Planbeskrivning ANTAGANDEHANDLING 1(19) SPN-000/000. Tillhörande detaljplan för del av fastigheten Östantill 1:2

Transkript

1 Planbeskrivning 1(19) SPN-000/000 Tillhörande detaljplan för del av fastigheten Östantill 1:2 med närområde (Nya Torget) inom Östantill i Norrköping den 27 maj 2015 reviderad den 20 november 2015 ANTAGANDEHANDLING Antagen i SPN: , 270 Laga kraft: Genomförandetidens sista dag:

2 2(19) Innehållsförtecking 1. Inledning Läsanvisning / handlingar Planprocessen en översikt Planens huvuddrag Planens bakgrund och syfte Planområdet Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Gällande detaljplaner Program för planområdet Övriga kommunala beslut Förutsättningarna nu och efter genomförande Mark- och vatten användning Bebyggelseområden Natur Friytor: Gator och trafik Störningar, hälsa och säkerhet Teknisk försörjning Konsekvensbeskrivning Inverkan på miljön Sociala konsekvenser Konsekvenser för stadens attraktivitet Administrativa frågor Medverkande Tjänstemän Referenser... 19

3 3(19) 1. Inledning 1.1 Läsanvisning / handlingar Planförslaget består av: Plankarta i skala 1:500 med bestämmelser. Till planen hör även: Illustrationskarta Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Behovsbedömning Samrådsredogörelse Utlåtande (efter utställning) Detaljplanen hanteras med den äldre plan- och bygglagen (PBL 1987:10). 1.2 Planprocessen en översikt Planprocessen inleds när en begäran från en privat intressent om att få göra eller ändra en detaljplan lämnas. Kommunen gör en översiktlig prövning av begäran och lämnar besked. Kommunen kan också ta initiativet själv att göra en ny detaljplan. Om det saknas en fördjupning av översiktsplanen, som omfattar detaljplaneområdet, görs först ett program som sätter målen och utgångspunkterna för kommande planläggning. När programmet har godkänts av stadsplaneringsnämnden upprättas ett förslag till detaljplan för samråd med berörda parter och kommunala instanser. När eventuella justeringar har gjorts görs ett slutligt planförslag tillgängligt för granskning av allmänheten under minst 3 veckor. Efter det kan planen antas av stadsplaneringsnämnden. Tidsplanen för detaljplanearbete kan variera kraftigt i längd beroende på händelseutvecklingen med utredningar och samrådsprocessen. En detaljplan vars arbete flyter på relativt obehindrat kan förväntas ta ungefär ett år.

4 4(19) 2. Planens huvuddrag 2.1 Planens bakgrund och syfte Syftet med detaljplanen är att ge torget en ny karaktär genom att tillföra nya byggnadsvolymer på torgets östra sida. Nya byggnadsvolymer med bostäder och publika lokaler i bottenplan planeras. I samband med byggnationen på torget ska torget omgestaltas. 2.2 Planområdet Torget är beläget centralt i innerstadens östra del, i stadsdelen Östantill, två kvarter söder om Strömmen och mitt emellan Drottninggatan och Östra Promenaden. Planområdet avgränsas av Trädgårdsgatan i norr och Hospitalsgatan i söder. Väster om torget går Kristinagatan och i öster finns Generalsgatan. Planområdets avgränsning. Planområdet omfattar cirka 1,5 hektar och ägs av Norrköpings kommun. Planområdet innefattar del av fastigheterna Östantill 1:2 samt den mindre fastigheten Östantill 1:7. Även mindre delar av fastigheterna Gamla staden 1:1 och 1:2 ingår. Ett markförvärv kommer att bli aktuellt där Botrygg Förvaltningsfastigheter AB förvärvar marken där de nya byggnaderna planeras. Ett markanvisningsavtal har träffats mellan kommunen och intressenten.

5 5(19) 3. Tidigare ställningstaganden 3.1 Översiktsplan I översiktsplanen för staden antagen 2002 beskrivs målet med en sammanhängande stad som skapas genom förtätning av den befintliga stadskärnan. Planområdet ligger inom riksintresset för rutnätsstaden (riksintresse KE 52 Norrköpings innerstad). I översiktsplanen finns en strategi för att ta hänsyn till riksintresset som lyder: Stadsbilden och det befintliga gatunätet skall bibehållas. Ny bebyggelse skall formas med hänsyn till miljön och med utgångspunkt från platsen (utesluter inte nyskapande). (ÖP 2002:18) Den föreslagna byggnationen inordnar sig i rutnätet vilket medför att riksintresset för rutnätsstaden inte bedöms bli påverkat. Torget har tidigare varit kvartersmark och har först på senare tid kommit att användas som torg. Kommunen bedömer att det inte föreligger risk för påtaglig skada av riksintresset. Tillskottet av ny bebyggelse bedöms bidra till att stärka torgets kvalitéer och tar därmed också hänsyn till den befintliga miljön. 3.2 Gällande detaljplaner Det aktuella planområdet är i huvudsak inte planlagt. Fem planer vars huvudsakliga ändamål kommer att bibehållas ligger inom planområdet: Kv Eken, Skeppet och del av Storkyrkan, 0581K-22A:222. Den del av planen som berörs har ändamål allmän plats. Ändamålet kommer inte att förändras i den nya planen. Laga kraft: Genomförandetiden har gått ut. Kv Bakugnen, Danzig och Järnstången, 0581K-22A:221. Den del av planen som berörs har ändamål allmän plats. Ändamålet kommer i huvudsak inte att förändras i den nya planen. Laga kraft: Genomförandetiden har gått ut. Kv Skeppet mm, 0581K-P99/29. Ändamålet är huvudgata inom den del av planområdet som berörs. Ändamålet kommer inte att förändras i den nya planen. Laga kraft: Genomförandetiden har gått ut. Kv Vattnet, 0581K-22A:2154. Ändamålet är lokalgata inom den del av planområdet som berörs. Ändamålet kommer inte att förändras i den nya planen. Laga kraft: Genomförandetiden har gått ut. Kv Flaggan, 0581K:-22A:3186. Ändamålet är gata eller torg inom den del av planområdet som berörs. Ändamålet kommer inte att förändras i den nya planen. Laga kraft: Genomförandetiden har gått ut.

6 6(19) 3.3 Program för planområdet Program tillhörande detaljplan för del av fastigheten Östantill 1:2 (Nya Torget) inom Östantill i Norrköping godkändes av stadsplaneringsnämnden den 19 juni Övriga kommunala beslut Beslut om planläggning Beslut om uppdrag att inleda planarbete för fastigheten Östantill 1:2 togs av stadsplaneringsnämnden i juni Riktlinjer för bostadsbebyggelse Enligt bostadsförsörjningslagen har alla kommuner en skyldighet att planera för bostadsförsörjningen. Riktlinjer för bostadsbyggande har upprättats av stadsplaneringsnämnden och godkänts av kommunfullmäktige den 29 september Planering av bostäder i Norrköping utgår ifrån att staden byggs inifrån och ut samt att attraktiva lägen tas tillvara. Kommunen strävar efter en kontinuerlig stad med integrerade stadsdelar. Utbyggnadssatsningar som sker i områden som är tillgängliga och har en befintlig infrastruktur prioriteras högst. De fem senaste åren har antalet invånare i kommunen ökat med i snitt drygt personer per år och idag har kommunen drygt invånare. Befolkningsprognosen visar att kommunen växer med 1500 personer om året. Norrköping har idag en brist på bostäder. För att kunna möta utvecklingen med en växande befolkning måste även bostadsproduktionen öka. I kommunens övergripande mål för år konstateras att minst 600 lägenheter ska färdigställas om året. I kommunens riktlinje för bostadsbyggande märks nybyggnationen på Nya Torget ut som ett av de förtätningsprojekt som ska bidra till att generera nya lägenheter i attraktiva innerstadskvarter. Den nya detaljplanen ger möjlighet att bygga upp till cirka lägenheter, beroende på sammansättning och lägenhetsstorlekar. 4. Förutsättningarna nu och efter genomförande 4.1 Mark- och vattenanvändning Nya Torget används idag för torgändamål och parkering, två tredjedelar av torgets yta nyttjas för parkeringsändamål. I torgets östra del finns också en mindre byggnad med förråd som tidigare innehållit offentlig toalett samt en transformatorstation. Efter planens genomförande kommer den större delen av ytan att användas för torgändamål. Allmänna parkeringsplatser kommer att tillskapas i parkeringsgarage under torgytan. Torgets östra sida kommer att bebyggas och planläggs för bostäder och centrumändamål. Byggnadernas bottenvåningar mot torget, Hospitalsgatan

7 7(19) samt delar av Generalsgatan ska användas till publik verksamhet; centrumändamål som exempelvis handel, restaurang eller café. Byggnaderna ska variera i höjd mellan en och sju våningar (se illustration på sida 9). 4.2 Bebyggelseområden Övergripande stadsbyggnadsidé Nya Torget ska utvecklas från att vara ett bortglömt underutnyttjat torg till att bli en viktig offentlig plats, som används både av invånarna i stadsdelen Östantill och av invånarna i staden i övrigt. Förslaget innebär att torgrummet minskas genom att nya byggnadsvolymer placeras på den östra sidan av torget. Bebyggelsen ska rymma publika funktioner i markplan vilket har saknats i den byggnad (äldreboendet Generalen) som idag möter torget på den östra sidan. Ett mindre torgrum skapar ett intimare och mer rumsligt torg. De nya byggnadsvolymerna ramar in torget och ger det ytterligare en publik sida med goda förutsättningar för uteserveringar. Bostäder på torget bidrar med liv och skapar närvaro även under dygnets senare timmar. En avgörande förutsättning för att torget ska kunna få nytt innehåll är att de stora parkeringsplatserna på torgytan omlokaliseras (se parkering sida 14). Generalsgatan hamnar bakom den nya bebyggelsen och får en ny karaktär i och med planförslaget. Gatan ska inte bli en bakgata utan hänga samman med torget och utformas till en attraktiv stadsmiljö. Parallellt med planförslaget finns idéer om hur Generalsgatan söder om planområdet kan utvecklas till ett park- och aktivitetsstråk. Den del av Generalsgatan som löper genom planområdet ska ansluta till det stråket och följa samma koncept. Nya Torget får en publik sida även i öster med levande bottenvåningar och goda förutsättningar för uteserveringar. Bild: Semrén + Månsson.

8 8(19) Stadsdelens kvartersinnehåll: Stadsdelen Östantill består till största del av bostäder i rutnätsstruktur med viss del lokaler i bottenplan. Väster om planområdet är andelen verksamheter större, här finns kontor, butiker, hotell, restauranger med mera. Ett antal kvarter sydväst om Nya Torget ligger innerstadens shoppinggallerior. I direkt anslutning till torget finns bland annat matvarubutik, restauranger, gym, bostäder och kontor. Karaktärsdrag och utformning Befintlig bebyggelse och torg: Kring torget finns byggnader från flera olika stilar och tidsepoker. Fasaderna som utgör torgets väggar är arkitektoniskt varierade och skapar en livfullhet tillsammans med den breda variationen av verksamheter som finns i bottenplan på torgets norra, södra och västra sida. Byggnaden på torgets östra sida är från 1970-talet och skiljer sig från den övriga bebyggelsen då den saknar publika lokaler i bottenplan. Våningshöjderna kring torget varierar mellan tre våningar i norr och i övrigt huvudsakligen fem våningar. Dagens gestaltning av torget skedde under 1990-talet och var ett led i att skapa ett allaktivitetstorg. Resultatet blev ett stengolv, relativt fritt från möblering, för att kunna rymma konserter och evenemang. Det har resulterat i att torget istället kommit att användas främst till

9 9(19) parkeringsändamål. I övrigt finns bland annat en mindre byggnad som tidigare innehållit offentlig toalett och förråd för torghandeln, en större staty och en fontän på torget. Torghandel bedrivs två dagar i veckan. Mer om planområdets befintliga karaktär och utformning finns att läsa i planprogrammet. Ny bebyggelse sedd från torget. Bild: Semrén + Månsson. Ny bebyggelse: Den nya bebyggelsen på torget kommer att ha en tydlig koppling till torget och utformningen av torgytan. De offentliga bottenvåningarna ska bli en förlängning av torgytan och byggnadsvolymerna är formade av siktlinjer och rörelser. Bebyggelsen ska anpassas till torgets naturliga lutning och byggnadshöjderna anpassas till omgivande hus. Den planerade bebyggelsen har anknytning till och tar inspiration från byggnaderna i sin omgivning men ska samtidigt ha ett eget modernt och samtida formspråk. Det finns en risk att den nya bebyggelsen får karaktären av en fortsättning på byggnaden i kvarteret Skeppet (Magnentus building). Den nya bebyggelsen ska därför ha en avvikande fasadbehandling och materialitet i förhållande till den befintliga byggnaden. Den enkla och stilrena utformningen gör att det blir extra viktigt att byggnadernas detaljer utformas omsorgsfullt och konsekvent. Till detaljplanen medföljer en illustrationskarta med illustrationer och gestaltningsprinciper som beskriver hur ny bebyggelse ska utformas. I detaljplanekartan finns en bestämmelse om att utformning av ny bebyggelse ska följa intentionerna i illustrationskartan.

10 10(19) Den nya bebyggelsen och torget formas av skiktlinjer och rörelser. Bild: Semrén + Månsson. Uppdelningen i flera byggnadsvolymer ger ljusinsläpp och möjlighet till utblickar för boende i byggnaden på andra sidan Generalsgatan. Uppdelningen ger även en tydlig koppling mellan torget och Generalsgatans gaturum. På husens tak finns möjlighet att anlägga vistelseytor för boende i form av gröna takterrasser. Mot torget lokaliseras butiker och restauranger medan sekundära utrymmen som cykelrum och förråd förläggs till Generalsgatan. Det bör dock finnas publika lokaler även mot Generalsgatan, exempelvis i den södra fristående byggnaden. Infart till garage sker från Trädgårdsgatan. Rev Nytt torg: Nya Torget ska ha inriktningen handelstorg enligt ett inriktningsbeslut för stadens torg som tekniska nämnden antagit Enligt inriktningsbeslutet krävs en större förändring av torget för att möjliggöra inriktningen. Parkeringen bör ses över för att kunna skapa en yta som kan användas till olika handelsändamål och aktiviteter i samband med detta.

11 11(19) Bild: Semrén + Månsson. Rev Det nya torgets utformning ska bildas av samma siktlinjer och riktningar som format de nya byggnaderna på torget. Höjdskillnaderna på torget kommer att tas om hand genom lätt sluttande flak som möter plana ytor. Flaken kan då bilda platåer och sittytor på utvalda platser och de viktigaste stråken på torget ska få en tillgänglig sammanhängande jämn sluttning. Gröna element och olika material hjälper till att skapa mindre rum på torget. Små paviljonger, kiosker och uppgångar från garage under torget får finnas på torget men en rymlig central yta på torget ska finnas tillgänglig för torghandel, liksom ytor för uteserveringar i anslutning till de nya byggnaderna. Även en mindre teknisk anläggning i form av en elnätstation får placeras på torget mot Trädgårdsgatan. Nätstationen ska döljas genom att byggas samman med andra funktioner som placeras längs Trädgårdsgatan, exempelvis uppgång från garage och kiosk. Det är viktigt att alla dessa byggnader utformas enhetligt, får en genomtänkt modern gestaltning och bidrar till torget som en allmän plats. Gestaltningsprogram för byggnader inom torgytan ska tas fram i samråd med stadsarkitekten. Tekniska kontoret har planer för Generalsgatan söder om planområdet där gatan föreslås omgestaltas till en gågata. Generalsgatan vid torget blir en förlängning av det stråket samtidigt som det kopplas samman med utformningen av torgytan. Glappet mellan byggnadsvolymerna skapar en passage där torget och Generalsgatan tillåts flyta ihop till en sammanhängande yta. Generalsgatan får då en tydligare offentlig karaktär och blir en förlängning av torgrummet.

12 12(19) Tillgänglighet För nybyggnad gäller tillgänglighetskraven fullt ut. Det finns dock möjlighet till avsteg på vissa platser på grund av terrängen. Då torgytan har en lutning på cirka två meter från Hospitalsgatan ner till Trädgårdsgatan kommer torget att anläggas i ett sluttande plan med mindre platåer för exempelvis uteserveringar. Torget ska ha en jämn sluttning och vara tillgängligt från alla omgivande gator. De sammanhängande sluttande planen, där inte platåer skapas, bildar tillgängliga stråk genom torget. Även bebyggelsen ska anpassas efter den sluttning som finns på torget så att entréer till bostäder och lokaler hamnar i samma nivå som och blir tillgängliga från torget. Handikapparkering och angöringsplatser för färdtjänst ska finnas i området. Kulturmiljö Planen ligger inom riksintresset för rutnätsstaden (se tidigare ställningstaganden, översiktsplan sida 5). Ny bebyggelse respekterar gatunätet och kvarterslinjerna. Bebyggelsen anpassas till platsen och tar inspiration från befintlig bebyggelse men är samtidigt nyskapande och har ett samtida arkitektoniskt uttryck. För att den nya bebyggelsen på bästa sätt ska förhålla sig till riksintresset och knyta an till den befintliga stadsmiljön har en kulturhistorisk analys genomförts av Wilunds arkitekter & antikvarier AB på uppdrag av Norrköpings kommun. Utredningen har legat till grund för de gestaltningsprinciper som beskrivs i illustrationskartan som medföljer detaljplanen. 4.3 Natur Mark och vegetation Stadsdelen Östantill har idag få grönytor, en omgestaltning av Nya Torget innebär en möjlighet att tillföra grönska till platsen. Fornlämningar En arkeologisk utredning har genomförts Inga medeltida eller tidigmoderna lämningar konstaterades. En kompletterande arkeologisk förundersökning kommer att genomföras. Markens beskaffenhet Geoteknisk och miljöteknisk utredning har genomförts av Sweco Enviroment AB på uppdrag av Norrköpings kommun. Jorden består i stort av fyllning på lera. Ett lager fyllning på cirka 1 meter som består av sand och/eller grusig sand, efterföljt av mycket lös lera som blir fastare mot djupet efter meter. Byggnaderna ska grundläggas med pålar. För byggnader under mark kan bergförankrade stag erfordras. Innan byggarbeten påbörjas bör en riskanalys tas fram angående grundvattnets och vibrationers påverkan. Byggnaderna norr om planområdet är grundlagda på rustbädd. För att minimera sättningsrisken installeras grundvattenrör utanför

13 13(19) Rev det område som ska bebyggas för att ta reda på grundvattnets års- och årstidsvariationer. Mätningar kommer att ske kontinuerligt och ska fortsätta att ske under och efter byggtiden för att säkerställa att grundvattennivån inte påverkas. I den miljötekniska utredningen konstateras att ingen halt av de analyserade ämnena i jord överstiger Naturvårdsverkets generella riktvärden för känslig markanvändning. Föroreningshalter i grundvattnet är låga till måttliga och ingen halt överstiger Livsmedelsverkets eller Svenska Petroleum Institutets riktvärden. Föroreningarna bedöms inte utgöra någon risk för människor eller miljön. Swecos bedömning är att det inte föreligger något åtgärdesbehov inför planerad bebyggelse. Bedömningen delas av Bygg- och miljökontoret, Norrköpings kommun, som utifrån resultatet i rapporten gör bedömningen att det inte föreligger något saneringsbehov av marken inför planerad exploatering med bostäder. Detta fastställs i delegationsbeslut 480, daterat Friytor Lek och rekreation: Gård i markplan saknas för de nya bostäder som planeras, gårdsyta bör därför anordnas i form av takterrasser. Gårdsyta ska finnas tillgänglig för alla boende i de nya byggnaderna. I anslutning till den nya bebyggelsen, i kvarteret Flaggan, finns en mindre park med gräsytor och konstgräsplan. I närområdet finns även Motala ström med omfattande promenadstråk. 4.5 Gator och trafik Rev Rev Gatunät Planen förväntas inte medföra betydande förändringar i gatunätets utformning. Då ett parkeringsgarage anordnas under torgytan och får en in- och utfart mot Trädgårdsgatan kommer korsningen Trädgårdsgatan Generalsgatan att få en ökad belastning. Infartens placering är studerad i en trafikutredning för att säkerställa att placeringen inte ger oacceptabla konsekvenser på Trädgårdsgatan. I trafikutredningen, som är genomförd av Ramböll Sverige AB, föreslås ett antal åtgärder för att få en säker och väl fungerande trafiklösning för alla trafikslag. Trafikutredningen med föreslagna åtgärder (gällande bland annat förbättrad sikt, garage utan bommar mm) ska ligga till grund för vidare projektering av bebyggelse, torg och gata. Kollektivtrafik Planområdet har god kollektivtrafikförsörjning med en spårvagnshållplats på Trädgårdsgatan på torgets norra sida som linje 2 idag trafikerar. Att förtäta vid kollektivtrafikstråk och i hållplatsnära lägen ger både ett ökat underlag för kollektivtrafiken och bättre förutsättning för boende att välja hållbara transportmedel.

14 14(19) Trädgårdsgatan ska även fortsättningsvis vara ett prioriterat kollektivtrafikstråk. I den trafikutredning som genomförts med anledning av in- och utfart till parkeringsgaraget fastslås att in- och utfarten mot Trädgårdsgatan med föreslagna åtgärder inte bör utgöra några större problem för spårvägen och fördröjningarna för spårvagnarna blir små och sällsynta. Gång- och cykelvägar Generalsgatan är en del av Norrköpings huvudcykelvägar. Gatan är idag ett sekundärt stråk, men kan i framtiden komma att få en ökad betydelse. På gatan ska därför gång- och cykeltrafikens framkomlighet prioriteras framför motorfordonstrafiken i utformningen av gatan och i regleringen. Hospitalsgatan ska fortsätta att vara reglerad som ett gångfartsområde. Parkering Torget används idag i huvudsak till parkeringsändamål och omfattar idag cirka 120 parkeringsplatser. För att byggnationen på torgytan samt omdaningen av torget ska vara möjlig måste parkeringen på torgytan omlokaliseras. Ett allmänt parkeringsgarage under torgytan med infart från Trädgårdsgatan planeras. Boendeparkering till den nya bebyggelsen på torget ska lösas i garage under de nya byggnaderna, det allmänna garaget konstrueras som en förlängning av det och har möjlighet att rymma alla de parkeringsplatser som finns på torgytan idag. Då ett parkeringsgarage uppförs kommer enbart ett mindre antal korttidsparkeringar att anläggas längs gata i markplan. Antalet parkeringsplatser som behövs för boende varierar beroende på lägenheternas samansättning och storlek men kan uppskattas till ett 30-tal platser för boende och cirka 5 platser för besökande enligt gällande parkeringsnorm från Planområdets centrala läge i staden kan dock bidra till att parkeringsbehovet minskar då färdmedel som kollektivtrafik och cykel är bra alternativ här. Genom att redovisa samnyttjande kan en reduktion av parkeringsnormen göras. Samnyttjande skulle kunna vara boendeparkering under kvällstid och arbetsparkering under dagtid. Andra former av lösningar för att minska behovet av parkeringsplatser skulle kunna vara en gemensam bilpool. En ny parkeringsnorm är under arbete vilket kan komma att ändra den framtida värderingen av parkeringsbehovet i innerstaden. Även uppställningsplatser för cyklar ska anordnas. Till bostäder bör det finnas en cykelplats per boende i förrådsutrymme i anslutning till bostaden. En plats per boende bör även, i den mån det är möjligt, finnas i anslutning till bostadens entré.

15 15(19) 4.6 Störningar, hälsa och säkerhet Risk Fastigheten ligger i utkanten av observationsområde 500 meter från farlig verksamhet, FHP AB (Wettex). Förtätning av innerstaden i det här läget bör inte påverka riskbilden. Buller och vibrationer Bullernivån inomhus för ny- och ombyggnad får inte överstiga 30 dba ekvivalent nivå och 45 dba maximal nivå nattetid. Planområdet är utsatt för buller, från främst spårvagnstrafiken på Trädgårdsgatan men även från biltrafiken på Kristinagatan. En trafikbullerutredning har genomförts av WSP Sverige AB på uppdrag av Norrköpings kommun. Trafikbulleruträkningarna visar bullervärden som överstiger riktlinjerna. För de lägenheter mot Trädgårdsgatan som utsätts för bullernivåer över 55 dba ekvivalent nivå vid fasad ska en ljuddämpad sida anordnas. I planförslaget kan genomgående lägenheter med en ljuddämpad sida anordnas tack vare de uppbrutna byggnadsvolymerna. För att säkerställa inomhusmiljön för lägenheterna mot Trädgårdsgatan bör en särskild ljudutredning genomföras i projekteringsskedet där hänsyn tas till väg- och spårbuller, ljud från portar vid garagenedfart med mera. Buller från Kristinagatan kommer inte att påverka den nya bebyggelsen. Beräkning av trafikbuller från väg och spårväg för år Ekvivalent ljudnivå 2 meter över mark. Beräkningen är utförd på en förenklad byggnadsvolym, mer noggranna beräkningar bör genomföras i samband med ljudutredning i projekteringsskedet.

16 16(19) Även risken för vibrationer i framtida bebyggelse har utretts i planarbetet. En vibrationsutredning har genomförts av WSP Sverige AB på uppdrag av Norrköpings kommun. Mätningar har utförts i intilliggande bebyggelse, äldreboendet i kvarteret Generalen, med mätpunkter både inomhus och utomhus. Mätresultaten visade på låga/normala vibrationer med enstaka tunga passager. WSP:s bedömning är att förväntade vibrationsnivåer i kommande byggnader inte föranleder några vibrationsdämpande åtgärder. Luft En beräkning av partiklar och kvävedioxid för planområdet har genomförts av miljö- och hälsoskyddsavdelningen på bygg- och miljökontoret, Norrköpings kommun. Miljö- och hälsoskydds bedömning är att det är låg risk att miljökvalitetsnormen för partiklar samt kvävedioxid överskrids vid Trädgårdsgatan, både med trafikmängd för 2013 och bedömd trafikmängd för Bedömningen är att man även klarar miljömålet frisk luft. 4.7 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Ledningar för kommunalt vatten och avlopp finns utbyggda i Generalsgatan dit ny bebyggelse kommer att anslutas Dagvatten Kommunen har tagit fram riktlinjer för hantering av dagvatten. Fastighetsägaren är ansvarig för hantering av dagvatten inom den egna fastigheten. Där förhållandena gör lokalt omhändertagande av dagvatten olämpligt kan fastighetsägaren ansluta till det kommunala dagvattennätet. Uppkomsten av dagvatten kan dock begränsas genom att till exempel använda genomsläppliga material. Vegetation på tak kan också hjälpa till att fördröja dagvattnet. Dagvattenledningar finns i anslutning till planområdet. Motala ström är recipient för dagvatten från planområdet. Motala ström klassas som mindre känslig recipient i Norrköpings kommuns riktlinje för dagvattenhantering. Med den markanvändning som detaljplanen medger är påverkan låg och enligt riktlinjen krävs därför ingen rening av dagvattnet. Däremot är det positivt att antalet parkeringsplatser på torget minskar och andelen grönyta ökar. Om ett större parkeringsgarage uppförs under torgytan ska det förses med mekanisk rening, till exempel oljeavskiljare, för att sedan kopplas på spillvattenledning för vidare rening. El, tele och datanät Ledningar för el, tele och datanät finns att ansluta till. Den elnätstation som idag finns på torget måste flyttas för att möjliggöra ny bebyggelse. På detaljplanekartan ges möjlighet att placera nätstationen på

17 17(19) torgytan längs Trädgårdsgatan. Rätten till teknisk anläggning på torget säkerställs med servitut eller ledningsrätt. Vid placering av elektriska anläggningar bör enligt staten försiktighetsprincipen tillämpas (som riktvärde används allmänt 0,2 μt(mikrotesla). Det saknas för närvarande vetenskapligt underlag för att ange gränsvärden för lågfrekventa elektromagnetiska fält. Den rekommendation som finns är att till rimliga kostnader och konsekvenser vidta åtgärder, som generellt minskar exponeringen. Nya anläggningar bör utformas och placeras så att exponeringen begränsas. Värme Kommunen har för avsikt att uppvärmningen ska ske på ett så miljövänligt sätt som möjligt samt att energianvändningen ska minimeras. Kommunen rekommenderar i första hand anslutning till fjärrvärmenätet. Befintlig fjärrvärmeledning i Generalsgatan ligger i huvudsak cirka sex meter från ny bebyggelse men på en kortare sträcka (i torgets sydöstra hörn) är avståndet bara cirka två meter. Vid grävarbeten nära ledningen ska försiktighet iakttas, E.ON värme ska kontaktas innan arbeten påbörjas. Avfall Sorterat grovavfall, el-avfall och farligt avfall kan lämnas på återvinningscentraler, som kallas för returpunkter, inom Norrköpings kommun. I kommunen finns också återvinningsstationer som är insamlingsplatser där utsorterade förpackningar samt tidningar och småbatterier kan lämnas till återvinning. För hämtning av hushållsavfall ansvarar Norrköping Vatten och Avfall AB (NoVa). I vissa fall förordar kommunen anläggning av ett gemensamt hämtningsställe på lämplig plats. Detta gäller till exempel där framkomlighet för tunga fordon under hela eller delar av året är dålig eller där genomfart eller tillräcklig stor vändplats inte kan ordnas. 5.1 Inverkan på miljön Förtätning av bostäder inne i stadskärnans utbud av närservice, arbetsplatser och skolor leder till ett minskat bilanvändande eftersom möjligheten till att använda gång och cykel som färdmedel ökar. Marken är sedan tidigare ianspråktagen, inga negativa konsekvenser förväntas. En miljökonsekvensbeskrivning bedöms därför inte nödvändig, se behovsbedömningen. 5.2 Sociala konsekvenser Ett torg som blir vackrare och mer behagligt att vistas på är bra för alla samhällsgrupper. Fler bostäder vid torget bidrar med liv och skapar närvaro och därmed en ökad trygghet även under dygnets senare timmar. Det är viktigt att torget är välkomnande för alla grupper i samhället.

18

19 19(19) Referenser Arkeologisk utredning Nya Torget, Norrköpings stad och kommun, Östergötland, Karin Sundberg, Dnr: , UV ÖST RAPPORT 2001:46 Dagvatten, Riktlinjer för dagvattenhantering i Norrköpings kommun, Dagvattengruppen, Norrköpings kommun, Framtid Norrköping Översiktsplan Utvecklingsplan för staden, Norrköpings kommun, Generalsgatan som parkstråk, Tekniska kontoret, Norrköpings kommun, Ramböll, Kulturhistorisk analys för detaljplan för fastigheten Östantill 1:2 Nya Torget Norrköping, Wilunds arkitekter & antikvarier AB, Reviderad Nya Torget Norrköping parallellt uppdrag, Semrén + Månsson, Nämndbeslut, Parkeringsstrategi för fastigheten Rosen 6 inom Gamla staden och del av Östantill 1:2 Nya Torget), Stadsplaneringsnämnden, PM Geoteknik, Nya Torget, Norrköping, Sweco Civil AB, PM Trafikutredning, Förprojektering Nya Torget, Norrköping, Ramböll Sverige AB, Markteknisk undersökningsrapport geoteknisk, Nya Torget, Norrköping, Sweco Civil AB, Rapport, Översiktlig miljöteknisk markundersökning Nya Torget, fastigheten Östantill 1:2 Norrköping, Sweco Environment AB, Riktlinjer för utveckling av Norrköpings parker. Tekniska kontoret, Norrköpings kommun, Trafikbullerutredning Nya Torget, Norrköpings kommun, WSP, Reviderad