SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(21) Äldreomsorgsnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(21) Tid Klockan Ajournering Klockan Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande C Erika Arnell, ersätter Jörgen Hagman Lindén (M) MBP Ylva Höglund S Ulla Lätt, ersätter Rolf Hallberg (FP) SD Birgitta Brännén, ersätter Rut-Mari Piirainen (KD) S Ulf Dahlberg S Rebecca Berglund S Mona Friberg, ersätter Efkan Üstündag (S) MOD Jan-Ola Gustafsson S Per Rosendahl, ersätter Arthur Thiry (V) SD Christina Wall Övriga närvarande Tjänstemän Bahman Alami Johan Skoglund Hans Borg Erika Agnarsson Birgitta Andersson Annika Arvidsson Socialchef Nämndsekreterare Administrativ chef Verksamhetschef äldreomsorg Verksamhetschef äldreomsorg Medicinsk ansvarig sjuksköterska, Lotta Gradén Förvaltningsekonom, Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 14 september 2015 kl. 12:00 Underskrifter Sekreterare 89 Johan Skoglund Ordförande Ulla-Maj Persson (C) Justerande Ulf Dahlberg (S)

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(21) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans 89 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialförvaltningen Johan Skoglund, sekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(21) Tid Klockan Ajournering Klockan Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande C Erika Arnell, ersätter Jörgen Hagman Lindén (M) MBP Ylva Höglund S Ulla Lätt, ersätter Rolf Hallberg (FP) SD Birgitta Brännén, ersätter Rut-Mari Piirainen (KD) S Ulf Dahlberg S Rebecca Berglund S Mona Friberg, ersätter Efkan Üstündag (S) MOD Jan-Ola Gustafsson S Per Rosendahl, ersätter Arthur Thiry (V) SD Christina Wall Övriga närvarande Tjänstemän Bahman Alami Johan Skoglund Hans Borg Erika Agnarsson Birgitta Andersson Annika Arvidsson Socialchef Nämndsekreterare Administrativ chef Verksamhetschef äldreomsorg Verksamhetschef äldreomsorg Medicinsk ansvarig sjuksköterska, Lotta Gradén Förvaltningsekonom, Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 21 september 2015 kl. 14:30. Underskrifter Sekreterare och Vera Lagerström Ordförande Ulla-Maj Persson (C) Justerande Ulf Dahlberg (S)

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(21) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans och Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialförvaltningen Vera Lagerström, sekreterare

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(21) Innehållsförteckning Bordläggning av anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 15 juni Information från förvaltningen 86 Medborgarförslag Ny samlingslokal på Kullabyns äldreboende i Torestorp 87 Arbetsdag för arbete med nämndplan 88 Delårsrapport 89 Verksamhetsuppföljning till och med augusti Information om kommunfullmäktiges beslut kring reglementsöversyn angående gränsdragningen mellan socialnämnden och äldreomsorgsnämnden 91 Redovisning av domar och beslut 92 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål 93 Redovisning av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL 94 Anmälan av delegationsbeslut 95 Meddelanden och kurser/konferenser 96 Information om ordförandebeslut 97 Inkommen skrivelse till ledamot 98

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(21) 85/2015 Bordläggning av anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 15 juni 2015 s beslut bordlägger redovisning av granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 15 juni 2015 till äldreomsorgsnämndens sammanträde i oktober ger Erika Arnell (C) och Rebecca Berglund (S) uppdrag att till äldreomsorgsnämndens sammanträde i oktober 2015 granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Enligt äldreomsorgsnämndens arbetsordning ska två utsedda ledamöter välja ut sammanlagt fem delegationsbeslut att granska och till därpå följande sammanträde rapportera om granskningens utfall. Dagens sammanträde Ordföranden Ulla-Maj Persson (C) informerar om att granskningen inte kunnat utföras till dagens sammanträde. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår fäljande förslag till beslut: bordlägger redovisning av granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 15 juni 2015 till äldreomsorgsnämndens sammanträde i oktober ger Erika Arnell (C) och Rebecca Berglund (S) uppdrag att till äldreomsorgsnämndens sammanträde i oktober 2015 granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Förslaget antas.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(21) 86/2015 Information från förvaltningen Dagens sammanträde Socialchef Bahman Alami samt verksamhetschef Erika Agnarsson informerar om följande: - Personalsituationen inom omsorgen under sommaren. - Personalsituationen på handläggarenheten. - Polisanmälan om dataintrång. - Möte mellan presidiet och MBAB:s presidium för att utveckla sammarbetet. - Dialog mellan socialchef, presidium och kommunledningen angående kostnadsökningar inom äldreomsorgsnämnden. - Rätt till heltid tas upp åter när erfarenhet från andra kommuner finns tillgängliga dock senast KSAU-beslut den 20 augusti Rutinerna för hantering av befintliga medel behöver eventuellt revideras. - Nulägesrapport angående flyktingsituationen i Göteborgsregionen. Verksamhetschef Birgitta Andersson och medicinskt ansvarig sjuksköterska Annika Arvidsson informerar om arbetet med att motverka förekommen skabb inom verksamheten. tar del av informationen.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(21) 87/2015 Dnr Medborgarförslag Ny samlingslokal på Kullabyns äldreboende i Torestorp s beslut antar medborgarförslaget genom att utöka lokalytan på Kullabyn med 61,7m 2 för att öka möjligheterna för social gemenskap både inom vård och omsorgsboendet och för de som bor i lägenheterna i området. Återrapportering av verkställigheten sker senast till kommunfullmäktiges sammanträde i juni Kommunfullmäktige har beslutat medborgarförslag om ny samlingslokal på Kullabyns vård och omsorgsboende i Torestorp som inkommit ska överlämnas till för handläggning och beslut. s behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 31 augusti 2015, 40 och föreslår att äldreomsorgsnämnden antar medborgarförslaget genom att utöka lokalytan på Kullabyn med 61,7m 2 för att öka möjligheterna för social gemenskap både inom vård och omsorgsboendet och för de som bor i lägenheterna i området, samt att återrapportering av verkställigheten sker senast till kommunfullmäktiges sammanträde i juni Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 7 september Dagens sammanträde Verksamhetschef Erika Agnarsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut: - antar medborgarförslaget genom att utöka lokalytan på Kullabyn med 61,7m 2 för att öka möjligheterna för social gemenskap både inom vård och omsorgsboendet och för de som bor i lägenheterna i området. - Återrapportering av verkställigheten sker senast till kommunfullmäktiges sammanträde i juni Förslagen antas.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(21) 88/2015 Dnr Arbetsdag för arbete med nämndplan s beslut ger socialchefen i uppdrag att anordna en arbetsdag för nämnden den 28 september 2015, då nämnden ska arbeta med nämndplan, budget och utvärdering av arbetsutskottet. Anordnande av arbetsdag för arbete med nämndplan, budget och utvärdering av arbetsutskottet. s behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 31 augusti 2015, 41 och föreslår att äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att anordna en arbetsdag för nämnden den 28 september 2015, då nämnden ska arbeta med nämndplan, budget och utvärdering av arbetsutskottet. Dagens sammanträde Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föredrar ärendet. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut: ger socialchefen i uppdrag att anordna en arbetsdag för nämnden den 28 september 2015, då nämnden ska arbeta med nämndplan, budget och utvärdering av arbetsutskottet. Förslaget antas.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(21) 89/2015 Dnr Delårsrapport s beslut godkänner delårsrapport översänder delårsrapport 2015 till kommunstyrelsen. s förslag till kommunstyrelsen hemställer hos kommunstyrelsen om utökad investeringsram för innevarande år med 300 tkr avseende utbyte av larmsystem i äldreomsorgens vård- och omsorgsboenden. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.. Ordförande Justerande Ulla-Maj Persson (C) Ulf Dahlberg (S) Delårsrapporten är årets andra redovisning av nämndens arbete och resultat till kommunstyrelsen. Nämnders och styrelsers rapporteringar ligger till grund för kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om kommunens och koncernens ekonomi och verksamhet för årets första åtta månader samt en prognos för hela året. Enligt kommunfullmäktiges Budget ska varje nämnd och styrelse följa upp och analysera verksamhetens resultat samt rapportera till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utifrån risk och väsentlighet. Det innebär att det i första hand är särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som ska rapporteras. Varje nämnd och styrelse ska även ha god intern kontroll över den egna verksamheten. Rapporteringen ska innehålla viktiga mätresultat men framförallt analys, slutsatser och kommentarer som förklarar resultatet och vad det betyder för den egna verksamheten, medborgarna och kommunen som helhet. förväntas i hög grad nå fullmäktiges uppdrag och mål för året. Helårsprognosen per augusti 2015 för äldreomsorgsnämnden är 407,6 jämfört med budgetramen om 404,6 mnkr. Helårsprognosen har därmed förändrats från +-0 och följsamhet mot budget till ett förväntat underskott om 3 mnkr jämfört med läget i aprilrapporten. Underskottet byggs huvudsakligen av personalkostnader.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(21) forts 89/2015 s behandling Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 31 augusti 2015, 42. Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 8 september 2015 där det föreslås att äldreomsorgsnämnden godkänner delårsrapport 2015, samt att äldreomsorgsnämnden översänder delårsrapport 2015 till kommunstyrelsen. Dagens sammanträde Verksamhetscheferna Erika Agnarsson, Birgitta Anderson, förvaltningsekonom Lotta Gradén, samt socialchef Bahman Alami föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut: - godkänner delårsrapport översänder delårsrapport 2015 till kommunstyrelsen. - hemställer hos kommunstyrelsen om utökad investeringsram för innevarande år med 300 tkr avseende utbyte av larmsystem i äldreomsorgens vård- och omsorgsboenden Förslagen antas.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(21) 90/2015 Dnr Verksamhetsuppföljning till och med augusti 2015 Uppföljningen av äldreomsorgsnämndens verksamhets resultat till och med augusti 2015 visar ett underskott för perioden. Redovisning för perioden jan-aug 2015 (mnkr) Budget 272,3 Ekonomiskt utfall 275,0 Avvikelse mot budget -2,7 Avvikelserna mot budget består av ett underskott inom personalkostnader om drygt 5 mnkr för perioden tom augusti samtidigt som intäkter visar ett överskott om drygt 1 mnkr liksom övriga kostnader visar ett överskott om 1,5 mnkr. s behandling Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 31 augusti 2015, 43. Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 4 september 2015, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med augusti Dagens sammanträde Verksamhetscheferna Erika Agnarsson och Birgitta Andersson informerar och svarar på frågor. Förvaltningsekonom Lotta Gradén informerar om verksamhetens ekonomiska resultat och nyckeltal. tar del av informationen.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(21) 91/2015 Information om kommunfullmäktiges beslut kring reglementsöversyn angående gränsdragningen mellan socialnämnden och äldreomsorgsnämnden Information om kommunfullmäktiges beslut kring reglementsöversyn angående gränsdragningen mellan socialnämnden och äldreomsorgsnämnden. s behandling Se kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2015, 88, där det beslutades att reglementena för socialnämnden och äldreomsorgsnämnden revideras enligt upprättade förslag. Dagens sammanträde Ordförande Ulla-Maj Persson (C) informerar om det reviderade reglementet för äldreomsorgsnämnden. tar del av informationen.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(21) 92/2015 Redovisning av domar och beslut Förteckning över följande domar och beslut föreligger: Dom i Förvaltningsrätten i Jönköping , Mål nr Beslut i Kammarrätten i Jönköping , Mål nr Beslut av Inspektionen för vård och omsorg (IVO) , Dnr / tar del av redovisningen av domar och beslut.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(21) 93/2015 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit: Dnr ÄN Kopia på klagomål som sänts till IVO Dnr ÄN Klagomål på ett ärendes hantering Dnr ÄN Klagomål på försenad färdtjänst Dnr ÄN Klagomål på brister i bemötande och omhändertagande på vård och omsorgboende Dnr ÄN Klagomål om matpriserna på Club senior Dnr ÄN Skrivelse som bedöms som anmälan om eventuellt behov av hjälp Dnr ÄN Skrivelse där vikten av värdegrund och aktiviteter påpekas Dnr ÄN Klagomål om trygghetslarm Dnr ÄN Klagomål på posthantering på vård och omsorgsboende Dnr ÄN Klagomål avseende felaktig avgift Dnr ÄN Klagomål avseende hantering av enskild patient i hemsjukvård

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(21) 94/2015 Dnr Redovisning av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL s beslut antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, för perioden En rapporteringsskyldighet om ej verkställda gynnande beslut infördes i socialtjänstlagen den 1 juli Rapportering skall ske till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. s behandling Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, för perioden Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar äldreomsorgsnämnden om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(21) 95/2015 Anmälan av delegationsbeslut Av 6 kap kommunallagen samt av äldreomsorgsnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Delegationslista enligt socialtjänstlag Bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vårdoch omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttidsplats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på permanent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksamhet/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvarliggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt socialnämndens beslut den 24 februari 2014, 17. Attest Färdtjänst, riksfärdtjänst samt Bostadsanpassningsbidrag s arbetsutskott Protokoll Anställningsbeslut Avtal Dnr , hyresavtal samt två tilläggsavtal larmutrustning, Caretech AB Dnr , uppdragsavtal inhyrd personal, Karin Johansson Dnr , upplåtelseavtal, gemensamhetsutrymmen, Marks Bostads AB Dnr , individuellt avtal för uppdragstagare utan ramavtal vid placering av vuxen tar del av redovisningen om anmälan av delegationsbeslut.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(21) 96/2015 Meddelanden och kurser/konferenser s beslut ger presidiet i uppdrag att utse deltagare på Nationell tillgänglighetskonferens den oktober 2015 i Borås. medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå till deltagande ledamöter och ersättare. Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden. Kurser och konferenser Äldrecentrum Seminarium Hur kan hemtjänst utvecklas? 29 september, Stockholm. Region Halland m.fl. Inspirationsdag Kultur för äldre, 9 oktober 2015, Halmstad. Inspektionen för vård och omsorg, IVO IVO-dagen, 13 november 2015, Göteborg. Meddelanden Kommunfullmäktige Beslut från den 17 juni 2015, 88/2015. Reglementsöversyn angående gränsdragningen mellan socialnämnden och äldreomsorgsnämnden. Kommunstyrelsen Beslut från den 29 april 2015, 70/2015. Riktlinjer för Marks kommuns internationella arbete och samarbete inom EU. Kommunledningskontoret Måltidskostnader för personalmåltider: Information om regler för personal som har rätt till pedagogisk måltid. Kommunala funktionshinderrådet Sammanträdesprotokoll från den 25 maj Socialstyrelsen Nya föreskrifter om utredning av vårdskador (f.d. Lex Maria). Information om stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(21) forts 96/2015 Dagens sammanträde Ordföranden Ulla-Maj Persson (C) och Ulf Dahlberg (S) informerar om att de deltagit i Upphandlingsmyndighetens utbildning i offentlig upphandling i Rydal. tar del av informationen samt av inkomna meddelanden, kurser och konferenser. Beslutsgång Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut: ger presidiet i uppdrag att utse deltagare på Nationell tillgänglighetskonferens den oktober 2015 i Borås. medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå till deltagande ledamöter och ersättare. Förslagen antas

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(21) 97/2015 Information om ordförandebeslut Ordförande Ulla-Maj Persson (C) informerar om följande ordförandebeslut: - Ett beslut den 4 juni 2015 om bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen i form av förflyttning. - Ett yttrande den 29 juni till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) - Ett yttrande den 29 juli 2015 till Kammarrätten i Jönköping. - Ett yttrande den 26 augusti 2015 till Kammarrätten i Jönköping tar del av informationen.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(21) 98/2015 Inkommen skrivelse till ledamot Jan-Ola Gustafsson (MOD) tar upp att han fått en skrivelse från en enskild person. Dagens sammanträde Jan-Ola Gustafsson (MOD) informerar om och överlämnar, till förvaltningen, en skrivelse han fått av en anhörig till en enskild person. Verksamhetschef Erika Agnarsson informerar om att hon kommer att besvara skrivelsen i enlighet med gällande rutiner. Nämndsekreterare Johan Skoglund informerar om begreppet inkommen handling och att även skrivelser ställda till enskilda ledamöter i nämnden eventuellt ska diarieföras. tar del av informationen.