Miljö- och hälsoskyddsinspektör Therese Hamilton, Miljö- och hälsoskyddsinspektör Martin Larsheim, 18

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (19) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl , ajournering Beslutande Catharina Fredriksson (S) Berit Karlsson (S) Jan Widegren (M) Calinge Lindberg (S) Birgitta Luoto (S) Hans Hedström (V) Göran Wink (M) Björn Johansson (MP) Ann-Marie Norén Offerman, (FP) Ingemar Urborn, 23-24, (M) Åke Rigolett, 22, 25 (M) Ej tjänstgörande Ann-Sophie Nygren (S) ersättare och övriga Fredrik Wilcek, (V) deltagare Ingemar Urborn, (M) Åke Rigolett, 15-21, 23-24, (M) Agnetha West Sekreterare Bo Peterson Miljö- och samhällsbyggnadschef Peter Lantz, 15 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Therese Hamilton, Miljö- och hälsoskyddsinspektör Martin Larsheim, 18 Planarkitekt Maela Jaanivald, Planarkitekt Magnus Ledel, 21, 26 Bygglovhandläggare Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer Ordförande Justerande Catharina Fredriksson.. Hans Hedström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Msn 15 Msn 16 Msn 17 Msn 18 Rapport om utförd revision av lokal livsmedelskontroll Svar på motion om ekonomiskt stöd till katthem Gatunamn för område vid Fiskehamnen, Rodervägen och Aktervägen Detaljplan för Danvik etapp 1, Stjärnholm 1:129 m fl Msn 19 Detaljplan för Lastudden etapp 4-5, del av Stjärnholm 5:1 Msn 20 Detaljplan för del av Oxelö 7:32, Växthuset Msn 21 Ändring av plan- och bygglovtaxa för år 2011 Msn 22 Msn 23 Msn 24 Svar på medborgarförslag om scen på torget Svar på motion om fiske och yrkestrafik i fiskehamnen Svar på motion om museal verksamhet i fiskehamnen Msn 25 Oxelö Marknad 2011 Msn 26 Msn 27 Msn 28 Information/rapporter Delgivningar Anmälan delegationsbeslut

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Msn 15 Dnr MSN Dnr ECOS Rapport om utförd revision av lokal livsmedelskontroll 20 november 2009 genomförde länsstyrelsen en revision av Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens livsmedelskontroll i Oxelösund. Ett antal avvikelser rapporterades. 5 mars 2010 bemötte nämnden synpunkterna i ett yttrande till länsstyrelsen. En redovisning, med tillhörande bilagor, har upprättats med de åtgärder som vidtagits med anledning av de avvikelser som länsstyrelsen påpekat. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Redovisning av åtgärder inkl bilagor. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Med anledning av länsstyrelsens krav på åtgärder efter revisionen av livsmedelskontrollen i Oxelösund 2009, antas redovisningen av vidtagna åtgärder daterad som sin egen och skickas till länsstyrelsen i Södermanlands län. Länstyrelsen i Södermanlands län Miljö- och samhällsbyggnadskontoret

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Msn 16 Dnr MSN Svar på motion om ekonomiskt stöd till katthem Kommunstyrelsen har begärt yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden av en motion som lämnades in av Siw Sjöholm Johansson (C). I motionen föreslås att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden gemensamt med övriga kommunala nämnder bidrar med ett årligt ekonomiskt bidrag till katthemmet Finntorp i Nyköping. I motionen föreslås även att någon person ska arbeta ideellt på katthemmet. En av förutsättningarna för att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ska bidra med ekonomiskt stöd till Finntorps katthem i Nyköping är att ett avtal tecknas med Djurskyddet i Nyköping. När det gäller att föreslå någon person som skall arbeta ideellt på katthemmet har Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inga synpunkter utan hänvisar till Finntorps katthems hemsida där det finns upplysning gällande hur man går till väga om man vill arbeta som volontär på katthemmet. Motion om ekonomiskt stöd till katthem. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls. 2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bidrar med ett årligt ekonomiskt stöd under en försöksperiod på tre år till katthemmet Finntorp i Nyköpings kommun bidrar Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden med 2500 kronor 2012 och 2013 med 5000 kronor respektive år. 3. Ett avtal upprättas med Djurskyddet i Nyköping i vilket Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens villkor för utbetalning av ekonomiskt bidrag framgår. Beslut til: Ks/Kf

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Msn 17 Dnr ADRES Gatunamn för område vid Fiskehamnen, Rodervägen och Aktervägen Detaljplanen för Östersviken vann laga kraft 15 oktober Kommunens namngrupp har tagit fram förslag till gatunamn. Samråd har skett med berörda och ingen erinran har inkommit under samrådstiden. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Gatunamnen Rodervägen och Aktervägen fastställs. Miljö- och samhällsbyggnadskontoret

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Msn 18 Dnr PLAN Detaljplan för Danvik etapp 1, Stjärnholm 1:129 m fl Programförslag för Danvik föreslår utbyggnad i två etapper, varav etapp 1 omfattar befintlig bebyggelse och etapp 2 nyexploatering av obebyggd mark. Föreliggande detaljplan avser etapp 1 och syftar till att påverka områdets framtida utveckling så att dess småskaliga skärgårdskaraktär bibehålles, samt att möjliggöra att området ansluts till kommunalt vatten och avlopp. Samrådsförslag för Danvik har varit ute på samråd från till och med De yttranden som inkom under samrådstiden har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse. Utställningshandlingar. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Samrådsredogörelsen godkänns. 2. Föreliggande detaljplan skickas på utställning enligt 5 kap 23 i Plan- och Bygglagen (PBL 5:23). Miljö- och samhällsbyggnadskontoret

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Msn 19 Dnr PLAN Detaljplan för Lastudden etapp 4-5, del av Stjärnholm 5:1 I gällande översiktsplan, antagen och i den nya detaljplanen , är planområdet en del i ett Utvecklings- och kulturområde. Detaljplaner för etapperna 1, 2 och 3 är antagna. Utvecklingen av Lastudden fortsätter nu genom planläggning av de sista etapperna, med nummer 4 och 5. Detaljplanens syfte är att lyfta fram eventuella natur- kulturvärden, samt ta vara på det vackra sjönära läget. Planen ska ge möjlighet att skapa nya fastigheter i ett naturskönt läge. Samrådshandlingar. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Rubricerad detaljplan skickas på samråd enligt Plan- och Bygglagen 5 kap 23 (PBL 5:23). Miljö- och samhällsbyggnadskontoret

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 20 Dnr PLAN Detaljplan för del av Oxelö 7:32, Växthuset 1 mars 2010 övergick verksamheten i kommunens växthus i privat regi. För att kunna sälja området till hyresgästen behövs en ny detaljplan upprättas som tilllåter växthusodling. Området är planlagt som naturmark. Samråd har pågått under tiden 1 september 30 september Handlingarna har funnits uppsatta på biblioteket Koordinaten, i kommunhusets entré och att tillgå på kommunens hemsida. Ärendet återremitterades på nämndens sammanträde , 5, för att högsta byggnadshöjd inom planområdet behövdes utredas ytterligare. Utställningshandlingar. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Rubricerad detaljplan skickas på utställning enligt Plan- och Bygglagen 5 kap 23 (PBL 5:23). Miljö- och samhällsbyggnadskontoret

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Msn 21 Dnr MSN Ändring av plan- och bygglovtaxa för år 2011 En översyn av plan- och bygglovtaxan har föranletts av den nya plan- och bygglagen som träder i kraft 2 maj I och med lagändringen får nämnden flera nya uppgifter att hantera och lagen ger nämnden möjligheter att ta ut en avgift i ärenden om plan, lov, förhandsbesked och anmälan samt för nybyggadskarta, framställning av arkivbeständiga handlingar eller andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Nämnden kan dessutom ta ut en avgift för planbesked, villkorsbesked, tekniska samråd och slutsamråd, tillsynsbesök och kungörande av beslut i post- och inrikestidningar. I ärenden om detaljplaner ska avgiften även täcka kostnader för program. Ärenden gällande brandfarliga och explosiva varor (27 lag (2010:1011) ) föreslås undantas från nya taxa och även i forsättningen handläggas av Sörmlandskustens räddningstjänst med beslutad taxemodell. Förslaget till ny taxa har utarbetats av Sveriges Kommuner och Landsting och följer till stor del den taxa som togs fram av Svenska Kommunförbundet år Underlaget ska ge stöd för kommunerna att täcka kostnaderna för uppgifterna ovan. Materialet kan justeras med hänsyn till förhållandena i varje enskild kommun. Faktor N = kommunstorlek. Kommunfullmäktige beslutade , 111, om plan- och bygglovtaxa för år 2011 som i och med den nya plan- och bygglagen behöver ändras. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Med stöd av 12 kap 10 Plan- och bygglagen ändras beslutad taxa för 2011 till förmån för av SKL föreslagen taxa med tillämpning av faktor N = 0,8. 2. Ärenden gällande LBE (Lagen om brandfarliga och explosiva varor undantas och handläggs även i forsättningen av Sörmlandskustens räddningstjänst med beslutad taxemodell. 3. Taxan gäller från 2 maj Ks/Kf

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Msn 22 Dnr MSN Svar på medborgarförslag om scen på torget Ett medborgarförslag har inkommit från Ingemar Urborn som föreslår att kommunen låter uppföra en scen på järnvägstorget. Förslagsställaren anser att det finns flera engagemang av typ Oxelö marknad, Ljus & värme, allsång, julmarknad med flera som skulle uppskatta och behöva nyttja en scen på torget. Miljö- och samhällsbyggnadskontoret har fått i uppdrag att ta fram ett förslag att ändra detaljplan för Järnvägstorget. Nuvarande detaljplan är från 1974 och Järnvägstorget är i detaljplanen utlagt som ett område med användningsbestämmelse allmän plats, park eller plantering. Planen medger ingen byggrätt. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fått ytterligare förfrågan om tillbyggnad på torget. Medborgarförslaget bör behandlas som ett av flera förslag som närmare får studeras och behandlas i den kommande detaljplaneprocessen. Medborgarförslag om scen på torget. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Förslag Jan Widegren (M) förslår att medborgarförslaget bifalls. Catharina Fredriksson (S) föreslår avslag på Jan Widegrens förslag och att medborgarförslaget anses besvarat. Propositionsordning Ordförande ställer de båda förslaget mot varandra och finnar att nämnden beslutar att medborgarförslaget anses besvarat. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Medborgarförslag anses besvarat. 2. Medborgarförslaget om uppförande av en scen på Järnvägstorget studeras och behandlas närmare i den kommande detaljplaneprocessen. Jäv Ingemar Urborn (M) deltog inte i handläggning och beslut av ärendet på grund av jäv. Ks/Kf

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Msn 23 Dnr MSN Svar på motion om fiske och yrkestrafik i fiskehamnen En motion har inlämnats från Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) om fiske och yrkesfiske i fiskehamnen. Kommunstyrelsen begär svar/yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Den positiva utvecklingen som skett i Österviken från övriga verksamheter ökar konkurrensen om utrymmet vid kajerna. Motionärerna vill därför säkra tillgången till kaj och bunkringsanläggning i Österviken för fiskets och yrkestrafikens behov. I anslutning därtill vill de också att det avsätts erforderlig mark för berednings-, förädlings- och försäljningsmöjligheter av fiskeprodukter. De yrkar att detta beaktas i det fortsatta planarbetet. Miljö- och samhällsbyggnadskontoret arbetar med att ta fram förslag till ändring av befintliga detaljplaner för området, Fiskehamnen etapp 2. Kontoret föreslår att användningsbestämmelserna för marken ska vara så flexibla att inte utvecklingen hindras inom området. Motion om fiske och yrkesfiske i fiskehamnen. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls. 2. Motionärernas yrkande är tillgodosett i Miljö- och samhällsbyggnadskontorets detaljplaneförslag. Den fortsatta planprocessen blir sedan avgörande om användningsbestämmelserna behöver justeras efter inkomna synpunkter. Ks/Kf

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Msn 24 Dnr MSN Svar på motion om museal verksamhet i fiskehamnen En motion har inlämnats från Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) om museal verksamhet vid fiskehamnen. Kommunstyrelsen begär svar/yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Motionärerna yrkar att det tas hänsyn till att avsätta mark för ett sjöfartens hus och ny uppställningsplats för lotsbåten Mulle i det fortsatta planarbetet. Miljö- och samhällsbyggnadskontoret arbetar med att ta fram förslag till ändring av befintliga detaljplaner för området, Fiskehamnen etapp 2. Kontoret föreslår att användningsbestämmelserna för marken ska vara så flexibla att inte utvecklingen hindras inom området. Motion om museal verksamhet i fiskehamnen. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls. 2. Motionärernas yrkande är tillgodosett i Miljö- och samhällsbyggnadskontorets detaljplaneförslag. Den fortsatta planprocessen blir sedan avgörande om användningsbestämmelserna behöver justeras efter inkomna synpunkter. Ks/Kf

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Msn 25 Dnr MSN Oxelö Marknad 2011 Lions Club Oxelösund har lämnat in ansökan om tillstånd att ta i anspråk offentlig plats i Oxelösund lördag 14 maj mellan klockan och De platser som ansökan innefattar är Järntorget, Torggatan mellan Kaptensgatan och Bibilioteksgatan, Biblioteksgatan, parkeringen nedanför Prisman och del av Frösängs gärde. Lions Club brukar årligen anordna Oxelö marknad i centrala Oxelösund och Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden har tidigare år ställt sig positiv till arrangemanget. Lions Club får stå för direkta kostnader i samband med arrangemang. Framkomlighet för rörelsehindrade ska beaktas genom ett antal parkeringsplatser i närheten av marknadsplatsen. Erforderliga tillstånd för förevisning av djur och livsmedelshantering får sökas av respektive näringsidkare. Ansökan att anordna Oxelö Marknad Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Lions Club Oxelösund får kostnadsfritt disponera Järntorget, förutom marken utanför Prisman 2 (mark under skärmtak) med angränsande gator, hela Torggatan mellan fastigheten Liljan 4 och Hamnbron, planen framför Cupan, parkeringen utanför Vårdcentralen, vändplan utanför hotell Ankaret lördag 14 maj samt parkeringen (40*140 m) nedanför Prisman från torsdag 12 maj till söndag 15 maj Ta upp platshyror av försäljare och utställare. 3. Genomföra helikopteruppstigningar från Frösängs gärde. 4. Parkeringsförbudet i kommunen upphävs under marknadsdagen. 5. Parkeringen utanför hotell Ankaret, vid vändplanen, används för parkeringsplatser för rörelsehindrade och för marknadskontor. 6. Dispens medges för att på Järntorget få framföra fordon för material- och varutransporter tillhörande marknaden under både fredag och lördag.

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Msn 25 Dnr MSN Djur som förevisas ska ha tillgång till foder, vatten, skugga och insynsskydd. 8. Lions Club åläggs att anordna avstängningar enligt gällande trafikföreskrifter samt informera berörda fastighetsägare om avstängningarna. Jäv Ingemar Urborn (M) deltog inte i handläggning och beslut av ärendet på grund av jäv. Lions Club Oxelösund Sörmlandskustens Räddningstjänst Polismyndigheten i Södermanlands län Kustbostäder Miljö- och samhällsbyggnadskontoret

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Msn 26 Dnr MSN Information/rapporter Magnus Ledel/Bo Peterson Redovisning av nya ritningar som inkommit gällande uppförande av trygghetsboendet på Vitsippan. Bygglov tas på delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Informationen godkänns. Särskilt yttrande Björn Johansson (MP) lämnar särskilt yttrande som biläggs protokollet.

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Msn 27 Dnr MSN Delgivningar Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden delges från: Förvaltningsrätten i Linköping Beslut i ärende gällande utdömande av vite enligt plan- och, bygglagen, Stjärnholm 1:165 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisad delgivning läggs till handlingarna.

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Msn 28 Dnr MSN Anmälan delegationsbeslut Trafikärenden: Från Anna Djärv Jan-feb Plan- och byggärenden: Från Magnus Ledel Jan-feb Sara Ragensjö Jan-feb Miljöärenden: Från Peter Lantz Jan-feb Magdalena Nilsson Januari Therese Hamilton Februari Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns.

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Bilaga Särskilt yttrande från Björn Johansson (MP) till informationsärende m nybyggnad av trygghetsboende inom Vitsippan 4, under Msn 26 Information/rapporter, vid Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträde Vid Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträde har utan föregående avisering eller handlingar, under ärende Information/rapporter, redovisats ännu ett nytt exploateringsförslag gällande uppförande av trygghetsboende för äldre inom Vitsippan 4. Förslaget innehåller flera avvikelser från bestämmelserna i gällande detaljplan och från planens intentioner. Enligt nämndens ordförande, Catharina Fredriksson (S), och Miljö- och samhällsbyggnadschefen Bo Peterson skulle avsikten med den muntliga redovisningen vara att utröna om politiskt stöd fanns för förslaget så att beslut om bygglov sedan kunde ske på tjänstemannadelegation. Undertecknad anförde därvid att frågan med hänsyn till ärendets särskilda karaktär, avvikelserna från detaljplanen och avsaknad av föregående information och handlingar skulle tas upp till formell behandling på nästkommande nämndmöte. Till saken hör att nämnden vid sitt förra sammanträde , Msn 4, avslog en ansökan om förhandsbesked för ett tidigare förslag till nybyggnad av äldreboende med motiveringen att den inte var förenlig med planens syfte och att den utgjorde en stor avvikelse från detaljplanen vilket skulle kräva planändring enligt PBL 9 kap 31. Syftet med detaljplanen för Vitsippan (fastigheterna Liljan 5, Vitsippan 4 samt del av fastigheterna Oxelö 7:40 och 7:50) är enligt planbeskrivningen att området ska bebyggas med flerbostadshus i fyra och tre våningar med ca 43 bostäder samt ett radhus med ca 10 bostäder. För att skydda de unika värden som finns i eller i direkt anslutning till planområdet innehåller planen som antogs av kommunfullmäktige ett antal viktiga bestämmelser. Det handlar framför allt om anpassning till befintlig kulturhistorisk värdefull bebyggelse samt särskilda skyddsbestämmelser för att skydda värdefulla träd mot avverkning. Genom att bevara viss trädvegetation skapas enligt planbeskrivningen en varierad boendemiljö med höga upplevelse- och miljövärden och anger därför att planerad bebyggelse ska anpassas för att kunna bevara delar av trädvegetationen, liksom även delar av den öppna gräsytan. I direkt anslutning till planområdet ligger bostadshusen Folkesta och Tullhuset, vilka båda är 100 år gamla och utgör två av Oxelösunds äldsta byggnader. Planens intentioner är därför en lamellhusbebyggelse i fyra och tre våningar omfattande fem trapphus orienterad längs gång- och cykelvägen. Bebyggelsen utformas som en fortsättning på den befintliga bebyggelsen genom att anslutande trapphus byggs i tre våningar. Den gällande planen innehåller detaljerade bestämmelser om att entréer ska vara genomgående, fasader ska utgöras av puts och/eller tegel, taket ska utgöras av tegel och fasaden ska vara målad i ljus kulör, liknande Liljan 3.

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Bilaga I det förslag som nu presenterats för nämnden föreslås istället en byggnation av modern nyfunkiskaraktär med flack taklutning som omöjliggör tegeltak samt utan de anslutande trapphusen och genomgående entréerna. Vidare föreslås prickmark tas i anspråk samt att huskroppens utformning och placering med stor sannolikhet kommer innebära att de stora ekar som enligt planen ska bevaras knappast ges förutsättningar att kunna överleva någon längre tid. Från Miljöpartiet de gröna är vi positiva till uppförande av trygghetsboende i Oxelösund. Däremot vänder vi oss emot att det sker i strid med den detaljplan som i stor politisk enighet har tagits fram för den unika parktomten Vitsippan 4 och hur ärendet nu har handlagts. Vi förutsätter därför att utbyggnadsförslaget som nu presenterades vid sittande bord kommer att tas upp till formell behandling på nästkommande nämndmöte.