Sammanträde med Primärvårdsstyrelsen den 21 maj 2015

Transkript

1 1 (2) Föredragningslista Sammanträde med Primärvårdsstyrelsen den 21 maj 2015 Plats: kl Mötesplats Kungshöjd, Kaserntorget 11A, Göteborg. kl Kompetenscentrum om våld i nära relationer (VKV), Kungsgatan 12, Göteborg. Tid: Kl Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Val av justerare Justeringsdatum Eventuella beslut om närvarorätt Eventuella beslut om yttranderätt Beslutsärenden 1. Begäran om yttrande förvaltningsrätten angående laglighetsprövning enligt kommunallagen mål nr (Bilaga a-d) Diarienummer PVV Föredragare kanslichef Hans Lilja 2. Ny lokal för Närhälsan Opaltorget vårdcentral (Bilaga) Diarienummer PVV Föredragare primärvårdschef Gudny Sveinsdottir 3. Delegeringsärenden (Bilaga) Diarienummer PVV Anmälningsärenden (Bilaga) Diarienummer PVV Postadress: Närhälsan Kansli Lillhagsparken Hisings Backa Besöksadress: Lillhagsparken 6 Hisings Backa Telefon: Växel Webbplats: E-post: primarvarden@vgregion.se

2 Föredragningslista från Primärvårdsstyrelsen, (2) Informationsärenden A. Redovisning av tillsyn av arkivvården (Bilaga) Diarienummer PVV Föredragare kanslichef Hans Lilja B. Ärendeplan Status (Bilaga) Föredragare primärvårdsdirektör Marie-Louise Gefvert C. Rapport från verksamheten Föredragare primärvårdsdirektör Marie-Louise Gefvert D. Ekonomisk rapport (Bilaga utdelas) Föredragare ekonomichef Per Nyström E. Kostnad idag för att driva Floby som utbudspunkt Föredragare ekonomichef Per Nyström F. Inbjudningar - Dialogseminarium, Neurosjukvårdens framsteg, Sahlgrenska Universitetssjukhuset, den 6 oktober 2015 G. Rapport från presidiet H. Övriga frågor I. Information från Kompetenscentrum om våld i nära relationer (VKV) Föredragare enhetschef Anita Kruse Ann-Sofie Alm Ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt ( )

3 Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer PVV Kansliavdelningen Handläggare: Hans lilja, kanslichef, kansliavdelningen Telefon: E-post: hans.lilja@vgregion.se Till Primärvårdsstyrelsen Begäran om yttrande förvaltningsrätten angående laglighetsprövning enligt kommunallagen mål nr Förslag till beslut Primärvårdsstyrelsen beslutar följande: 1. Primärvårdsstyrelsen översänder yttrandet daterat till Förvaltningsrätten. 2. Primärvårdsstyrelsen förklarar protokollet avseende detta ärende för omedelbart justerat. Sammanfattning av ärendet Västra Götalandsregionen har ombetts att yttra sig till förvaltningsrätten i ett ärende avseende laglighetsprövning enligt kommunallagen, mål Svar ska vara förvaltningsrätten tillhanda senast den 8 juni Överklagan avser ett beslut fattat av Primärvårdsstyrelsen , 13 Konsekvenser av nya krav i Krav och kvalitetsboken 2015 och berör nedläggningen av vårdcentralen Fritsla. Närhälsan Marie-Louise Gefvert Primärvårdsdirektör Närhälsan Kansli Lillhagsparken 6, Hisings Backa, växel

4 Datum (2) Diarienummer PVV Bilaga 1. Förslag yttrande till förvaltningsrätten. 2. Begäran om yttrande från förvaltningsrätten Förvaltningsrättens beslut angående begäran om inhibition Beslutet skickas till Förvaltningsrätten, Box 53197, Göteborg. Diariet.

5 1(2) DNR PVV Primärvårdsstyrelsen Förvaltningsrätten Box Göteborg Begäran om yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen mål nr Svar på begäran om yttrande över innehållet i överklagan angående laglighetsprövning enligt kommunallagen i mål Anders Lindal./. Västra Götalandsregionen. Överklagan avser ett beslut fattat av Primärvårdsstyrelsen Konsekvenser av nya krav i Krav och kvalitetsboken 2015 Klagande hävdar att en konsekvensanalys skulle ha gjorts innan Primrärvårdsstyrelsen fattade sitt beslut om nedläggning av vårdcentralen Fritsla så att beslutsfattarna har klart för sig hur beslutet förändrar invånarnas villkor. Primärvårdsstyrelsens beredning av ärendet inför beslutet beskrivs nedan. Närhälsans vårdcentraler bedrivs utifrån en vårdvalsmodell, VG Primärvård, inom Västra Götalandsregionen med grund i lagen om valfrihetssystem. Modellen innebär att vårdgivaren via ett ansökningsförfarande godkänns att bedriva Primärvård inom VG-primärvård. Villkoren regleras i ett kontrakt mellan vårdcentralen (leverantören) och Västra Götalandsregionen. Leverantören åtar sig att bedriva verksamhet vid vårdenheten enligt innehållet i förfrågningsunderlaget Förutsättningar för att bedriva vårdverksamhet inom VG Primärvård, kallad Krav- och kvalitetsboken. Västra Götalandsregionen har rätt att genom politiskt beslut ändra villkoren i Förfrågningsunderlaget, beslut om ändringar tas av Regionfullmäktige. Om Leverantören meddelar Västra Götalandsregionen att inte acceptera de ändrade villkoren upphör kontraktet att gälla. I samband med att nya villkor i Krav och kvalitetsboken 2015 blev kända i juni 2014 uppmärksammade Närhälsan en förändring vad gäller krav på Närhälsan Göteborg kansli Lillhagsparken 6, Hisings-backa, växel , primarvarden@vgregion.se

6 2(2) kompetens och bemanning. Detta föranledde att Närhälsan i skrivelse till Västra Götalandsregionen begärde ett förtydligande av villkoren. Konsekvensen av det svar som inkom innebar att Närhälsan hade flera vårdcentraler som inte hade möjlighet att uppfylla villkoren i kontraktet. Primärvårdsstyrelsen fick information i ärendet fortlöpande och som ett alternativ fick förvaltningen i uppdrag av primärvårdsstyrelsen vid styrelsemötet i att ansöka om dispens från regionens medicinska revisionsenhet från de förändrade villkoren för vårdcentralerna Fritsla, Dalum och Viskafors. Denna dispensansökan godkändes inte. Vid Primärvårdsstyrelsens möte fattade därför en enig styrelse beslutet att tillskriva dåvarande hälso- och sjukvårdsutskottet med anledning av den konsekvens den strikta tillämpningen skulle komma att få för berörda vårdcentraler. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen har behandlat framställan vid möte och beslutat att det inte är aktuellt att ändra på villkoren. Primärvårdsstyrelsen beslöt vid sitt möte i som en konsekvens av detta att det inte var möjligt att acceptera villkoren i Krav- och kvalitetsboken 2015 för vårdcentralen Fritsla. Därmed kommer Fritsla vårdcentral att avvecklas i enlighet med villkoren enligt 14 i Krav och kvalitetsboken vilket innebär att kontraktet löper ut 23 augusti Sammanfattningsvis har Primärvårdsstyrelsen sedan de nya villkoren i kontraktet blivit kända fått information om Närhälsans arbete med att kunna uppfylla de nya kraven avseende kompetens och bemanning samt möjligheten att söka dispens. Primärvårdsstyrelsen är bunden av villkoren i kontraktet och har fattat sitt beslut utifrån detta.

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20 Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer PVV Primärvårdsområde 4 Handläggare: Gudny Sveinsdottir Telefon: E-post: gudny.sveinsdottir@vgregion.se Till Primärvårdsstyrelsen Ny lokal för Närhälsan Opaltorget vårdcentral Förslag till beslut Primärvårdsstyrelsen beslutar följande: 1. Primärvårdsstyrelsen ger Primärvårdsdirektören i uppdrag att fullfölja lokalprojektet ny lokal för Närhälsan Opaltorget vårdcentral i den nya centrumbildningen i Tynnered, Göteborg och anta föreslaget hyresavtal. Sammanfattning av ärendet Vårdcentralen är idag inhyrd i en paviljong som förhyrs av Västfastigheter på en tomt med tillfälligt bygglov i anslutning till Opaltorget i Tynnered. Göteborgs stad har i samverkan med en rad intressenter under en längre tid planerat ny centrumbildning vid Opaltorget med förändrad infrastruktur, nya bostäder, ny detaljhandel och samlad samhällelig service. Avsikten är att flytta Närhälsan Opaltorget vårdcentral till nya lokaler i det nya centrat. Fördjupad beskrivning av ärendet Redan när Opaltorgets vårdcentral etablerades i tillfälliga lokaler och med tidsbegränsat bygglov, har tanken varit att flytta verksamheten till nya lokaler när Göteborgs stad färdigplanerat det nya Opaltorget i Tynnered. Göteborgs stad planerar bygga ca 270 studentlägenheter och 225 vanliga lägenheter i etapp 1. I etapp 2 finns planer på ytterligare ca 180 lägenheter. Allt som allt planeras för ca 675 nya lägenheter runt Opaltorget. Vårdcentralen kan inte ligga kvar på nuvarande tomt då den kommer utnyttjas för annan etablering i samband med förändringen vid torget. Planeringsarbetet har nu kommit så långt att ny vårdcentralslokal erbjudits Närhälsan i samma huskropp som bl a stadsdelen kommer att ha sin verksamhet. Verksamhetsprogram och annat planeringsunderlag är framtaget och det finns ett förslag till hyresnivå. Närhälsan Kansli Lillhagsparken 6, Hisings Backa, växel

21 Datum (2) Diarienummer PVV Finansiering Närhälsan Opaltorgets vårdcentral föreslås få ett 10-årigt avtal och en årshyra på kronor. Det går inte att frånträda lokalen tidigare men det finns heller ingen återbetalning om Närhälsan vill avsluta sin förhyrning av lokalen efter 10 år. Bashyran per kvm är ca kronor. Till detta kommer en beräknad kostnad för drift och fastighetsskatt på ca 250 kronor per kvm. Ytan är sammantaget kvm och fördelat på två plan samt litet förrådsutrymme i källarplan. BVC kommer ligga i anslutning till en planerad öppen förskola och bilda en familjecentral med Göteborgs kommun. Hyreskostnaden för nuvarande lokaler är kr. Totalytan är kvm. Den ökade hyran på kr räknar vi med att kunna finansiera med en ökad listning med tanke på den inflyttning som nybyggnationen kommer att innebära. Vårdcentralen behöver lista på sig ca invånare för att täcka den ökade hyran. Göteborgs stad startar projekteringen hösten 2015 och börjar med förändring av infrastrukturen i området. Närhälsans lokal beräknas bli klar i början av Beredning Tillsammans har medarbetare och ledning för vårdcentralen/området, planeringsledare från Närhälsans lokal- och miljöenhet och projektledare från Västfastigheter arbetat fram ett planeringsunderlag. Förslaget är avstämt i områdets samverkansgrupp. Närhälsan Marie-Louise Gefvert Primärvårdsdirektör Beslutet skickas till Diariet

22 Sida 1 av 2 Anmälan av delegeringsbeslut Datum /CK Diarienummer PVV Anmälan av delegeringsbeslut till Primärvårdsstyrelsen sammanträde den 21 maj 2015 Förslag till beslut Primärvårdsstyrelsen beslutar följande: 1. Primärvårdsstyrelsen godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Ärendet Följande beslut som fattats med stöd av delegering anmäls. Avslag på begäran om allmän handling, diarienummer Dok Diarienr Reg.dat 1 st 00034: Händelse/åtgärd Begäran om uppgifter om hyrläkare inom primärvården, dnr 572/2014 Handl Per Nyström Inkom/Utgick Från/till IN Konkurrensverket Utse attestanter och utanordnare, diarienummer Dok Diarienr Reg.dat 1 st 00059: Händelse/åtgärd Attestanter Närhälsan vårdval Handl Per Nyström Inkom/Utgick Från/till UT Närhälsan Kansli Lillhagsparken 6, Hisings Backa, växeln

23 Anställning av personal tillsvidare Titel Ref nr Enhet Antal lediga befattningar Anställda Anställningens omfattning Antal ansökningar Sjuksköterska 2015/1885 Bemanningsenheten 1 1 Deltid 5 Undersköterska, sommarvikariat 2015/1917 Älvängen vårdcentral 1 1 Heltid 38 BVC-sjuksköterska 2015/2002 Öckerö vårdcentral 1 1 Heltid/Deltid 5 Fysioterapeut/sjukgymnast 2015/2090 Uddevalla rehabmottagning 3 1 Heltid 5 Handlingar erhålls på begäran från någon av styrelsens sekreterare. Närhälsan Kansli Lillhagsparken 6, Hisings Backa, växeln

24 Kansliavdelningen Hans Lilja, ANMÄLNINGSÄRENDEN Primärvårdsstyrelsen Anmälda vid styrelsemöte Diarienummer PVV Till styrelsen inkomna skrivelser Inkomna skrivelser Handläggare Dnr Skrivelse från gruppen för bevarandet av Fritsla vårdcentral Nedläggning av Fritsla vårdcentral Marie-Louise Gefvert PVV Från HS 50 Regional utvecklingsplan för cancervården i västra sjukvårdsregionen 2015 och framåt, Dnr Karin Rignér PVV Från RF 51 Bokslutsdispositioner 2014, Dnr RS Per Nyström PVV Från RF 52 Årsredovisning 2014 för Västra Götalandsregionen, Dnr RS Per Nyström PVV Från RF 53 Detaljbudget 2015 för Västra Götalandsregionen, Dnr RS Per Nyström PVV Från RF 58 Styrdokument, visioner och policyer för Västra Götalandsregionen 2015, Dnr RS Marie-Louise Gefvert PVV Från RF 62 Förslag till reviderad struktur för styrning av IS/IT-upphävande av regionfullmäktiges beslut den september 2011, 158 om styrmodell IS/IT, Dnr RS Benny Johansson PVV Från RF 66 Motion av Jonas Andersson (FP) och Patric Cerny (FP) om ordnat införande av hjälpmedel, Dnr RS Karin Rignér PVV Från RF 68 Motion av Marith Hesse (M) och Lisbeth Sundén Andersson (M) om vårdkoordinator för patienter med psykisk ohälsa, Dnr RS Karin Rignér PVV Från RS Remissförslag på riktlinje vid hantering av e-post, Dnr RS Hans Lilja PVV Från RS 96 Ändring av delegeringsordning för regionstyrelsen, Dnr RS Hans Lilja PVV

25 Kansliavdelningen Hans Lilja, ANMÄLNINGSÄRENDEN Primärvårdsstyrelsen Anmälda vid styrelsemöte Diarienummer PVV Från RS 107 Svar på revisionsrapport: Granskning av Närakuten Uddevalla, Dnr RS Från RS 59 Representationspolicy, Dnr RS Från Rev Revisionsrapport: Samordnad vårdplanering för sjuka äldre granskning i samverkan mellan revisionerna i Göteborgs stad och Västra Götalandsregionen, Dnr Rev Marie-Louise Gefvert PVV Ulrika Dahl Eriksson PVV Marie-Louise Gefvert PVV Skrivelse från landsbygdsalliansen Ulricehamn Ompröva beslutet om att göra Dalum vårdcentral till filial Maritha Bäck PVV Skrivelse från Mona Myhré Vad händer med vårdcentralen Dalum? Maritha Bäck PVV Skrivelse från Mona Myhré angående mötet om nedläggningen av Dalum vårdcentral Maritha Bäck PVV Svar från Närhälsan angående tillsyn av myndigheternas arkivvård april 2015 Hans Lilja PVV Mejl via Södra HSN för kännedom från personal angående primärvården i Sjuhärad Marie-Louise Gefvert PVV Samtliga handlingar och skrivelser kan erhållas via diariet, tfn eller styrelsens sekreterare. *Handlingar erhålls på begäran från någon av styrelsens sekreterare.

26 BILAGA Sida 1 av 5 Dnr RA 137/15 72 PVV PVB Frågor vid tillsyn av myndigheternas arkivvård Ansvar och ansvarfördelning Kontaktinformation Förvaltning/bolag (myndighet) Närhälsan (Primärvårdsstyrelsen samt Styrelsen för beställd primärvård) Kontaktperson Hans Lilja Kontaktpersons titel Kanslichef Kontaktpersons e-postadress Hans.lilja@vgregion.se Arkivansvarig 1. Har arkivansvarig utsetts? Ja X Nej Gå till fråga 2 a. Finns ett formellt beslut? Ja X Beslut i båda styrelser Nej b. Har arkivansvarig budget och/eller personalansvar? Ja X både budget och personalansvar Nej

27 BILAGA Sida 2 av 5 c. Finns tid avsatt för arkivansvarig att arbeta med arkivfrågor? Ja X (förstärkning genom rekrytering av personal för dokumenthantering/arkiv pågår) Nej d. Vet personalen vem som är arkivansvarig? Ja (Information har getts via förvaltningsledning och vid information på lokala ledningsgrupper. Vi har 400 chefer och 6000 anställda så frågan är svår att besvara på annat sätt. Just information om dokument/arkivfrågor är sådana frågor vi nu förstärker för. Information finns på också Närhälsans intranät, huvudarkivredogörare är utsedda för råd och stöd) Nej 2 Om arkivansvarig inte finns/inte är formellt utsedd: a. Varför finns ingen arkivansvarig/formellt utsedd arkivansvarig? b. När planeras att utse en formellt utsedd arkivansvarig? Arkivredogörare 3 Har arkivredogörare utsetts? Ja (Varje chef ska ha en utsedda arkivredogörare enligt arkivorganisationen, förteckning över arkivredogörare saknas ännu men är ett arbete som planeras kunna påbörjas till hösten) Nej Gå till fråga 4 a. Inom vilka funktioner finns arkivredogörare? Om chef har lämnat över uppgifterna så är det medicinska sekreterare och receptionister i huvudsak. b. Finns tid avsatt för arkivredogörare att arbeta med arkivfrågor? Ja Vi bör ha cirka 400 arkivredogörare. Frågan går inte att besvara utan att enkäten skickas till respektive chef som har lokalt arkivansvar och utser arkivredogöraren om de inte tar detta ansvar själva. Nej

28 BILAGA Sida 3 av 5 4. Om arkivredogörare inte är utsedd: a. Varför finns ingen arkivredogörare? b. När planeras att utse arkivredogörare? Registrator 5. Finns registrator? Ja Närhälsans diarium sköts av Regionservice för registrering av handlingar. Närhälsan har utsedda två personer inom lokalkontoret som har närliggande registratorsuppgifter i samverkan med diariet. Dessa träffar registratorerna på diariet några gånger per år för uppföljning. Vid övergången till nytt diariesystem Public 360, planerat till 2016, kommer registratorer att utses inom förvaltningen. Nej Gå till fråga 6 a. Är registratorstjänsten en heltidstjänst? Ja Nej X (se svar ovan) b. Finns ersättare till registrator? Ja (se svar ovan) Nej c. Hur många ersättare finns? Det finns fyra personer inom kansliet som har kunskap inom området. Arkivarie 6. Finns arkivarie? Ja Nej X Gå till fråga 7 a. Har arkivarien utbildning inom arkivområdet? Ja Nej

29 BILAGA Sida 4 av 5 Arkivorganisation 7. Är ansvarsfördelningen mellan arkivansvarig och arkivredogörare fastställd? Ja X Nej 8. Vilka befattningar ingår i arkivorganisationen? Kanslichef, sekreterare. Rekrytering av en utredningssekreterare med arkivfrågor ingående i uppdraget pågår. 9. Känner personalen till vilka som ingår i arkivorganisationen? Ja Förvaltningsledning och samtliga chefer har fått information vid flertal tillfällen samt information finns tillgänglig vid sökning på intranätet. Senast information skickades ut i april Huruvida övrig personal har kännedom går inte att besvara utan särskild enkät. Nej 10. Var är arkivorganisationen placerad inom myndigheten? Närhälsans kansli samt arkivredogörare på respektive enhet. 11. Vilken funktion ansvarar för bevarande av digital information? Närhälsans IT-avdelningen i samverkan med kansliavdelningen. 12. Vilken funktion utför det praktiska arbetet med att uppdatera arkivförteckning och arkivbeskrivning? Kansliavdelningen 13. Vilken funktion ansvarar för inköp av skrivare, kopiatorer och annan skrivmateriel? Oftast en så kallad LITA eller en utsedda sekreterare på enhet med behörighet till marknadsplatsen och VGR-IT;s beställningsweb.

30 BILAGA Sida 5 av 5

31 Sida 1(1) Tjänsteutlåtande Ärendeplan 2015 Datum (pågående!!) Primärvårdsstyrelsen/ Styrelsen beställd primärvård Camilla Karlsson/Hans Lilja Möte/Ärende Planerat möte Styrelse PVV/PVB Handläggare NOT Motion av Ann-Christine Andersson (S) om att inrätta ett kompetenscentrum för äldrefrågor PVV Karin Rignér Motion av Rose-Marie Antonsson med flera (SD) om att inrätta ett screeningprogram för att upptäcka prostatacancer i tid PVV Karin Rignér Remissförslag på Riktlinje vid hantering av Hans Lilja/ e-post PVV/PVB Benny Johansson Jämställdhets- och mångfaldsplan PVV/PVB Ulrika D Erikson Information från Närhälsans PVV/PVB Kristina Bonander utvecklingsavdelning Delårsrapport per september PVV/PVB Per Nyström Återkoppling revisionsrapport Granskning Hösten 2015 PVV Torbjörn Erneholm av Närakuten Uddevalla Plan för intern kontroll PVV/PVB Hans Lilja Information om Asynja/VISPH Inte fastställt PVV/PVB Benny Johansson Överenskommelser 2016 Inte fastställt PVB Per Nyström (Information o beslut) Budget 2016 Inte fastställt PVV/PVB Per Nyström Ansökan om ny Rehabenhet Partille Inte fastställt PVV Helen Andersson Hälsofrämjandepaket Inte fastställt PVV/PVB Karin Rignér Näranalys Inte fastställt PVV Per Nyström/ Lena A Kartläggning av samverkan med vården utifrån perspektivet samordnad rehabilitering (inkl primärvård och delar av psykiatrin i centrala Göteborg Inte fastställt PVV Karin Rignér/ Magdalena Edström/ Ulf Svensson Svar inlämnas senast 30 juni 2015 Svar inlämnas senast 30 juni 2015 Svar inlämnas senast 24 aug 2015 Från presidiemötet 6/3 Rapport samordnad vårdplanering för sjuka äldre Inte fastställt PVV Åsa Lind Närhälsans arbete med fortbildning PVV Ulrika D Eriksson Från presidie 2/4 Redovisning av medarbetarenkät Januari 2016 PVB/PVV Ulrika D Eriksson Närhälsan Kansliavdelningen