Inbjudan till anvisning av campingarrende i Falsterbo

Transkript

1 Inbjudan till anvisning av campingarrende i Falsterbo Vellinge.se

2 1. INLEDNING 1.1 BAKGRUND Campingen i Falsterbo är beläget på natursköna Falsterbonäset, eller kort och gott Näset som Vellingeborna säger. Campingen ligger alldeles intill Falsterbo Strandbad och Skanör Ljungs naturreservat. Arrendeavtalet med nuvarande arrendator löper ut och kommunen söker nu en ny arrendator för anläggningen med start efter årsskiftet 2016/ VELLINGE KOMMUN Vellinge kommun är Sveriges sydvästligaste kommun och har havet och naturen in på knutarna. Två år i rad har stränderna i Vellinge kommun blivit placerade på 10 i topplistor över Europas finaste stränder i två livsstilsmagasin. Både Köpenhamn och färjeförbindelserna till Tyskland och Polen ligger mindre än en halvtimmes bilfärd bort, vilket gör campingen lättillgänglig för turister från våra grannländer och kontinenten. I kommunen finns både moderna affärscentra och pittoreska gårdsbutiker, och närheten till både Malmö och Köpenhamn ger närhet till shopping med ett utbud i världsklass. 1.3 FALSTERBO OCH SKANÖR Längst ut på Näset ligger de historiska städerna Skanör och Falsterbo, de uppstod under 1200-talet och Falsterbo blev under medeltiden en rik och ansedd stad eftersom den låg i ett centrum för handel och sillfiske. De båda städerna behöll formellt sina skilda stadsrättigheter fram till 1754, då de förenades till Skanör med Falsterbo stad. Från omkring 1890 fick Falsterbo en ökad betydelse som badort, särskilt sedan Vellinge-Skanör- Falsterbo Järnväg färdigställts Järnvägslinjen finns inte kvar men Falsterbo har behållit sin status som en av Sveriges främsta badorter och sommarstäder. Varje år drar Näsets stränder och evenemang som Falsterbo Horse Show till sig mängder av besökare som generar över dagsbesök och över gästnätter till Vellinge kommun. 1 Näset är ett internationellt känt besöksmål för fågelskådare. Ingen annanstans i Sverige kan man se så många fåglar som under en bra sträckdag vid Falsterbo, rekordet är 1 ½ miljon fåglar under en och samma dag. Högsäsongen för fågelsträcket vid Falsterbo varar från slutet av augusti till slutet av oktober. Näset är också ett populärt resmål för vandring och ingår i Skåneledens sträckning. Näsets vandringsleder utgör två etapper av Öresundsleden och har sammanlagt 3,5 mil förstklassig kustvandring. 1.4 CAMPINGANLÄGGNINGEN Campingen utgör del av fastigheten Vellinge Falsterbo 2:1 och har adress Reuterswärds väg 1, Falsterbo. Campingen förfogar över totalt ca m². Campingen har idag 380 platser för husvagnar och 16 självhushållsstugor. Inom anläggningen finns en butik, ett gatukök, en minigolfbana samt en lekplats. Nuvarande arrendator omsatte 6,1 MSEK på verksamheten räkenskapsåret Anläggningen innehar 3 stjärnor av 5 möjliga enligt Svensk Campings klassificering. Campingen är denna enda SCR-anslutna anläggningen i Vellinge kommun. 1.5 VELLINGE KOMMUNS AMBITION Vellinge kommun har prioriterat att utveckla campingen i Falsterbo i sin Turismstrategi 2020 och söker en arrendator med en strategi för att utveckla anläggningen och en vilja att driva anläggningen på lång sikt. Kommunens ambition är att campingen skall uppnå en status om minst 4 stjärnor enligt SCR's klassificering och att anläggningens säsong ska förlängas. Beroende på den blivande arrendatorns ambitioner och investeringsplan har kommunen för avsikt att låta genomföra investeringar i anläggningen om maximalt 5 MSEK, exkl. moms, främst för att åtgärda eftersatt underhåll i anläggningen. Vilka åtgärder kommunen slutligen vidtar fastställs i samråd med den utsedda arrendatorn. 1 Kommunala turismeffekter Vellinge kommun 2013, HUI Research 1

3 2. FÖRESKRIFTER FÖR ANBUDSGIVNING OCH TILLDELNING 2.1 FORM FÖR TILLDELNINGEN Tilldelning av arrendeavtal är undantaget bestämmelserna i Lagen om offentlig upphandling (LOU 2007:1091). Anbudsöppning av samtliga inlämnade anbud sker vid ett protokollfört sammanträde. I övrigt gäller svensk rätt och lagstiftning för lämnat anbud. 2.2 ANBUDSGIVNING Anbud skall avges på svenska språket. Anbud skall innehålla följande handlingar: 1. Presentation av anbudsgivaren och dess företrädare 2. Genomförandeplan 3. Investeringsplan 4. Tidplan 5. Anbudsgivarens senaste årsredovisning, om sådan finns Presentationen ska styrka anbudsgivarens erfarenhet av att driva campingverksamhet (se punkten 2.3 nedan) samt innehålla kontaktuppgifter till anbudsgivaren. Presentationen skall även innehålla anbudsgivarens förslag till arrendeavgift och arrendetid. Av genomförandeplanen skall det framgå: 1. Hur den framtida profilen och konceptet för anläggningen ser ut. 2. Vilket öppethållande av campingen över året som avses hållas. 3. Vilken klassificering enligt Svensk campingstandard som avses uppnås. 4. Vilka investeringar och aktiviteter som planeras för att uppnå angiven klassificering. 5. Tänkt bemanning och ansvarsfördelning inom anbudsgivarens organisation. 6. Planerade marknadsföringsåtgärder. 7. Planerade aktiviteter för gäster. 8. Eventuell planerad samverkan med övrigt näringsliv, organisationer och föreningar i kommunen. Situationsplan/skiss över anläggningens framtida utformning bör bifogas genomförandeplanen. Investeringsplanen skall redogöra för vilka investeringar i anläggningen som planeras genomföras, storleken av investeringarna i SEK exkl. moms samt när i tiden investeringarna avses genomföras. Tidplanen skall redogöra för anläggningens utveckling från tillträdet till färdigställande enligt genomförandeplanen och investeringsplanen. Anbud skall sändas i förslutet kuvert till: Erik Andersson Tillväxtavdelningen Vellinge kommun Vellinge Märk kuvertet: "Anbud - Camping i Falsterbo" Anbud skall vara kommunen tillhanda senast Eventuella frågor under anbudstiden ställs lämpligen skriftligt via till: erik.andersson@vellinge.se 2.3 KRAV PÅ ANBUDSGIVARE För att säkerställa att den framtida arrendatorn har erforderlig kapacitet och förmåga att uppfylla kommunens ambition med campingen ställer kommunen följande kvalificeringskrav på anbudsgivarna: - Anbudsgivarens tidigare erfarenhet Anbudsgivare bör driva pågående näringsverksamhet med camping som huvudsaklig inriktning. Alternativt bör företrädare för anbudsgivaren tidigare ha drivit näringsverksamhet med camping som huvudsaklig inriktning. Uppgifter som styrker ovan får gärna framgå av presentation i anbudet. - Anbudsgivarens ekonomi Anbudsgivare skall uppfylla minst riskklass 3 eller motsvarande enligt Upplysningscentralens (UC AB) riskklassificering. Alternativt skall anbudsgivare kunna uppvisa att man har trovärdiga förutsättningar för att kunna finansiera det ekonomiska åtagandet som tilldelningen innebär. Anbudsgivare och dess företrädare får inte under de två senaste åren ha ådragit sig skulder för socialförsäkringsavgifter eller skatter i Sverige eller i det egna landet som lett till att skulden registrerats hos Kronofogdemyndigheten eller motsvarande 2

4 myndighet i hemlandet. Gäller dock ej sådana skulder som avser försumbara belopp vid enstaka tillfälle. Om inte annat framgår av ovan kommer Vellinge kommun själva att verifiera att kraven är uppfyllda. - Anbudsgivarens kapacitet och resurser Anbudsgivare skall visa att man klarar av att genomföra de föreslagna åtgärder och investeringar som framgår av Genomförandeplanen. Presentation av anbudsgivaren och dess kapacitet och resurser skall bifogas anbud. Kommunen bedömer själva om kravet kan ses uppfyllt. - Övriga krav på anbudsgivare Anbud kommer att förkastas om anbudsgivaren eller dess företrädare: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker. arbetsgrupp att säkerställa att anbudsgivare uppfyller kravställningar enligt punkt 2.3, därefter utvärderar arbetsgruppen anbuden från de anbudsgivare som uppfyllt kraven. Vid utvärdering kommer kommunen att främst beakta följande i anbudens innehåll: 1. Anbudsgivarens förutsättningar för att utveckla och driva verksamheten 2. Anbudsgivarens förslag till årlig arrendeavgift 3. Anbudsgivarens förslag till arrendetid 4. Anbudsgivarens genomförandeplan 5. Anbudsgivarens investeringsplan 6. Anbudsgivarens tidplan Informationen ovan skall framgå av anbudshandlingarna enligt punkt 2.2. Kommunen förbehåller sig rätten att antingen förkasta anbud som inte innehåller svar på punkterna ovan, eller begära komplettering av anbudsgivaren. Efter utvärdering kommer kommunen välja maximalt 3 stycken anbud vars innehåll bäst motsvarar kommunens förväntningar enligt ovan. Samtliga anbudsgivare meddelas vilka anbudsgivare som efter utvärdering valts ut. Dessa 3 stycken anbudsgivare bjuds in för en personlig presentation och vidare förhandling kring arrendeavtal. Kommunen kommer slutligen välja ut den anbudsgivare vars förslag medför den bästa helhetslösningen för kommunen. Om det finns grundad anledning anta att någon punkterna 1-4 respektive 1-5 ovan skulle föreligga kommer kommunen begära att anbudsgivaren visar att så inte är fallet. 2.4 UTVÄRDERING AV ANBUD Efter anbudsgivning kommer kommunens ÖVERSIKTLIGA HÅLLTIDER 14:e Jan 2016 Jan-Feb 2016 Mars 2016 Maj-Dec 2016 Jan 2017 Feb Anbudstiden löper ut. Utvärdering av inkommna anbud Beslut om anvisning, avtal tecknas Gemensam planering och upphandling Arrendatorn tillträder anläggningen Genomförande av investeringsplan 3

5 3. KOMMERSIELLA FÖRESKRIFTER I detta kapitel redogörs för utkast till huvudsakligt innehåll i kommande arrendeavtal, slutligt avtalsinnehåll avgörs genom förhandling mellan parterna. 3.1 BETALNINGSVILLKOR Arrendeavgift skall vara fastighetsägaren tillhanda mot faktura årsvis i förskott, senast den 1:e varje år. All övrig betalning skall ske senast 30 dagar efter mottagen faktura. Vid försenad betalning tillkommer dröjsmålsränta enligt gällande räntelag. 3.2 INDEX Arrendeavgiften skall för varje arrendeår räknat från och med 2017 utgöra arrendeavgiftens grundbelopp. Hundra (100) procent av grundbeloppet skall vara indexberäknat enligt konsumentprisindex med 2017 som basår. Grundbeloppet är härvid anpassat till indextalet för januari månad Skulle indextalet någon påföljande januarimånad stigit i förhållande till bastalet ska arrendetillägg utgå med samma procenttal varmed indextalet ändras i förhållande till bastalet. 3.3 KOSTNADER Kostnader för arrendeområdets anslutning till kommunens vatten- och avloppsnät bekostas till alla delar av arrendatorn. Arrendatorn ska svara även för övriga avgifter och kostnader för el, fiber, fjärrvärme, renhållning etc som uppkommer genom arrendeområdets nyttjande. Detta gäller såväl kostnader som avgifter. 3.4 SKATTER OCH AVGIFTER Fastighetsskatt som belöper på arrendestället skall betalas av arrendatorn som tillägg till arrendeavgiften. Detsamma gäller fastighetsskatt som belöper på av arrendatorn uppförda byggnader och anläggningar. Arrendatorn svarar på samma sätt även för eventuella andra skatter och avgifter som är förenade med arrendestället och dess nyttjande. Om fastighetsägaren har betalat skatt eller avgift som arrendatorn svarar för skall arrendatorn ersätta fastighetsägaren enligt de betalningsvillkor för övrig betalning som angivits ovan. 3.5 DRIFT, SKÖTSEL OCH UNDERHÅLL Arrendatorn skall ombesörja och bekosta anläggningens drift, skötsel och periodiska underhåll. Löpande vägunderhåll inom området bekostas av arrendatorn. Försämras underhållet genom att arrendatorn eftersätter vad som sålunda åligger honom har fastighetsägaren rätt till ersättning. Fastighetsägaren äger tillträde till anläggningen för att låta utföra statusbesiktning i den omfattning som fastighetsägaren anser erfordras. Arrendatorn skall bistå med handräckning vid statusbesiktning och tillse att av fastighetsägaren utsedd besiktningsman får tillträde till samtliga utrymmen inom anläggningen. Statusbesiktning skall även hållas för bestämmande av arrendeställets skick vid till- och frånträdet och skall utgöra grund för avräkning. 3.6 MYNDIGHETSTILLSTÅND Arrendatorn är skyldig att söka erforderliga bygglov och övriga tillstånd som erfordras för de byggnader och anläggningar som arrendatorn låter uppföra på arrendeområdet. Arrendatorn skall följa de föreskrifter som meddelas av myndighet eller som följer av lag. 3.7 LEDNINGAR Arrendatorn medger att fastighetsägaren eller annan som har dennes tillstånd får anlägga och behålla nya ledningar i eller över arrendeområdet samt att få tillträde för underhåll och omläggning av dessa samt befintliga sådana där så kan ske utan olägenhet för arrendatorn. Arrendatorn är skyldig att utan ersättning tåla det intrång som föranleds av anläggandet och nyttjandet men är berättigad till ersättning för direkta skador i övrigt. 3.8 VITE Kommunen äger årligen rätt till vite i det fall arrendatorn underlåter att uppfylla sin del av överenskommen investeringsplan för campingen. Vitet skall utgöra 10 % av den investeringssumma som årligen uteblivet enligt investeringsplanen, såvida inte annat skriftligen överenskommes mellan parterna. 3.9 INLÖSEN Vid avtalets upphörande ska egendom som tillförts objektet erbjudas fastighetsägaren till inlösen. Lösenskillingen ska bestämmas av oberoende värderingsman, som utses och 4

6 bekostas av fastighetsägaren. Värdering skall ske med utgångspunkt i anskaffningskostnaden med avdrag för ålder och bruk, samt nedsatt användbarhet. Arrendatorn skall vara värderingsmannen behjälplig med erforderliga uppgifter för värderingen. Efter värderingens fastställande äger fastighetsägaren ensamrätt att inom tre (3) månader inkomma med bud avseende lösenskilling till arrendatorn. Arrendatorn skall inom en (1) månad efter fastighetsägarens bud meddela huruvida budet accepteras eller inte. Om arrendatorn inte accepterar fastighetsägarens bud för inlösen, eller om fastighetsägaren inte avlägger bud, eller om angiven frist ovan löper ut skall arrendatorn bortföra den tillförda egendomen på egen bekostnad. Arrendeområdet skall efter bortförandet av egendomen återställas i godtagbart skick, återställandet skall i sådant fall vara färdigställd senast vid avtalstidens utgång NYTTJANDE, ÖVERLÅTELSE OCH UPPLÅTELSE I ANDRA HAND Anläggningen och fastigheten får enbart användas för campingverksamhet. Annan användning av anläggningen eller annan verksamhet inom fastigheten får ej förekomma, vid risk att fastighetsägaren äger rätt att häva arrendeavtalet med omedelbar verkan. Erlagd arrendeavgift skall i sådant fall ej återgå. Arrendatorn äger inte rätt att överlåta sina rättigheter och skyldigheter enligt arrendeavtalet på annan part, eller upplåta hela eller delar av arrendestället till nyttjanderätt för annan utan fastighetsägarens skriftliga tillstånd INSKRIVNING Arrendeavtalet får inte inskrivas BESITTNINGSSKYDD Arrendatorn åtar sig att i hyreskontrakt med respektive hyresgäst avtala om att hyresgästen avstår från sitt besittningsskydd och att överenskommelsen godkänns av hyresnämnden. Arrendeavtalet är inte förenat med något besittningsskydd. Bestämmelserna i jordabalken 11 kap 5-6 a om rätt till ersättning för arrendatorn med anledning av arrendets upphörande gäller inte för arrendeavtalet ARRENDEAVTALETS FÖRVERKANDE Arrenderätten är förverkad och fastighetsägaren berättigad att säga upp arrendeavtalet om - arrendatorn inte betalar arrendeavgiften inom en månad från förfallodagen, - arrendatorn vanvårdar arrendestället och inte rättar sig efter fastighetsägarens tillsägelse, - arrendatorn använder arrendestället för annat ändamål än det som är avtalat och inte rättar sig efter fastighetsägarens tillsägelse, - eller någon av de andra förverkandegrunder föreligger som anges i 8 kap 23 jordabalken. Vid uppsägning av avtalet enligt denna paragraf har fastighetsägaren rätt till ersättning för liden skada SÄKERHETSFÖRSKRIFTER Arrendatorn ansvarar för att utrustningen på campingen uppfyller svensk standard i tillämpliga delar, övriga svenska tillämpliga föreskrifter, normer, anvisningar och regler angående säkerheten för handhavande personal STATISTIK Arrendatorn skall på fastighetsägaren begäran, kostnadsfritt, lämna statistik över nyckeltal som fastighetsägaren anser relevant. Statistiken skall inlämnas digitalt i Excel-format eller ett annat format som är läsbart i Excel FÖRSÄKRINGAR Arrendatorn ska på egen bekostnad vidmakthålla erforderliga, lagstadgade och för branschen sedvanliga försäkringar gällande verksamhet, personal, fast egendom och inventarier. På fastighetsägarens begäran ska arrendatorn tillställa fastighetsägaren bevis om tecknat försäkringsskydd UNDERLEVERANTÖRER Arrendatorn är gentemot fastighetsägaren lika ansvarig för sina underleverantörers arbete och handlingar som för sina egna. Försummelse från underleverantör fritar inte arrendatorn från dennes åtagande enligt arrendeavtalet SKADESTÅND Arrendatorn ska hålla fastighetsägaren skadelös för varje skada eller brist som orsakas fastighetsägaren på grund av arrendatorns kontraktsbrott. 5

7 OMRÅDESKARTA FÖR CAMPINGEN I FALSTERBO 6