Remissvar på medborgarförslag om att skapa ett utegym i Länna

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN-2017/ (2) Handläggare Johanna.Lampinen-Duner@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Remissvar på medborgarförslag om att skapa ett utegym i Länna Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande över medborgarförslag om att skapa ett utegym i Länna som sitt svar på remissen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om att skapa ett utegym i Länna på remiss. Förslaget är underskrivet av 27 personer som föreslår att det byggs ett utegym på Bäckvägen i Länna eller vid Drevviksvägen. Natur- och byggnadsförvaltningen anser att förslaget är bra och kan bifallas under förutsättning att utegymmet byggs på parkmarken vid Drevviksvägen då det skulle underlätta underhållet eftersom förvaltningen idag gör regelbundna besiktningar av parkmarken. Förvaltningen anser vidare att utegym i kommunen bör byggas av material som kräver så lite underhåll som möjligt och att förvaltningen får ekonomiska medel för drift och underhåll av utegymmet. Beskrivning av ärendet Natur och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om att skapa ett utegym i Länna på remiss. Förslaget är underskrivet av 27 personer som föreslår att det byggs ett utegym på Bäckvägen i Länna eller vid Drevviksvägen. Nu när det ska byggas en ny skola i Länna vore det på sin plats enligt förslagsställarna att skolungdomar och övriga får tillgång till ett ställe för träning och rörelse. Nämnden ska parallellt utöver detta medborgarförslag behandla en remiss på en motion Sonia Benavente (V) på samma tema. Sonia Benavente föreslår att kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att utreda vilka parkmiljöer i kommunen som skulle vara lämpliga för utomhusgym samt att nödvändiga medel anslås för att utrusta fler av Huddinges parkmiljöer med utomhusgym. Enligt kommunens beslutade plankarta (bilaga 3) är området vid Drevviksvägen avsett att användas som en park för lek, bollspel och samvaro. För det föreslagna området vid Bäckvägen finns ingen plan. Kommunstyrelsens förvaltning har tidigare i år i ett tjänsteutlåtande skrivit att de idag arbetar för att i olika parkinvesteringsprojekt få in element som främjar spontanidrott och fysisk hälsa. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Sida 1 av 12

2 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN-2017/ Det kan vara allt ifrån utegym och hinderbana till konstgräsplaner och beachvolleyplaner. 1 2 (2) Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen konstaterar att investeringskostnaderna för att uppföra ett utegym tas om hand av kommunstyrelsen. Förvaltningen anser vidare att förslaget är bra och kan bifallas under förutsättning att utegymmet byggs på parkmarken vid Drevviksvägen då det skulle underlätta underhållet eftersom förvaltningen idag gör regelbundna besiktningar av parkmarken. Förvaltningen anser vidare att utegym i kommunen bör byggas av material som kräver så lite underhåll som möjligt och att förvaltningen får ekonomiska medel för drift och underhåll av utegymmet. Drift och underhåll av ett utegym kostar idag ungefär kronor per år. 2 När nya utegym byggs bör samråd genomföras med naturoch byggnadsförvaltningens naturoch gatudriftsavdelning. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Utredare Bilagor 1. Medborgarförslag om att skapa ett utegym i Länna 2. Remissmissiv 3. Plankarta Drevviksvägen Beslutet delges Kommunstyrelsen 1 Tjänsteutlåtande Gör ett utegym i Vårby svar på medborgarförslag---(..) KS-2016/ Uträkning av schablonkostnad: Årlig besiktning av en lekpark som köps in av extern konsult kostar ca kr per år. En parkarbetare kostar ungefär 600 kr i timmen, ungefär 30 min ägnas åt underhåll av 1 lekplats/park per vecka, reparationer 1 timme - halv dag + inköp av material kr/3+300x = Sida 2 av 12

3 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DIARIENR SIDA KS-2017/ (2) Remissvar avseende remissen Ändra bestämmelsen för detaljplaner till att möjliggöra att bygga maximalt två bostäder inklusive Attefallshus på en och samma fastighet istället för två bostäder plus Attefallshus - medborgarförslag Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har remitterat ett medborgarförslag om att ändra bestämmelsen för detaljplaner för att begränsa möjligheten att bygga i sin helhet efter de så kallade attefallsreglerna. Natur- och byggnadsförvaltningens bedömning är att medborgarförslaget endast går att genomföra inom område som utgör värdefull miljö. I övrigt gör vi bedömningen att ett genomförande av förslaget är i strid med PBL. Eftersom krav på bygglov i värdefull miljö kan krävas även utan särskild bestämmelse i detaljplan är vårt förslag att kommunstyrelsens förvaltning avslår medborgarförslaget i sin helhet. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har remitterat ett medborgarförslag om att ändra bestämmelsen för detaljplaner för att begränsa möjligheten att bygga i sin helhet efter de så kallade attefallsreglerna. Av medborgarförslaget framgår att förslagsställaren tycker att de s.k. attefallsreglerna får icke önskvärda effekter när det är möjligt att med hjälp av dessa bestämmelser kunna bygga både parhus och komplementbostadshus trots att det i detaljplanen anges att max två bostäder får byggas. Vid besvarande av remissen gör naturoch byggnadsnämnden en tolkning av möjligheten att genomföra förslaget mot bakgrund av bestämmelserna i planoch bygglagen (2010:900). Förvaltningens synpunkter Av 10 kap. 2 andra stycket PBL framgår att s.k. attefallsåtgärder enligt 9 kap. 4 a-c PBL får strida mot detaljplan och områdesbestämmelser. POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Lantmäteriavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) (servicecenter) E-POST OCH WEBB lantmateri@huddinge.se Sida 3 av Tjänsteutlåt

4 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN KS-2017/ SIDA 2 (2) Inom vissa områden går denna möjlighet att begränsa genom att kommunen får kräva lov för attefallsåtgärden. Av 4 kap och 9 kap. 8 första stycket 2 PBL framgår att kommunen får bestämma krav på bygglov för s.k. attefallsåtgärd i detaljplan endast i område som utgör värdefull miljö. Inom övriga områden har kommunen således inte möjlighet att ställa krav på bygglov för attefallsåtgärd i detaljplanen. Istället gäller då undantaget från krav på bygglov enligt 9 kap. a-c PBL. Eftersom krav på bygglov i värdefull miljö kan krävas även utan särskild bestämmelse i detaljplan, jfr 9 kap. 4 d PBL, är vårt förslag att kommunstyrelsens förvaltning avslår medborgarförslaget i sin helhet. Anders Lindelöf teknisk direktör Rickard Castillo enhetschef Beslutet delges Kommunstyrelsen förvaltning Sida 4 av 12

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN-2017/ (2) Handläggare Johanna.Lampinen-Duner@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Remissvar på motion om utegym i befintliga parkmiljöer i Huddinge- motion väckt av Sonia Benavente (V) Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på motionen om utegym i befintliga parkmiljöer i Huddinge - motion väckt av Sonia Benavente (V). Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått motion om utegym i befintliga parkmiljöer i Huddinge på remiss. Motionen är väckt av Sonia Benavente (V) som föreslår att kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att utreda vilka parkmiljöer i kommunen som skulle vara lämpliga för utomhusgym samt att nödvändiga medel anslås för att utrusta fler av Huddinges parkmiljöer med utomhusgym. Natur- och byggnadsförvaltningen anser att förslaget är bra men att utredningsuppdraget inte ska ges till kultur- och fritidsförvaltningen utan omhändertas av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsavdelning. Förvaltningen konstaterar att ansvaret för investering, drift och underhåll av utegymmen i kommunen idag är oklart och en utredning om gränsdragningar mellan olika nämnders/förvaltningars ansvarsområden pågår. Förvaltningen anser att utegym ska byggas av material som kräver så lite underhåll som möjligt och att förvaltningen får medel för detta underhåll. Beskrivning av ärendet Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått motion om utegym i befintliga parkmiljöer i Huddinge på remiss. Motionen är väckt av Sonia Benavente (V) som föreslår att kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att utreda vilka parkmiljöer i kommunen som skulle vara lämpliga för utomhusgym samt att nödvändiga medel anslås för att utrusta fler av Huddinges parkmiljöer med utomhusgym. Motionären skriver att det borde finnas fler träningsanläggningar för spontanträning i utomhusmiljö i befintliga parker. Det skulle kunna vara ett sätt att få mer liv och rörelse i kommunens parker och grönområden och göra dem attraktiva för folk i alla åldrar. Utöver det lyfter motionären fram att alla människor inte har råd att träna varför förslaget kan göra det möjligt för fler att leva ett hälsosamt liv. Enligt kommunens geografiska informationssystem finns idag tre utegym i Huddinge kommun. Utegymmen finns i Tranparken, Skeppsmyrparken och Rådsparken. Natur- och byggnadsnämnden HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Sida 5 av 12

6 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN-2017/ har parallellt med denna remiss besvarat en remiss om ett medborgarförslag om att bygga ett utegym i Länna. 1 2 (2) Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen anser att förslaget är bra men att utredningsuppdraget inte ska ges till kultur- och fritidsförvaltningen utan omhändertas av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsavdelning. Inom kommunens planering av parker och lekplatser faller det sig naturligt att undersöka om och var eventuella utegym ska byggas. Utredningen bör vidare genomföras i samråd med kultur- och fritidsförvaltningen och naturoch byggnadsförvaltningen. Förvaltningen konstaterar att ansvaret för investering, drift och underhåll av utegymmen i kommunen idag oklart och en utredning om gränsdragningar mellan olika nämnders/förvaltningars ansvarsområden pågår. Förvaltningen ansvarar idag för drift och underhåll av ett antal utegym och anser att utegym ska byggas av material som kräver så lite underhåll som möjligt och att förvaltningen får medel för detta underhåll. Drift och underhåll av ett utegym kostar idag ungefär kronor per år. 2 När nya utegym byggs bör samråd genomföras med naturoch byggnadsförvaltningens naturoch gatudriftsavdelning. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Utredare Bilagor 1. Utegym i befintliga parkmiljöer i Huddinge - motion väckt av Sonia Benavente (V) 2. Remissmissiv Beslutet delges Kommunstyrelsen 1 Remissvar på medborgarförslag om utegym i Länna, NBN Uträkning av schablonkostnad: Årlig besiktning av en lekpark som köps in av extern konsult kostar ca kr per år. En parkarbetare kostar ungefär 600 kr i timmen, ungefär 30 min ägnas åt underhåll av 1 lekplats/park per vecka, reparationer 1 timme - halv dag + inköp av material kr/3+300x = Sida 6 av 12

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN-2017/ (2) Handläggare Johanna.Lampinen-Duner@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Remissvar på medborgarförslag om vägbulor eller liknande som åtgärdar problemet med fortkörningar på Fredriksdalsvägen Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande över medborgarförslag om vägbulor eller liknande som åtgärdar problemet med fortkörningar på Fredriksdalsvägen som sitt svar på remissen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om vägbulor eller liknande som åtgärdar problemet med fortkörningar på Fredriksdalsvägen på remiss. Natur- och byggnadsförvaltningen konstaterar att vägbredden på den aktuella sträckan på Fredriksdalsvägens är 4,5 meter vilket gör det svårt för lastbilar, sopbilar och personbilar att mötas. För att komma förbi nyttjas gångbanan av bilister vilket utgör en trafikfara. Förvaltningen förstår att fortkörning är ett problem i området. En lösning skulle kunna vara att förbjuda tung trafik. Vägbulor kan minska hastigheten men inte trygga säkerheten för trafikanterna. Vidare löser inte vägbulor problemet med framkomligheten för tyngre fordon. Beskrivning av ärendet Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om vägbulor eller liknande som åtgärdar problemet med fortkörningar på Fredriksdalsvägen på remiss. Förslaget motiveras med att det är trafikanter som inte håller hastigheten och trafikerar trottoaren som är avsedd för gående. Det finns många barn i området och förslagsställaren och andra boenden som undertecknat förslaget är orolig för att en allvarlig olycka ska inträffa. Olika tillbud har redan inträffat så som gångtrafikanter som blivit hotade av bilister, skolbarn som ramlat på cykel då de försökt väja för fordon och svårigheter att lämna fastigheten under rusningstid. Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen konstaterar att vägbredden på den aktuella sträckan på Fredriksdalsvägens är 4,5 meter, vilket är i enlighet med standard men det gör det svårt för lastbilar, sopbilar och personbilar att mötas. För att komma förbi nyttjas gångbanan av bilister vilket försätter gång- och cykeltrafikanter i HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Sida 7 av 12

8 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN-2017/ fara. Förvaltningen förstår att fortkörning och ökad olycksfallsrisk är ett problem i området. En lösning skulle kunna vara att förbjuda tung trafik. Vägbulor kan minska hastigheten men inte trygga säkerheten för trafikanterna. Vidare löser inte vägbulor problemet med framkomligheten för tyngre fordon. Utifrån ett drift och underhållsperspektiv ser förvaltningen inga hinder för eventuella bulor. 2 (2) Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Utredare Bilagor 1. Medborgarförslag om vägbulor eller liknande som åtgärdar problemet med fortkörningar på Fredriksdalsvägen 2. Remissmissiv Beslutet delges Kommunstyrelsen Sida 8 av 12

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN-2017/ (2) Handläggare Johanna.Lampinen-Duner@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Remissvar på medborgarförslag om parkeringsförbud på Ringvägen 45/47- Ringvägen 51/52 Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande över medborgarförslag om parkeringsförbud på Ringvägen 45/47- Ringvägen 51/52 som sitt svar på remissen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om parkeringsförbud på Ringvägen 45/47- Ringvägen 51/52. Förslagsställaren föreslår parkeringsförbud på Ringvägen 45/46 till och med 51/52. Natur- och byggnadsförvaltningen konstaterar att medborgarförslaget identifierar ett problem som gäller i hela kommunen, det vill säga att det saknas tillräckligt med lastbilsparkeringar för exempelvis företagare samtidigt som kommunens målsättning är en trafiksäker miljö och ett förbättrat näringslivsklimat. Om kommunen skulle besluta om ett parkeringsförbud på Ringvägen 45/47- Ringvägen 51/52 skulle det medföra att problemet flyttas till närliggande gator vilket inte är bra. Förvaltningen anser att särskilda lastbilsparkeringar bör finnas i kommunen och att lastbilsägarna så långt det är möjligt parkerar på den fastighet där företaget är stationerat. Beskrivning av ärendet Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om parkeringsförbud på Ringvägen 45/47- Ringvägen 51/52. Förslagsställaren föreslår parkeringsförbud på Ringvägen 45/46 till och med 51/52. Motiveringen till förslaget är att området är barntätt och att Ringvägen används som industriparkering med dagliga lastningar vilket påverkar trafiksäkerheten och miljön i området. Förslagsställaren uppger att parkering sker framför avfallskärl och brevlådor och trots upprepade samtal med kommunen och berörda sker ingen förändring. Fotografier över hur parkeringar sker är bifogade till förslaget. Förslagsställaren hänvisar till ett antal paragrafer i svensk författningssamling (SFS) bland annat till planoch bygglagen (PBL), SFS 2010:900. Det är inte helt tydligt varför hänvisningar görs till just dessa paragrafer i PBL då de inte har med ämnet att göra. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Sida 9 av 12

10 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN-2017/ Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen konstaterar att medborgarförslaget identifierar ett problem som gäller i hela kommunen, det vill säga att det saknas tillräckligt med lastbilsparkeringar för exempelvis företagare samtidigt som kommunens målsättning är en trafiksäker miljö och ett förbättrat näringslivsklimat. Om kommunen skulle besluta om ett parkeringsförbud på Ringvägen 45/47- Ringvägen 51/52 skulle det medföra att problemet flyttas till närliggande gator vilket inte är bra. Natur- och byggnadsförvaltningens parkeringshandläggare kontrollerar regelbundet framkomligheten i området och efterlevnaden av den så kallade 24 timmars-regeln som innebär att fordon får stå parkerade som längst 24 timmar under vardagar och fritt under helger. Efterlevnaden av 24-timmarsregeln kontrolleras med hjälp av ventilkontroller på de parkerade fordonen. Förvaltningen anser att särskilda lastbilsparkeringar bör finnas i kommunen och att lastbilsägarna så långt det är möjligt parkerar på den fastighet där företaget är stationerat. 2 (2) Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Utredare Bilagor 1. Medborgarförslag om parkeringsförbud på Ringvägen 45/47- Ringvägen 51/52 2. Remissmissiv Beslutet delges Kommunstyrelsen Sida 10 av 12

11 TJÄNSTEUTLÅTANDE NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN-2017/ (2) Handläggare Johanna.Lampinen-Duner@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Remissvar på medborgarförslag om att anlägga en större park i området mellan Huddingevägen-Gamla Tullingevägen - Flemingsbergsleden - Katrinebergsvägen - Glömstavägen Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på remissen om att anlägga en större park i området mellan Huddingevägen-Gamla Tullingevägen - Flemingsbergsleden - Katrinebergsvägen Glömstavägen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått ett medborgarförslag på remiss om att anlägga en större park mellan Huddingevägen-Gamla Tullingevägen - Flemingsbergsleden - Katrinebergsvägen Glömstavägen. Naturoch byggnadsförvaltningen har inget emot att nya parker byggs för att göra Huddinge till en bättre kommun att bo och verka i. Det förutsätter dock att förvaltningen får ekonomiska medel som kan finansiera drift och underhållet då förvaltningen saknar de resurser som krävs idag. Beskrivning av ärendet Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått ett medborgarförslag på remiss om att anlägga en större park mellan Huddingevägen-Gamla Tullingevägen - Flemingsbergsleden - Katrinebergsvägen Glömstavägen. Förslagsställaren föreslår en park i tidigare nämnt område och motiverar sitt förslag med att parken skulle kunna bli Stockholms och framför allt Huddinges landmärke. Parken skulle kunna bli Stockholmarnas naturliga plats för utflykt oavsett om det handlar om att bara njuta av omgivningarna eller för träning, aktivitet, upplevelser och evenemang. Förslagsställaren föreslår att parkens yta ska vara omkring 40 hektar (med hänsyn till att tvärförbindelse Södertörn upptar viss plats). Pildamsparken i Malmö (cirka 46 hektar) och Slottsskogen i Göteborg (135 hektar) kan vara förebilder. En karta och idéförslag är bifogade till förslaget. Enligt förvaltningens geografiska informationssystem Solen finns ingen beslutad detaljplan för det område som medborgarförslaget avser. Däremot finns ett pågående planförslag för den på kartan blåskrafferade ytan. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Sida 11 av 12

12 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN NBN-2017/ (2) Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen anser att Huddinge kommuns parkplan som fullmäktige beslutat om bör följas. Det område som förslagsställaren föreslår ska byggas om till park finns inte med i kommunens parkplan. Förvaltningen anser generellt att det är viktigt att kostnader för drift och underhåll tas med i beräkningarna när kommunen investerar i nya parker. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Utredare Bilagor 1. Medborgarförslag om att anlägga en större park i området mellan Huddingevägen-Gamla Tullingevägen - Flemingsbergsleden - Katrinebergsvägen Glömstavägen 2. Remissmissiv 3. Utdrag ur GIS-systemet Solen, området Flemingsbergsgård Beslutet delges Kommunstyrelsen Sida 12 av 12