Förfrågningsunderlag till upphandling av krossanläggning för brännbart avfall, Ärende nr: Krossanläggning, D-nr 11/273. Allmänna föreskrifter

Transkript

1 Huddinge 14 december 2011 Förfrågningsunderlag till upphandling av krossanläggning för brännbart avfall, Ärende nr: Krossanläggning, D-nr 11/273 Allmänna föreskrifter

2 1. ALLMÄN INFORMATION SRV återvinning AB (nedan kallat SRV) är ett återvinnings- och avfallshanteringsföretag verksamt i och ägt av fem kommuner, Huddinge, Haninge, Botkyrka, Salem och Nynäshamn med tillsammans ca kommuninvånare. Verksamheten omfattar insamling, behandling och förädling av återvinningsmaterial samt insamling och deponering av avfall. Omsättningen uppgår till cirka 350 Mkr och bolaget har omkring 160 anställda. Mer information om SRV återvinning finns på I ett steg att utveckla befintlig verksamhet avser SRV att låta uppföra en krossningsanläggning som ska producera bränsle till mottagande värmeverk av de insamlade och mottagna fraktioner brännbart avfall. Till största delen utgörs detta av returbränsle, dvs. PTP papper, trä och plast, men även grovkross och träflis, av returträ eller ris och grenar skall med fördel kunna processas i den tilltänkta anläggningen. 1.1 Upphandlingsform SRV återvinning AB har beslut om att i en upphandling genom öppet förfarande täcka sitt behov av en total entreprenad för leverans och installation av krosssanläggning för beredning av brännbart avfall enligt Lagen om offentlig upphandling, LOU (2007:1091). Förfrågan avser en komplett krossanläggning för sönderdelning och behandling av brännbart avfall till leveransgodkända bränslekvaliteter samt tjänster avseende projektering, montage och installation av utrustning, driftsättning, utbildning, dokumentation etc. inklusive funktionsansvar, i enlighet med detta förfrågningsunderlag. 1.2 Leveransbestämmelser För leveransen gäller tillämpliga delar av Allmänna bestämmelser för leverans av anläggningar, ABA 99. Utöver detta gäller de tillägg som anges i Förfrågningsunderlaget. För de ev. delar där Förfrågningsunderlaget står i motsägelse till ABA 99 gäller de förutsättningar som anges i Förfrågningsunderlaget. Förfrågan är strukturerad som ett förslag till kontrakt baserat på ABA 99, med avsikt att förenkla den påföljande kontraktsskrivningen. Dessa Allmänna Föreskrifter behandlar förfrågnings- och anbudsförfarandet. 1.3 Övriga upphandlingsförutsättningar Följande förutsättningar gäller för upphandlingen Att erforderliga styrelsebeslut samt tillståndsbeslut från ev. myndigheter erhålls. Att erforderliga medel kommer att finns till Beställarens förfogande. Beställaren förbehåller sig rätten att förkasta samtliga anbud. Förfrågningsunderlag Krossanläggning Sidan 2 av 10

3 1.4 Förteckning över förfrågningsunderlaget Anbudsgivare är skyldig att själv kontrollera att fullständigt förfrågningsunderlag enligt förteckning erhållits. Förfrågningsunderlaget består av följande handlingar: 0 Allmänna föreskrifter (denna skrift) 1 Kontraktsförslag enligt ABA 99 - Teknikföretagen (bifogas ej) 2 Allmänna bestämmelser för leverans av anläggningar, ABA 99 (bifogas ej) 3 Intyg sanningsförsäkran (bilaga 1) 4 Krysslista, Leverantörens och Beställarens åligganden, enligt ABA 99 (bilaga 2) 5 Teknisk specifikation, data och garantier (bilaga 3) 6 Leveransomfattning (bilaga 4) 7 Projektgenomförande (bilaga 5) 8 Tidsplan (bilaga 6) 9 Dokumentation (bilaga 7) 10 Utbildning (bilaga 8) 11 Kvalitetssäkring (bilaga 9) 12 Övertagande (bilaga 10) 13 Reserv- och slitdelar (bilaga 11) 14 Situationsplan (bilaga 12) 1.5 Villkor för anbudsgivning Anbud skall vara skriftligt och på svenska Anbud skall vara SRV tillhanda senast den 30 januari 2012 kl Postadress: Besöksadress: SRV återvinning AB Box Huddinge Björkholmsvägen 16, Huddinge Anbudet skall skickas/lämnas i två likalydande exemplar (original) i förseglat kuvert märkt Ärende nr: krossanläggning, D-nr 11/273. Anbud som lämnas via fax eller godkänns inte. Anbudet skall vara bindande i minst fyra månader efter sista anbudsdagen. Anbud skall lämnas på de villkor som framgår av förfrågningsunderlaget och dess bilagor. Anbud som avviker från dessa villkor kan komma att förkastas. Eventuell rättelse av fel, förtydliganden och kompletteringar kan komma att tillåtas samt begäras. För sent inkomna anbud tas inte upp till prövning. 1.6 Sekretess Under upphandlingen råder absolut anbudssekretess till dess att tilldelningsbeslut har tagits. Därefter blir anbudsansökningar samt övriga ingående uppgifter normalt offentlig Förfrågningsunderlag Krossanläggning Sidan 3 av 10

4 allmän handling. Det faktum att en anbudsgivare har begärt sekretess är ingen garanti för att uppgifterna i fråga vid prövning kommer anses omfattas av sekretess. 1.7 Frågor om underlaget Frågor om underlaget som är av allmän eller principiell karaktär ska ställas till SRV:s ombud via till: Mårten Eriksson, marten.eriksson@srvatervinning.se. Märk meddelandet Fråga; Krossanläggning Frågor och svar kommer att publiceras till samtliga inbjudna leverantörer, utan att ange vilken anbudsgivare som ställt frågan, på SRV:s hemsida under Upphandlingar ( Samtliga anbudsgivare är själva skyldiga att kontrollera annonsplatsen för eventuella kompletteringar kring frågor och svar. Sista dagen för frågor är den 20 januari Svar och/eller kompletteringar publiceras senast 6 dagar före sista anbudsdagen. Förfrågningsunderlag Krossanläggning Sidan 4 av 10

5 2. Anbudsutvärdering Anbudsutvärdering kommer att göras i tre steg; 1 Leverantörskvalificering 2 Kravuppfyllelse 3 Anbudsutvärdering Steg 1 Leverantörskvalificering I steg ett, granskas att anbudsgivaren uppfyller de krav som ställs under avsnitt 2. Krav på leverantören. Om kraven inte uppfylls, upplysningar är felaktiga eller saknas kan anbud komma att uteslutas utan vidare prövning. De anbudsgivare som uppfyller kraven är godkända som presumtiva leverantörer till SRV. Steg 2 Kravuppfyllelse I andra steget kontrolleras att alla skall-krav som ställts i förfrågningsunderlaget är uppfyllda. Det gäller såväl de krav som ställs på varan/tjänsten som de uppställda anbuds- och avtalsvillkoren. Uppfyller inte anbudsgivaren samtliga skall-krav utesluts anbudsgivaren från vidare prövning. Avstår anbudsgivaren från att svara på något av de ställda kraven kan detta tolkas som att kravet inte uppfylls eller att kravet inte kan accepteras. Steg 3 Anbudsutvärdering Av de anbud som uppfyller de första två stegen kommer det anbud att antas som är ekonomiskt mest fördelaktigt med hänsyn tagen till nedan viktade utvärderingskriterier. Vikten för varje kriterium ges av den poäng som är angiven för kriteriet. Den sammanlagda summan av alla poäng är 100. Den anbudsgivare som uppnår högst poäng är det anbud som anses mest fördelaktigt och kommer att utses som entreprenör. Om fler anbud hamnar på samma poäng kommer det anbud som har lägst pris att vinna utvärderingen. Har anbuden fått samma poäng på detta kriterium fortsätter jämförelsen i turordning efter kriteriernas vikt. Utvärderingsmallen delas in i 2 delar, en kvantifierbar del och en icke kvantifierbar del Beräkning av poäng Poängsättningen går till på följande sätt: De olika kriterierna som anges under nedan punkter kommer att utvärderas var för sig. För varje kriterie kommer en anbudsgivare att bedömas som mest förmånlig och kommer därmed att tilldelas högst poäng för det kriteriet. Övriga anbudsgivare tilldelas poäng baserat på en viktning mot den med lägst kostnad per kriterie alt. högst poäng. Mindre skillnader ger inte upphov till poängskillnader. Ett viktintervall på 10 enheter kan komma att användas för att nå en relevant utvärdering. Förfrågningsunderlag Krossanläggning Sidan 5 av 10

6 Kvantifierbar del 40 poäng Den kvantifierbara delen innehåller investeringskostnader, drift- och underhållskostnader Investering (0-25 poäng) Investeringen innefattar 1.1 Anbudspris + SEK 1.3 Utvärdering av kostnader som inte omfattas av leveransen + SEK Total investeringskostnad = SEK Drift- och underhållskostnader (0-15 poäng) Drift- och underhållskostnaderna baseras på 70 % last under 1690 timmar per år över en 5 årsperiod. Drift- och underhållskostnaderna anges per ton returbränsle. Elkostnad beräknas till 0,50 kr/kw. 2.1 Kostnad för energi (el) / ton (kontinuerlig drift) + SEK 2.2 Energiåtgång (el) vid uppstart (beräknat 4 st/arbetsdag + SEK 2.3 Underhållskostnader + SEK 2.4 Kostnad för reserv- och slitdelar + SEK Total driftkostnad = SEK Icke kvantifierbar del 60 poäng Denna del syftar till att jämföra anbudsgivarnas icke kvantifierbara egenskaper och kvaliteter Funktion (0 20 poäng) Anbudsgivarens lösning kommer att utvärderas utifrån dess funktion Teknisk kvalitet (0-20 poäng) Anbudsgivarens lösning kommer att utvärderas utifrån dom tekniska lösningar och kvalitet av komponenter som beskrivs i anbudet Referenser (0 10 poäng) Anbudsgivarens referenser kommer att utvärderas. Referensanläggningar kommer att kontaktas och den information som lämnas tas i beaktande Tidplan (0 10 poäng) Vilken tidsplan har anbudsgivaren? Förfrågningsunderlag Krossanläggning Sidan 6 av 10

7 2.2. Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut kommer att meddelas skriftligen till samtliga anbudsgivare snarast möjligt efter att upphandlingen anses avslutad. Avtal tecknas tidigast tio dagar efter tilldelningsbeslutets offentliggörande. Förfrågningsunderlag Krossanläggning Sidan 7 av 10

8 3. Kontraktshandlingar Tillkommande avtal kommer bestå av följande handlingar 1 Kontrakt 2 Antagen leverantörs anbud med ev. kompletteringar 3 Detta förfrågningsunderlag med tillhörande bilagor 4 ABA 99 5 Ev. övriga handlingar Om det i handlingarna förekommer uppgifter som är i strid med varandra gäller de, om omständigheterna inte uppenbart föranleder annat, inbördes i ovan angiven ordning Betalningsplan SRV föreslår följande upplägg av betalningsplan i enlighet med punkt 13. i Kontraktsförslag enligt ABA 99, bilaga 2. Betalning Nr Andel av kontraktspriset Händelse 1 20 % Vid undertecknandet av kontrakt samt leverans av säkerhet enligt % Vid överlämnad av projekteringsunderlag för mark och framdragning av el till leveransgränsen 3 20 % Vid montagestart 4 30 % Vid godkänt montage 5 10 % Vid godkänd provdrift och prestandaprov 6 10 % Vid godkänd slutbesiktning Betalningsvillkor: 30 dagar netto från fakturans registrering hos Beställaren 3.2. Säkerhet SRV föreslår följande upplägg av säkerhet i enlighet med punkt 14. i Kontraktsförslag enligt ABA 99, bilaga 2. X utan dröjsmål efter Avtalets träffande och intill dess Anläggningen övertagits % av Kontraktspriset X från övertagandet av Anläggningen och intill dess ansvarstiden för fel i Anläggningen utgått 10 % av Kontraktspriset 10 X Av Leverantören ställd säkerhet skall utgöras av Bankgaranti Samtliga säkerheter skall vara On demand Förfrågningsunderlag Krossanläggning Sidan 8 av 10

9 4. KRAV PÅ LEVERANTÖREN För att kvalificera för medverkan i den slutgiltiga anbudsutvärderingen skall anbud innehålla följande obligatoriska uppgifter: Firmatecknares underskrift Kopia på giltigt registreringsbevis från Bolagsverket Intyg från firmatecknare som visar att anbudsgivaren (bilaga 1): inte är i konkurs, likvidation eller under tvångsförvaltning, inte heller föremål för ackord eller annat liknande förfarande eller tills vidare inställt sina betalningar eller underkastad näringsförbud, inte är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, inte är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom. inte har gjort sig skyldig till allvarliga fel i yrkesutövningen. Anbudsgivare skall även redovisa sin förmåga att utföra och leva upp till de krav som efterfrågas för utrustning och uppdrag och garantera leveranssäkerhet, kvalitet, tillgänglighet och service. Anbudsgivare skall lämna beskrivning på sin verksamhet, resurser, kvalitets- och miljöarbete samt ev. ledningssystem (i förekommande fall bifoga kopior på certifikat eller liknande) både avseende tjänsteutbud samt service. Kopior på aktuella tillstånd, behörigheter och certifikat relaterat till tjänsten och dess utförande skall kunna uppvisas vid förfrågan. SRV förbehåller sig rätten att i sina egna system kontrollera upplysningar angående ovan angivna förhållanden Underleverantör Om anbudsgivaren avser att nyttja underleverantörer för att genomföra vissa tjänster skall dessa anges specificerade i anbudet. Ifylld SKV 4820-blankett från Skatteverket skall bifogas för de angivna underleverantörerna Ansvarsförsäkring Dokument som styrker gällande ansvarsförsäkring, med relevant värde för den aktuella tjänsten, skall bifogas av anbudsgivaren. Förfrågningsunderlag Krossanläggning Sidan 9 av 10

10 5. KRAVSPECIFIKATION De kravspecifikationer som framgår för respektive delmoment/handling i förfrågningsunderlaget anger de förutsättningar som SRV har som utgångspunkt för köp av varan/tjänsten samt de krav som SRV ställer. I Förfrågningsunderlaget framgår SRV:s tilltänkta förslag med en funktionsbeskrivning över hur en krosssanläggning av brännbart avfall föreslås att se ut. Det är fritt för leverantören att erbjuda egna tekniska lösningar som uppfyller funktions-, prestandaoch garantikraven som är beskriven i kravspecifikationer. Om leverantören anser att andra lösningar än de som är föreslagna av SRV är att rekommendera, skall tydlig motivering med för- och nackdelar presenteras. Kraven är formulerade som skall- och bör-krav. Samtliga skall-krav måste vara uppfyllda samt tydligt redogöras, för att ett anbud ska vara giltigt, och kommer att används som utvärderingskriterier enligt punkt 2. Anbudsutvärdering. Det är önskvärt att anbuden i möjligaste mån följer upplägget i detta förfrågningsunderlag samt hänvisar till 5.1. Information att som skall levereras med Anbud Anbudet skall innehålla en beskrivning av anläggningen och omfatta minst följande dokument och uppgifter: Processflödesschema (P&ID) Förslag till situationsplan (slutgiltigt upprättas i samråd med beställaren) Plan- och sektionsritningar (min 2 sektioner) med huvudmått Funktionsbeskrivning med beskrivning av reglering och övervakning. Lista på utrustning med beskrivning av dess funktion, kapacitet, ljudnivåer, etc. datablad samt uppgifter om typ och tillverkare. Materialkvalitet, ytbehandling och ytfinish. Driftbeskrivning med uppgifter om erforderliga personella resurser för drift och service. Lista över alla förbrukningsvaror såsom slitdelar, el m.m. samt förbrukningen och genomsnittlig kostnad av dessa beräknad vid 1690 timmars drift per år för en 5 års period. Idrifttagnings-, uppstarts- och utbildningsprogram. Huvudtidplan för projektets genomförande (slutgiltigt tas i samråd med beställaren) Förfrågningsunderlag Krossanläggning Sidan 10 av 10