komplement till gällande lagstiftningar beträffande krav på utförandet vid ny- och ombyggnad så finns Luleå Kommuns egna projekteringsanvisningar. Där finns detaljerade beskrivningar som klargör hur utformning ska ske av allt från bygghandlingar, byggande och slutdokumentation i samband med leverans av byggprojekt till Luleå Kommun. I kapitlet allmänna anvisningar beskrivs det utförligt hur val av material ska ske vid om- och nybyggnationer. Kopierat från projekteringsanvisningarna: Alla kemiska produkter, material, varor, konstruktioner och anordningar som används och byggs in i LKTF:s projekt skall dokumenteras med säkerhetsdatablad, produkt och varuinformationsblad samt med miljövarudeklaration så att alla egenskaper som har betydelse för hyresgästers och brukares välbefinnande kan deklareras i en miljödeklaration av byggnaden. Se Svensk Byggtjänst branschgemensamma databas BASTA, Miljöstyrningsrådets riktlinjer ska följas. När vi bygger skall vi beakta riskerna med: - material som avger skadliga ämnen till inomhusluften.

48 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 48 (49) 164 (forts) I ett tidigt skede i projektet finns det styrande dokument, miljöprogram, som hjälper projektägaren att fånga upp eventuella miljörisker. I samband med upphandling av projekt ställs krav på en projektanpassad miljöplan och att projekteringsanvisningarnas krav på utförande ska följas. Med detta arbetssätt vid om- och nybyggnationer så minimeras riskerna för att det byggs in material som skulle kunna ha negativ inverkan på de som vistas i kommunala lokaler. Förvaltningarna tillsammans menar att motionen pekar på ett viktigt område att belysa och åtgärda. Barn tillbringar en stor del av sin tid i förskolan och det är därför viktigt att tillse en så trygg och kemikaliefri förskolemiljö som möjligt. En handlingsplan enligt 1) kan utformas i enlighet med motionens anda och med stöd av bland annat goda exempel från andra kommuner som redan kommit igång med detta arbete. Redan idag omgärdas upphandling och inköp i Luleå Kommun av miljöhänseenden. I Luleås Kommuns Inköpspolicy ( ) beskrivs hur Konkurrensverkets nuvarande vägledning för upphandling ska användas för att definiera miljökrav. I Luleås kommuns Riktlinjer för inköp redogörs också för hur inköpsprocessen ska utföras på ett hållbart sätt. Att inköp ska ske i enlighet med Vision 2050, kommunens gemensamma värdegrund och kommunens övriga styrande dokument. Fokus ska ligga på ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet. Ekologisk hållbarhet beaktas i inköpsprocessen genom miljökrav som ställs vid upphandling. För att definiera dessa krav används Miljöstyrningsrådets vägledning för hållbar upphandling. Regeringskansliet har i juni 2014 gett konkurrensverket i uppdrag att ta fram kriterier för kemikaliekrav för upphandling inom förskolor, i syfte att underlätta en giftfri miljö inom förskolan. I uppdraget ingår också att ta fram stödmaterial till upphandlare och inköpare men också informations- och utbildningsmaterial till upphandlare, inköpare och personal i förskolorna. Uppdraget sker inom ramen för regeringens handlingsplan för en giftfri vardag och kommer att redovisas i maj Efter att uppdraget redovisats för regeringen ska konkurrensverket tillsammans med kemikalieinspektionen genomföra en bred kommunikationsinsats för att introducera de nya kriterierna. Vad gäller innehållet i en kommande handlingsplan för Giftfri förskola så har följande diskuterats: