Efter genomfört samråd har följande ändringar av planförslaget gjorts: Område 1, Storklinta utgår pga. rennäring. Område 5, Byske utökas västerut.

Transkript

1 Referens: Samrådsredogörelse LIS-områden, tematiskt tillägg till översiksplanen, Skellefteå kommun, Västerbottens län Planen har varit på samråd mellan 2 maj och 19 juni Förslaget har funnits tillgängligt på bygg- och miljökontoret, i stadshuset och på kommunens webbsida. Allmänhet, organisationer, myndigheter och kommunala förvaltningar har fått tillfälle att yttra sig. Samrådet har annonserats i Norran och på kommunens webbsida. Planförslaget har även presenterats vid ett samrådsmöte som hölls den 21 maj 2014 på Scandic i Skellefteå. Inbjudan till samrådsmötet annonserades i Norran och på kommunens webbsida. Vid mötet deltog 23 personer. Under samrådsmötet fick deltagarna möjlighet att muntligt ta del av planförslaget. Efter redovisningen gavs möjlighet att ställa frågor och diskutera förslaget. De frågor och synpunkter som kom upp under mötet berörde främst det generella strandskyddet, strandskyddslättnader samt hur planprocessen och urvalet av LIS-områdena gick till. De deltagare som ville framföra synpunkter ombads skriva ned dessa och skicka till bygg- och miljönämnden för diarieföring. Sammanfattning Synpunkterna på planen har främst berört: Områdesspecifika synpunkter; korrigeringar i kartor och beskrivningar, olämplighet etc. Förslag på nya LIS-områden samt utökningar av befintliga. Generella synpunkter på strandskyddet och lagstiftningen. Ändringar inför granskning Efter genomfört samråd har följande ändringar av planförslaget gjorts: Del 1: Förutsättningar Kompletteringar i text gällande strandskyddslagstiftningen. Utvecklad beskrivning: definition av landsbygd, landsbygdsutveckling och användningskategorier. Korrigerade texter gällande Skellefteå 2030, befolkning och boende, risker och klimatförändringar. Del 2: Planförslag Område 1, Storklinta utgår pga. rennäring. Område 5, Byske utökas västerut. Skellefteå kommun Bygg- och miljökontoret Planavdelningen Telefon: Postadress: Skellefteå Besöksadress: Trädgårdsgatan 7 Skellefteå kundtjanst@skelleftea.se Organisationsnummer: Sida

2 Område 6, Furuögrund minskas i södra delen. Område 7, Svinön korrigeras. Område 9, Halsön minskas i östra delen. Område 10, Långnäset utökas söderut. Område 12, Storkågeträsk korrigeras. Område 15, Kågön minskas i norra delen, men utökas söderut. Område 17, Berget utökas västerut. Område 18, Lillgrundet korrigeras. Område 19, Bodaträsket korrigeras. Område 20, Bursundsviken korrigeras. Område 21, Burötjärnen korrigeras. Område 23, Bureå korrigeras. Område 24, Danielsten korrigeras. Område 25, Törnäsviken utökas österut. Område 26, Burvik (Tällön) korrigeras. Område 30, Sörlidsträsket (nytt namn: Lidsträsk) minskas i norra delen, men utökas söderut. Område 31 (nytt nr: 32), Granträsket korrigeras. Område 33 (nytt nr: 34), Kalvträsket korrigeras. Område 34, Lossmenträsket utgår pga. rennäring. Område 35, Ljusvattnet norr korrigeras. Område 36, Ljusvattnet söder korrigeras. Område 42 (nytt nr: 43), Högliden minskas i norra delen. Område 45 (nytt nr: 49), Bjursjön öst korrigeras. Område 46 (nytt nr: 50), Flakaskäret utökas norrut. Område 48 (nytt nr: 53), Kallviken korrigeras. Nytt område: 4. Byske-Selet Nytt område: 31. Södra Lidsträsk Nytt område: 42. Bonäs Nytt område: 44. Storsand Nytt område: 45. Petersburg Nytt område: 46. Bygdsiljum Nytt område: 52. Lövvattnet Sida 2(34)

3 Utöver detta har korrigeringar och kompletteringar gjorts i de flesta områdesbeskrivningar. Del 3: Miljökonsekvensbeskrivning Vissa texter kompletteras. Utöver ovan nämnda ändringar har endast redaktionella förändringar genomförts. Inkomna yttranden på planförslaget Under samrådstiden har 36 yttranden har kommit in enligt nedanstående förteckning. Länsstyrelsens yttrande återges i sin helhet i bilaga 1. Samtliga yttranden finns tillgängliga i sin helhet på bygg- och miljökontoret. Sida 3(34)

4 Synpunkter som kommit in under samrådet redovisas nedan, tillsammans med kommentarer och motiv. Yttrandena har sammanfattats. Myndigheter och nationella bolag Yttranden från: Datum Kommentar Länsstyrelsen Västerbottens län se nedan Mäklarhuset Skellefteå se nedan Sveriges geologiska undersökning (SGU) se lst yttrande Trafikverket ingen erinran Försvarsmakten se lst yttrande Sjöfartsverket se nedan Sida 4(34)

5 Länsstyrelsen Norrbottens län se lst yttrande Luftfartsverket ingen erinran Länsstyrelsen Västerbottens län Ser kommunens LIS-arbete som vällovligt, konstaterar att ambitionsnivån är mycket hög och väl genomarbetat. Planen är utförlig med omfattande bakgrundsmaterial som redovisar intentionerna med planförslaget och som blir strategiskt vägledande för utveckling av strandområdena i ett landsbygdsperspektiv. Kommunen har definierat vad som är landsbygdsutveckling i en rad övergripande mål. Därutöver har kommunen specificerat en rad kriterier som även ska uppfyllas beroende på användningskategori, vilket länsstyrelsen anser är bra. LIS-områden Miljöbalken och den regionala anpassningen för Västerbotten anger bl.a. att LISområdet ska vara lämpligt för utvecklingen av landsbygden och att omfattningen är sådan att strandskyddets syften fortfarande tillgodoses långsiktigt. I den regionala anpassningen, liksom miljöbalken, är det också nämnt att stor restriktivitet ska råda utmed kusten. Anser inte att dokumentet förklarar ingående och tillräckligt varför utpekade områden är lämpliga som LIS såsom lagtexten anger. Texten behöver kompletteras så att förklaringarna uppfyller vad som omnämns i MB 7:18d-e. Kommentar: Se kommentarer under respektive LIS-område. Avsnittet Strandskydd i delen Förutsättningar bör utvecklas samt förtydligas med hänvisning till vilket lagrum i miljöbalken som gäller. I avsnittet Metoder och urval i delen Planförslag bör det förtydligas att utöver de kommun specifika kriterierna ska Naturvårdsverket och Boverkets allmänna kriterier beaktas. Kommentar: Planhandlingen kompletteras enligt ovan. Vid kusten ska reglerna kring LIS tillämpas restriktivt enligt miljöbalken. Kustlinjen har en hög exploateringsgrad och kommunen har pekat ut 25 LIS-områden utmed kusten, vilket är den dominerande delen i planen. Länsstyrelsen i Norrbottens län har tillsammans med Metria analyserat andelen exploaterad yta i Sveriges strandzoner. Västerbottens och Västernorrland har i vardera 31 procent exploaterad yta av 100 meter från strandlinjen. Enbart Skåne och Stockholm har högre andel. Kommentar: Då LIS-planen är baserad på kommuninvånarnas egna förslag har det naturligt blivit så att flest LIS-områden pekats ut längs kusten eftersom det är där det råder störst efterfrågan. Många av områdena syftar till att utveckla besöksmål, det är bara 10 av som är tänkta som rena bostadsområden. Det föreligger idag viss oklarhet hur exploaterad Västerbottens kust är, då det skiljer sig kraftigt åt mellan SCBs och Länsstyrelsen/Metrias analyser. Vad Länsstyrelsen/Metria visar är att Robertsfors och Umeå kommuner tydligt är mer exploaterade vid kusten än vad Skellefteå är, och det är till och med så att just Skellefteå ligger precis över riksgenomsnittet. Det tycks även som att länets totala procent exploatering har beräknats utifrån ett genomsnitt på kommunernas enskilda procentsatser snarare än separat som en sammanhållen sträcka. Detta ger län med en Sida 5(34)

6 blandning av små och stora kommuner en potentiellt missvisande procentsats där kommuner med korta kuststräckor kan få stor vikt för länets totala summa. Syftet med LIS är att främja och stimulera långsiktig utveckling på landsbygden, behovet av en sådan utveckling finns främst i landsbygdsområden som inte ligger i eller inom tätorter. I små tätorter som har karaktär av landsbygd bör det vara möjligt att peka ut områden, så till vida detta inte förhindrar att strandskyddets syfte fortfarande tillgodoses. Det strandnära läget bör innebära en sådan fördel för åtgärden att den främjar utvecklingen av landsbygden och inte enbart utgår från det strandnära lägets fördel för enskilda intressen. Flera LIS-områden är lokaliserade i obebyggda områden där det finns svag koppling till befintlig service och infrastruktur. Områdesbeskrivningarna måste utveckals för att motivera hur områdena ska kunna uppfylla skälen för LIS. Kommentar: Kommunen har definierat landsbygd som hela kommunen förutom Skelleftedalen. Denna definition har stöd i regionala strategin för landsbygdsprogrammet samt landsbygdsprogrammet där man definierar landsbygd som hela länet förutom tätorter med mer än 20,000 invånare. Avsnittet om definition av landsbygd kompletteras. Några av de utpekade LIS-områdena är mycket stora och vissa inkluderar delområden som inte är lämpliga att peka ut som LIS-områden. Stora områden medför tolkningssvårigheter och det kan uppfattas att det i allmänhet är lika inom hela området. Det vore därför lämpligt att se över områdena och undanta de områden som utifrån kända kunskaper inte är lämpliga. Det ger flera mindre områden, men ger en tydligare tolkning av områdena och kommer att underlättar den senare hanteringen. Kommentar: LIS-planen är en översiktsplan. Linjerna i planen är inte exakta. Naturvärden (grönskrafferade ytor) är generellt utpekade. I ett senare skede (detaljplan, bygglov, strandskyddsdispens) går man in i detaljer som naturvärden och grönsläpp. Flertalet LIS-områden har korrigerats enligt naturvärden (se kommentarer under respektive område) men att dela upp områdena i flera mindre skulle bli otydligt. Befintliga planer För flera av de utpekade LIS-områden finns fördjupade översiktsplaner, områdesbestämmelser eller detaljplaner vilket även bör framgå i respektive områdesbeskrivning. Kommentar: Områdesbeskrivningarna kompletteras enligt ovan. Kommunen ifrågasätter dock länsstyrelsens bedömning och status av dessa planer (exempelvis kustplanen) då länsstyrelsen är kritisk till flera LIS-områden som ligger inom eller i anslutning till utpekade områden för bostäder i kustplanen. Fri passage Texten om fri passage bör kompletteras med en beskrivning och illustration. Länsstyrelsen vill påminna om att kravet på fri passage för allmänhetens tillgänglighet och för att tillgodose livsmiljöer för växt- och djurliv har särskilt hög prioritet även inom LIS-områden. Kommentar: Text och illustration kompletteras i del 1, Förutsättningar. Riksinteresse I delen Förutsättningar bör riksintressen vara en egen rubrik där det kort nämns vilka LIS-områden som berör riksinteressen. Sida 6(34)

7 Kommentar: I delen förutsättningar finns endast bakgrundsinformation och ställningstaganden. Riksintressena beskrivs under respektive rubrik och i miljökonsekvensbeskrivningen finns en utförligare text om vilka riksintressen som berörs. I varje områdesbeskrivning finns information om riksintressen berörs. Riksinteresse Totalförsvaret Område 1, Stor-Klintträsket, ligger i direkt anslutning till ett område av riksintresse för totalförsvaret. Försvarsmakten kommer att ha erinran om området utökas öster ut. Kommentar: Område 1, Stor-Klintträsket utgår ur planen på grund av rennäringsintressen. Se yttrande från Svaipa sameby. Riksintresse Rennäring För vissa föreslagna LIS-områden som sammanfaller med riksintresse rennäring beskrivs det hur området används av rennäringen. Det är önskvärt att den detaljerade beskrivningen finns med för alla områden som överlappar eller ligger i närheten av riksintresse rennäring. Kommentar: Planhandlingen kompletteras enligt ovan. I MKB: n står Vid en exploatering krävs samråd med samebyarna där lämpliga åtgärder fastställs. Införlivas de överenskomna åtgärderna har bedömningen gjorts att ingen påtaglig påverkan kommer att ske på riksintresse rennäring. Det är viktigt att komma ihåg att det ibland inte finns några åtgärder som kompenserar för intrånget och då får exploateringen stå tillbaka, det går inte alltid att lösa med skyddsåtgärder. Därför är det bra att samråda med berörd sameby innan området fastställs. Tidigt samråd med samebyn är att föredra och länsstyrelsen utgår ifrån att samråd med samebyarna hålls. Kommentar: Samtliga samebyar har fått planen på samråd. Mellankommunala synpunkter Mellankommunala och Länsöverskridande förutsättningar framgår översiktligt och bör kompletteras med en redogörelse för mellankommunala/länsöverskridande konsekvenser. LIS-områden finns i närhet till angränsande kommuner. Länsstyrelsen utgår ifrån att samråd hålls med kommunerna. Kommentar: MKB:n kompletteras enligt ovan. Samtliga angränsande kommuner har fått planen på samråd. Miljökvalitetsnorm - vatten Planen bör kompletteras med en redovisning av gällande status och miljökvalitetsnormer för varje LIS-område, förslagsvis kan följande redovisas: vilken/vilka yt- och grundvattenförekomster som berörs både namn och ID nuvarande ekologisk och kemisk status för ytvattenförekomsterna och kemisk och kvantitativ status för grundvattenförekomsterna om vattenförekomsten är at risk och vilket/vilka miljöproblem som orsakar riskklassningen fastställda normer för ekologisk, kemisk och kvantitativ status en bedömning av hur planerad bebyggelse påverkar möjligheten att nå miljökvalitetsnormerna en motivering till den gjorda bedömningen utsläpp av avloppsvatten kan leda till att uppsatta normer inte följs. Man bör redovisa vilka åtgärder som kan vidtas för att minska den risken, som t.ex. krav på avloppslösningar i områden som riskerar att bli övergödda. Sida 7(34)

8 Fysiska förändringar som t.ex. muddringar och pirar har inte ingått i bedömningen av ekologisk status längs kusten. Bedömningsgrunder finns i de nya föreskrifterna från Havs- och vattenmyndigheten. Kommentar: Planen är en översiktsplan och innehåller en generell beskrivning av vattendirektivet samt ett övergripande resonemang om konsekvenserna. I samtliga områdesbeskrivningar beskrivs vattenförekomstens ekologiska och kemiska status. Det är först i ett senare skede (bygglov, detaljplan, strandskyddsdispens) man går in i detaljer och ser över eventuella konsekvenser för varje område. Hänsynstagande Dokumentet anger för flera områden att hänsyn ska tas till faktorer som bl.a. riksintresse, naturvärden, kulturvärden, ras- och skred. Områden med höga naturvärden och påtaglig risk för ras, skred och erosion anser länsstyrelsen vara olämpliga att peka ut som LIS-områden. Utöver vad som omnämns i MB 7:18e anger plan- och bygglagen (PBL 2:2) att bl.a. planläggning och lov ska syfta till att markområden används för de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet. Kommentar: Se kommentarer under respektive område. Avstånd till väg Planhandlingen bör innehålla information om att bebyggelse enligt väglagen inte tillåts närmare än 12 meter från vägområdet och 30 meter från vägområdet gällande väg E4. Kommentar: Planen är en översiktsplan. Det är orimligt att planen ska innehålla all lagstiftning som berör exploatering i strandnära läge. Kulturmiljö Planförslaget berör en del mycket känsliga kulturmiljöer, framför allt Pite-Rönnskär. En utveckling av besöksmålet kan endast ske med utgångspunkt i att kulturmiljön i sin helhet ska bevaras. Tillägg av byggnader, anläggningar o dyl som inte underordnar sig den befintliga bebyggelsen eller som inte har med det traditionella nyttjandet att göra kan endast med svårighet inpassas i miljön. Eventuell tillkommande bebyggelse kräver en mycket noggrann placering och utformning. Länsstyrelsen avser att föreslå Riksantikvarieämbetet att området ska utgöra riksintresse för kulturmiljövården. Andra kustområden där utveckling kräver stor noggrannhet och känslighet för befintliga kulturvärden är område 6 Furuögrund, område 47 Bjuröklubb och område 49 Lövsele hamn. I Kulturmiljöprogrammet är Bygdsiljum utpekat som riksintresse och bebyggelsemiljö, inte som värdefullt odlingslandskap. Kommentar: Se kommentarer under respektive LIS-område. Naturmiljö Inom några LIS-områden saknas naturvärdesinventeringar. Länsstyrelsen påpekar att områden bör vara inventerade innan de pekas ut för att säkerställa att det är lämpligt. Kommentar: Kompletterande inventeringar har gjorts inför granskning. 51 av 54 områden är inventerade. Tre av områdena, öarna Pite-Rönnskär, Bastuholmen och Halsön är inte inventerade eftersom det har bedömts väldigt tidskrävande. I dessa fall görs bedömningen att flygbildsgranskning är tillräcklig och att inventering får utföras då det blir aktuellt att exploatera. Högre belägna uddar kan utgöra platser för attraktiva tomter. Samtidigt är det dessa områden som det rörliga friluftslivet och fiskare söker sig till. Generellt sett för alla Sida 8(34)

9 områden, bör uddar och vikar som är viktiga ur friluftslivets synpunkt och fiskets interesse undantas. Det bör nämnas i planen att Västerbottenskusten har en relativt kraftig landhöjning. Exploatering i kustzonen medför därför bl.a. problem med återkommande muddringar. Anser att planen ska informera om att det är länsstyrelsen som handlägger strandskyddsdispenser inom skyddade områden som staten har beslutat t.ex. i naturreservat. MB 7:18 a pkt 2. Kommentar: Planhandlingen kompletteras enligt ovan. Rennäring Område 34, Lossmenträsket, ligger i gränsen mellan Svaipa och Malå sameby och används som flyttled, vinterland, trivselland och uppsamlingsplats. Vid en eventuell planering och etablering av bostäder är det viktigt att samråda med samebyn. Kommentar: Område 34, Lossmenträsket utgår ur planen på grund av rennäringsintressen. Se yttrande från Svaipa sameby. Hav/utvidgat strandskydd Länsstyrelsen genomför en översyn av strandskyddsbeslut tagna med äldre lagstiftning. Skellefteå kommun berörs av 24 befintliga beslut totalt berörs omkring 195 strandområden i Skellefteå kommun. Fyra av dessa sammanfaller med områden som Länsstyrelsen hitintills funnit intressanta att utvidga strandskydd i, för att säkerställa strandskyddets syften. Dessa områden benämns i LIS-planen som: Pite-Rönnskär; Halsön; Kågön och Danielssten. Kommentar: Kommunen har fått remissen och konstaterar att det endast är ett av de nämna områdena ovan som föreslås få utökat strandskydd; Danielsten. Se kommentarer under respektive LIS-område. Områdesspecifika synpunkter 3. Pite-Rönnskär Länsstyrelsen ställer sig mycket tveksam till LIS. Rönnskär har mycket höga naturoch kulturvärden, områdesbestämmelser finns för att skydda dessa. Fornminnen finns inom området. Öar är generellt sett mycket attraktiva som besöksmål för friluftsliv. Det finns kulturmiljöer som är bevarandevärda ur ett fruliftslivsperspektiv. Enligt översynen föreslås det generella strandskyddet bli utvidgat med 100 m på ön för att säkerställa strandskyddets syften. Det är Rönnskärs sydöstliga udde som föreslås bli LIS-område. I detta område finns kommunens största fiskeläge med traditionell bebyggelse för bland andra fiskare, lotsar och fyrmästare. Områdets kulturvärden har i översynen betraktats som viktiga att säkerställa ur ett friluftslivsperspektiv. Kommentar: Pite- Rönnskär är inte med i den remiss kommunen fått ang. områden som bör omfattas av utökat strandskydd. Syftet med LIS-området är att tillgängliggöra och utveckla besöksmålet i form av turism, båtliv och friluftsliv med anläggningar för bättre service. Kommunen är väl medveten om att Pite-Rönnskär har höga natur- och kulturvärden och områdesbestämmelser finns för att skydda dessa. Område 2. Pite- Rönnskär behålls enligt förslag. Sida 9(34)

10 5. Byske LIS området är beläget inom Byske tätort som länsstyrelsen anser inte har karaktär av landsbygd och därmed inte uppfyller kriterierna för LIS. Kommentar: Kommunen har definierat landsbygd som hela kommunen förutom Skelleftedalen. De så kallade serviceorterna bedöms gagnas av landsbygdsutveckling då de oftast har koppling till ett större omland. Definitionen har stöd i regionala strategin för landsbygdsprogrammet där hela länet definieras som landsbygd med undantag av tätorter med mer än invånare. I Landsbygdsprogrammet definieras landsbygd som områden utanför tätorter med upp till invånare. Förekomsten av tätorter i ett annars glest befolkat område kan vara viktiga stödjepunkter. Av denna anledning bör länsstyrelserna i de län där befolkningstätheten är lägre än medelvärdet för riket (22,9 invånare per kvadratkilometer), vilket innefattar Västerbotten, ges möjlighet att nyansera och utveckla den ovan bestämda huvudregeln, vilket kan göras genom att större tätorter räknas in i tillämpningsområdet för dessa län. Område 5. Byske utökas åt väster, se yttrande från Fritidsnämnden. 6. Furuögrund LIS-området omfattar ett område med höga naturvärden och länsstyrelsen är tveksam till att naturområdet ska omfattas av LIS. LIS-området är stort och omfattar även ett obebyggt område utmed Busskataviken mellan befintlig bebyggelse och stranden. Målpunkter för närboende (båtpirer och bryggor) finns inom området och områdesbeskrivningen måste förtydligas för tänkt användning av detta område. Kommentar: Syftet med LIS-området är att utveckla Furögrund som besöksmål. För två år sedan hade caféet 2000 gäster, sommaren 2014 nästan För att kunna ta emot den mängden besökare krävs utveckling av området. Det finns också visioner om små uthyrningsstugor, anpassade till områdets speciella karaktär. Områdesbeskrivningen kompletteras. Område 6. Furuögrund minskas i södra delen. 7. Svinön LIS-området omfattar ett område med höga naturvärden och länsstyrelsen är tveksam till att naturområdet ska omfattas av LIS. Rösnäsfjärden innehåller skyddsvärd natur på land men har även höga marina naturvärden. Länsstyrelsen ställer sig tveksam till att själva udden på östra Svinön ska exploateras, den bör därför undantas. Likaså borde området ha ett släpp mellan Lerskataviken och Rössnäsfjärden. LIS-området är stort och bildar en koncentration av bebyggelse utmed kusten som kan få negativa konsekvenser för allmänhetens åtkomst till havet. Det bör behandlas i texten. Kommentar: Udden bör fortsättningsvis ingå i LIS-området eftersom infrastruktur redan finns. Udden är redan ianspråktagen av en tomt längst ut och kommunen anser att det inte gör någon skillnad för allmänhetens tillgång till strandområdet om ytterligare exploateringar görs i form av förtätningar. Länsstyrelsen anger inte något tydligt motiv till varför udden ska undantas. Område 7. Svinön korrigeras enligt naturvärden samt längs vägen för att allmänheten fortsättningsvis ska kunna få åtkomst till norra sidan Svinön och Lerskataviken. 9. Halsön Halsön har höga naturvärden på land och höga marina naturvärden. Romelsösundet är rikt på undervattensvegetation och mycket viktigt område för fisk och fågel. Mot Romelsösundet är det olämpligt med ytterligare exploatering och länsstyrelsen anser därför att den östra delen av LIS-område mot Romelsösundet ska utgå. På ön finns Sida 10(34)

11 miljöer som är viktiga för biologisk mångfald som till exempel grunda havsvikar, havsstrandängar, sumpskogar, flador och glosjöar. På ön finns även fornlämningar och andra kulturlämningar efter sågverk som förhöjer öns friluftlivsvärde. I översynen föreslås det generella strandskyddet bli utvidgat med 100 m. Befintlig bebyggelse kanske skulle kunna kompletteras, men någon ytterligare bebyggelse väster om Furuskogen 2:38 är dock inte lämplig då det finns betydande naturvärden i närliggande havsvik, inte minst beroende på de mänskliga kringaktiviteter som följer med ett fritidshusboende. Kommentar: Området som föreslås omfattas av utökat strandskydd berör inte LISområdet. Syftet med LIS-området på Halsön är att tillgängliggöra och utveckla besöksmålet, det handlar inte om några fritidshustomter. Kommunen är väl medveten om att ön har höga natur- och kulturvärden som förhöjer värdet av besöksmålet. Områdesbeskrivningen kompletteras ang. tänkt användning och naturvärden. Område 9. Halsön minskas i östra delen mot sundet. 10. Långnäset Oexploaterat kustområde, relativt brant lutning. En större detaljplan angränser i öst. Detaljplanen omfattare ett större fritidshusområde utmed Bredviksfjärden. Bredviksfjärden har hög exploatering utmed hela fjärden och restriktivitet bör råda med utökning av exploateringen. Länsstyrelsen anser att det inte är en förtätning av befintligt bebyggelse och är tveksam till LIS. En djupare analys och beskrivning måste göras om det möjligen ska kunna pekas ut som ett LIS-område. Kommentar: LIS-området innebär en förlängning av bebyggelsen väster ut och anses lämpligt då infrastruktur redan finns och området saknar naturvärden. Område 10. Långnäset utökas något åt söder för att innefatta befintlig bebyggelse. 11. Hamnviken LIS-området omfattar ett område med höga naturvärden och länsstyrelsen är tveksam till att naturområdet ska omfattas av LIS. Kommentar: Linjerna i planen är inte exakta, naturvärden (grönskrafferade ytor) är generellt utpekade. I ett senare skede (detaljplan, bygglov, strandskyddsdispens) prövas de olika intressena i detalj. Tydligt ställningstagande om naturvärden finns i områdesbeskrivningen. Om området skulle delas upp i mindre områden skulle planhandlingen bli mer otydlig. Område 11. Hamnviken behålls enligt förslag. 12. Storkågeträsket Skyddsvärd natur finns närmast sjön som ska bevaras, handlingen kompletteras. Kommentar: Område 12. Storkågeträsket korrigeras enligt naturvärden. 13. Bastuholmen. En fornminnesinventering av området behövs innan planering. Holmen inventerades i början av 1980-talet då kustnära lämningstyper inte var fullt kända. Kommentar: Planhandlingen kompletteras enligt ovan. 15 Kågön Länsstyrelsen är mycket tveksam till LIS och anser att området ska utgå. Området är ett långt obebyggt strandområde i ett annars relativt bebyggelseexploaterat kustområde. Generellt sett utgör uddar attraktiva besöksmål och Kågön som är helt exponerad av havet ger fina stränder för naturupplevelser. De naturvärden som översynen har tagit fast på är främst koncentrerade till Grytsundet. Grytsundet och Sida 11(34)

12 bäcken från sundet till Grytan i anslutning till området utgör viktigt lekområde för abborre. Friluftslivsvärden finns främst i anslutning till udden. Området är lättillgängligt och stränderna består i mestadels av block och sten. Vid Storstenviken finns en sandstrand. Det är i denna del av området där friluftslivsvärdena bedöms som störst, som LIS-området är föreslaget och som anses olämpligt. I översynen görs bedömningen att det generella strandskyddet inte är tillräckligt för att säkerställa de natur- och friluftslivsvärden som finns där. Udden bör förbli fri från exploatering. Enligt översynen föreslås det generella strandskyddet bli utvidgat med 100 m. Kommentar: Kågön är inte med i den remiss kommunen fått ang. områden som bör omfattas av utökat strandskydd. Området ligger i anslutning till ett område som är utpekat för bostäder i kustplanen. Områdesbeskrivningen kompletteras ang. naturvärden och friluftsliv. Område 15. Kågön minskas i norra delen samt utökas i södra delen för att innefatta befintlig bebyggelse. 16. Renfors Eftersom det finns eventuell erosionsrisk vid älven bör områdesbeskrivningen utvecklas beträffande ställningstagandet. Kommentar: Hela Skellefteälven har förutsättning för erosion enligt Översiktlig klimat- och sårbarhetsanalys. Risken för erosion bedöms i detalj i ett senare skede (bygglov, detaljplan, strandskyddsdispens). Kartan kompletteras med översvämningskarteringen (100-årsflöde). Område 16. Renfors behålls enligt förslag. 17. Berget Oexploaterat område. Länsstyrelsen anser inte att området uppfyller kriterierna LIS och ska utgå. Kommentar: Kommunen anser att området uppfyller kriterierna för LIS då det ligger i anslutning till bebyggelse och utgör en förlängning av denna. Området ligger dessutom i anslutning till ett område som är utpekat för bostäder i kustplanen. Det finns ett framtaget koncept för livsstilsboende i området (hotell, restaurang, kallbadhus, SPA). Område 17. Berget utökas västerut för att innefatta befintlig bebyggelse samt avstyckade obebyggda tomter. 18. Lillgrundet Oexploaterat område med höga naturvärden. Anser inte att området uppfyller kriterierna för LIS och ska utgå. Kommentar: Kommunen anser att området uppfyller kriterierna för LIS då det ligger i anslutning till bebyggelse. Området ligger dessutom i anslutning till ett område som är utpekat för bostäder i kustplanen. Det finns behov av en gemensam mindre småbåtshamn i området och lämpligaste platsen är Lillgrundsviken. Områdesbeskrivningen kompletteras med text om detta. Område 18. Lillgrundet korrigeras enligt naturvärden och önskemål från fastighetsägare. 19. Bodaträsk Området är långt och omfattar flera skyddsvärda områden med höga naturvärden. Anser att det är tveksamt att peka ut dessa naturområden, LIS-området bör revideras så naturområdena utgår och LIS-området därmed delas upp. Kommentar: Linjerna i planen är inte exakta, naturvärden (grönskrafferade ytor) är generellt utpekade. I ett senare skede (detaljplan, bygglov, strandskyddsdispens) prövas de olika intressena i detalj. Tydligt ställningstagande om naturvärden finns i områdesbeskrivningen. Om området skulle delas upp i mindre områden skulle Sida 12(34)

13 planhandlingen bli mer otydlig. Område 19. Bodaträsk korrigeras något enligt naturvärden i vikarna. 20. Bursundsviken Området är ett grundområde där viken påverkas av landhöjningarna med återkommande muddringar. Risk för översvämningar finns. Anser att en djupare analys och beskrivning måste göras om området möjligen ska pekas ut som LIS-område. Kommentar: Kartan kompletteras med översvämningskarteringen (100-årsflöde). Område 20. Bursundsviken korrigeras enligt översvämningskarteringen. 21. Burötjärnen Inom LIS-området finns höga naturvärden med skyddsvärd natur i ett brett område närmast sjön. Länsstyrelsen är tveksam till om det uppfyller kriterierna. Kommentar: Kommunen anser att området uppfyller kriterierna för LIS eftersom området är tänkt att användas för en jakt- och fiskecamping. Ett lämpligt område för näringsverksamhet och turism behöver inte uppfylla samma kriterier som ett lämpligt område för bostäder. I detta fall är en oexploaterad sjö positivt för en jakt- och fiskecamp som i sin tur skulle kunna bidra till landsbygdsutveckling. Området har inventerats inför granskning och det har visat sig att det inte finns några naturvärden längs vattnet. Naturvärden i form av gles hällmarksskog finns dock i övre delarna. Område 21. Burötjärnen har korrigerats enligt naturvärden. 23. Bureå LIS-området är beläget inom Bureå tätort som länsstyrelsen anser inte har karaktär av landsbygd och därmed inte uppfyller kriterierna för LIS. Kommentar: Se kommentar Byske. Område 23. Bureå minskas något enligt naturvärden. 24. Danielsten På grund av områdets höga natur- och friluftsvärden gör länsstyrelsen bedömningen att området ska utgå. Området är ett obebyggt strandområde nära Bureå som delvis utgörs av en udde med ett havsbad och naturcamping. Området bedöms ha höga friluftlivsvärden för allmänheten. Området är också viktigt för biologisk mångfald, särskilt miljöerna kring Brandbärsviken samt mellan Kallkällbäckens och Ytterforsens utlopp i Södra fjärden. I översynen av det utökade strandskyddet görs bedömningen att det generellt strandskydd inte är tillräckligt för att säkerställa de natur- och friluftslivsvärden som finns där, i synnerhet inte de friluftslivsvärden som finns där havsbadet finns. Udden bör även fortsättningsvis få förbli fri från exploatering. Enligt översynen föreslås det generella strandskyddet bli utvidgat med 100 m. Kommentar: Syftet med LIS är att utveckla havsbadet och naturcampingen, vilket är samma syfte som utökningen av strandskyddet har i detta område. Därmed föreligger ingen intressekonflikt. Område 24. Danielsten korrigeras enligt naturvärden. 25. Törnärsviken Oexploaterat område där västra delen är utsatt för flygtrafikbuller. Endast ett fyrtiotal meter mellan befintlig väg och stranden, vilket medför att området mellan vägen och stranden är mycket smalt och svår att exploatera utan att beröra strandområdet. Mycket tveksam till att området uppfyller kriterierna för att pekas ut som LIS. Kommentar: LIS-området innebär en expansion av bebyggelse mellan två bebyggelseområden och anses lämpligt då infrastruktur redan finns och området Sida 13(34)

14 saknar naturvärden. Då området är smalt mellan väg och strand är det lämpligt med bebyggelse på ovansidan vägen. Detta studeras dock i detalj i ett senare skede (detaljplan, bygglov, strandskyddsdispens). Område 25. Törnärsviken utökas österut för att komplettera befintligt bebyggelseområde. Se yttrande från Elisabeth Berglund. 27. Burvik (Barnkolonin) Det gamla koloniområdet har kulturhistoriska värden som bör bevaras. Ett nyttjade av området för turism och näringsverksamhet med ett bevarande av byggnaderna och miljön bör vara möjlig, men själva koloniområdet bör inte användas för byggande av bostäder, vilket bör anges i ställningstagandet. Kommentar: Kommunen är medveten om de kulturhistoriska värdena i området. Dock anses byggnaderna vara i så pass dåligt skick att man bör fundera på om de går att bevara. Bostäder anses därför vara ett rimligt utvecklingsalternativ för en begränsad del av området (norra delen). En detaljplan håller på att tas fram för området. Område 27. Burvik (barnkolonin) behålls enligt förslag. 29. Ljusvattnet camping LIS-området ligger i direkt anslutning till svår passage av riksintresse för rennäring. Vid exploatering i området är det viktigt att samråda med samebyn. Kommentar: Den svåra passagen som syftas på är i det här fallet E4:an. Samtliga samebyar har fått planen på samråd. Område 29, Ljusvattnet camping behålls enligt förslag. 30. Sörlidsträsket Ligger i nära anslutning till flyttled av riksintresse för rennäringen. Området omfattar inom den norra delen ett större område som är obebyggt och inte kan betraktas som förtätning utom en mindre del i områdets södra del. Anser att resonemang måste utvecklas för att denna del av området möjligen ska kunna utpekas som LIS. Kommentar: Område 30, Lidsträsk (nytt namn) korrigeras. Området minskas i norra delen, men utökas något i den södra delen för att innefatta befintlig bebyggelse. 32. Kvarndammen LIS-området är till stor del obebyggd och har höga naturvärden närmast ån och delar av dammen. Länsstyrelsen anser att det är tveksamt att peka ut området med höga naturvärden och det ska därför utgå. Området som omfattar stugbyn vid Kvarndammen kan anses uppfylla kriterierna. Kommentar: Kommunen anser att området uppfyller kriterierna för LIS då det oexploaterade har ett värde i sig gentemot en utveckling av stugbyn. Tydligt ställningstagande om naturvärden finns i områdesbeskrivningen. Område 33 (nytt nr), Kvarndammen behålls enligt förslag. 33. Kalvträsket Är mycket tveksam till LIS-området för bostäder området, en djupare analys och beskrivning måste göras. Utöver att området i stort är obebyggt väst om badplatsen så finns det i östra delen höga naturvärden med hänsynskrävande natur och åkermark. Kommentar: Kommunen anser att området uppfyller kriterierna för LIS. Fördelarna med ökat boende i Kalvträsk och utveckling av landsbygden överväger anspråket på åkermark. I detta fall handlar det dessutom om ett väldigt litet område åkermark. Tydligt ställningstagande om naturvärden finns i områdesbeskrivningen. Område 34 (nytt nr), Kalvträsket korrigeras något i västra delen pga. befintlig stig och för att få ett avstånd till Kvarnån. Sida 14(34)

15 34. Lossmenträsket Området ligger i gränsen mellan Svaipa och Malå sameby och används som flyttled men också vinterland, trivselland och uppsamlingsplats. Vid en eventuell exploatering i området är det viktigt att samråda med samebyn. Höga naturvärden finns norr om Karlsvik och LIS-området bör justeras så den södra delen av området utgår. Kommentar: Område 34, Lossmenträsket utgår ur planen på grund av rennäringsintressen. Se yttrande från Svaipa sameby. 35. Ljusvattnet norr Är tveksam till att den västra delen av området med lövskog och åkermark ska ingå i LIS, området bör justeras så detta område utgår. Vid exploatering i området är det viktigt att samråda med samebyn. Kommentar: Samtliga samebyar har fått planen på samråd. Kommunen har träffat Malå sameby i ett annat ärende och passade då på att diskutera LIS-områden. Området har minskats enligt samebyns synpunkter. Område 35, Ljusvattnet norr korrigeras enligt naturvärden. 36. Ljusvattnet söder Är tveksam till att området pekas ut, bl.a. med hänsyn till den bebyggelsestruktur som råder i byarna (Sörbyn och Norrbyn) och den hänsynskrävande naturmiljön utmed stranden. Inom hela Ljusvattnet finns ca 40 fastigheter utpekade i kulturmiljöprogrammet som kulturhistoriskt värdefulla, om än inte samlade i en sammanhängande miljö. Bebyggelsens placering är på traditionellt vis samlad längs vägarna. Endast ett fåtal hus har byggts vid stränderna. Byggande på odlingsmark vid vatten har ingen tradition i bygden. Riksintresse rennäring gäller för detta område. Kommentar: Ljusvattnet omfattas inte av riksintresse kulturmiljö, byggnadsminnen eller utpekade områden i kulturmiljöprogrammet. Däremot finns en del enstaka objekt utpekade som kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. LIS-området är ett av få områden i Ljusvattnet där det finns befintlig bebyggelse vid vattnet och där det finns förutsättningar för en hållbar vatten- och avloppslösning i och med den sand- och grusås som går genom området. Området anses lämpligt eftersom det redan finns infrastruktur och den åkermark som tas i anspråk är en mindre del. Fördelarna med ökat boende i Ljusvattnet och utveckling av landsbygden överväger anspråket på åkermark. Rennäring, se kommentar ovan. Tydligt ställningstagande om naturvärden finns i områdesbeskrivningen. Område 36, Ljusvattnet söder korrigeras enligt naturvärden. 37. Ljusvattnet Badplatsen Anser att LIS-området bör begränsas till öster om vägen ner till vattnet för att minska intrånget i jordbrukslandskapet mot väster. Vid exploatering i området är det viktigt att samråda med samebyn. Kommentar: Den del som tas i anspråk är en mindre betydande del jordbruksmark. Fördelarna med en utveckling av landsbygden (badplatsen) överväger anspråket på åkermark. Rennäring, se kommentar ovan. Område 37, Ljusvattnet badplatsen behålls enligt förslag. 39. Burträsk Burträsk är en av kommunens större tätorter som länsstyrelsen anser inte har karaktär av landsbygd och därmed inte uppfyller kriterierna för LIS. Kommentar: Se kommentar Byske. Område 39. Burträsk behålls enligt förslag. Sida 15(34)

16 40. Burträsk Camping Burträsk är en av kommunens större tätorter som länsstyrelsen anser inte har karaktär av landsbygd och därmed inte uppfyller kriterierna för LIS. Kommentar: Se kommentar Byske. Område 40. Burträsk camping behålls enligt förslag. 42. Högliden Naturinventeringar saknas. Anser att området är tveksam med hänsyn till ras och skred beroende på relativ stark lutning ner mot sjön och anser därför att ett utpekande av LIS i området som är brant är olämpligt. Kommentar: Större delen av området är redan detaljplanelagt som naturmark. Området har inventerats inför granskning och har låga naturvärden, kraftigt gallrat. Tekniska lösningar för byggande i branta områden får utredas vidare i kommande planering. Område 43 (nytt nr). Högliden minskas i norra delen för att undvika de mest branta partierna. 44. Bjursjön väst Stort LIS som är obebyggt, kan inte betraktas som förtätning. I öst angränsar området till bebyggelse. Anser att mellersta och västra delen av området ska utgå. En vindkraftpark, Högliden är under prövning söder om sjön. Kommentar: LIS-området innebär en förlängning av bebyggelsen väster ut och anses lämpligt då infrastruktur redan finns och få naturvärden finns. Kommunen har tydligt visat sitt ställningstagande när det gäller vindkraft söder om sjön. Området är inte utpekat i vindkraftsplanen. Område 48 (nytt nr). Bjursjön väst behålls enligt förslag. 45. Bjursjön öst Stort LIS, som på när en fastighet, är obebyggd och inte kan betraktas som förtätning. Anser att området ska revideras så södra delen utgår och en förtätning sker från befintligt hus till Bjursjösand. En vindkraftpark är under prövning söder om sjön. Kommentar: Syftet med LIS-området är turism och näringsverksamhet, en vildmarkscamping som kan nyttja Bjursjöaltarets naturreservat. En vildmarkscamping betyder ofta att man behöver en större yta då man har längre avstånd mellan uthyrningsstugorna. Området är inte tänkt för bostäder. Kriterierna för LIS med användning turism och näringsverksamhet anses uppfyllda. En förtätning av bebyggelsen från Bjursjösand är inte lämplig eftersom området innefattar naturvärden (blandskog med stort lövinslag). Vindkraft, se kommentar ovan. Område 49 (nytt nr). Bjursjön öst korrigeras enligt naturvärden. 46. Flakaskäret Den senaste statusklassningen visar att recipienten Bäckfjärden har nivå under god status p.g.a. kvalitetsfaktorn växtplankton. Då det finns en risk för övergödning är det viktigt att få till stånd bra avloppslösningar. Avloppsvattnet bör ledas till kommunalt nät alternativt till gemensam anläggning. Kommentar: Områdesbeskrivningen kompletteras enligt ovan. Se även yttrande från Lars-Ove Rönnlund och Elisabeth Kågström. Område 50 (nytt nr). Flakaskäret utökas norrut för att innefatta befintlig bebyggelse. 47. Bjuröklubb Utveckling av området kräver noggrannhet och känslighet för befintliga kulturvärden. För området finns redan en del samtal med Länsstyrelsen beträffande utveckling av området, vilket bör framgå av planförslaget. Sida 16(34)

17 Kommentar: LIS-området är tänkt för utveckling av naturuppställningsplats/camping, vilket redan står i områdesbeskrivningen. 48. Kallviken På när ett fritidshus är området obebyggd och kan inte betraktas som förtätning. Området har höga naturvärden med skyddsvärd natur och länsstyrelsen anser att LISområdet ska revideras så den norra delen utgår. Kommentar: LIS-området innebär en expansion av bebyggelsen mellan två bebyggelseområden och anses lämpligt då infrastruktur redan finns. Området ligger dessutom i anslutning till ett område som är utpekat för bostäder i kustplanen. Tydligt ställningstagande om naturvärden finns i områdesbeskrivningen. Område 53 (nytt nr), Kallviken korrigeras något enligt naturvärden. 49. Lövsele Hamn Utveckling av området kräver noggrannhet och känslighet för befintliga kulturvärden vilket ska framgå av handlingarna. Kommentar: Områdesbeskrivningen kompletteras enligt ovan. Externa statliga myndigheter SGU Sveriges geologiska undersökning Grundvatten SGU ser positivt på att inga LIS-områden utpekas inom skyddsområde för vattentäkt och att behovet av bra lösningar för vatten och avlopp för att minska påverkan på grundvattnet uppmärksammas. Områdena 35, 36, 37 och 40 är delvis belägna på två grundvattenförekomster i Burträskåsen. SGU anser att de berörda grundvattenförekomsterna bör redovisas. Vattenmyndigheten har bedömt att grundvattenförekomsterna har god kvantitativ och god kemisk status. Kommentar: Aktuella områdesbeskrivningar kompletteras under rubriken vattendirektivet. Sulfidjordar Det är bra att planförslaget redovisar sulfidrisk inom LIS-områdena. Det kan dock förtydligas vad sulfidrisk innebär: att sannolikhet att sulfidhaltiga ler- och siltjordar förekommer inom området. Kommentar: Områdesbeskrivningarna kompletteras enligt ovan. I MKB:n står I områdena kan det finnas sulfidlera som vid byggnation inte får komma i kontakt med luft och speciella åtgärder krävs. Kommunen bör rekommendera att undersökningar görs vid byggnationer på ler- och siltjordar för att avgöra om dessa är sulfidjordar så att åtgärder kan vidtas för att undvika negativ påverkan. Kommentar: MKB:n kompletteras enligt ovan. SGI Statens geotekniska institut Hänsyn måste tas till de geotekniska riskerna som kan finns längs vattendrag, i sjöar och längs kuster. Strandskyddet har inte bara en god funktion i att trygga allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet, utan strandskyddet utgör också en mycket bra buffertzon för att förhindra att bebyggelse inte placeras för nära stranden, där erosion, ras, skred och översvämning kan inträffa. Sida 17(34)

18 I delen Förutsättningar, lyfts problematiken kring geotekniska säkerhetsfrågor fram, så som risker för ras, skred, erosion och översvämning, även ökade flöden i vattendrag och höjda havsnivåer lyfts fram på ett bra sätt i sektionen Risker och klimatförändringar. SGI vill peka på att slamströmmar kan uppkomma i sluttande moränterräng i samband med hög nederbörd, ett fenomen som kan öka i samband med klimatförändring. Kommentar: Planhandlingen kompletteras enligt ovan. SGI vill påpeka att i Grundförutsättningar lyfts geotekniska risker fram under rubriken Skred, ras och översvämning, Ser gärna att även erosion sätts in i rubriken samt omfattas av texten i faktarutan, bör också finnas med i områdesbeskrivningarna. Kommentar: Planhandlingen kompletteras enligt ovan. SGI vill påpeka att strandnära bebyggelse inte bara kan påverkas av erosion, utan även medföra erosion i och utanför det identifierade LIS-området. Inom område 8 Rösnäsfjärden finns det förutsättningar för erosion strax söder om LIS-området och strandnära bebyggelse kan leda till erosion även utanför LIS-området. Kommentar: Områdesbeskrivningen kompletteras enligt ovan. Sametinget Områden av riksintresse rennäring ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada näringens bedrivande. Även övriga områden av intresse för rennäringen ska så långt möjligt skyddas mot sådana åtgärder. Under kriterier samt i MKB: står Vid exploatering inom ett område av riksintresse för rennäringen får exploateringen inte påverka rennäringen negativt. Vid en exploatering krävs samråd med samebyarna där lämpliga åtgärder fastställs. Sametinget anser att samråd med berörd sameby ska ske oavsett om det ligger inom eller utom riksintresse och föreslår att detta förtydligas. Områdena 2. Storklinta och 30. Sörlidträsket ligger i nära anslutning till flyttled av riksintresse rennäring. Sametinget menar att försiktighet ska råda vid nyetableringar vid flyttleder av riksintresse samt även vid nyetableringar intill svåra passager för rennäringen för att inte försvåra passager ytterligare. LIS-område 29. Ljusvattnet camping ligger i direkt anslutning till svår passage av riksintresse rennäring. Kommentar: Samtliga samebyar har fått planen på samråd. MKB:n kompletteras enligt ovan. Se övriga kommentarer under respektive LIS-område. Mäklarhuset Skellefteå Önskar att fastigheterna Yttervik 11:1,11:2,11:3,11:4 & 11:5 ska ingå i LIS planen. Kommentar: Området har inventerats. Norra delen är skyddsvärd pga. friluftsliv- och kulturvärden och har höga naturvärden i form av lövskog. Ytterviks by har planer på att göra området till friluftsområde. Södra sidan anses olämplig pga. flygbuller (inom Skellefteå Airports beräknade flygbullerzon 70 db 3 gånger per årsmedeldygn) och har ingen koppling till befintlig bebyggelse. Området är dessutom värdefullt för sportfiske och Länsstyrelsen planerar att göra en restaureringsinsats i vattenområdet. Området anses ej uppfylla kriterierna för LIS. Sida 18(34)

19 Sjöfartsverket Förutsätter att sjöfarten inte kommer att påverkas negativt. Planerade LIS-områden belägna i direkt anslutning till farleder: Den allmänna farleden nr 742 (kl.3) till Kåge, farled nr 7371 (kl.4) till Bureå, farled nr 7362 (kl.3) till Bäckfjärden. Den allmänna farleden av riksintresse nr 736 (kl.3) sträcker innanför Bjuröklubb till Gärdviken. Farled nr 7354 (kl.4) till Kallviken, farled nr 7353 (kl.4) till Lövsele hamn. Vid detaljplanering bör beaktas att skymmande eller förväxlingsbara objekt för sjöfaranden inte uppförs, bländande eller störande ljus installeras som kan påverka den nautiska funktionen hos sjösäkerhetsanordningar. Möjligheten att anlägga, underhålla och reparera anordningar för utmärkning av farleder får inte påverkas. Kommentar: Synpunkterna noterade. Kommunala nämnder, styrelser och bolag Yttranden från: Datum Kommentar Skellefteå museum se nedan Skellefteå Kraft AB ingen erinran Kulturnämnden inget att invända Fritidsnämnden se nedan Skellefteå museum För LIS-områden som berör kulturmiljöer är det viktigt att vara tydlig med syftet med LIS i de enskilda områdena och att säkerställa att inte kulturhistoriskt värdefulla miljöer förändras på ett oönskat sätt. Detta gäller i synnerhet de känsliga kustnära miljöerna som Pite-Rönnskär, Furuögrund, Bjuröklubb och Lövsele hamn. Det bör tydliggöras att områdesbestämmelser finns för Pite-Rönnskär. Kommentar: Områdesbeskrivningarna kompletteras enligt ovan. Fritidsnämnden I framtaget förslag finns ett flertal områden som berör fritidsmöjligheter, friluftsliv och turism. Fritidskontoret stöder den framtagna planen men önskar att område 5. Byske utökas i västlig riktning efter älven så Tjärholmen och området med tennisbanor inkluderas. Anledningen är att en framtida expansion av Byske Havsbad endast kan ske inom det området. I en framtid kan området fungera som tillfällig camping under högsäsong och då krävs att någon form av servicebyggnad uppförs. Området kring tennisbanorna och utegymmet bör också ingå så det kan utvecklas för rekreation och fritidsändamål. Kommentar: Området längst väster ut är inte lämpligt som LIS-område då det finns många olika intressen i området så som beslutad korridor för Norrbotniabanan, misstänkt markförorening samt höga naturvärden. Området är välbesökt ur rekreation- och fritidsändamål och genom området går flera motionsspår, stigar och hälsorunda. Dock anses en del av förslaget lämpligt. Område 5. Byske utökas något åt väster. Sida 19(34)

20 Samebyar Yttranden från: Datum Kommentar Svaipa sameby se nedan Svaipa sameby Samebyn beklagar att man så pass sent in i processen får möjlighet att yttra sig över lämpliga LIS-områden. När urvalet redan har gjorts innebär det stora problem. Om man kommer in i ett tidigt skede i planeringsprocessen skulle man kunna medverka till att hitta lösningar. I detta sena läge hamnar vi i en situation där samebyn måste säga nej till flera av förslagen, lämpliga områden hade kunnat tas fram genom en dialog. Kommentar: Kommunen har gjort bedömningen att det är lämpligare att samråda med samebyarna först då konkreta förslag på LIS-områden är framtagna. Synpunkterna i samrådet vägs in och planhandlingen korrigeras inför granskning. Påpekar de problem som förtätningar av bebyggelse ofta innebär för rennäringen. Vinterbetesmarkerna är redan mycket påverkade av många markanvändare. Bebyggelse innebär ofta att renarna undviker området, vilket innebär att betesmarker minskar. Byggnaderna kan i sig vara ett problem, men det måste också beaktas att den mänskliga aktiviteten som följer med byggnaderna innebär problem. Byggnationer innebär vägdragningar och en ökad verksamhet i närområdet. Områden som är obebyggda idag bör så långt som möjligt förbli obebyggda. Det konstateras i MKB:n att några av de föreslagna LIS-områdena är i närheten av, gränsar till, eller ligger inom, område av riksintresse för rennäringen. Det uttrycks att samråd med samebyarna krävs där lämpliga åtgärder fastställs. Samebyn delar inte denna uppfattning. Där riksintresse finns föreligger hinder för LIS-områden. Kommentar: Planhandlingen har korrigerats inför granskning. Endast två av LISområdena ligger inom riksintresse för rennäring, och i dessa områden har en dialog förts med berörd sameby som har lett till att områdena har korrigerats. Vid avvägningarna av var LIS-områden kan skapas i förhållande till rennäringen har riksintresseområdena använts som utgångspunkt. Detta är ett begränsat synsätt som inte fullt ut tar hänsyn till rennäringens totala markanvändning och förutsättningar. Betydelsen av riksintresseområden är ofta stor. Att ett område ligger utanför ett riksintresseområde för rennäringen innebär dock inte att det inte har betydelse för vår verksamhet ur betessynpunkt. Vill dessutom poängtera att det underlag för riksintressen som finns bygger på mycket gamla uppgifter. Kommunen måste i det enskilda fallet bedöma om det rör sig om ett område av riksintresse för rennäringen. Kommentar: Berörda områdesbeskrivningar har kompletterats med text om hur området används enligt samebyarnas markanvändningsredovisningar. Område l, Stor-klintträsket Området utgör vinterbetesområde. Även om kartan ger intrycket av att riksintresset inte berörs så kommer byggnationer av bostäder och näringsverksamhet påverka renskötselns möjlighet att använda området och därmed riksintresset. Idag är området söder om sjön i princip obebyggt och det gör att renarna kan vistas relativt ostörda där. Det är ett sammanhängande betesområde med riksintresseområdet. Generellt har samebyn mycket få områden där inga andra störningar finns och vi måste värna om denna typ av områden. Samebyn menar att riksintresseområdet påverkas och att en Sida 20(34)