FÖR DETALJPLAN FÖR DEL AV ÄLMHULT 1:101 M.FL. I HINDÅS, HÄRRYDA KOMMUN

Transkript

1 HÄRRYDA KOMMUN TRAFIKBULLERUTREDNING FÖR DETALJPLAN FÖR DEL AV ÄLMHULT 1:101 M.FL. I HINDÅS, HÄRRYDA KOMMUN TRAFIKBULLERUTREDNING

2

3 RAPPORT TRAFIKBULLER 3 ADRESS COWI AB Skärgårdsgatan 1 Box Göteborg TEL FAX WWW cowi.se PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. A115539/4/02/RAP/001 VERSION UTGIVNINGSDATUM BESKRIVNING UTARBETAD GRANSKAD GODKÄND Trafikbullerutredning detaljplan för del av Älmhult 1:101 m.fl. i Hindås, Härryda kommun FALL KRHU KRHU

4 4 RAPPORT BULLER INNEHÅLL 1 Sammanfattning 6 2 Bakgrund och uppdrag 7 3 Förutsättningar Underlag Beräkningsmetod och genomförande 9 4 Riktvärden Bostäder Planerade bostäder Befintliga bostäder Skolor 11 5 Beräkningsresultat trafikbuller Bostäder - ljudnivåer vid fasad Dygnsekvivalenta nivåer Maximala nivåer, vägtrafik natt Bostäder- Ljudnivåer på uteplatser Dygnsekvivalenta nivåer Maximala nivåer, uteplats Ljudnivåer på skolgården Dagsekvivalent ljudnivå, skolgård Maximal ljudnivå, skolgård 19 6 Bedömning 20 Bilaga 1- Trafikuppräkning 21

5 RAPPORT TRAFIKBULLER 5 Rapporthistorik Datum Status Sign Rapportutkast, första FALL Revidering, godkännande KRHU Reviderad FALL

6 6 RAPPORT BULLER 1 Sammanfattning COWI har av Härryda kommun fått i uppdrag att genomföra en trafikbullerutredning för en detaljplan i Hindås. Detaljplanen innefattar planering av en skola och sex friliggande småhus. Skolan och de nya bostäderna kommer att generera trafik och därför ska även buller vid befintliga bostäder i närområdet utredas. Ett förslag till detaljplan har varit föremål för samråd, där synpunkter om trafikbuller framkommit. Bullerberäkningar görs i programvaran Soundplan 8.0, och resultaten jämförs mot gällande riktvärden för väg- och spårtrafikbuller vid nya och befintliga bostäder, samt vid skolor. Buller från vägtrafik är dimensionerande för området. Högst ekvivalenta ljudnivå beräknas till 54 db(a), och därmed klaras riktvärdet för både de planerade småhusen och för befintliga bostäder i närområdet. Uteplats kan anordnas vid samtliga planerade småhus, under förutsättning att placeringen av uteplats sker med stöd av denna utredning. Nivån för buller vid befintliga uteplatser i närområdet klaras. Riktvärden för buller vid skolgård innehålls i en stor del av skolgården, och ytor för vila, lek och pedagogisk verksamhet med god ljudmiljö är möjliga med den nuvarande utformningen.

7 RAPPORT TRAFIKBULLER 7 2 Bakgrund och uppdrag COWI har av Härryda kommun fått i uppdrag att utföra en bullerutredning för en detaljplan i Hindås, Härryda kommun. Figur 1 visar situationsplanen för området enligt samrådshandling daterad Placering av skolan har ändrats sedan planförslaget till samråd, se skiss i infälld i figur nedan (skickad till COWI från Härryda kommun ). Figur 1. Plankarta för skolan och de 6 småhusen, och med ändring av skolans placering (infälld till höger i bild). Angöring till skolan föreslås ske genom en utbyggnad av en ny väg från Slalomvägen som också inkluderar en gång- och cykelbana. Vägområdet är inkluderat i detaljplanen P177 som vann laga kraft , men vägen har inte byggts ut ännu. Bullerutredningen omfattar sex småhus om två våningar och en skola enligt förslaget. Bullerutredningen omfattar beräkningar av trafikbuller (både vägoch tågtrafik) och jämförs mot riktvärden i trafikbullerförordningen SFS 2015:2016, samt Naturvårdsverkets riktvärden för buller på skolgårdar från väg- och spårtrafik. 3 Förutsättningar I detta kapitel redovisas använda underlag, beräkningsmetoder och metodiken i beräkningsgången.

8 8 RAPPORT BULLER 3.1 Underlag Underlag till beräkningarna har levererats av Härryda kommun under september Den framtida situationen har satts till år 2040, då detta år använts i Härryda kommuns trafikutredning för området, och Boverkets rekommendation om ca 15 års framförhållning. Trafikflödet på vägarna har omräknats med hjälp av Trafikverkets uppräkningstal, samt med hjälp av trafikkontorets, Härryda kommun, uppskattning av trafikalstring från den planerade skolan och de tillkommande bostadshusen (se Bilaga 1 för detaljer kring trafikuppräkning). Trafiksiffror som har använts i beräkningarna för vägtrafik för år 2040 anges i tabell 1 nedan. Trafik på närliggande parkeringsplatser har inte inkluderats i beräkningen. Tabell 1: Trafikunderlag till beräkningar för framtida situation Väg Avsnitt ÅDT (f/dygn) Andel tung trafik (%) Skyltad hastighet (km/h) Göteborgsvägen /40 Slalomvägen Sportvägen Norr om ny väg till skola Söder om ny väg till skola Fagerhultsvägen Norr om sportvägen Söder om sportvägen Ny väg Dygnsfördelning har ansatts till 77/16/7 % och 76/19/6 % över dag, kväll och natt på Göteborgsvägen respektive övriga vägar baserat på trafikmätningar på Göteborgsvägen och Slalomvägen. För tågtrafiken på kust till kust-banan har Trafikverket upplyst tågmängder och hastigheter for Bullerprognos 2040 för ett årsmedeldygn, dessa visas i Tabell 2. Järnvägen ligger ca 770 meter från den planerade skolan. Tabell 2 Tågmängder och hastigheter för Bullerprognos 2040 har erhållits av Trafikverket för ett årsmedeldygn Tågtyp Antal/dag Medellängd (m/tåg) Maxlängd (m/tåg) Hastighet (km/h) Gods *

9 RAPPORT TRAFIKBULLER 9 Tågtyp Antal/dag Medellängd (m/tåg) Maxlängd (m/tåg) Hastighet (km/h) X50-X *Enligt Trafikverkets rapport 2016:098 rev 2018, Bullerprognoser vilka trafikprognoser som ska användas som underlag för bullerberäkningar? bör hastigheter över 100 km/h för godståg inte användas i bullerberäkningar. 3.2 Beräkningsmetod och genomförande Beräkning av trafikbuller har gjorts med beräkningsprogrammet SoundPLAN version 8.0. Beräkningsprogrammet använder Naturvårdsverkets beräkningsmetoder för buller från vägtrafik (rapport 4653) och spårtrafik (rapport 4935). Osäkerheten i beräknad ekvivalentnivå från vägtrafik beror bland annat på avståndet från vägen och är mindre än 1 db på 50 m avstånd och upp till 3 db på 200 m avstånd. Osäkerheten i beräknad ekvivalentnivå för tågtrafik beror på avståndet och bedöms vara mindre än 2 db nära spåret och 3 db på upp till m avstånd. Den maximala ljudnivån från vägtrafik avser beräknad ljudnivå från den femte bullrigaste fordonspassagen. Fasadberäkningar motsvarar frifältsvärden, utan reflektion från egen fasad, och visar ljudnivåer per våningsplan. Spridningsberäkningar görs för att visa ljudnivåer utomhus och på skolgården. Gridupplösning är 3 x 3 m och med beräkningshöjd 1,5 m över mark. Värden i spridningsberäkningar innehåller inverkan av reflektion från närliggande fasad och är ej frifältsvärden, vilket generellt medför en överskattning jämfört ställda riktvärden. Beräkningsområdet anses vara mjuk mark bortsett vägar, parkering och vatten, som anses vara hård mark. Beräkningar har gjorts för ett framtida scenario om år 2040 för väg- och tågtrafik. Scenariot inkluderar den nya vägen, skolan och de planerade bostadshusen enligt figur 1.

10 10 RAPPORT BULLER 4 Riktvärden 4.1 Bostäder Planerade bostäder Riktvärden för planer avseende trafikbuller utomhus för bostäder startade den 2 januari 2015 eller senare ges i SFS 2015:216. Den 11 maj 2017 beslutade regeringen om en höjning av riktvärdena för buller från väg- och spårtrafik vid bostäder (SFS 2017:359). Det befintliga riktvärdet på 55 dba höjdes till 60 dba och riktvärdet för små bostäder (upp till 35 m²) höjdes från 60 dba till 65 dba. Ändringarna trädde ikraft den 1 juli 2017 men avser även planer startade den 2 januari 2015 eller senare. Förordningen ska tillämpas vid bedömningen av om kravet på förebyggande av olägenhet för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller är uppfyllt vid planläggning. Förordningen anger också vilka åtgärder som bör vidtas vid förhöjda bullervärden. Förordningen är meddelad med stöd av 9 kap. 12 miljöbalken samt kopplar till plan- och bygglagen genom bestämmelserna i 3 8 i förordningen som ska tillämpas vid bedömningen av om kravet på förebyggande av olägenhet för människors hälsa i 2 kap. 6 a plan- och bygglagen är uppfyllt. Med hänsyn till det bedöms riktvärdena i förordningen motsvara lagstiftarens bedömning om när risk för människors hälsa föreligger. Figur 2 nedan visar riktvärdena enligt trafikbullerförordningen och ändringarna som innebär en höjning av riktvärdena. Buller från spårtrafik och vägar 3 Buller från spårtrafik och vägar bör inte överskrida dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, och dba ekvivalent ljudnivå samt 70 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. För en bostad om högst 35 kvadratmeter gäller i stället för vad som anges i första stycket 1 att bullret inte bör överskrida 65 dba ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens fasad. Förordning (2017:359). 4 Om den ljudnivå som anges i 3 första stycket 1 ändå överskrids bör 1. minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden, och 2. minst hälften av bostadsrummen vara vända mot en sida där 70 dba maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl och vid fasaden. Vid en sådan ändring av en byggnad som avses i 9 kap. 2 första stycket 3 a plan- och bygglagen (2010:900) gäller i stället för vad som anges i första stycket 1 att minst ett bostadsrum i en bostad bör vara vänt mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden. 5 Om den ljudnivå om 70 dba maximal ljudnivå som anges i 3 första stycket 2

11 RAPPORT TRAFIKBULLER 11 ändå överskrids, bör nivån dock inte överskridas med mer än 10 dba maximal ljudnivå fem gånger per timme mellan kl och Figur 2 Riktvärden för trafikbuller, SFS 2015:216 och SFS 2017:359 Kort sammanfattat innebär förordningen följande: Riktvärdet klaras för större bostäder (över 35m 2 ) om dygnsekvivalent nivå vid fasad inte överskrider 60 db(a) För mindre bostäder om högst 35 kvm gäller istället 65 db(a) dygnsekvivalent nivå vid fasad Där dygnsekvivalent nivå vid fasad överskrider riktvärdet ska hälften av bostadsrummen nå sida om dygnsekvivalent nivå om 55 db(a) och maximal nivå nattetid om 70 db(a) Uteplats, om sådan skall uppföras, ska klara ekvivalent nivå om 50 db(a) och 70 db(a) maximal nivå. Avsteg finns för maximal ljudnivå. Ingen övre gräns för bullerutsatt fasad om "tystare" sida kan lösas för hälften av bostadsrummen Befintliga bostäder I Naturvårdsverkets vägledning "Riktvärden för buller från väg- och spårtrafik vid befintliga bostäder" (ÄNR NV ) framgår att följande riktvärden för buller bör följas för att en god miljökvalitet ska nås utanför befintliga bostäder, dessa sammanfattas i Tabell 3 nedan: Tabell 3 Riktvärden för buller utomhus vid befintliga bostäder Bostads fasad (Leq 24h) Bostads uteplats (Leq 24h) Bostads uteplats (Lmax) Vid väg 55 dba ~55 dba II 70 dba I Vid spår 60 dba 55 dba 70 dba I l Tidsvägning Fast. Får överskridas max 5 ggr/genomsnittlig maxtimme dag och kväll (kl ) II Propositionen har inte någon angivelse för ekvivalent nivå för buller från vägtrafik vid uteplats. detta enligt infrastrukturpropositionen 1996/97:53, och anknytande dokument från centrala myndigheter. 4.2 Skolor I Naturvårdsverkets vägledning NV "Riktvärden för buller på skolgård från väg- och spårtrafik" redovisas de olika riktvärden som gäller utomhus och hur de bör tillämpas. Vägledningen gäller både för skolor och förskolor.

12 12 RAPPORT BULLER Naturvårdsverkets definition av skolgård är: "en öppen plats utomhus vid en skola eller förskola, ofta inhägnad av staket eller stängsel, där barnen vanligen tillbringar sina raster eller där pedagogisk verksamhet bedrivs". Naturvårdsverket utgår från att de delar av skolgården som används för lek, vila eller pedagogisk verksamhet bör ha en god ljudmiljö, där är riktvärdet för ekvivalent ljudnivå 50 db(a). En målsättning kan vara att övriga vistelseytor inom skolgården har högst 55 dba. Tabell 4 nedan visar de riktvärden som gäller för nya skolgårdar som tagits i drift efter september Tabell 4 Riktvärden för buller från väg- och spårtrafik vid nya skolgårdar (frifältsvärde). Ekvivalent ljudnivå för dygn (dba) Maximal ljudnivå, dagtid (dba) De delar av gården som är avsedda för lek, vila och pedagogisk verksamhet Övriga vistelseytor inom skolgården Nivån bör inte överskridas mer än 5 ggr per maxtimme under ett årsmedeldygn, under den tid då skolgården nyttjas (exempelvis 07-18). Riktvärdena för maximal ljudnivå bör tillämpas under den tid då skolgården normalt nyttjas (exempelvis 07-18). I Boverkets "Gör plats för barn och unga!" 1 rekommenderas det att på skolgårdar eller förskolegårdar är det önskvärt med högst 50 dba ekvivalentnivå dagtid på de delar av gården som är avsedda för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet. Detta är snarlikt det riktvärde som naturvårdsverkets ger för buller från väg- och spårtrafik på skolgård, men rekommendationen från Boverket är hårdare än riktvärdet från Naturvårdsverket. Denna utredning har utgått från Boverkets rekommendationer, där ekvivalent ljudnivå har beräknats för dag, och inte dygn. 5 Beräkningsresultat trafikbuller Resultat från beräkningarna för framtida situation är fördelat på ljudnivåer vid fasad och ljudnivåer för eventuella uteplatser, samt för skolgården. Buller från vägtrafik är dimensionerande för området. 1 Boverket (2015). Gör plats för barn och unga! En vägledning för planering, utformning och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö.

13 RAPPORT TRAFIKBULLER 13 Ljudnivåer vid fasad återges som dygnsmedelvärde LAeq,24h och maximal nivå nattetid LAFmax, Nivåerna redovisas som frifältsvärden i 2D- och 3D-vyer enligt det underlag som beräkningarna är baserade på. Ljudnivåer inom området (uteplats) återges på bullerkartor som ett dygnsmedelvärde LAeq,24h och maximal nivå LAFmax, ej frifältsvärden. Ljudnivåer inom skolgården återges som ekvivalent- och maximal ljudnivå dagtid. Genomgående i nedanstående redovisning är att grön/ljusgrön färg indikerar att ställt riktvärde innehålls. 5.1 Bostäder - ljudnivåer vid fasad Ljudnivå vid fasad bedöms enligt 3 1 i SFS 2015:216 och enligt regeringens beslut om nya riktvärden för trafikbuller (SFS 2017:359), samt Naturvårdsverkets vägledning för riktvärden vid befintliga bostäder. Innehålls beräknade värden i ställt riktvärde om LAeq,24h 60 db(a) bedöms planerad byggnation klaras som helhet utan avsteg enligt Dygnsekvivalenta nivåer Beräknade dygnsekvivalenta ljudnivåer vid fasad presenteras nedan. I Figur 3 visas en översiktlig bild för området, och i Figur 4 visas de planerade småhusen i detalj, sett från söder. Som framgår av figurerna innehålls riktvärdet för dygnsekvivalent ljudnivå vid fasad för alla byggnader i området, både planerade och befintliga. Figur 3. Dygnsekvivalent ljudnivå vid fasad, högsta ljudnivå oavsett våningsplan.

14 14 RAPPORT BULLER Figur 4. Dygnsekvivalent ljudnivå (db(a)) vid fasad för planerade hus. Vy från söder. Frifältsvärden Maximala nivåer, vägtrafik natt I Figur 5, Figur 6 och Figur 7 nedan presenteras maximala ljudnivåer nattetid vid småhusens fasad. Som framgår av beräkningsresultaten överskrids 70 db(a) vid de planerade småhusen, men riktvärdet innehålls vid minst en sida. Riktvärdet för maximal ljudnivå nattetid tillämpas när riktvärdet för den dygnsekvivalenta ljudnivån inte uppnås. Eftersom samtliga planerade småhus, och befintliga hus klarar detta riktvärde tillämpas inte riktvärdet för maximal ljudnivå nattetid i bedömningen.

15 RAPPORT TRAFIKBULLER 15 Figur 5. Maximala ljudnivåer (db(a)) nattetid vid fasad. Frifältsvärde Figur 6. Maximala ljudnivåer (db(a)) nattetid vid småhusens fasad, vy från syd. Frifältsvärde

16 16 RAPPORT BULLER Figur 7. Maximala ljudnivåer (db(a)) nattetid vid småhusens fasad, vy från öst. Frifältsvärde 5.2 Bostäder- Ljudnivåer på uteplatser Ljudnivå vid uteplats bedöms enligt 3 2 i SFS 2015:216. Innehålls beräknade värden i ställt riktvärde om LAeq,24h 50 db(a) och LAFmax 70 db(a) bedöms planerad byggnation klaras som helhet utan avsteg enligt 5. Maximala ljudnivåer i området domineras av vägtrafik Dygnsekvivalenta nivåer Som framgår av Figur 8 och Figur 9 finns möjlighet för uteplats där riktvärdet innehålls på minst en sida av huset.

17 RAPPORT TRAFIKBULLER 17 Figur 8. Dygnsekvivalenta ljudnivåer (db(a)) i området. Ej frifältsvärden Figur 9. Dygnsekvivalenta ljudnivåer (db(a)) i området vid de planerade småhusen. Ej frifältsvärden Maximala nivåer, uteplats Som framgår av Figur 10 och Figur 11 nedan klaras riktvärdet för maximal ljudnivå vid minst en sida av husen för samtliga hus i området.

18 18 RAPPORT BULLER Figur 10. Maximal ljudnivå (db(a)) utomhus i området. Ej frifältsvärden Figur 11. Maximal ljudnivå (db(a)) utomhus vid de planerade småhusen. Ej frifälts värden 5.3 Ljudnivåer på skolgården För nya skolor är Naturvårdsverkets riktvärden att de delar av gården som är avsedda för lek, vila och pedagogisk verksamhet bör ha en ljudnivå som underskrider 50 db(a) som dygnsekvivalent ljudnivå och 70 db(a) som maximal

19 RAPPORT TRAFIKBULLER 19 ljudnivå dagtid. För de övriga vistelseytorna inom skolgården bör den dagekvivalenta ljudnivån inte överskrida 55 dba och maximala ljudnivån 70 db(a) bör inte överskridas mer än 5 ggr per maxtimme under ett årsmedeldygn. Boverket ger istället rekommendation att ekvivalent ljudnivå ska räknas för dagtid, istället för över ett helt dygn. Detta har tillämpats i denna utredning Dagsekvivalent ljudnivå, skolgård I Figur 12 nedan visas beräkningsresultat för ekvivalent ljudnivå (db(a)) dagtid. Som framgår av figuren klarar en stor del av skolgården riktvärden på 50 db(a), och bara en liten del, längs med den nya vägen har ljudnivåer över 55 db(a). Figur 12. Dagsekvivalent ljudnivå (db(a)) på skolgård, ej frifältsvärde Maximal ljudnivå, skolgård I Figur 13 nedan visas beräkningsresultat för maximal ljudnivå (db(a)) dagtid. Som framgår av figuren klarar en stor del av skolgården riktvärden på70 db(a).

20 20 RAPPORT BULLER Figur 13. Maximal ljudnivå (db(a)) dagtid på skolgård, ej frifältsvärde 6 Bedömning Buller från vägtrafik är dimensionerande för detta område. Riktvärden för buller klaras vid fasad för alla planerade småhus, och uteplats kan anordnas i anslutning till bostäderna, under förutsättning att de anordnas med stöd av denna utredning. Riktvärden för buller vid befintliga bostäder i närområdet av den nya vägen innehålls. Riktvärden för skolgården innehålls, och skolan kan utformas så som föreslagit i nuvarande form.

21 RAPPORT TRAFIKBULLER 21 Bilaga 1- Trafikuppräkning Trafikuppräkning baseras på både trafikverkets uppräkningsmetod 2, och information som baserats på Härryda kommuns trafikutredning 3 för området. Information har även inkommit i ett mailsvar till COWI från Härryda kommun, som följer: "Slalomvägen har Veckomedeltrafik om 1350 enligt mätning (veckomedel antas vara ungefär som ÅDT men dock lite högt då mätningen är från juni, när flöden generellt är höga, ska trafiken slås ut över året blir den lägre i och med semestrar och lov med mera). Totalt bedöms skolan generera 2010 resor för elever och lärare. Då denna trafik endast trafikerar skolan under vardagar bedöms trafiken bli 1435 fordon per veckomedeldygn (2010*5/7). Av denna trafik har 85 % antagits via Slalomvägen vilket ger en tillkommande trafik om 1220 fordon per veckomedeldygn. Där till kommer trafik till bostäder som har beräknats till 36 resor per årsdygn. Total trafik blir då cirka 2600 fordon per dygn ( )." Utifrån denna information har COWI dragit slutsatsen att 15 % av tillkommande trafik från skolan, och även från bostäder, går åt motsatt håll, mot fagerhultsvägen, och delas där i västlig/östlig riktning. Även vid Göteborgsvägen har den tillkommande trafiken antagits delas jämt i östlig/västlig riktning. Trafikuppräkningen kan delas in i tre steg: 1. Trafikuppräkning enligt trafikverket 2. Fördelning av tillkommande trafik från skolan och de planerade småhusen till vägar i närområdet 3. Summering Detta framkommer i tabellen nedan: Tabell 5. Trafikuppräkning för vägar inkluderade i beräkningen, inklusive trafikalstring från skola och planerade småhus. Väg Avsnitt Från NVDB och Trafikuppräkning en- Tillkommande Summa Härryda kommun ligt Trafikverket trafik Personbil Tung Personbil Tung trafik Från Från Totalt % nutid trafik framtid framtid skola boende Tung Göteborgsvägen Väster om slalomvägen /2 31/ % Göteborgsvägen Öster om slalomvägen /2 31/ % Fagerhultsvägen Söder Sportvägen /2 5/ % Fagerhultsvägen Norr Sportvägen /2 5/ % Slalomvägen % Sportvägen Norr om ny skolväg % Sportvägen Söder om ny skolväg % Ny väg vid skolan % 2 Trafikuppräkningstal för EVA och manuella beräkningar PM med ärendenummer TRV 2017/58771, dokumentdatum berakningar_ pdf 3 Kapacitetsberäkning Göteborgsvägen/Slalomvägen i Hindås, Härryda kommun. ArbetsPM