PLANBESKRIVNING. Förslag till detaljplan för Skurup 51:34 m.fl. del 2 (Västergatan) Planbeskrivning 1 (12)

Transkript

1 Planbeskrivning 1 (12) Förslag till detaljplan för Skurup 51:34 m.fl. del 2 (Västergatan) PLANBESKRIVNING

2 Planbeskrivning 2 (12) INLEDNING Vad är en detaljplan? En detaljplan är ett juridiskt bindande kontrakt mellan kommunen, markägarna och grannarna. Detaljplanen styr hur marken får användas (t ex för bostäder, handel, industri, park m.m.). Den styr även husstorlek, hushöjd, avstånd från hus till tomtgräns samt rättigheter att dra fram ledningar eller gångvägar över annans mark. En detaljplan gäller tills dess att den upphävs eller täcks över av en ny. Kommunen kan använda en detaljplan för att pröva om ett område är lämpligt för bland annat bebyggelse. Det gäller till exempel både när det ska byggas nytt och när befintlig bebyggelse ska förändras eller bevaras. Detaljplanen ska redovisa allmänna platser, kvartersmark och vattenområden och gränserna för dessa. Detaljplanen reglerar rättigheter och skyldigheter, inte bara mellan markägarna och samhället utan också markägarna emellan. Detaljplanen är bindande vid prövning av lov. Processen När kommunen har fattat beslut om att ta fram ett förslag till detaljplan, och startar en planprocess, väljer kommunen om förslaget ska handläggas med enkelt- eller normalt förfarande. Den här planen tas fram med normalt planförfarande enligt nedan: Alla som är berörda av planen ges möjlighet att yttra sig under samrådet och under granskningen. Förslaget till ändring av detaljplan har kommit till andra skedet, granskning. Under samrådsskedet, omfattade planområdet ett större område, men på grund av risk för överklagande i den ena delen, har detaljplanen delats upp i två delar. PLANHANDLINGAR Förslaget till ändring av detaljplanen består av följande handlingar: - Plankarta - Planbeskrivning (detta dokument) - Samrådsredogörelse PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen syftar till att skapa en flexibel plan för industri och verksamheter genom att utöka andelen kvartersmark samt att tillåta en högre

3 Planbeskrivning 3 (12) byggnadshöjd än vad den gällande detaljplanen medger. Detaljplanen ska även säkra tillgången till underjordiska ledningar. Den gällande detaljplanen för området tillgodoser inte de krav och ambitioner som kommunen har med området. För att tänkt verksamhet ska ha möjlighet att bygga ut i området behöver andelen kvartersmark öka och tillåten byggnadshöjd höjas. Planen behöver också kompletteras med u-områden för ledningar. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt miljöbalken. Behovsbedömning i enlighet med bilaga 4 till MKBförordningen Enligt 6 kap 11 MB skall en kommun som upprättar eller ändrar en plan, som krävs i lag eller annan författning, göra en bedömning av hur planen eller ändringen påverkar miljön. Denna bedömning ska ge svar på frågan om genomförandet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Om planen antas medföra betydande miljöpåverkan skall en Miljökonsekvensbeskrivning upprättas där avgränsning av vilka frågor som belyses framgår tydligt. Kommunens preliminära ställningstagande avseende behovet av MKB är att planen inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Detta grundar sig på följande: Den tänkta bebyggelsen bedöms vara förenlig med en hållbar samhällsutveckling eftersom det rör sig om förtätning. Ett genomförande av förslaget bedöms inte påverka några riksintressen. Föreslagen bebyggelse bedöms inte motverka miljömålen. Med en god utformning bör området stärka miljömålen genom att arbetsplatser tillskapas i kollektivtrafiknära läge. De förväntade utsläppen från trafik bedöms ligga under miljökvalitetsnormerna. Föreslagen bebyggelse är i överensstämmelse med antagen och av länsstyrelsen godtagen översiktsplan för kommunen.

4 Planbeskrivning 4 (12) PLANDATA Lägesbestämning Planområdet ligger i Skurups västra utkant i anslutning till Västergatan och Götgatan. Areal Området omfattar ca 5,2 ha. Markägoförhållanden Fastigheterna Skurup 50:11, Skurup 50:179, Skurup 51:34, Skurup 51:33 och Skurup 51:32 ägs av Skurups kommun. Fastigheten Skurup 51:35 ägs av Skurups Elverk AB. Fastigheten Skurup 51:85 ägs av Jackon Skurup Eiendom AS. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplanen I gällande översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige , är området avsett som verksamhetsområde, vilket stämmer överens med förslaget till ny detaljplanen. Detaljplanen går dock delvis mot kommunens mål att den goda jordbruksmarken ska sparas i största möjliga mån när exploatering för bebyggelse och vägar planeras. Samtidigt följer detaljplanen översiktsplanens ambition att förtäta Skurup och bygga bostäder och verksamheter i kollektivtrafiknära lägen. Skurups kommun har gjort ställningstagandet att eftersom området är för litet för att brukas rationellt samt redan är detaljplanelagt för industri, kan det tas i anspråk för bebyggelse. Detaljplan Området innefattas av Detaljplan för Skurup 51:32 m. fl. som vann laga kraft 31:e oktober Den äldre planen upphävs delvis i och med den nya detaljplanen. Riksintressen Planområdet berörs inte av några riksintressen. Strandskydd Planområdet omfattas inte av strandskydd.

5 Planbeskrivning 5 (12) Fornlämningar Planområdet berörs inte av några kända fornlämningar. Påträffas vidare fornlämningar ska denna i enlighet med 2 kap 10 lagen om kulturminnen m.m. omedelbart avbrytas och länsstyrelsen underrättas. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Området utgörs av ett öppet och kuperat odlingslandskap med begränsade inslag av vegetation. Inom planområdet finns en befintlig äldre enkelsidig päronallé som går från Västergatan till järnvägen och som är biotopskyddad. För att få lov att fälla träd, vilket förslaget till detaljplan för del 1 kräver, krävs dispens från biotopskyddet. Länsstyrelsen beviljade dispens från biotopskyddsbestämmelserna för borttagande av två päronträd. Landskapsbilden präglas i stort av enskiftesreformen som resulterade i den spridda gårdsbebyggelsen. Landskapet inom planområdet är öppet och kuperat och endast avbrutet av järnvägens linjestruktur. Den planerade exploateringen kommer därför att synas på relativt långt avstånd. Eftersom planförslaget innebär en utvidgning av befintligt industriområde uppfattas dess inverkan på landskapsbilden som måttligt störande. Två päronträd i päronträdsallén kommer behöva tas ner för att göra plats åt en infart. Planen möjliggör en högsta byggnadshöjd som tillåter byggnader som kan komma att dominera sitt närområde och bli några av Skurups högsta byggnader. Höjden övergår dock inte ortens högsta byggnad på 8 våningar. Markbeskaffenhet Enligt Skurups översiktsplan från 2009 består området av klass 9 jordbruksmark på en tiogradig skala där tio är den högsta. Delar av området har tidigare använts som deponi.

6 Planbeskrivning 6 (12) Geotekniska förhållanden En geoteknisk undersökning är genomförd år 1969 och Under matjorden utgörs marken i huvudsak av morän och moränlera. I lågpunkter förekommer ofta organiska jordlager med en mäktighet på 2-3 m i några fall 5-6 m. Särskilda åtgärder krävs för att dessa ska kunna bebyggas. Miljöförhållanden Miljökvalitetsnormer för luft Från och med sommaren 2003 finns miljökvalitetsnormer för sex typer av ämnen i luft. De är kvävedioxider och kväveoxider, partiklar (PM10), bensen, svaveldioxid, bly och kolmonoxid. Skurups kommun ligger långt under miljökvalitetsnormerna för kväveoxider och partiklar och planförslaget bedöms inte påverka luftkvaliteten negativt. Miljökvalitetsnormer för vatten Vattenmyndigheten för södra Östersjön beslutar över miljökvalitetsnormer i Skurups kommun. Detaljplanen är beläget inom området för vattenförekomsterna Sjörup SE och SV Skånes kalkstenar SE för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Miljökvalitetsnormer för Sjörup: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, god Kvantitativ status God 2009, god Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Analysresultat visar också på förhöjda halter av konduktivitet, sulfat, arsenik och ammonium. Miljökvalitetsnormer för SV Skånes kalkstenar: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, god Kvantitativ status God 2009, god Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Kemidata visar på att det lokalt finns problem med höga halter klorid och en hög konduktivitet. Det finns även indikationer på förekomst av saltvatten och bekämpningsmedel utförde Ramböll Sverige AB en grundvattenundersökning i området med provtagning av jord samt ytvatten- och sedimentprovtagning. Markundersökningen visade förhöjda värden av kobolt i grundvattnet. Dessa värden låg fortfarande under Naturvårdsverkets kriterier för skydd av grundvatten. Ramböll påpekade förhöjda värden av arsenik i grundvattnet men bedömde inte heller dessa värden som farliga. Övriga farliga ämnen fanns i endast måttliga nivåer och bedömdes vara ofarliga. Sammantaget

7 Planbeskrivning 7 (12) behövs inga åtgärder mot något av dessa ämnen göras. Planförslaget bedöms inte påverka vattenkvaliteten i området negativt. Förorenad mark Delar av området har tidigare använts som en deponi av diverse företag i Skurup. Området genomgick en sanering 2001 i samband med att Västergatan byggdes ut utförde Ramböll Sverige AB en grundvattenundersökning i området med provtagning av jord samt ytvattenoch sedimentprovtagning. Undersökningens slutsats var att det i området inte fanns någon risk för människor eller miljö. Under 2012 gjorde Ramböll en ny undersökning på fastigheterna Skurup 51:32 och 51:33 (bilaga 2) med målsättningen att översiktligt utreda grundvattenriktningen från deponin och eventuell spridningsrisk av föroreningar i grundvatten. Slutsatsen var att inga föroreningar fanns i farligt höga nivåer i området och att ingen större spridning av föroreningar sker från deponin till grundvattnet. Sammantaget bedöms att det ej föreligger någon risk för människor eller miljö med avseende på föroreningar från deponin och fyllnadsmassor på undersökta fastigheter. Radon Området ligger inom ett normalriskområde där det saknas geologisk grund till att förvänta risker för förhöjda halter av markradon. Störningar Ett skyddsavstånd på fem meter finns kring den elstation som finns i områdets sydöstra hörn. Eftersom området ligger i anslutning till Västra Infarten, mellan centrum och E 65, kommer industriområdets trafik att ledas via den nya infarten för att ge minsta möjliga störning på omgivande områden. Buller Gällande riktvärden för buller ska följas. Ett bullerplank eller bullervall får uppföras norr om Västergatan, men det finns inga belägg för att framtida verksamhet kommer att innebära att bullerriktvärdena överskrids. Lukt Klagomål på lukt från verksamheten Skurup 51:86 har inkommit men åtgärder har vidtagits. Jackons verksamhet släpper endast ut vattenånga som inte ger upphov till lukt.

8 Planbeskrivning 8 (12) Bebyggelse Bebyggelse i och angränsandes till området. Inom planområdet finns, bortsett från en nätstation, ingen bebyggelse i dagsläget. På Västergatans södra sida finns en villafastighet och sydöst om området finns fler bostäder i form av markbostäder. I övrigt så gränsar området till andra verksamhetsområden, jordbruksmark och till järnvägen. Byggnadskultur och gestaltning Angränsande verksamhetsområden har en bebyggelse av relativt varierande karaktär. De flesta byggnader har plåtfasader, sadeltak och har en totalhöjd på ca 6-10 m. Några enstaka äldre tegelbyggnader med höga arkitektoniska kvaliteter finns också. Den närliggande villabebyggelsen utgörs av hus med en eller två våningar som i regel är av tegel men puts förekommer liksom träpaneler och de flesta har sadeltak. Utrymme ges till de nya volymerna att bli märkbart högre än de närliggande (se illustration). Med hänsyn till detta och de angränsande områdenas relativt låga bebyggelse anses för den halva som ligger närmast Västergatan ingen byggnadshöjd över 6 m eller total byggnadshöjd över 9 m vara lämplig. Den del av planområdet som ligger närmare spåret anses kunna ha en byggnadshöjd på 12 m och total byggnadshöjd på 15 m för att den ligger längre från den småskaliga bostadsbebyggelsen. Denna höjd motsvarar ungefär fyra våningar med vind på ett bostadshus. Bostäder Inga bostäder finns inom planområdet. Närmaste bostad ligger på andra sidan Västergatan.

9 Planbeskrivning 9 (12) Arbetsplatser Det kommer att finnas arbetsplatser inom planområdet. Samtlig kvartersmark inom området räknas som en arbetsplats. Antalet arbetsplatser i kommunen beräknas öka. Service Området har inom en kilometers radie tillgång till hela Skurups centrum och till tågstationen och bedöms därför ha god tillgång till både offentlig och kommersiell service. Risk och säkerhet Översvämningsrisk, ras, skred och höga vattenstånd Området bedöms inte vara i riskzonen för varken översvämning, ras, skred eller höga vattenstånd. Transport av farligt gods E65:an och järnvägen är rekommenderade leder för transporter med farligt gods. Planområdet är beläget intill järnvägen och en bra bit från E65:an. Vattenområden Inga öppna vattenområden finns inom planområdet. Gator och trafik Gatunät Området är anslutet till Västergatan samt via Götgatan. Västergatan leder in mot Skurups centrum i öster och till Västra Infartsvägen som leder till E65:an i väster. I planen föreslås en ny in- och utfart som kommer att kopplas på Växelgatan. Detta för att trafik till och från verksamheterna ska nå Västra förbifarten och E65:an utan att ledas in i tätbebyggt område. Gång- och cykeltrafik På båda sidor om Västergatan finns gång- och cykelvägar som leder in till Skurups centrum och till Västra förbifarten. Området är väl försett med gång- och cykelvägar och planen föranleder ingen förändring av gång- och cykelnätet. Kollektivtrafik Området ligger ca 800 m från Skurups station med god tillgång till kollektivtrafik i form av Pågatåg med halvtimmestrafik och bussar. Parkering, varumottagning och utfarter Planområdet föreslås få en ny in-och utfart från Växelgatan. Varumottagning ska ske via den nya in- och utfarten. Utrymme finns att hantera varumottagningen till de olika verksamheterna på deras fastigheter.

10 Planbeskrivning 10 (12) Det finns även utrymme för att lösa parkeringsbehovet inom den egna fastigheten. Teknisk försörjning Vatten och avlopp (VA) Området ligger i anslutning till befintliga kommunala system och ansluts till dessa. Dagvatten Dagvattenledningar finns framdraget till området och nya verksamheter ansluts till dessa. El En ny transformatorstation finns inom planområdet och kan förse de nya verksamheterna med el. Diskussion om behov av ström ska diskuteras i god tid innan byggnation med Skurups Elverk. Avfall Avfallshantering skall följa kommunens renhållningsordning. Värme Fjärrvärme finns framdraget i närområdet. Fiber I u-området norr om Västergatan finns fiber framdraget. Sociala frågor Barnperspektivet Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn tagits till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen. Barn bedöms inte påverkas negativt av planförslaget eftersom del 1 av detaljplanen innebär att tung trafik leds om för att inte störa förskole- och fritidsgårdsverksamheterna samt närliggande bostäder. Tillgänglighet Kraven på tillgänglighet enligt Boverkets byggregler ska uppfyllas vid all ny bebyggelse. Marken är plan inom området vilket underlättar för rörelsehindrade att ta sig runt i området. Tillgängligheten till området är god, i och med gång- och cykelvägar och närheten till kollektivtrafik samt E65:an.

11 Planbeskrivning 11 (12) GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Samråd skedde tidigt 2016, allmän granskning beräknas till våren 2016 och antagande efter sommaren Detaljplanen vinner normalt sett laga kraft 3 veckor efter att kommunfullmäktiges protokoll blir anslaget. Genomförandetid Genomförandetiden har satts till 10 år efter laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. (4 kap 40 PBL). Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark, det vill säga gator, gångoch cykelvägar samt natur. Ansvarsfördelning Exploatören ansvarar för byggnation inom kvartersmark. Skurups Elverk ansvarar för byggnation inom fastigheten 51:35. Skurups kommun ansvarar för att villkoren i biotopskyddsdispensen uppfylls vid borttagandet av de två päronträden i allén. Följande villkor gäller för biotopskyddsdispensen: - Avverkningen av träden genomförs under höst- eller vintersäsongen, från och med september till och med mars. - Träden som avverkas i allén ska ersättas av minst två nya päronträd i lämpliga luckor i den befintliga allén. - Träden som avverkas i allén ska återplanteras med lokala arter med inhemsk härstamning. - Varje borttaget träd ska ersättas med ett nytt träd inom ett år från det att avverkningen genomförts. - Om de nyplanterade träden inte etablerar sig ska de ersättas inom ett år. - Tillståndet upphör att gälla om inte åtgärderna påbörjats inom två år ( ) eller avslutats inom fem år från den dag beslutet om dispensen vann laga kraft ( ). Därefter måste ärendet prövas på nytt med hänsyn till de omständigheter som då kan råda.

12 Planbeskrivning 12 (12) Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser Fastighetsbildning Samtliga fastigheter inom planområdet, undantaget Skurup 51:35, kommer att genomgå en fastighetsreglering för att nya fastigheter för industri och verksamheter ska kunna bildas. Exakta framtida fastighetsgränser är ännu inte bestämda. Ekonomiska frågor Planändringen sker på kommunens bekostnad, men en planavgift ska tas ut i samband med bygglov. Eventuell flytt av kablar bekostas av exploatören. Anslutningen till vatten och avlopp bekostas av den som önskar köpa de nya fastigheterna. Skurups Elverk ansvarar för framdragning av elledningar till de nya fastigheterna, men anslutningen bekostas av den som önskar köpa de nya fastigheterna. Ansökan om avstyckning sker hos lantmäterimyndigheten och bekostas av den som önskar köpa de planerade fastigheterna. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Kommunala tjänstemän och konsulter som medverkat Ramböll Sverige AB har utför grundvattenundersökningarna. Förslaget till detaljplan har tagits fram av Jennie Luthander i samarbete med Malin Klasson, Håkan Svensson, Göran Sivertsen och Mikel Hugg. Skurup, , reviderad Jennie Luthander Planarkitekt

13 Utlåtande 1 (3) Planarkitekt Förslag till detaljplan för Skurup 51:34 m.fl. del 2 i Skurup, Skurups kommun UTLÅTANDE Förslaget till ändring av detaljplan för Skurup 51:34 m.fl. har varit ute på granskning under tiden 8 april 24 april 2016 och har under tiden funnits tillgängligt på kommunhuset, St Torggatan 4, på biblioteket i Skurup samt på kommunens hemsida Efter samrådet har detaljplanen delats upp i två delar för att undvika risk för överklagande i den andra delen av området. INKOMNA SYNPUNKTER FRÅN SAMRÅDET (Kommunens kommentarer i kursiv text) Länsstyrelsen Länsstyrelsen har ingen erinran. Räddningstjänsten Räddningstjänsten har tagit del av detaljplanen för Skurup 51:34. Räddningstjänsten har tidigare yttrat sig över detaljplanen och påpekade då behovet av en riskutredning då området ligger i nära anslutning till järnvägen som är transportled för farligt gods. Plankartan har nu ändrats så att området närmare än 30 meter från järnvägen hålls bebyggelsefritt. Eftersom övriga delar av detaljplaneområdet är avsatt för industriändamål uppfyller detta de avståndskrav som finns upprättade enligt Riktlinjer för riskhänsyn i samhällsplaneringen, Länsstyrelsen. Eftersom avståndskraven uppfylls utgår också behovet av en riskutredning. Trafikverket Trafikverket har inga synpunkter. Lantmäteriet Grundkartan/Plankartan För kartans tydlighet bör man överväga att ge olika användningsbestämmelser olika färg, samt att endast konturerna av befintliga byggnader visas inom planområdet Traktnamnet "Skurup" återfinns inte i kartan.

14 Utlåtande 2 (3) Planarkitekt Kommentar: De olika användningarnas färger bestäms inte av kommunen utan är nationella. Fastighetsrättsliga frågor Lantmäteriet påtalade vid samrådet att u-område inte stämmer med den sträckning som ledningsrätt har. Är tanken att ledningsrätten ska omprövas för att stämma med u-området bör man nämna det under fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser. Utfartsfrågan för fastigheterna Skurup 51:36-42 bör ses över. Den föreslagna planen innebär att utfarten för dem skärs av genom utfartsförbud, naturmark och gc-väg (mark som i nuläget inte är planlagd). Samrådsredogörelsen säger att utfarten för den bebyggda fastigheten 51:42 löses genom markreservat för körtrafik och att övriga fastigheters utfart löses i kommande planläggning. Lantmäterimyndigheten vill påpeka att nämnda markreservat främst används för att göra kvartersmark tillgänglig för allmännyttig körtrafik, här handlar det om motsatt förhållande. Det torde vara högst tveksamt om det går att bilda ett servitut som ger Skurup 51:42 rätt att använda naturområdet för utfart. Det känns samtidigt något riskabelt att beröva de obebyggda fastigheterna sin nuvarande möjlighet till utfart utan att i samma plan ge ett konkret alternativ. Kommentar: planbestämmelsen z kan mycket väl användas för att möjliggöra för utfart över allmän platsmark. Vad gäller de obebyggda fastigheterna så har de ingen byggrätt och därmed behöver deras utfarter inte säkras i denna detaljplan. Troligtvis kommer de att detaljplaneläggas i ett senare skede och de kommer då att ges möjlighet till utfart, dock inte mot Västergatan. Skurups kommunala AB Skurup Kommunala AB lämnar förslaget utan erinran, men vill ändå understryka vikten av att den trafik som nu förekommer på Götgatan minimeras. E.ON Elnät Sverige AB Del 1 E.ON Elnät har inga ledningar inom del 1 Del 2 Längs med Västergatan har E.ON Elnät högspänningsledningar i mark på båda sidor av vägen. E.ON Elnät yrkar på att u-område utläggs även för kablarna söder om vägen.

15 Utlåtande 3 (3) Planarkitekt E.ON Elnät förutsätter att våra befintliga ledningar kan vara kvar i nuvarande läge och att vi inte drabbas av några kostnader i samband med planens genomförande. Eventuell flytt, ombyggnation eller skada bekostas av den som så begär/orsakar, vilket bör framgå av genomförandebeskrivningen. Kommentar: Ledningarna söder om Västergatan ligger inom område med användningen natur, som är allmän platsmark. U-områden används inom kvartermark, ej allmän platsmark. Fastighetsägare Skurup 51:42 På ett samrådsmöte den 26/1-16 med närvarande politiker/tjänstemän så gick vi tillsammans igenom förslaget till detaljplan för Skurups 51:34. I förslaget fanns en bullervall/plank inritat på norra sidan om vår fastighet och en trädplantering på vår sida inritat. Det skulle även planteras på vallen mot vårt hus vilket Björn Hörtevall förslog. Ett nytt förslag som nu kommit till vår kännedom är detta borttaget!! Det kan kanske uppfattas att vi vill bråka vilket vi absolut inte vill, utan vi var överrens om dessa åtgärder när vi träffades. Anledningen till detta var inritat från början var att vi som fastighetsägare, politiker och tjänstemän ansåg att det finns en påtaglig risk för en högre ljudnivå kring vår fastighet. Det kommer att bli en utökad trafik till och från och inom området även om inte Götgatan stängs, och att ljuskällor kommer att riktas mot vår fastighet. När Delicious Food 2013 på Skurup 51:86 byggde en ny charkuterifabrik så anlades det en bullervall trots avsaknandet av grannar. Det fanns då inte belägg om för att framtida verksamhet skulle innebära att buller samt riktvärdena skulle överskridas. Vi vill att det ska uppföras en bullervall motsvarande den på grannfastigheten eftersom det nu finns grannar som berörs Kommentar: Precis som Länsstyrelsen påpekade under samrådsskedet, så ska tvingande årgärder mot buller vara motiverade. Eftersom det inte finns någon verksamhet på Skurup 51:34 idag så kan heller ingen bullerberäkning göras. Om det visar sig att bullerriktvärdena överskrids, måste åtgärder vidtagas. Kart och GISenheten, Skurups kommun Kart och GIS har inget att erinra mot planen.

16 Samrådsredogörelse 1 (4) Planarkitekt Förslag till detaljplan för Skurup 51:34 m.fl. del 2 i Skurup, Skurups kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE Förslaget till ändring av detaljplan för Skurup 51:34 m.fl. har varit ute på samråd under tiden 5 januari 2 februari 2016 och har under tiden funnits tillgängligt på kommunhuset, St Torggatan 4, på biblioteket i Skurup samt på kommunens hemsida Ett samrådsmöte hölls på kommunhuset den 26 januari. På grund av risk för överklagande i den ena delen av planområdet, har detaljplanen delats upp i två delar inför den allmänna granskningen. INKOMNA SYNPUNKTER FRÅN SAMRÅDET (Kommunens kommentarer i kursiv text) Länsstyrelsen Översiktsplan År 2012 slog Länsstyrelsen fast i rapporten Skånska åtgärder för miljömålen, regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen , att exploateringen på åkermark måste begränsas om de nationella miljömålen ska vara möjliga att nå. Länsstyrelsen konstaterar att gällande översiktsplan antogs 2009 och har därför inte prövats på en övergripande nivå avseende hushållning med mark och vatten (byggande på jordbruksmark). Länsstyrelsen anser därför att rubricerad detaljplan bör kompletteras med en motivering till varför man här väljer att ta jordbruksmark i anspråk, vilket behov man har och varför detta är den bäst lämpade platsen att uppfylla detta behov på. Kommentar: Synpunkterna tillgodoses, planbeskrivningen har kompletterats med en motivering till varför man väljer att ta jordbruksmark i anspråk. Buller På plankartan anges en administrativ bestämmelse a, Bygglov får inte ges för ändrad markanvändning förrän plank eller bullervall med höjden 2.0 meter har uppförts längs med Västergatan (PBL 4 kap 15 ). Länsstyrelsen anser att planbeskrivningen bör kompletteras med redovisning av den bullersituation som ligger till grund för denna planbestämmelse. Kommentar: Planket är ett önskemål från intilliggande fastighet söder om Västergatan för att minska olägenheter i form av ljus från strålkastare och

17 Samrådsredogörelse 2 (4) Planarkitekt dämpa eventuellt ljud från framtida verksamheter. Det finns inga belägg för att bullerriktvärdena ska överskridas och planbestämmelsen har därför ändrats. Förorenad mark Enligt handlingarna förekommer inga föroreningar i farligt höga nivåer och att ingen större spridning av föroreningar sker från deponin till grundvattnet. Länsstyrelsen förutsätter att marken lever upp till känslighetskraven för tänkt markanvändning. Länsstyrelsen anser att handlingarna bör göras tydligare genom att kompletteras med en redovisning över vilken renhetsgrad som marken lever upp till. Kommentar: Enligt Länsstyrelsens utdrag ur EBH-stödet bedöms inga ytterligare åtgärder behövas inför planerad markanvändning som industriområde. Objektet placeras i riskklass 3, måttlig risk. E.ON Elnät AB Inom detaljplaneområdet har E.ON Elnät två 20 kv lokalnätsmarkkablar, se bifogad karta. För att säkerställa kabelns exakta läge beställs kostnadsfritt kabelvisning i fält via vår kundsupport Vi noterar att ett u-område utlagts i plankartan för den norra ledningen, E.ON Elnät yrkar på att u-området ska vara 4 meter brett. E.ON Elnät yrkar även på att det i plankartan sätts ut ett 4 meter brett u-område för den södra ledningen, med jordkabeln i mitten. Den restriktion i markanvändningen som egenskapsbestämmelsen medför bör redovisas i planbestämmelserna. E.ON Elnät föreslår följande formulering i planbestämmelserna vid beteckningen u: Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av elektriska starkströmsanläggningar Kommentar: Den södra kabeln ligger inom område med användningen gata och där får inga byggnader uppföras. Inom område med användningen gata behövs inget u-område. För elledning i mark får byggnad eller annan anläggning inte utan ledningsägarens medgivande uppföras på närmare avstånd än 3 meter från ledningen. Inte heller får utan ledningsägarens medgivande upplag anordnas, eller marknivån ändras ovanför ledningen, så att reparation och underhåll försvåras. E.ON Elnät förutsätter att våra befintliga markkablar kan vara kvar i nuvarande läge och att vi inte drabbas av några kostnader i samband med planens genomförande. Eventuella flyttningar eller ändringar bekostas av exploatören, samråd ska ske i god tid innan en eventuell flytt.

18 Samrådsredogörelse 3 (4) Planarkitekt Räddningstjänsten Tillgång till brandvatten Räddningstjänsten har inte tillgång till några brandpostkartor för Skurups kommun men eftersom planområdet ligger inom Skurups tätort förutsätter räddningstjänsten att tillgången till brandposter i området är god. Insatstid Inga synpunkter Tillgänglighet och utrymning Inga synpunkter. Riskhänsyn Planområdet ligger nära en transportled för farligt gods i form av järnvägen. Detta framgår också i planbeskrivningen men inga ytterligare åtgärder verkar ha vidtagits trots detta. Eftersom ny bebyggelse planeras inom området anser räddningstjänsten att en riskutredning behöver tas fram för att bedöma lämpligheten av detta då den nya bebyggelse planeras nära järnvägen. Sammanfattning Räddningstjänsten anser inte att planbeskrivningen tillräckligt väl utreder och bemöter de risker som finns med ny bebyggelse i nära anslutning till järnvägen. Planen behöver kompletteras med en riskutredning. Trafikverket Inom 30 meter från spåret ska ingen bebyggelse uppföras. Kommentar: Plankartan har ändrats och synpunkten tillgodoses. Lantmäteriet Grundkarta/plankarta Några befintliga fastighetsgränser verkar ha försvunnit i plankartan. Det gäller Skurup 51:34, 51:35, 51:85 och Saritslöv 6:17. I kartan är den sistnämnda fastigheten benämnd Svaneholm 6:17. Bestämmelsen a borde (väl?) läggas på kvartersmark utanför prickmark då bygglov ändå inte kan ges på själva prickmarken. Kommentar: Fastighetsbeteckningarna uppdateras i grundkartan. Ett plank är ingen byggnad och får uppföras på prickad mark. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetskonsekvensbeskrivning saknas.

19 Samrådsredogörelse 4 (4) Planarkitekt Lantmäteriet undrar om det är tänkt att ledningsrätt, akt , ska flyttas eller om man missat att lägga u-område för hela ledningssträckan. Övrigt Bostadsfastigheten 51:42, som ligger utanför planområdet, har utfart mot Västergatan, men blir av med den då remsan mellan fastigheten och Västergatan blir utlagd som Natur. Hur är det tänkt att utfart ska ske? Detsamma gäller för grannfastigheterna Skurup 51:36-51:41 även om de idag är obebyggda. Kommentar: En bestämmelse om utfart från fastigheten 51:42 har lagts till på plankartan. Övriga fastigheter kommer att behandlas i en senare detaljplan. Skanova TeliaSonera Skanova Access AB har inget att erinra. Fastighetsägare Göte 22 Om Götgatan skall förändras eller rivas upp skall den yttre tillgängligheten till fastigheten Göte 22 till och med norra gräns finnas kvar. Krav att Götgatan skall ha kvar en vändplats för lastbil med släp. Varför vändplats se planbeskrivningen. Kommentar: Götgatan och dess vändplats säkras i detaljplanen. Kommunala pensionärsrådet (KPR) Referensgrupp Vi ser det som positivt att skapa fler möjligheter till arbetstillfällen. Flytten av infartsvägen, med tillhörande tung trafik, från Götgatan anser vi vara bra. Vi tillstyrker det framlagda förslaget. Skurups kommunala AB Styrelsen i Skurup Kommunala AB har ingen erinran. Serviceförvaltningen, Skurups kommun Serviceförvaltningen anser att bredden på den nya gatan i anslutning till Växelgatan inte behöver vara fullt så bred som plankartan visar. I övrigt har serviceförvaltningen inget att erinra gällande detaljplanen. Kommentar: Gatans bredd har minskats inför den allmänna granskningen.

20 PLANBESTÄMMELSER Liften 1 Loket 1 3 Godsvagnen 2 1 6:17 51:33 51:31 50:30 n1 Saritslöv 6:17 51:34 YTTRE RINGVÄGEN 50:11 VÄXELGATAN u 51:85 Viadukten 1 u u Göte 22 51:32 51:35 n1 50 GÖTGATAN 51:86,0 a1 VÄSTERGATAN 100 m 51:36 N 51:37 GATA,0 Göte 25 u 50:179 51:38 51:39 51:40 51:41 Signe 1 51:42 Skala 1:2000 i A3 51:44 51: :47 ATAN 50 51:34 VÄSTRA GRÄN SG 0 Göte 17 Dana a1 Plank eller bullervall med höjden 2.0 meter får uppföras längs med Västergatan. 3 PLANKARTA GRUNDKARTANS BETECKNINGAR Fastighetsgräns Antagandehandling Antagen av kommunfullmäktige: Körbanekant 50:179 Gångbanekant Fastighetsbeteckning Nivåkurvor UPPGIFTER OM GRUNDKARTAN Upprättad av Kart- och GISenheten i Skurup fram till april 2012 Koordinatsystem i plan Sweref Förslag till detaljplan för Skurup 51:34 m.fl. del 2 (Västergatan) i Skurup, Skurups kommun Höjdsystem RH 1900 Mikael Hugg Kart- och GIS ingenjör Upprättad , reviderad Serviceförvaltningen, planenheten Laga kraft: Byggnad Genomförandetiden upphör: Jennie Luthander Planarkitekt Dnr