NATURVÅRDSVERKETS ROLL SOM TILLSTÅNDS- MYNDIGHET

Transkript

1 NATURVÅRDSVERKETS ROLL SOM TILLSTÅNDS- MYNDIGHET 6 november 2018 Kristin Gunnarsson Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

2 Innehåll 1. Introduktion om Naturvårdsverkets arbete som tillståndsmyndighet Naturvårdsverkets roller inom ETS Översikt över ärenden som inkommit hittills Vanliga brister i ansökningar Hur du hittar information och vägledning 2. Mer detaljerad genomgång av hur ansökan/anmälan ska göras (ETS-portalen, ansökningsblanketten, mm.) MRR = förordning (EU) nr. 601/2012 om övervakning och rapportering av växthusgasutsläpp Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

3 Naturvårdsverkets roller inom ETS Beslutar om tilldelning av utsläppsrätter Tillsynsmyndighet Beslutar om tillstånd till utsläpp av växthusgaser, inkl. övervakningsplaner för utsläpp ny roll sedan 1 jan 2018 Centralisering av frågor som rör tillstånd samt övervakning, rapportering och verifiering av växthusgasutsläpp Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

4 Gränsdragningen mellan tillstånd och tillsyn Tillståndsmyndigheten fattar beslut om: Vad som ska omfattas av tillståndet systemgränser för anläggningen Godkännande av de föreslagna metoderna för övervakning av utsläpp (övervakningsplanen) Tillsynsmyndigheten granskar efterlevnaden av reglerna utifrån prioriteringar utförs inspektioner och mer grundliga granskningar av övervakningsrutiner Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

5 Gränsdragningen mellan tillstånd och tillsyn Tillsynsmyndigheten hanterar (bl.a.): Utsläppsrapporter som inte godkänts av kontrollören Påpekanden som lämnats i verifieringsrapporten Beslut om fastställande av utsläpp (vid behov) Begäran om att identifierade brister i den gällande övervakningsplanen ska åtgärdas Observera! Beslutet om fastställande av utsläpp innebär inte att en ny övervakningsmetod har godkänts av Naturvårdsverket Ändring av övervakningen ska (vid behov) anmälas i form av en uppdaterad övervakningsplan Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

6 Ärenden som inkommit 2018 Ca 120 ärenden Ca 75 beslutade Ca 70 begärda kompletteringar Informationsdag för kontrollörer NV, STEM, TS

7 Ärenden som inkommit Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

8 Vanliga brister i ansökan/anmälan Ca 70 begärda kompletteringar I praktiken tillämpas en lägre nivå än den som står i ÖP Analysfrekvens inte enligt MRR Har ingen provtagningsplan Bristfälliga beskrivningar (bl.a. av vad själva anmälan avser) Använder icke-ackrediterade labb Utsläppskällor saknas i ÖP Osäkerhetsbedömning inte fullständig Informationsdag för kontrollörer NV, STEM, TS

9 Vanliga brister i ansökan/anmälan Ca 70 begärda kompletteringar Har inte adresserat påpekanden från verifieringen Tillämpar nivå 1 för beräkningsfaktorer, men kan byta till nivå 2a (NIR-värden) utan ytterligare ansträngning Bristfällig motivering enl. art 17/18 MRR om att det är tekniskt omöjligt eller ekonomiskt orimligt att nå högre nivå Beräkningsfaktorer i torrt tillstånd Fel version av ansökningsblanketten har använts (du hittar rätt version här) Informationsdag för kontrollörer NV, STEM, TS

10 Naturvårdsverkets hänvisningsvärden för avfall Hänvisningsvärden för avfall publiceras av Naturvårdsverket i enlighet med art 31.1 c MRR Berör framförallt de ca 35 avfallsenergianläggningar som beräknar utsläppen Nya värden kommer troligen att beslutas inom kort De kommer att publiceras på Naturvårdsverkets webbplats (på denna sida) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

11 Hitta information och få svar på frågor Ni kan kontakta oss via vår funktionsbrevlåda: Ni hittar mer information om tillstånd och övervakning, inkl. hur inlämnande via ETS-portalen går till: Tillstånd och övervakningsplan (vägledningar finns under fliken Referensbibliotek) ETS-portalen Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

12 Tack för er uppmärksamhet Frågor? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency