Detaljplan för Matsknutsgårdarna 2;10 inom Matsknutsgårdarna i Borlänge kommun, Dalarnas län

Transkript

1 Diarienr Plan nr ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för Matsknutsgårdarna 2;10 inom Matsknutsgårdarna i Borlänge kommun, Dalarnas län upprättad i augusti 2013

2 HANDLINGAR Planhandlingarna består av plankarta med planbestämmelser, planillustration karta, bullerutredning, illustrationskarta för fjärrvärme, el och VA samt planbeskrivning. Övriga handlingar utgörs av fastighetsförteckning. Plankartans samrådshandling är upprättad på utdrag ur kommunens baskarta. SYFTE OCH HUVUDDRAG Förslag till detaljplan med planbeskrivning syftar till att möjliggöra bostadsbebyggelse inom fastigheten Matsknutsgårdarna 2:10, Borlänge kommun Fastigheten Matsknutsgårdarna 2:10 planeras att indelas i totalt 11 tomter för bostadsbebyggelse, HANDLÄGGNING Detaljplanen handlägges med förenklat planförfarande då förslaget är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten och är förenligt med översiktsplanen. FÖRENLIGT MED 3, 4 och 5 kap MILJÖBALKEN Detaljplanen bedöms överenstämma med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i Miljöbalkens 3, 4, och 5 kap. PLANDATA Läge Areal Markägoförhållanden Området är beläget i Matsknutsgårdarna, söder om Skräddarbacksvägen och väster om Mats Knuts väg. Området begränsas i norr av Skräddarbacksvägen, i öster av Matsknutsvägen samt i söder och väster av bef. bebyggelse/granne och skogsområden ägda av Borlänge Kommun. Arealen för området är 1,8 ha. Matsknutsgårdarna ägs av Anders Byren, Matsknutsväg 200, Borlänge 2

3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan Detaljplaner Planprogram FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR För planområdet gäller översiktsplan 1990 för Borlänge kommun, antagen av kommunfullmäktige Planen är förklarad inaktuell och en ny översiktsplan är på gång. Enligt översiktsplanen 90- ingår området i området Hångsarvet - Underberget med områdesknutna rekommendationer benämt R17, med följande beskrivning: Området innehåller flera mindre byaklasar i anslutning till det öppna jordbrukslandskapet. Området har ett centralt läge i tätorten varför områden bl.a i anslutning till trafikplatsen är av allmänt intresse för samhällsutbyggnad. Ny sammanhållen bebyggelse och dylikt bör lämplighetsprövas genom detaljplaneläggning Området är inte detaljplanelagt Plan- och markkontoret har upprättat ett planprogram för området, där ett bredare perspektiv belyser möjliga utbyggnadsriktningar för tätorten och närområdet i sig. Planförslaget överensstämmer med planprogrammet. På fastigheten finns i dag 7 byggnader uppförda, ett bostadshus med komplement- och ekonomibyggnader. Fastigheten exploateras till 11 enskilda fastigheter varav en utgör är befintlig. Detaljplanen omfattar hela fastigheten Matsknutsgårdarna 2:10. 3

4 Topografi och vegetation Området är en sammanhållen fastighet med blandad vegetation. Höjdskillnad mellan öst och väst ca 5m. Den övre nordöstra delen av planområdet utgörs av öppen grönyta. Den södra mittersta delen är idag körplan för befintlig fastighet med ekonomi- och komplementbyggnader. Den sydvästra delen utgörs av gles skogsmark, tidigare åkermark, med blandad löv- och barrskog. Den sträcker sig i syd/väst från Borlänge kommuns skogsmark till Skräddarbacksvägen i norr. Geoteknik Marken består enligt en preliminär markundersökning av i huvudsak morän och silt, silt med lera En markundersökning planeras att utföras under planprocessen. I undersökningen kommer mätning av markradon att ingå. Byggnader uppförs radonsäkra. Jordbruksmark Den befintliga fastigheten utgörs idag av tidigare åkermark som under de senaste decennierna antigen legat i träda eller beskogats och utgör idag tomtmark/grönyta till fastigheten. I föreliggande detaljplan anses inte jordbruksmarken vara högkvalitativ och ej heller av nationell eller regional betydelse. Området ligger i anslutning till befintlig bebyggelse och närområdet har en väl utbyggd infrastruktur och enligt Översiktsplan -90 kan det här bli aktuellt med kompletteringsbebyggelse eller tätortsbebyggelse inom ej bebyggda delar. Behovet av nya tomter är således av ett allmänt intresse. Att fastigheten därmed inte kan anses omfattas av miljöbalken 3 kap 4, brukningsvärd jordbruksmark. Kulturmiljö Fastigheten ingår i det bosättningsområde som utgör Matsknuts by med anor från tidig bebyggelse inom Stora Tuna socken och kyrkosamfällighet. Byn bör ses som kulturhistoriskt intressant och att karaktären av radby bör bevaras. Nytillkomna byggnader och fastigheter utformas så att färgsättning och gestaltning överensstämmer med den bef. kulturmiljöns uttryck. 4

5 Fornlämningar Fornlämningar förväntas inte finnas inom området. Med beaktande av de kulturhistoriska omgivningarna kan dock detta inte helt uteslutas och det förutsätts att exploatering avbryts och fynd rapporteras. Bebyggelseområden Planområdet är sedan tidigare bebyggt enl. nedan stående karta Bostadshus Komplementbyggnad, bagarstuga Garage för personbil/förrådsbyggnad Garage/verkstad/skärmtak för maskiner Västra förrådsbyggnaden Loge med stall och förråd Östra förrådsbyggnaden Tidigare brukad åkermark används i begränsad omfattning som betesmark för hästar. På fastigheten finns även några äldre frukt- och gårdsträd med bevarandevärde som samtliga ligger i anslutning till bostadshusets primära grönyta. Byggnad 1. Byggnad 7 & 6 Byggnad 6 5

6 Bebyggelseanalys Området planeras att innehålla 11 enfamiljshus med komplementbyggnader och en med gemensamma byggnader. Nuvarande bostadshus (1) med komplementbyggnad (3), garage/förråd ombildas och begränsas enl. plankarta. Befintlig byggnad 2, bagarstuga flyttas till gemensamhetsområde för att användas som bystuga/bagarstuga för samfällighetens räkning. Byggnad nr 7, östra förrådsbyggnaden flyttas ner mot Matsknutsväg och används som miljöstation/ soprum. Det östra markområdet lämnas orört att brukas som gemensam yta för odling, lek eller samvaro. Syftet är att så långt som möjligt skärma av mot Matsknuts väg med äldre timmerbyggnader och fria grönytor. På detta sätt bibehålls den ursprungliga upplevelsen av gammal radby vid inträdet till Matsknuts by. I övrigt rivs samtliga byggnader, byggnad 4, 5 och 6. Merparten av alla byggnader flyttas eller återvinns och brukas vid renovering/flyttning av byggnaderna 2 och 7. Projektet har en miljöprofil med målsättningen att minska miljöpåverkan vid nyproduktion, drift och underhåll. Samtliga byggnader projekteras som lågenergihus med en beräknad energiförbrukning på ca kwh/m2 Atemp. En annan åtgärd är att minimera användningen av betong som idag står för ca 5-7% av den globala tillförseln av CO2. Av den anledningen kommer den traditionella betongplattan att ersättas med foamglas/koljernmetoden som grundläggningsmetod. Att systemet med egenkontroller kompletteras med förstärkta metoder för kontroll och mätning av den byggda kvalitén samt att dessa implementeras i hela byggprocessen för att utesluta problem med fukt, mögel, mikroorganismer, radon och luftinfiltration. Speciella åtgärder vidtas även för att minska deponi och transporter. Detta kommer att ske genom en noggrann fraktionerig av miljöfarligt avfall och giftiga ämnen i samband med rivning och nyproduktion, genom återbruk av byggnadsmaterial, hela byggnader och fyllnadsmassor. Målsättningen är att merparten av allt nytt material som används ska vara förnyelsebart, kan fraktioneras och återvinnas. 6

7 I miljöprofilen ingår även en målsättning att minska teknikhöjden på installerade system och samtidigt minimera elberoendet. Det innebär att värmepumpar inte används och ersätts med fjärrvärme som bas för värme och varmvatten. Att komplement av typ sol- vindenergi används i planeringen av varje enskild fastighet. Befintliga växter och träd kommer att så långt som möjligt bevaras. Gestaltning Byggnaderna utföres i för området traditionell stil med en färgsättning som ansluter till lokal tradition och variation i huvudsak faluröd med inslag av gula, vita och vitriolfärgade byggnader och detaljer. Fasader utföres som panel eller liggtimmer i för området traditionell stil. Byggnaderna utföres som enfamiljshus i 1 1 ¾ våningshöjd med komplementbyggnader i 1 plan. Vy från söder Matsknuts väg 7

8 Friytor Tomterna har begränsats i storlek, se illustrationskarta, till förmån för gemensamma friytor för odling, samvaro och lek. Dessa kommer att ingå som ett gemensamt utrymme för området. Lekplatsen är placerad i anslutning till bystugan för att optimera tillsyn och skydd för lekande barn. Gemensam yta för odling och samvaro är belägen mot hörnet Skräddarbacksvägen/Matsknuts väg. Samtliga avgränsningar/staket mot granne eller gata i traditionellt utförande. Fruktträd och buskar planteras inom samtliga gemensamma friytor. Stadsbild/landskapsbild I planförslaget tas stor hänsyn till bef. bebyggelse- och bymiljö. Tillkommande byggnader ska anpassas till tidigare utformning och färgsättning. Planförslaget innebär att tidigare skogs- och jordbruksmark tas i anspråk. Detta sker med stor hänsyn och merparten av nuvarande åkermark lämnas i princip orörd. Marken omvandlas till gemensamma ytor för odling, lek och samvaro. Naturvärden Området har ej några utpekade naturvärden. Den saknar formellt skydd. Tillgängligheten till omgivande fritids, skogs och friluftsområden bedöms vara säkerställd i planförslaget. Gator och trafik Området angörs idag genom en smal grusväg norr om det befintliga bostadshuset. Framtida angöring planeras använda sig av samma infart från Matsknuts väg. Goda siktförhållanden råder i anslutningspunkten. Bygatan utföres som hårdgjord gata enligt Borlänge kommuns standard. Se plankarta. Parkering ska ske på respektive tomt/infart och vara minst 2 för varje fastighet/tomt. Sophantering, angöring för renhållningsfordon finns i anslutning till sopstation. 8

9 Kollektivtrafik Social service Störningar och risker Hållplatser finns vid Matsknuts skola och Mats knuts rondell, ca 100 meter från angöringsplats Närmaste förskola är Matsknuts skola, ca 300 meter från angöringsplats. Närmaste vårdcentral är belägen i Jaxgårdarna ca 2 km. Skola F9 i skräddarbacken ca 1 km. Närmaste handelsområde finns i Jaxgårdarna och Kupolen/Östra Backaområdet ca 2 km. Vägtrafikbuller Boverkets allmänna råd 2008:1, Buller i planeringen anger som huvudregel att buller från väg- och tågtrafik ej får överskrida följande värden: - 55dB(A) dygnsekvivalent nivå utomhus vid fasad och uteplats - 70dB(A) maximal nivå vid uteplats. - Ljudmiljö inomhus enl. BBR Se bilaga 1. Protokoll buller och vibrationsmätning, Matsknutsgårdarna 2:10, Borlänge kommun. En ytterligare bullerutredning har gjorts för att säkerställa att rätt förutsättningar för beräkningar finns samt att eventuella åtgärder föreslås med anledning av trafikbulleremissioner på platsen. Mätningarna från augusti 2013 visar att trafikmängden på Skräddarbacksvägen uppgår till cirka 5208 fordon per dygn och andelen tungtrafik är 2%. Detta ger en ekvivalentnivån vid fasad på ca 58 dba. Detta medför att en Bullerskärm ska anordnas till en höjd av 1,6 meter. Brandkrav Den planerade bebyggelsen planeras att ligga ca 20 meter från Skräddarbacksvägen. Se bilaga. Ljud- och vibrationsmätning, trafik. Matsknutsgårdarna 2:10. Tillgänglighet och framkomlighet för räddningstjänstens fordon är säkerställd. Avstånd mellan uppställningsplats och räddningsinsats understiger i samtliga fall 20 meter. Larm, brandbegränsning och utrymning utföres enligt BBR. 9

10 Teknisk försörjning Befintliga anslutningspunkter för fjärrvärme, vatten, avlopp, signal se illustrationskarta för Fvj, el och VA. VA Området ansluts till det kommunala nätet Fjärrvärme Området ansluts till det kommunala nätet El Området ansluts till det kommunala nätet. Avfall Hushållens avfallshantering sker i områdets sopstation Dagvatten Dagvatten hanteras lokalt via diken vid gata, fastighetsoch planområdesgränser. Förläggning ska redovisas i bygglovshandlingar för respektive fastighet. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Planens genomförande bidrar till att försörjningen av bostäder inom tätorten förbättras. Specifikt i anslutning till Borlänge som regionens utveckling och centralort för utbildning, handel, industri och tjänster. Planens genomförande bidrar till att ytterligare nyttja befintlig infrastruktur och teknisk försörjning. Planens genomförande tillför ytterligare underlag för social service Bebyggelsen med infart bedöms inte att påverka området negativt ur trafik eller miljöhänseende Bebyggelsen med infart bedöms inte att påverka området negativt ur social, hälsomässig eller ekonomisk aspekt. Detaljplanens genomförande innebär att jordbruksmark tas i anspråk för bebyggelse. Jordbruksmarken inom planområdet har inget högt brukningsvärde men däremot har den en kulturell betydelse för förståelsen av kulturen kring byn. 10

11 Behovsbedömning Planens genomförande innebär att sammanlagt 10 nya enbostadshus kan uppföras inom planområdet. Den planerade exploateringen överensstämmer med intentionerna i gällande översiktsplan då den sker i anslutning till annan bebyggelse och utnyttjar befintliga anslutningsvägar, samt att teknisk försörjning löses på ett sätt som gör att projektet inte bidrar till att negativt påverka naturresurser. Området är väl avskiljt ifrån intilliggande naturvärden. Den ökade trafikmängd som detaljplanens genomförande medför bedöms endast få marginell påverkan på närmiljön. Föreslagen detaljplan innebär inte heller någon försämring vad gäller utsiktsförhållanden för redan bebyggda fastigheter. Kommunens bedömning är att detaljplanens genomförande inte medför någon betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därmed inte heller upprättas. Området angörs i anslutning till befintlig infart, Matsknuts väg. ADMINISTRATIVA FRÅGOR PLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Exploateringen avses inledas så snart planen vunnit laga kraft. Planerad byggstart är under

12 Genomförandetid Genomförandetiden slutar 10 år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden får planen endast ändras mot berörda fastighetsägares vilja om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän betydelse som inte kunde förutses vid planläggningen. Ändras eller upphävs planen under genomförandetiden har fastighetsägaren rätt till ersättning för den skada han lider. Efter genomförandetidens slut fortsätter detaljplanen med dess rättigheter att gälla men ändras eller upphävs planen finns ingen rätt till ersättning för de rättigheter som går förlorade. 12

13 Ansvarsfördelning Huvudmannaskap Exploatören ansvarar för utbyggnad av gatunätet på kvartersmark. En samfällighetsförening ska bildas som ansvarar för skötsel av gatunätet på kvartersmark. Respektive fastighetsägare ansvarar för åtgärder på egen fastighet Kommunen är huvudman för allmänna vatten- och avloppsledningarna inom området fram till tomtmark för enskilda fastigheter För utbyggnad, drift och underhåll av allmänna vatten- och avloppsledningar ansvarar Borlänge Kommun Enskild fastighetsägare ansvarar för utbyggnad och skötsel av ledningar inom egen fastighet. Bygglov, marklov och rivningslov söks hos Miljöoch byggnadsnämnden, Borlänge kommun. När detaljplanen vunnit laga kraft kan fastighetsrättsliga åtgärder ske. Ansökan om avstyckning och marköverlåtelse genom fastighetsreglering, lednigsrätt eller servitut inlämnas till Lantmäteriet. Avtal Exploateringsavtal ska upprättas och undertecknas mellan kommunen och exploatören som avser att reglera frågor för anläggning av lokalgata, gc-väg och tillträde till natur. Avtalet skall vara godkänt av KS och undertecknat av berörda parter. Avtal om utbyggnad av ledningsnät inklusive anslutningspunkter ska upprättas med Borlänge Energi innan detaljplanen antas och exploatering påbörjas. 13

14 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning, Gemensamhetsanläggning Gemensamhetsbildning Ledningsrätt Servitut TEKNISKA FRÅGOR Tekniska utredningar EKONOMISKA FRÅGOR Kostnader för detaljplan MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Bostadsfastigheterna ska bildas i enlighet med plankartan. Gemensamhetsanläggning bildas för den yta som är avsedd för lokalgata och grönytor utanför tomtmark. I planen nya och befintliga fastigheter ska ges andel i denna. För förvaltning av gatan bör samfällighetsförening bildas. Befintliga ledningsrätter som belastar Matsknutsgårdarna enligt plankarta. Inom området ska erforderliga ledningsrätter bildas. De kan avse ledningar för stadsnät, va, el, fjärrvärme. Området ska vara tillgängligt enligt de anvisningar som ges i ledningsrättsbeslutet. Inom ett 1,25 meter brett område längs lokalgatan och på kvartersmarken ska marken vara tillgänglig för snöupplag. Exploatören svarar för erforderliga geotekniska undersökningar. Exploatören står för samtliga kostnader för planarbetet, detaljplanens genomförande samt anslutningar till VA, fjärrvärme och el mm. Detaljplanen har upprättats av Emission Arkitekt & Byggkonsult AB genom Sven-Olov Eriksson. Under planarbetet har samråd skett med Steve Jonson Plan- och markchefchef, och Mariam Ghasemi Planarkitekt. Plan- och markkontoret, Borlänge kommun. Emission Arkitekt & Byggkonsult AB Maj 2013 Sven-Olov Eriksson 14

15 15