Sammanträdesprotokoll Blad 1 (20) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Björn Johansson Ingemar Urborn. Leif Hallström, 2

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (20) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl Beslutande Catharina Fredriksson (S) Berit Karlsson (S) Jan Widegren (M) Krister Johansson (S) Birgitta Luoto (S) Hans Hedström (V) Patrick Holm (M) Björn Johansson (MP) Ingemar Urborn (M) Ej tjänstgörande Calinge Lindberg (S) ersättare och övriga Ann-Sophie Nygren (S) deltagare Åke Rigolett (M) Bo Höglander (C) Agnetha West Sekreterare Bo Peterson Förvaltningschef Leif Hallström, 2 Tf kommunchef Magnus Pettersson, 2 Ekonomichef Peter Lantz, 3 Miljö- och hälsoskyddsinspektör MaryAnn Fargo, 3-4 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Anna Djärv, 5-7 Trafikingenjör Sara Rangensjö, 8 Planarkitekt Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer 2-16 Ordförande Justerande Catharina Fredriksson.. Patrick Holm BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Msn 2 Msn 3 Msn 4 Msn 5 Msn 6 Information/Rapporter Uppföljning av 2011 års verksamhetsplan för miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel Riktlinjer för miljövänliga båtupptagningsplatser i Oxelösunds kommun Belysning vid Ramdalens återvinningsstation Belysning övergångsställe Sundavägen Msn 7 Oxelö Marknad 2012 Msn 8 Detaljplan för del av Stjärnholm 1:129, Danvik etapp 2 Msn 9 Msn 10 Svar på remiss avseende förstudie om sammanslagning av verksamheterna miljö, hälsoskydd och livsmedel med Nyköpings kommun Revidering av delegationsordning Msn 11 Revidering av verksamhetsplan 2012 Msn 12 Redovisning av internkontrollplan 2011 Msn 13 Bokslut och verksamhetsberättelse 2011 Msn 14 Msn 15 Msn 16 Mål och budget analys av nuläge och framtid Delgivningar Anmälan delegationsbeslut

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Msn 2 Dnr MSN Information/Rapporter Kommunchef Leif Hallström informerar om policy för målstyrning och roller. Ekonomichef Magnus Pettersson informerar om mål- och budgetprocessen. Förvaltningchef Bo Peterson informerar om koncerngemensam genomlysning av verksamheterna. Bygglovhandläggare Magnus Ledel informerar om utbyggnad av entrén på ICA Kvantum.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Msn 3 Dnr MSN Uppföljning av 2011 års verksamhetsplan för miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning avseende 2011 års verksamhetsplan för miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel godkänns. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har tillsyns- och kontrolluppgifter inom områden styrda av miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. Inför varje år beslutar Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om en verksamhetsplan där nämnden tar ställning till vilka prioriteringar som ska göras kommande år. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Verksamhetsplan 2011 för miljö- och hälsoskydd samt livsmedel. Dagens sammanträde Miljö- och hälsoskyddsinspektörerna Peter Lantz och MaryAnn Fargo föredrar ärendet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Msn 4 Dnr MSN Riktlinjer för miljövänliga båtupptagningsplatser i Oxelösunds kommun Ärendet återremitteras för att kompletteras med en tidplan samt en kostnadsberäkning för införande av spolplattor i småbåtshamnarna. Båtkulturen är välutvecklad i Oxelösund men är tyvärr inte lika miljövänligt som den borde vara. Båthamnar är oftast förlagda i lugna havsvikar. Dessa vikar fungerar även som föryngringsplatser för många marina växter och djur. När fritidsbåtar tas upp på hösten sker avspolning vanligtvis direkt vid upptagsplatsen. På de flesta upptagningsplatser går det använda tvättvattnet utan rening tillbaka till havet. Bekämpningsmedelsrester från bottenfärger följer med spolvattnet och riskerar att påverka miljön. Om inga åtgärder vidtas riskerar hamnar att få problem med föroreningar av både mark och sediment. Därtill finns även problemen med gamla båtmotorer och brist på fungerande latrin hantering. Riktlinjer för ett miljövänligare båtliv i Oxelösunds kommun behöver kompletteras efter att Havs- och vattenmyndigheten beslutat om nationella riktlinjer för spolplattor på båtupptagningsplatser men Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser att det är viktigt att dokumentet kommer ut till verksamheter och finns tillgänglig för privatpersoner inför båtsäsongen Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Förslag till plan/riktlinjer för ett miljövänligare båtliv i Oxelösunds kommun Dagens sammanträde Miljö- och hälsoskyddsinspektör MaryAnn Fargo redogör för ärendet. Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår att ärendet återremitteras för att kompletteras med en tidplan samt en kostnadsberäkning för införande av spolplattor i småbåtshamnarna..

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Msn 4 forts. Dnr MSN Beslutsgång Ordföranden frågor om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återremitteras och finner att nämnden beslutar på återremiss. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltnngen

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Msn 5 Dnr MSN Belysning vid Ramdalens återvinningsstation Belysningen utökas vid övergångsstället över Sundavägen, vid korsningen med Nyponvägen, med en belysningsstolpe och anvisar 22 tkr ur nämndens investeringsbudget för trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Vid övergångsstället på Sundavägen, vid korsningen med Nyponvägen, är belysningen dålig för oskyddade trafikanter. Detta medför att biltrafikanter kan ha svårt att uppfatta en fotgängare eller cyklist som närmar sig övergångsstället när det är mörkt. Klagomål har även inkommit från allmänheten angående dålig belysning vid övergångsstället. De oroar sig främst för sina barn som nästan dagligen använder övergångsstället till och från skola. Klagomål har även inkommit ang höga hastigheter på Sundavägen. Enligt Oxelö Energi, kommer en belysningsstolpe inklusive arbetskostnad att kosta 22 tkr, budgetpris, förutsatt att det kan göras i samband med stadsnäts schakt, som förväntas genomföras under våren Denna uppskattning lämnade Oxelö Energi i december Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 6 Dnr MSN Belysning övergångsställe Sundavägen Belysningen utökas vid återvinningsstationen vid Ramdalen, med två belysningsstolpar och anvisar 28 tkr ur nämndens investeringsbudget för trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Vid Ramdalens återvinningsstation saknas belysning, vilket gör det till en otrygg plats när det är mörkt ute. Klagomål har kommit in om att det är kusligt och att man avstår från att åka dit mörka kvällar. Risken kan finnas att vissa avstår från att slänga sina sorterade sopor där, framförallt vintertid, och istället kanske struntar i att sorterade sina sopor. Belysning kan även minska risken för att olyckor ska inträffa på platsen, så som till exempel halk- och snubbelolyckor. Enligt Oxelö Energi kommer två belysningsstolpar inkl arbetskostnad att kosta 28 tkr, budgetpris. Denna uppskattning lämnade Oxelö Energi i december Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Msn 7 Dnr MSN Oxelö Marknad Lions Club får kostnadsfritt disponera Järntorget, förutom marken utanför Prisman 2 (mark under skärmtak) med angränsande gator, disponera hela Torggatan mellan fastigheten Vitsippan 6 och Hamnbron förutom marken utanför Kustgrillen (Quinto Grillen), disponera planen framför Cupan, parkeringen utanför Vårdcentralen, vändplan utanför hotellet lördag 12 maj samt parkeringen (40*140 m) nedanför Prisman från torsdag 10 maj till söndag 13 maj Lions Club får ta upp platshyror av försäljare och utställare. 3. Lions Club får genomföra helikopteruppstigningar från Frösängs gärde. 4. Parkeringsförbudet i kommunen upphävs under marknadsdagen. 5. Parkeringen utanför hotellet, vid vändplanen, används för parkeringsplatser för rörelsehindrade och för marknadskontor. 6. Dispens medges för att på Järntorget få framföra fordon för material- och varutransporter tillhörande marknaden under både fredag och lördag. 7. Djur som förevisas ska ha tillgång till foder, vatten, skugga och insynsskydd. 8. Lions Club åläggs att anordna avstängningar enligt gällande trafikföreskrifter samt informera berörda fastighetsägare om avstängningarna. Lions Club i Oxelösund har lämnat in ansökan om tillstånd att ta i anspråk offentlig plats i Oxelösund mellan fredag 11 maj kl och söndag 13 maj kl De platser som ansökan innefattar är: Järntorget Torggatan mellan Kaptensgatan och Biblioteksgatan Biblioteksgatan Parkeringen nedanför Prisman Del av Frösängs gärde

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Msn 7 forts. Dnr MSN Lions Club i Oxelösund brukar årligen anordna Oxelö marknad i centrala Oxelösund och Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har tidigare år ställt sig positiv till arrangemanget. Lions Club får stå för direkta kostnader i samband med arrangemanget. I år är det jubileumsår för Oxelö marknad 30 år. Framkomligheten för rörelsehindrade ska beaktas genom ett antal parkeringsplatser i närheten av marknadsplatsen. Erforderliga tillstånd för förevisning av djur och livsmedelshantering får sökas av respektive näringsidkare. Kustgrillen (Quinto Grillen) får ej blockeras av marknadsstånd eller liknande. Hela ytan på Torggatans sydvästra sida utanför byggnaden ska hållas tom. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Lions Club Oxelösund Sörmlandskustens Räddningstjänst Polismyndigheten i Södermanlands län Kustbostäder Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Msn 8 Dnr PLAN Detaljplan för del av Stjärnholm 1:129, Danvik etapp 2 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för Danvik etapp 2, del av fastigheten Stjärnholm 1:129. teckna planavtal med Danfrids ekonomiska förening. Den 30 januari 2012 inkom en förfrågan från Danfrids ekonomiska förening om detaljplaneläggning avseende del av fastigheten Stjärnholm 1:129, Danvik etapp 2, Oxelösunds kommun. Detaljplanen för Danvik etapp 1 som avsåg redan befintlig bebyggelse vann laga kraft Detaljplanen gällande etapp 2 ska syfta till att exploatera jungfrulig mark för att möjliggöra försäljning av tomter för byggnation av bostäder. Tjänsteskrivelse och bilagor från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Msn 9 Dnr MSN Svar på remiss avseende förstudie om sammanslagning av verksamheterna miljö, hälsoskydd och livsmedel med Nyköpings kommun Verksamheterna miljö- och hälsoskydd samt livsmedel blir kvar inom Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i Oxelösunds kommun. Oxelösunds och Nyköpings gemensamma nämnd för intern service har behandlat en förstudie avseende verksamheterna miljö, hälsoskydd, livsmedel och bygglov. Förstudien har nu enligt nämndens direktiv reducerats till att omfatta verksamheterna miljö, hälsoskydd och livsmedel. Den gemensamma nämnden har beslutat att remittera förstudien till berörda nämnder i Oxelösunds och Nyköpings kommuner. Efter den genomförda förstudien kan konstateras att det finns flera fördelar men också en del nackdelar och då främst för Oxelösunds del. Förslaget är att kommunerna för fortsätta att realisera möjligheterna till en sammanslagning av de båda tjänstemannaorganisationerna avseende miljö, hälsoskydd och livsmedel. En sammanslagning av de båda tjänstemannaorganisationerna kräver en gemensam politisk avvägning i ett långsiktigt perspektiv. Uppdraget fastslås i avtal om 3+1 år. Remiss avseende förstudie om sammanslagning av verksamheterna miljö, hälsoskydd och livsmedel Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dagens sammanträde Förvaltningschef Bo Peterson föredrar ärendet. Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår att verksamheterna miljö- och hälsoskydd samt livsmedel blir kvar på Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i Oxelösunds kommun. Björn Johansson (MP) instämmer.

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Msn 9 forts. Dnr MSN Beslutsgång Ordförande frågar om eget förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Nyköpings och Oxelösunds gemensamma nämnd för intern service (FÅ)

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Msn 10 Dnr MSN Revidering av delegationsordning Delegationsordning daterad för nämndens verksamheter godkänns. Kommunfullmäktige beslutade om att återföra gata- och parkverksamheten från Kommunstyrelsen till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. För de verksamheterna finns i investeringsbudgeten avsatta medel för bland annat gång- och cykelvägar och trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden blir den nämnd som beslutar om start av investeringsprojekt från och med årskiftet. Vissa investeringar berör mindre objekt och en del av dessa kan behöva startas relativt snabbt och därför föreslås att förvaltningschefen får delegation från nämnden att starta investeringsprojekt ur investeringsramen som uppgår till belopp om högsta kronor. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Msn 11 Dnr MSN Revidering av verksamhetsplan 2012 Verksamhetsplan för 2012 antas. Kommunfullmäktige beslutade om mål och budget för åren Enligt budgetreglerna ska nämnderna innan det aktuella budgetåret startar anta en verksamhetsplan antog Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden verksamhetsplan för Verksamhetsplanen skulle kompletteras med gata- och parkverksamheten till nämndens sammanträde Verksamhetsplanen är nu kompletterad med gata- och parkverksamheten. Reviderad verksamhetsplan 2012 Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dagens sammanträde Jan Widegren (M) efterfrågat en uppdragsbeskrivning för Gata Park. Förvaltningschef Bo Peterson svarar på frågan att diskussioner förs med Kustbostäder. Mijlö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Msn 12 Dnr MSN Redovisning av internkontrollplan 2011 Redovisningen av internkontroll för 2011 godkänns. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har beslutat om internkontrollplan som gäller från och med halvårsskiftet Kontroll har gjorta av 11 kontrollmoment av totalt 13 men inte alla i den frekvens som kontrollplanen anger. De kontroller som gjorts visar ändå att förvaltningen har ändamålsenliga och väl dokumenterade system och rutiner för styrning och uppföljning. Nämndens kontrollplan innehåller kontroller av administrativ och ekonomisk karaktär. De administrativa och ekonomiska rutinerna är väl inarbetade och inbyggda i våra system så där kanske det inte erfordras någon ytterligare kontroll. Intern kontroll handlar inte bara om ekonomi utan främst om de mjuka frågorna. Interkontrollplanen bör omarbetas så att nämnden kan besluta om mer verksamhetsspecifika kontroller. Det kan exempelvis vara ett säkerställande av att tilllämpning sker av lagar, policy, rutiner, reglementen med mera. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Msn 13 Dnr MSN Bokslut och verksamhetsberättelse 2011 Årsredovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram förslag till årsredovisning för Mijlö- och samhällsbyggnadsnämnden redovisar ett positivt resultat för året på totalt 800 tkr. Inom vissa områden är avvikelserna gentemot budget stora och härrör sig till i första hand personalkostnader och intäkter. Redovisningen visar inte enbart det ekonomiska resultatet utan även viktiga händelser under året samt uppföljning av både koncernmål och nämndmål. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggsförvaltningen Årsredovisning 2011 Kommunstyrelsen Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Msn 14 Dnr MSN Mål och budget analys av nuläge och framtid Analys av nuläge och framtid inför mål och budget godkänns och överlämnas till mål och budgetberedningen. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram förslag till en analys av nuläge och framtid inför mål och budgetprocessen Den ska vara en del av planeringsförutsättningarna. Analysen ska redovisa vilka tänkbara externa faktorer som kan påverka våra verksamheter. Den ska även redovisa vad som behöver prioriteras och förbättras de närmaste åren. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltnngen Analys av nuläge och framtid - budget Mål- och budgetberedningen

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Msn 15 Dnr MSN Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Revisorerna Uppföljning av Protokollsgranskning 2010 Länsstyrelsen i Södermanlands län Uppföljning revision av Oxelösunds kommuns livsmedelskontroll Kommunstyrelsen Beslut Ks 10 Ny dragning av busslinje 715 Ks 30 Svar på remiss om utvidgade strandskyddsområden

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Msn 16 Dnr MSN Anmälan delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Markupplåtelser och trafikärenden: Anna Djärv nov-dec Plan- och byggärenden: Magnus Ledel nov-dec Miljöärenden: Peter Lantz Therese Hamilton MaryAnn Fargo nov-dec nov-dec nov-dec