Betr. Program till detaljplan för del av Fåraby 1:13 m.fl. Norra magasinet, Havstenssund, er referens

Transkript

1 Havstenssunds Samhällsförening Sida 1 av 6 Havstenssund Tanums Kommun Miljö- och byggnadsnämnden TANUMSHEDE Betr. Program till detaljplan för del av Fåraby 1:13 m.fl. Norra magasinet, Havstenssund, er referens Havstenssunds Samhällsförening får härmed avge sina synpunkter på programmet. Vår uppfattning är att Norra Magasinet inte ska rivas. Föreningen anser vidare att nuvarande detaljplan inte ska ändras i enlighet med redovisat program för detaljplan. Vi redovisar också nedan på vilket sätt vi anser att programmet står i direkt konflikt med tidigare fattade beslut inom kommunen, länsstyrelsen och riksdagen. Vi anser att Norra Magasinet inte bara ska ses som en enskild byggnadminnesvärd byggnad utan att den också ska ses som byggnadsminnesvärd tillsammans med övriga objekt i den mycket speciella hamnmiljön i Havstenssund. Norra Magasinet tillsammans med köpmanshuset och Södra magasinet bidrar till den speciella, och mycket värdefulla, kulturmiljö som i drygt hundra år varit nästan helt oförändrad. Bostadsbyggande i s:a hamnen går stick i stäv med kommunens utvecklingsplaner för näringslivet och turismen och skulle utgöra ett allvarligt och irreparabelt ingrepp i en unik miljö med stor utvecklingspotential. Samhällsföreningen ifrågasätter starkt att en sådan genomgripande förändring av samhället genomförs utan uttalade motiv. Något direkt behov av lägenheter för kommunens invånare i Havstenssund föreligger inte. Skulle kommunen ändå se ett behov av fler nya bostäder i Havstenssund finns redan tre oexploaterade detaljplaneområden, med antagna detaljplaner, att tillgå. Det kan också ifrågasättas om hamnplanen verkligen är ett lämpligt läge för permanentboende. Risken är därför stor att lägenheterna på sikt kommer att användas av sommarboende och stå tomma under huvuddelen av året. Sjövägen som leder till Södra Hamnen är vidare en liten och trång gata. Hastigheten är begränsad till 30 km. Idag används i stor utsträckning den stora uppställningsplatsen på samhällets östsida också av besökare i Södra Hamnen och på Hällsö.Den föreslagna parkeringsplatsen i närheten av hamnen kommer att ytterligare negativt inverka på miljön, både genom den förväntade trafiken dit och genom att den föreslås bli anlagd i ett enligt nuvarande plan som park avsatt område. Havstenssunds genuina och oexploaterade miljö har fantastiska möjligheter när det gäller att utveckla turist- och besöksnäringen i Tanums Kommunen. Södra hamnen i Havstenssund, med sin bebyggelse, är en av få bevarade genuina miljöer utmed Bohuskusten med

2 Havstenssunds Samhällsförening Sida 2 av 6 dokumenterat stort kulturhistoriskt värde. Läget utgör en naturlig utgångspunkt vid besök i Kosterhavets Nationalpark och andra upplevelsemöjligheter. Varför Norra Magasinet inte ska rivas för att bereda plats åt nya bostäder Samhällsföreningen konstaterar att Havstenssund har kvar merparten av utseende i byggnader och strukturer som ger samhället dess genuina prägel, en prägel som påminner eftervärlden om norra Bohusläns storhetstid inom fiskenäringen. Norra Magasinet utgör kärnan i denna unika miljö och måste anses ha ett genuint kulturvärde. Det kan på goda grunder påstås att inte någon annan ort i Bohuslän har behållit en sådan miljö. Denna är därför unik. Samhällsföreningen redovisade sin grunduppfattning redovisade redan 2001 och den står sig fortfarande. En exploatering och privatisering i form av bostadsbyggande skulle riskera hamnens genuina prägel. Den kan också negativt inverka på den befintliga fiskenäringen genom att begränsa fiskenäringens behov av tillträde till hamnområdet. I Havstenssund är en stor andel av den helårsboende befolkningen engagerade i fiskenäringen. En realisering av kommunens planer skulle innebära att den vitala fiskenäringen påverkas eftersom bostäder regelmässigt ges företräde vid intressekonflikter mellan boende och näringsverksamhet Hamnplanen vid Norra Magasinet utgör navet för det rörliga friluftslivet i samhället. Söderut till Spången och badstranden och norrut till trålkajen, GBM och Lökholmen. Området används också av öborna för ur- och ilastning vid båttransport till och från öarna. Att bygga bostäder mitt i detta nav skulle minska förutsättningarna för det rörliga friluftslivet i samhället och även begränsa tillgängligheten för öborna. Att avyttra Norra Magasinet för bostäder skulle också kraftigt minska möjligheterna till utveckling i samhället. Planerna står i direkt konflikt med andra beslut Samhällsföreningen anser vidare att kommunens planer står i direkt konflikt med ett antal andra beslut och rekommendationer som kommun, länsstyrelse och riksdag fattat, nämligen: Byggnadsplan från I planen anges vattenområdet och det södra magasinet för hamntrafik och samhörigt ändamål. Norra Magasinet och övrig bebyggelse som vetter mot vattnet anges för handelsändamål. Handelshuset norr om södra magasinet och bebyggelsen öster om Norra Magasinet anges för bostäder. Grönområdet, som idag är en del av handelshusets trädgård och som i planförslaget föreslås användas för parkering, anges i 1984 års plan för park. All bebyggelse inom planområdet skuddas med en q-märkning: byggnaderna inom området får inte ändras så att dess karaktär eller anpassning till omgivningen förvanskas. Ny bebyggelse ska anpassas till omgivningens särart.

3 Havstenssunds Samhällsförening Sida 3 av 6 Kommunalt kulturminnesvårdsprogram, Av kommunfullmäktige antagna rekommendationer: Bebyggelsen i de äldre delarna av Havstenssund är mycket väl bevarad och har tillsammans med bodar, bryggor och gator ett mycket stort kulturhistoriskt värde. Bebyggelsen bör underhållas så att dess äldre karaktär bevaras. Även de små täpporna med trästaket bör underhållas för att bevara samhällets lite speciella karaktär. Utrymme för förtätning av bebyggelsen finns inte. Särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kapitlet i MB, miljöbalken. Planområdet ligger inom kommunens kustzon, som i sin helhet är av riksintresse. Enligt miljöbalken 4 kapitlet 1-3 ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp inom denna kustzon. Riksintresse för kulturmiljövården, enligt 2 kapitlet 6 NRL, naturresurslagen. Havstenssund O 51. Motivering: Kustsamhälle där en enkel strandsittarbebyggelse vid 1800-talets mitt, på ett unikt sätt, utvecklats till ett planerat enhetligt/nästan uniformt samhälle med stark anknytning till en köpmansfamilj och där bebyggelsemiljön präglas av rätvinkliga tomter med dubbelhus och trädgårdar som omges av granitmurar och spjälstaket samt handelshus, magasin och sjöbodar vid kajen. Uttryck för riksintresse: Familjen Corneliussons köpmanshus från 1885; kaj med magasin, sjöbodar och bryggor: två dalgångar med rätvinkliga tomter, bostadsbebyggelse och trädgårdar från 1800-talets senare del och 1900-talets början. Riksintresse för naturvård Planområdet omfattas av riksintresse för naturvård, Fjällbacka och Grebbestad kust och skärgård, som enligt 3 kapitlet 6 miljöbalken så långt som möjligt ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada naturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Kulturhistorisk bebyggelseinventering i Tanums Kommun. Del 5a. Havstenssund, etapp 1. En kulturhistorisk bebyggelseinventering framtagen av Bohusläns Byggnadskultur på uppdrag av Tanums Kommun. Rekommendationer: De rekommendationer som gavs i Kulturminnesvårdsprogrammet från 1984 var att bebyggelsen tillsammans med bodar, bryggor och gator har ett mycket stort kulturhistorisk värde. De byggnader som är uppförda i slutet av 1800-talet ska helst behålla sina detaljer och karaktär från senare delen av 1800-talet, liksom de som är uppförda under första häften av 1900-talet helst ska behålla sin utformning. Det som är typiskt för Havstenssund, det som skiljer ut samhället gentemot andra kustsamhällen är dess stadsplaneliknande rätvinkliga uppbyggnad som grundar sig i Corneliussons patriarkaliska styrning, dvs. att samhället liknade ett brukssamhälle. Denna uppbyggnad och den bevarade unika miljön är självklart viktig att behålla.

4 Havstenssunds Samhällsförening Sida 4 av 6 Då byggnaderna/tomterna ligger tätt finns det inte längre några utrymmen för förtätning och för att inte sudda ut gränserna mellan de olika kulturmiljöerna bör heller inte bergen bebyggas. Hamnplanen, med de bägge magasinen och köpmanshuset är relativt välbevarade sedan tillkomsttiden och är oerhört viktiga för intrycket från havet. Då magasinen är byggda för näringsverksamheter bör de också i fortsättningen ha den råa, enkla utformningen som de har idag. Bryggorna har av hävd alltid varit allmän plats. Man bör inte stänga av dem genom en annan verksamhet än näringsverksamhet i nedre plan på magasinen så att de även i fortsättningen får vara en allmän plats. Att hela udden med Havstenssund och Lökholmen är av riksintresse för kulturmiljö är också viktigt att ta i beaktning. Kommunens ställningstagande beträffande begäran om byggnadsminnesförklaring 2001 Redan 2001 agerade Havstenssunds Samhällsförening för ett bevarande av Norra Magasinet genom att i ett brev till länsstyrelsen ansöka om att få byggnaden byggnadsminnesförklarad. Miljö och Byggnadsnämnden i Tanums Kommun ansåg då att byggnaden redan var skyddad genom gällande detaljplan varför byggnadsminnesförklaring inte ansågs nödvändig. Länsstyrelsen beslutade då att avslå samhällsföreningens ansökan. Konstateras kan att kommunen nu tio år senare är i färd med att göra om detaljplanen för att möjliggöra en rivning av Norra Magasinet, samma byggnad som för tio år sedan ansågs tillräckligt skyddad. Kustzonsplanering och landsbygdsutveckling i Norra Bohuslän. Strukturplan antagen av kommunfullmäktige i oktober Vår attraktivitet: Norra Bohuslän är ett attraktivt område för besökande och delårsboende. De värden och kvalitéer som skapar denna attraktivitet både för helårsboende som besökare är bl.a. - Naturen och landskapsbilden: Ren luft och rent vatten, hav, sol, stora orörda områden, fjäll möter hav. - God tillgänglighet till kust och hav. - Kulturhistoriska värden; Byggnadskultur, fiskekultur, småskalighet, närhet, trygghet, sammanhang, aktivt näringsliv. - Levande kustsamhällen; Byggnadskultur, fiskekultur, småskalighet, närhet, trygghet, sammanhang, aktivt näringsliv. Våra kvalitéer som ska stärkas och utvecklas är - Naturen och landskapsbilden: fjäll möter hav. - God tillgänglighet till natur och hav. - Kulturhistoriska värden från forntid till nutid.

5 Havstenssunds Samhällsförening Sida 5 av 6 - Levande samhällen; Byggnadskultur, landsbygdens kultur och näringsliv, småskalighet, trygghet, aktivt näringsliv, rikt kulturliv, bra social service. Rekommendationer för planering av bebyggelse vid Vänern, Bohuskusten och i inlandet. Remissupplaga av planeringsunderlag för stigande vatten i samhällsplaneringen. Länsstyrelsen Västra Götalands län, Länsstyrelsens rekommendationer för planering i havsnära läge: Bebyggelse och infrastruktur behöver placeras på en säker plats över havet. Länsstyrelsen ger, med nuvarande kunskapsunderlag om stigande havsnivåer, följande råd: - Samhällsviktiga funktioner (sjukhus, skolor, järnväg etc.) placeras minst + 2,5 meter över dagens medelvattenstånd. - Sammanhållen bostadsbebyggelse definieras inte som samhällsviktig funktion men bör läggas på nivån + 2,5 meter mot bakgrund av material/ekonomiska värden. I det fall det ändå uppstår önskemål eller behov av att lokalisera bostadsbebyggelse på sådana nivåer där det finns en viss sannolikhet för översvämningar behöver en riskanalys tas fram för att klarlägga risknivån och konsekvenser samt behov av skyddsåtgärder för att minimera konsekvenserna av en översvämning. Förslag till framtida utnyttjande av Norra Magasinet Norra Magasinet ska bidra till att skapa ett levande Havstenssund där arbetstillfällen skapas, dels i orten och dels i närområdet. Havstenssund och magasinet ska vara motor i det maritima kluster som kan skapas där besöks- och fiskenäringen är plattformen. Näringslivet har stor potential att utvecklas inom ramen för den unika maritima miljön med närhet till Kosterhavets nationalpark. Nationalparken är en huvudattraktion med starkt marknadsföringsvärde, däremot räcker det knappast att driva besöksnäringen för att utveckla samhället. Här kan skapas attraktioner som får turisterna att komma och i just detta har hamnområdet kan Norra Magasinet ges en nyckelroll. Det finns flera framgångrika entreprenörer inom besöks- och turistnäringen samt hantverk och handel som anmält sina intressen till kommunen för att utveckla sina verksamheter i Norra Magasinet. De är villiga att genomföra nödvändiga renoveringsarbeten som hyresgäster eller som ägare. Göteborgs universitet och Västra Götalandsregionen tillsammans med fem nordbohuslänska kommuner, där Tanums Kommun också deltar, satsar på innovationsstöd till näringslivsutveckling inom det marina området genom partnerskap i mare novum. mare novum arbetar på olika sätt med att främja utvecklingen, bl.a. genom att forskning och företagande arbetar tillsammans mot gemensamma mål. mare novum har identifierat en mycket stor potential för vidareutveckling av skaldjursodling i regionen. Produktion av ekologiska skaldjursprodukter som håller hög kvalitet är en stor möjlighet för både fiskare, odlare och den del av upplevelsenäringen och besöksturismen som inkluderar smakupplevelser. För denna utveckling är det avgörande att det finns lokaler med tillgång till havsvattensystem för att mellanlagra och kvalitetssäkra skaldjuren. Nybyggnation av levandeförvaringsanläggningar i direkt anslutning till havsvatten är dock både mycket

6 Havstenssunds Samhällsförening Sida 6 av 6 kostsamt och förknippat med tillståndsproblem. mare novum anser att Norra Magasinet i Havstenssund med sin placering direkt vid havet skulle vara mycket lämpad som lokal för detta ändamål. Samhällsföreningen anser vidare att det maritima museum som planeras i Grebbestad istället med fördel kan etableras i Norra Magasinet i Havstenssund. Det finns flera skäl till varför Havstenssund skulle vara en lämpligare lokalisering för ett sådant museum. Sjöräddningssällskapet disponerar f.n. ett utrymme i N:a Magasinet för förvaring av livräddningsutrustning, utrustning för sjöräddningsuppdrag mm. Sjöräddningsbåten är placerad vid bryggorna strax utanför N:a Magasinet. Detta är en mycket lämplig plats och bör fortsatt användas för detta ändamål. På uppdrag av Samhällsföreningen har BA&S genomfört en teknisk utredning vad gäller n:a magasinet med bäring på fortsatt användning för verksamheter. Resultatet av utredningen är att magasinet är i tillräckligt gott skick för att kunna renoveras. Med moderata renoveringsinsatser kan magasinet återställas för att och inrymma olika typer av verksamheter. Med vänlig hälsning Havstenssunds Samhällsförening Lars Gustafsson Ordförande