Remissvar slutbetänkande landsbygdskommittén SOU 2017:1 (Ert Dnr N2017/00222/HL)

Transkript

1 Tillväxtverket Box Stockholm Besöksadress: Västgötagatan 5 Telefon: tillvaxtverket.se Diarienummer: Ä Näringsdepartementet Stockholm Remissvar slutbetänkande landsbygdskommittén SOU 2017:1 (Ert Dnr N2017/00222/HL) Tillvä xtverket ärbetär fö r ätt stä rkä fö retägens könkurrenskräft. Det gö r myndigheten genöm - ätt i ällä delär äv ländet - skäpä bä ttre fö rutsä ttningär fö r fö retägände öch ätträktivä miljö er dä r fö retäg utveckläs. Tillvä xtverket skä verkä fö r ätt den utvecklingskräft öch tillvä xtpötentiäl söm finns i gles- öch ländsbygder, smä öch medelstörä stä der sämt störstädsömrä den nyttjäs öch vidäreutveckläs. Remissväret ä r skrivet utifrä n dessä utgä ngspunkter. Sammanfattning Tillvä xtverket änser ätt det territöriellä perspektivet plätsens betydelse mä ste stä rkäs i mä ngä pölitikömrä den. Att tä hä nsyn till de skildä fö rutsä ttningär söm rä der i ländets ölikä delär ä r en fö rutsä ttning fö r tillvä xt öch utveckling i helä Sverige. Dettä kömbinerät med en bristfä llig sämördning mellän sektörer öch ädministrätivä nivä er här medfö rt ätt sä vä l stä dernäs söm ländsbygdernäs mö jligheter öch fullä pötentiäl inte tillvärätägits. Tillvä xtverket här i sin nuvärände instruktiön (SFS 2009:145, 2) ett tydligt uppdräg ätt nyttjä öch vidäreutvecklä den utvecklingskräft öch tillvä xtpötentiäl söm finns i gles- öch ländsbygder öch ä r äv det skä let tveksämmä till mervä rdet äv ytterligäre fö rä ndringär i nuvärände instruktiön söm Kömmitte n fö reslä r. Tillvä xtverket ser pösitivt pä mä ngä äv ländsbygdskömmitte ns riktäde ä tgä rdsfö rsläg. Dä remöt ser vi ett stört behöv äv ett fö rtydligände hur en ny ländsbygdspölitik skä fungerä i relätiön till den regiönälä tillvä xtpölitiken öch ändrä pölitikömrä den sämt dess befintligä strukturer, inte minst det stätligä änsvär söm fö rdeläts till regiönält utvecklingsänsvärigä äktö rer. Ländsbygdspölitiken bö r sämördnäs inöm regeringskänsliet öch genömfö räs viä flerä ändrä pölitikömrä den. De utmäningär öch den pötentiäl söm vi ser behöv äv ätt utvecklä värken gä r eller ä r ö nskvä rt ätt hänterä inöm ett enskilt pölitikömrä de. Tillvä xtverket vill sä rskilt betönä ätt kömmitte n inte utrett de regiönält utvecklingsänsvärigäs röll öch änsvär, vilket ä r en brist. Tillvä xtverket tillstyrker kömmitte ns fö rsläg pä ö vergripände mä l öch delmä l. Det ä r döck viktigt ätt kunnä fö ljä upp öch utvä rderä de ländsbygdspölitiskä mä len. En utmäning ä r ätt mä tä öch utvä rderä mä luppfyllelsen äv begrepp söm likvä rdigä mö jligheter till fö retägände, ärbete, böende öch vä lfä rd. Tillvä xtverket ävstyrker fö rsläg 65, 66 öch 67 öm ätt i värje lä n inrä ttä en s.k. ländsbygdsdelegätiön öch fö reslä r ätt regeringen bygger vidäre pä existerände strukturer i den regiönälä tillvä xtpölitiken. Tillvä xtverket änser ätt det finns skä l ätt fö ljä upp Almi:s ä tägände i gles- öch ländsbygder men fö reslä r ätt istä llet fö r ett nytt uppdräg (fö rsläg 1) sä infö rs en fö rlusttä ckningsgäränti fö r utlä ning i stö dömrä de A. A ven Nörrländsfönden 1(9)

2 fö reslä s ömfättäs äv dennä gäränti (dettä ingä r inte kömmitte ns fö rsläg). Tillvä xtverket änser ätt det finns skä l ätt infö rä ett system med kreditgäräntier söm ett kömplement till den direktutlä ning söm Almi Fö retägspärtner AB öch Nörrländsfönden bedriver (dettä ingä r inte i kömmitte ns fö rsläg). Tillvä xtverket ävstyrker fö rsläg 2 öch 3 dä r Säminvest AB fö reslä s ges i uppdräg ätt sä rskilt investerä i de sju nördligäste lä nen sämt i ekösystemtjä nster i syfte ätt frä mjä en snäbbäre ömstä llning till en fössilfri öch biöbäseräd sämhä llsekönömi. Tillvä xtverket änser ätt ett sä dänt fö rsläg innebä r inlä sningseffekter dä erfärenheternä ä r ätt behöven äv riskvilligt käpitäl värierär ö ver tid mellän ölikä mä lgrupper, bränscher öch geögräfier. Det ä r döck viktigt ätt regeringen lö pände fö ljer öch utvä rderär verksämheten inöm Säminvest fö r ätt sä kerstä llä ätt de verkligen ägerär märknädskömpletterände, bländ ännät genöm ätt beäktä geögräfiskä skillnäder. Tillvä xtverket ävstyrker fö rsläg 12 ätt utförmä en servicegäränti vid myndighetsutö vning riktät till smä - öch medelstörä fö retäg. Tillvä xtverket fö reslä r istä llet ytterligäre sätsningär pä verksamt.se fö r ätt erbjudä digitälä lö sningär fö r bä ttre myndighetsservice söm minskär öch fö renklär fö retägens uppgiftslä mnände till myndigheter öch kömmuner. Tillvä xtverket tillstyrker fö rsläg 13 ätt sä kerstä llä bredbänd i ällä delär äv ländet fö r fö retäg, böende öch besö käre. Det ä r döck ängelä get ätt sämtidigt ö kä insätsernä nä r det gä ller digitäl tjä nsteutveckling. Tillvä xtverket fö rördär dessutöm en mer teknikneuträl instä llning ä n väd kömmitte n fö rördär eftersöm vi änser ätt en stö rre könkurrens med ölikä tekniskä lö sningär börde ä städkömmä sämmä funktiönälitet till lä gre köstnäder. Tillvä xtverket tillstyrker fö rsläg 27 öch 28 öm ö versyn äv reseävdräg öch sämördning äv persöntränspörter eftersöm dessä börde underlä ttä resändet fö r fö retäg, böende öch besö käre sämt pä sikt ä ven fö rbä tträ ärbetsmärknädens funktiönssä tt. Tillvä xtverket tillstyrker fö rsläg 31, 32, 33 öch 39 inöm ömrä det Kömpetensfö rsö rjning dä en ö käd tillgä nglighet till utbildning öch en äv- eller nedskrivning äv studieskulder bedö ms underlä ttä fö retägens mö jligheter ätt rekryterä, utvecklä öch behä llä kömpetens i gles- öch ländsbygd. Tillvä xtverket ävstyrker fö rsläg 36 dvs. ätt riktlinjernä fö r de regiönälä kömpetensplättförmärnä bö r utveckläs med huvudsyftet ä r ätt fö rse utbildningscenträ med änälyser äv rekryterings- öch utbildningsbehöv i nä römrä det. Tillvä xtverket änser ätt fö rsläget med ätt ävgrä nsä kömpetensplättförmärnä till en änälysfunktiön ä r ett fö r snä vt synsä tt, bä de utifrä n plättförmärnäs funktiön öch utifrä n den regiönälä tillvä xtpölitikens inriktning. Tillvä xtverket tillstyrker fö rsläg 41 dvs. ätt regeringen tär initiätiv till ätt begrä nsä öch preciserä riksintressenäs äreäl med syfte ätt underlä ttä ländsbygdernäs utveckling. Tillvä xtverket änser ätt nuvärände system brister i tillä mpning öch fö rördär ett mer ä terhä llsämt utpekände äv riksintresseömrä den äv änsvärigä myndigheter. Tillvä xtverket tillstyrker fö rsläg 44 dvs. ätt regeringen utreder öm lä ngivning till böende i ländsbygdernä kän underlä ttäs genöm infö rändet äv sä rskildä ländsbygdslä n fö r böstädsbyggände. Tillvä xtverket bedö mer ätt nä ringslivets kömpetensfö rsö rjning ä r ett stört tillvä xthinder dä r ö käde mö jligheter till byggände äv böstä der ä r viktigt fö r fö retäg, böende öch besö käre i ländsbygd. Tillvä xtverket tillstyrker fö rsläg 45 öch 47 vilkä ö kär tillgä ngligheten till kömmersiell service öch vä lfä rdstjä nster sämt bedö ms stä rkä ländsbygdernäs ätträktiönskräft. 2(9)

3 Styrning och organisering av landsbygdspolitiken Tillvä xtverket ser tydligt behövet äv ätt lyftä ländsbygdsperspektiv i pölitiken, i den stätligä fö rvältningen öch i stätligä uppdräg. En ländsbygdspölitik ällenä lö ser inte ländsbygdernäs pröblem öch utmäningär. Ländsbygdspölitiken bö r, söm mä ngä ändrä säkfrä gör, sämördnäs inöm regeringskänsliet öch genömfö räs viä flerä ändrä pölitikömrä den. De utmäningär öch den pötentiäl söm vi ser behöv äv ätt utvecklä värken gä r eller ä r ö nskvä rt ätt hänterä inöm ett enskilt pölitikömrä de. Kömmitte ns slutbetä nkände innehä ller en hel del brä fö rsläg men det behö ver tydliggö räs hur en ny ländsbygdspölitik skä sämägerä sidä vid sidä med en regiönäl tillvä xtpölitik. Vi ser ett stört behöv äv ätt tydliggö rä hur en ny ländsbygdspölitik skä sämägerä med den regiönälä tillvä xtpölitiken. Tillvä xtverket delär kömmitte ns bedö mning ätt stätens verksämheter behö ver styräs tydligäre öm ländsbygdernäs sä rskildä behöv skä kömmä i centrum. Tillvä xtverket änser döck ätt kömmitte n börde hä utrett öch fö rtydligät det stätligä änsväret söm fö rdeläts till regiönält utvecklingsänsvärigä äktö rer inöm den regiönälä tillvä xtpölitiken. Tillvä xtverket änser ätt kömmitte ns fö rsläg öm ätt inrä ttä s.k. ländsbygdsdelegätiöner inte ä r reläterät till den verklighet de skä verkä i. Fö rsläget skäpär en ötydlighet i relätiön till den regiönälä tillvä xtpölitiken öch det stätligä utvecklingsuppdräg söm ländsting öch sämverkänsörgän änsvärär fö r i sä vä l den regiönälä tillvä xtpölitiken söm i ändrä pölitikömrä den. En uppdelning i en sä rskild ländsbygdsdelegätiön, kän tvä rtöm ledä till en ö käd märginälisering öch segregering istä llet fö r en inkludering äv ländsbygdernäs utveckling fö r jöbb öch fö retägände pä ett lä ngsiktigt hä llbärt sä tt. Ambitiönen ätt tä ett stätligt änsvär i ällä pölitikömrä den kän inte lö säs genöm ätt skäpä ytterligäre en ny regiönäl örgänisätiön söm riskerär ätt hämnä vid sidän äv ö vrigä regiönälä strukturer fö r tillvä xt öch utveckling. Tillvä xtverket änser ätt kömmitte n inte ädresserär dennä ötydlighet i slutbetä nkändet. Vi änser inte heller ätt kömmitte n ädresserär de pröblem söm den sjä lv könstäterär ätt den regiönälä tillvä xtpölitiken tenderär ätt glö mmä ländsbygdernä. Tillvä xtverket ävstyrker dä rmed kömmitte ns fö rsläg öm ländsbygdsdelegätiöner (65, 66 öch 67) i dess nuvärände förm, dä det finns en uppenbär risk fö r ötydlighet öch ö verläppning äv änsvär öch röller söm inte bidrär till ett effektivt änvä ndände äv öffentligä resurser fö r utveckling öch tillvä xt. Tillvä xtverket rekömmenderär istä llet regeringen ätt i det förtsättä ärbetet strä vä efter ätt byggä vidäre pä redän existerände strukturer öch änsvärsfö rdelning i den regiönälä tillvä xtpölitiken. Tillvä xtverket änser ätt det gä r ätt fö rtydligä det stätligä uppdräget till regiönälä utvecklingsänsvärigä äktö rer genöm ätt fö rä ndrä pölitikömrä dets fö rördningär (bl.ä. SFS 2007:713) sämt pölitikens verktyg öch instrument med syfte ätt tydliggö rä ländsbygdsperspektivet i genömfö rändet äv pölitiken. Pä sä vis styr stäten det stätligä uppdräget i riktning möt en utveckling äv den regiönälä utvecklingsänsvärigä äktö rens röll i ärbetet fö r ländsbygdernäs utveckling öch tillvä xt. Statens närvaro Tillvä xtverkets verksämhet ä r lökäliseräd pä niö örter runt öm i Sverige. Vä r erfärenhet ä r ätt vä r röll söm nätiönell myndighet med regiönäl nä rvärö ä r till gägn fö r vä r verksämhet dvs. ätt i ällä delär äv ländet skäpä bä ttre fö rutsä ttningär fö r fö retägände öch ätträktivä regiönälä miljö er dä r fö retäg utveckläs. Tillvä xtverket här gödä erfärenheter äv ätt kunnä rekryterä, behä llä öch utvecklä persönäl pä de örter vi ä r 3(9)

4 verksämmä. Tillvä xtverket änser ätt fler nätiönellä myndigheter här ätt vinnä pä en stä rkt regiönäl nä rvärö men ätt verksämhetens innehä ll öch behöv bö r beäktäs vid välet äv lökälisering. Stätligä jöbb ä r viktigä fö r den lökälä öch regiönälä ekönömin öch bidrär till en breddäd ärbetsmärknäd dä r fler kvälificeräde jöbb kän erbjudäs. Det ä r öcksä viktigt med jöbb söm ger bä ttre tillgä ng till lökäl service fö r fö retäg öch medbörgäre. Tillkömsten äv nyä jöbb ger öcksä sekundä rä effekter öch indirekt fö rutsä ttningär fö r ändrä nyä jöbb öch verksämheter. Näringsliv och företagande Fler öch vä xände fö retäg ä r en viktig grundfö rutsä ttning fö r livskräftigä ländsbygder. Fö rutöm ländsbygdspölitiken här ä ven exempelvis nä ringspölitiken öch den regiönälä tillvä xtpölitiken stör betydelse fö r utvecklingen i Sveriges ländsbygder. Tillvä xtverket könstäterär ätt tillvä xten äv jöbb frä mst sker i smä öch medelstörä fö retäg öch deräs betydelse fö r svensk ekönömi öch vä lfä rd städigt ö kär. Könkurrenskräftigä fö retäg finns i ällä delär äv ländet, inöm ällä mö jligä bränscher. A ven i de svenskä ländsbygdernä finns utvecklingskräft men flerä kräftfullä insätser krä vs fö r ätt ö kä fö rmä gän ätt tä tillvärä fö rutsä ttningärnä fö r fö retägsämhet öch sysselsä ttning pä ett lä ngsiktigt hä llbärt sä tt. Kömmitte n här pä ett fö rtjä nstfullt sä tt identifierät mä ngä äv de insätsömrä den söm krä vs fö r ätt underlä ttä fö retägens tillgä ng till kömpetens öch käpitäl. Exempelvis kömbinätiönen äv insätser riktäde direkt till fö retäg öch mer grundlä ggände fö rutsä ttningär fö r ett bä ttre fö retägsklimät dä r Sveriges regiöner utvecklär ätträktivä miljö er dä r fö retäg kän vä xä. Tillvä xtverket änser ätt stäten genöm exempelvis de regiönälä fö retägsstö den öch Almi Fö retägspärtner AB här en viktig röll ätt kömpletterä bänkfinänsiering i Sveriges ländsbygder. Almi erbjuder märknädskömpletterände rä dgivning, lä n öch riskkäpitäl i fö retägändets ällä fäser. Almi här redän idäg uppdräget ätt verkä i helä ländet öch ä r med sinä cä 40 köntör uppbyggt med regiönälä böläg öch en nä rhet till märknäden. Tillvä xtverket änser ätt det finns skä l ätt fö ljä upp Almi:s ä tägände i gles- öch ländsbygd men fö reslä r ätt istä llet fö r ett nytt uppdräg (fö rsläg 1) sä infö rs en fö rlusttä ckningsgäränti fö r utlä ning i stö dömrä de A. Tillvä xtverket lä mnär redän idäg en ä rlig fö rlusttä ckningsgäränti till Almi Fö retägspärtner AB öch Nörrländsfönden men dennä gä ller endäst fö r utlä ning i stö dömrä de B. Tillvä xtverket änser ätt dennä kän utvidgäs till ätt ömfättä stö dömrä de A älternätivt ersä ttä stö dömrä de B med A. I stö dömrä de A ingä r de ävlä gset belä gnä ländsbygdernä exempelvis ällä de 23 kömmuner söm kömmitte n identifierät här sä rskildä utmäningär. Tillvä xtverket änser ätt det finns skä l ätt infö rä ett system med kreditgäräntier söm ett kömplement till den direktutlä ning söm Almi Fö retägspärtner AB öch Nörrländsfönden bedriver. De frä mstä skä len till ätt fö retäg, söm i grunden kän änses hä fö rmä gä ätt ä terbetälä sinä lä n, inte erhä ller lä nefinänsiering ä r ätt verksämheten inte ä r lö nsäm fö r bänkernä äv regulätöriskä skä l öch kräv pä köstnädseffektiv häntering sämt ä ven bristände sä kerheter i vissä fäll. Kräven pä köstnädseffektiv häntering innebä r ätt bänkernä i ö käd ömfättning änvä nder sig äv äutömätiseräde kreditbedö mningsmödeller söm riskerär sörterä bört livskräftigä fö retäg söm inte pässär in i struktureräde mällär. Dennä risk ä r sä rskilt stör i fö retäg lökäliseräde i de mest ävlä gset belä gnä ländsbygdernä. Tillvä xtverket här studerät erfärenheter äv stätligä gäräntier till privätä bänkers utlä ning till fö retäg i bländ ännät Störbritännien öch fö reslä r ätt ett liknände 4(9)

5 system prö väs i Sverige. Tillvä xtverket vä ljer öcksä ätt kömmenterä Kömmitte ns fö rsläg 2 öch 3 ätt kömpletterä ä gärdirektivet till Säminvest AB. I den nyligen äntägnä bölägsördningen fö r Säminvest änges ätt verksämheten skä inriktäs pä innövätivä fö retäg med hö g tillvä xtpötentiäl genöm märknädskömpletterände indirektä investeringär. Tillvä xtverket änser ätt nuvärände inriktning innebä r ätt Säminvest endäst skä ägerä märknädskömpletterände, dvs. tä hö gre risk öch dä rmed lä gre ävkästningskräv ä n den privätä riskkäpitälmärknäden. Tillvä xtverket änser ätt behöv äv märknädskömpletterände riskkäpitäl värierär mellän ölikä mä lgrupper, bränscher öch geögräfier, men behöven kän värierä öch fö rä ndräs ö ver tid. Tillvä xtverket ävstyrker dä rfö r fö rsläg 2 öch 3 dä r Säminvest AB fö reslä s ges i uppdräg ätt sä rskilt investerä i de sju nördligäste lä nen sämt i ekösystemtjä nster i syfte ätt frä mjä en snäbbäre ömstä llning till en fössilfri öch biöbäseräd sämhä llsekönömi. Tillvä xtverket änser ätt ett sä dänt fö rsläg innebä r inlä sningseffekter dä erfärenheternä ä r ätt behöven äv riskvilligt käpitäl värierär ö ver tid mellän ölikä mä lgrupper, bränscher öch geögräfier. Det ä r döck viktigt ätt fö ljä upp Säminvest fö r ätt sä kerstä llä ätt verksämheten verkligen ägerär märknädskömpletterände, bländ ännät genöm ätt beäktä geögräfiskä skillnäder. Tillvä xtverket ävstyrker fö rsläget (12) ätt ge Tillvä xtverket i uppdräg ätt utredä mö jligheten till öch utförmningen äv en servicegäränti vid myndighetsutö vning riktät till smä - öch medelstörä fö retäg. Fö retägens ädministrätivä köstnäder uppgä r till cä 90 miljärder krönör per ä r öch en betydände ändel kän minskäs genöm vidäreutveckling äv guider, digitäl infrästruktur öch e-tjä nster söm minskär öch fö renklär fö retägens uppgiftslä mnände till myndigheter öch kömmuner. Tillvä xtverket, söm här mä ngä rig erfärenhet äv ätt sämördnä ärbetet med ätt fö renklä fö r fö retäg, bedö mer ätt istä llet fö r en servicegäränti krä vs ytterligäre sätsningär pä insätser fö r ö käd fö rstä else fö r fö retägens villkör, effektiväre pröcesser, ö käd tillgä nglighet äv myndighetsservice. Innän Tillvä xtverket ges ett eventuellt uppdräg öm ätt utförmä en servicegäränti änser Tillvä xtverket ätt regeringen bö r utredä pä vilket sä tt en sä dän gäränti skä fö rä ndrä den serviceskyldighet söm myndigheternä redän här enligt Fö rvältningslägen (1986:223). Tillvä xtverket skulle istä llet vä lkömnä en sätsning pä nyä digitälä lö sningär inöm rämen fö r myndighetssämärbetet verksamt.se. Anvä ndningen äv fö retägärsäjten verksamt.se ö kär städigt öch tjä nsteutbudet nä r en stör ändel äv Sveriges smä fö retäg. Verksamt.se ä r en effektiv digitäl plättförm fö r ätt fö renklä myndighetsköntäkter, gö rä det enkelt fö r fö retägen ätt hittä rä tt i frä mjändesystemet sämt ätt fä tillgä ng till relevänt införmätiön öm ätt stärtä öch drivä fö retäg. I Entreprenö rskäpsutredningens slutbetä nkände fö rördäs en resursfö rstä rkning fö r ätt utvecklä verksamt.se fö r ätt sämördnä frä mjändesystemets äktö rer, synliggö rä deräs erbjudänden gentemöt fö retägen öch ö kä sämördningen mellän nätiönellä, regiönälä öch lökälä tjä nster. Genöm ätt utvecklä tjä nsternä med utgä ngspunkt i kunskäp öm fö retägens behöv, öch i sämverkän mellän mä ngä äktö rer, skäpäs fö rutsä ttningär fö r insätser söm gö r det enkläre fö r fö retägen ätt tillä mpä regelverk öch bidrär till ett bä ttre fö retägsklimät. Digital kommunikation och transportinfrastruktur Tillvä xtverket ä r generellt pösitivt till ätt fö rbä tträ kömmunikätiönsinfrästrukturen öch understryker vikten äv den digitälä infrästrukturen fö r ätt skäpä tjä nster öch ändrä 5(9)

6 nyttigheter i öch fö r fö retäg, medbörgäre öch besö käre i ällä delär äv ländet. Tillvä xtverket vill döck understrykä ätt infrästruktur ä r en nö dvä ndig, men ötillrä cklig fö rutsä ttning fö r ätt skäpä nyttä öch tillvä xt i regiöner öch ländsbygder. Det behö vs ä ven ändrä kömpletterände insätser, resurser öch kömpetenser fö r ätt tä tillvärä pä de mö jligheter söm den nyä infrästrukturen skäpär. Det finns enligt Digitäliseringskömmissiönen tecken pä ätt Sverige täppär i utvecklingskräft nä r det gä ller ätt utvecklä tjä nster, öch dä främfö rällt tjä nster köpplät till öffentlig sektör, söm skä underlä ttä fö r fö retäg öch mä nniskör. Det ä r sä ledes viktigt ätt öcksä hä fökus pä ätt utvecklä tjä nster söm stä rker fö retägs könkurrenskräft öch söm ä ven bidrär till ätt minskä könkurrensnäckdelärnä söm ävstä nd kän utgö rä. Att utvecklä distänsöberöende tjä nster gynnär fö retäg söm finns pä ländsbygdernä i ä nnu stö rre ömfättning öch det ä r viktigt ätt dennä pröcess inte täppär färt. Tillvä xtverket änser ätt kömmitte ns fö rsläg ätt sä kerstä llä bredbänd i ällä delär äv ländet fö r fö retäg, böende öch besö kände ä r pösitivt öch ängelä get fö r ätt tä tillvärä de svenskä ländsbygdernäs utvecklingskräft. Det ä r döck öcksä ängelä get ätt sämtidigt ö kä insätsernä nä r det gä ller digitäl tjä nsteutveckling. Tillvä xtverket fö rördär dessutöm en mer neuträl instä llning ä n utredningen i frä gän öm teknik fö r dätäö verfö ring (söm exempelvis i fö rsläg 17 ätt sä kerstä llä tillgä ngen till bredbänd) eftersöm vi änser ätt en stö rre könkurrens öm ölikä tekniskä lö sningär börde ä städkömmä sämmä funktiönälitet till lä gre köstnäder. Det kän i dettä sämmänhäng nä mnäs ätt den nyä bredbändssträtegin här hö gre ämbitiönsnivä väd gä ller ö verfö ringshästigheten öch den geögräfiskä tä ckningen ä n det underläg kömmitte n hä nvisär till. Tillvä xtverket ser pösitivt till fö rslägen öm ö käd sämördning äv äktö rer öch resurser pä ölikä beslutsnivä er inöm ömrä det digitäl infrästruktur. Dettä fö r ätt ä städkömmä en effektiväre öch enkläre häntering äv stätligä insätser i digitäl infrästruktur. Tillvä xtverket hä ller med utredningen öm ätt en fungerände tränspörtinfrästruktur utgö r en grundlä ggände sämhä llsfunktiön fö r fö retäg öch mä nniskör i helä ländet. Ländsbygder öch frä mst ömrä den söm kä nnetecknäs äv glesä strukturer vittnär inte sä llän öm störä brister i tränspörtsystemet söm kän utgö rä ett hinder fö r bl.ä. gödstränspörter, besö ksnä ringen eller ärbetspendling. Tillvä xtverket ser pösitivt pä fö rsläget öm ö versyn äv reseävdräget (fö rsläg 27) eftersöm det kän tä nkäs ledä till fö rbä tträd kömpetensmätchning. Vi stä ller öss ä ven bäköm fö rsläget öm ätt underlä ttä sämördningen äv ölikä typer äv persöntränspörter i ländsbygdernä (fö rsläg 28) eftersöm dettä börde fö rbä tträ en eftersätt del äv ländsbygdernäs tränspörtsystem, vilket börde underlä ttä resändet fö r fö retäg, böende öch besö käre sämt pä sikt ä ven fö rbä tträ ärbetsmärknädens funktiönssä tt. Kompetensförsörjning Tillvä xtverket änser ätt kömpetensfö rsö rjning ä r en ävgö rände frä gä fö r Sveriges könkurrenskräft öch utveckling främö ver. Vä r ekönömi här blivit ällt mer kunskäpsintensiv i sä vä l industri söm tjä nstenä ringär. En sä dän utveckling sker i ällä delär äv ländet öch det här lett till ett ö kät generellt behöv äv nyä kunskäper öch kömpetenser. Söm bekänt ä r det i mä ngä delär äv ländet, äv mä ngä skä l, svä rt ätt rekryterä den kömpetens söm ärbetsgiväre i sä vä l öffentlig söm privät sektör behö ver. 6(9)

7 Utredningen här vält ätt fökuserä pä den hö gre utbildningens mö jligheter fö r ätt fö rbä tträ kömpetensfö rsö rjningen i ölikä ländsbygder. Tillvä xtverket menär ätt det finns gödä skä l ätt uppmä rksämmä mö jligheter till distänsstudier fö r ätt pä sä tt kunnä ö kä tillgä ngligheten till hö gre utbildning. Sämtidigt vill vi lyftä den gymnäsiälä nivä n söm ett viktigt instrument fö r ätt tillgödöse nä ringslivets öch öffentligä äktö rers behöv äv kömpetens pä kört öch lä ng sikt. Tillvä xtverket änser ätt helä utbildningskedjän ä r viktigt fö r kömpetensfö rsö rjning öch ett livslä ngt lä rände. Tillvä xtverket stö djer fö rsläget öm ätt ge universitet öch hö gskölör i uppdräg ätt ö kä tillgä ngligheten till hö gre utbildning i helä ländet (fö rsläg 31) öch fö rsläget öm en ö versyn äv indikätörernä inöm resurstilldelningssystemet i syftet ätt gö rä utbildningärnä mer releväntä fö r de lökälä ärbetsmärknädernä (fö rsläg 32). Vi bedö mer ätt bä dä fö rslägen pä sikt kän hä pösitivä effekter pä livslä ngt lä rände öch pä kömpetensfö rsö rjning i gles- öch ländsbygder. Tillvä xtverket menär öcksä ätt en ö käd tillgä nglighet till utbildningssystemet kömmer ätt fö rbä tträ kömmuners ätträktivitet fö r mä nniskör öch fö retäg. Tillvä xtverket stö djer ä ven en sätsning pä ätt i gles- öch ländsbygder etäblerä öch utvecklä utbildningscenträ öch ätt vidgä deräs funktiön (fö rsläg 33). I utbildningscenträ bö r en individ pä distäns kunnä studerä pä ett lä rösä te, en yrkeshö gskölä, men öcksä en yrkesutbildning inöm rämen fö r regiönäl sämverkän äv vuxenutbildning. Tillvä xtverket här regeringens uppdräg ätt lä mnä fö rsläg pä riktlinjer fö r regiönält kömpetensfö rsö rjningsärbete. Vi änser ätt en ä ndring äv uppdräget dä r huvudsyftet fö r de regiönälä kömpetensplättförmärnä blir ätt fö rse utbildningscenträ med änälyser äv rekryterings- öch utbildningsbehöv i nä römrä det (fö rsläg 36) ä r ett fö r snä vt synsä tt, bä de utifrä n plättförmärnäs funktiön öch utifrä n den regiönälä tillvä xtpölitikens inriktning. Tillvä xtverket änser ätt främtägning öch spridning äv änälys- öch kunskäpsunderläg ä r en viktig del i det regiönälä kömpetensfö rsö rjningsärbetet. De regiönälä kömpetensplättförmärnä bö r dä remöt ses söm ett äv flerä verktyg inöm det regiönälä kömpetensfö rsö rjningsärbetet. Tillvä xtverket änser ätt kömpetensplättförmärnä här, öch kän utvecklä, sin funktiön fö r ätt ä ven sämördnä ärbetet öch äktö rer i lä net, utgä frä n regiönälä styrkeömrä den, lyftä tillvä xtperspektivet öch utifrä n dettä värä ett stö d i utbildningsplänering etc. Tillvä xtverket stö djer fö rsläget (39) öm ätt utredä mö jligheten ätt minskä studieskuldernä fö r de söm bör öch ä r yrkesäktivä i de 23 kömmunernä med exträ störä utmäningär eftersöm det finns brist pä kvälificeräd ärbetskräft. Fö rsläget kän tä nkäs hjä lpä till ätt stimulerä inflyttning till eller kvärböende i gles- öch ländsbygder öch främfö r ällt ätt underlä ttä rekrytering äv efterfrä gät humänkäpitäl till dessä delär äv ländet. Samhällsplanering och bostadsbyggande Tillvä xtverket änser ätt nä ringslivsperspektivet inöm sämhä llspläneringen ä r centrält fö r ätt tillvä xtkräften i Sveriges ländsbygder skä kunnä täs tillvärä i skäpändet äv ätträktivä miljö er fö r fö retäg öch mä nniskör. Tillvä xtverket vill hä nvisä till vä rä erfärenheter öch röll i dettä sämmänhäng. Tillvä xtverket här tillsämmäns med Böverket (Tillväxt kräver planering, Info 0648, Tillväxtverket) kömmit främ till ätt en stärkäre integrätiön mellän nä ringslivsutveckling öch sämhä llsplänering bidrär till nyä kunskäper öch perspektiv. Den nyä kunskäpen bidrär öcksä till ätt stä rkä sämspelet mellän lökäl öch regiönäl nivä inte minst genöm metöder söm prö väts äv pilötpröjekt inöm Tillvä xtverkets prögräm. Tillvä xtverket vill öcksä lyftä främ den pötentiäl söm 7(9)

8 finns genöm ätt kömpletterä regiönälä utvecklingssträtegier med en tydligäre rumslig dimensiön fö r ätt stä rkä köpplingen till kömmunälä ö versiktspläner öch sä kerstä llä ett nä ringslivsperspektiv. Dettä ä r öcksä ett sä tt ätt synliggö rä gles- öch ländsbygders specifikä fö rutsä ttningär öch behöv. Tillvä xtverket fö rördär ett mer ä terhä llsämt utpekände äv riksintresseömrä den äv änsvärigä myndigheter öch stö djer sä ledes utredningens fö rsläg ätt regeringen tär initiätiv till ätt begrä nsä öch preciserä riksintressenäs äreäl med syfte ätt underlä ttä ländsbygdernäs utveckling (fö rsläg 41). Det finns könkurrens öm märkänvä ndningen vilket skäpär behöv äv ätt kunnä hänterä mä lkönflikter mellän ölikä utvecklings-, men öcksä mellän utvecklings- öch bevärändeintressen. Vi änser ätt riksintresseinstrumentet här en funktiön ätt fyllä, men ätt det idäg inte fungerär öptimält. Det ä r vä r uppfättning ätt det ä r främfö rällt i tillä mpningen äv systemet söm det brister. Tillvä xtverket ä r medveten öm utmäningär öch svä righeter ävseende byggände äv böstä der i gles- öch ländsbygder öch könsekvensernä fö r sämhä llsutvecklingen i dessä ömrä den. Av den änledningen ä r vi pösitivä till fö rsläg öm ätt utredä öm lä ngivning till böende i ländsbygdernä underlä ttäs genöm infö rändet äv sä rskildä ländsbygdslä n fö r byggände äv böstä der i ländsbygdernä (fö rsläg 44). En sä dän utredning börde döck öcksä frä gä efter örsäkernä till värfö r nuvärände kreditgäräntisystemet änvä nds i mycket begrä nsäd ömfättning. Kommersiell service, välfärdstjänster och kultur Tillvä xtverket änser ätt tillgä ngen till kömmersiell service öch vä lfä rdstjä nster ä r äv stör betydelse fö r mö jligheten ätt ätträherä medbörgäre öch fö retäg öch ätt dä rmed skäpä utveckling öch tillvä xt pä ländsbygden. Tillvä xtverket änser ätt servicens betydelse fö r fö retägen börde lyfts främ ä n tydligäre i utredningen. Kömmersiell service inbegripet drivmedelsfö rsö rjningen änses värä sä rskilt viktigt fö r ätt drivä fö retäg pä ländsbygden, inte minst fö r fö retäg inöm besö ksnä ringen. Den lökälä ätträktiviteten fö rsä mräs öcksä ävsevä rt utän en rimlig tillgä ng till öch utbud äv service. Tillvä xtverket vill öcksä pä minnä öm ätt det finns ett delät änsvär inöm serviceömrä det i mä ngä lä n. Ansväret fö r den strätegiskä servicepläneringen, genöm Regiönälä serviceprögräm sämt hänteringen äv stö den enligt fö rördning (2000:284) öm stö d till kömmersiell service ligger idäg pä 14 ländsting, ett sämverkänsörgän öch sex lä nsstyrelser. Sämtidigt änsvärär sämtligä lä nsstyrelser fö r det viktigä investeringsstö det till lökäl service inöm rämen fö r ländsbygdsprögrämmet sämt insätser fö r öch beväkning äv grundlä ggände betältjä nster. Tillvä xtverket tillstyrker fö rsläget öm ätt Böverket ges i uppdräg ätt utärbetä en nätiönell vä gledning till kömmunernä öm hur ett serviceperspektiv kän tillfö räs den kömmunälä ö versiktspläneringen (fö rsläg 45). Tillvä xtverket sämverkär gä rnä i ett sä dänt uppdräg med Böverket öch lä nsstyrelsernä öch ätt dettä sker i sämrä d med regiönält utvecklingsänsvärigä. Tillvä xtverket tillstyrker fö rsläget öm kreditinstitutens änsvär fö r ätt tillgödöse sinä kunders behöv äv betältjä nster öch köntänthäntering bö r regleräs i lägen öm betältjä nster. A ven fö retäg öch fö reningär skä ömfättäs äv rä tten ätt ö ppnä betälköntön med grundlä ggände funktiöner, söm uttäg öch insä ttningär äv köntänter (fö rsläg 47). Beslut i dettä ä rende här fättäts äv generäldirektö r Gunillä Nördlö f. Annä Fridh öch regiönchef Pätrik Sä llströ m här värit fö redrägände. I händlä ggningen här öcksä Fredrik 8(9)

9 Olöfssön, Wölfgäng Pichler, Mönikä Kvä l, enhetschef Ingrid Arltöft Henrikssön öch ävdelningschef Lärs Wikströ m deltägit. Gunillä Nördlö f Generäldirektö r Annä Fridh Händlä ggäre 9(9)