Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Kommunfullmäktige (S) Emil Carlsson (V)

Transkript

1 1(35) Plats och tid Eventsalen, Koordinaten Beslutande Mayvor Lundberg (S) Stefan Bergman (SD) Linda Hägglund (S) Thomas Löfdahl (V) Birger Svensson (S) Solveig Lindblom (S) Catharina Fredriksson (S) Leif Thor (M) Dag Bergentoft (M) Urpo Koivula (M) Britta Bergström (S) Linus Fogel (S) Patrik Renfors (V) Ann-Sophie Nygren (S) Inge Ståhlgren (S) Mårthen Backman (M) Katarina Jakobsson (M) Björn Johansson (MP) Mikael Miulus (SD) Patrik Edström (S) Claes-Göran Borrman (S) Emil Carlsson (V) Stefan Johansson (M) Ann Svensson (S) Sandra Landin (MP) Bo Höglander (C) Victoria Flores Sanchez (V) Birgitta Luoto (S) Bror Sterner Luiza Kaminska (S) (M) Ej tjänstgörande ersättare Ann-Sophie Nygren (S) Sofia Bergli (S) Lars-Åke Lindman (S) Björn Wintler (L) Underskrifter Sekreterare Susanna Shaibu Paragrafer Ordförande Mayvor Lundberg Justerande... Urpo Koivula Inge Ståhlgren BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Susanna Shaibu

2 2(35) Kf 87 Dnr KS Val av justeringsledamöter Urpo Koivula (M) och Inge Ståhlgren (S) välja att justera dagens protokoll.

3 3(35) Kf 88 Dnr KS Information från vård- och omsorgsnämnden Dagens sammanträde Linus Fogel (S) och socialchef Päivi Pannula informerar. _

4 4(35) Kf 89 Dnr KS Medborgarförslag om farthinder på Näsuddsvägen Förslaget överlämnas till Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. "Farthinder Undertecknad föreslår att ett farthinder anläggs av kommunen på Näsuddsvägen vid infarten till Samfälligheten Kråkan. Där gäller 40 kilometer i timmen för att sänkas till 30 kilometer i timmen. Det är alldeles för många som ej bryr om dessa begränsningar." Förslaget är lämnat av Leif Winnberger. _

5 5(35) Kf 90 Dnr KS Medborgarförslag om sänk farten skyltar på Sundavägen Förslaget överlämnas till Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. "Sänk farten skyltar finns på Femörevägen. Undertecknad föreslår att likadana skyltar läggs på Sundavägen vid den långa räkan i höjd med Tempo." Förslaget är lämnat av Leif Winnsberger. _

6 6(35) Kf 91 Dnr KS Medborgarförslag om borttagning av buske vid avfart - bron mellan Frösäng och Sunda Förslaget överlämnas till Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. "I SN har det skrivits om faran för cyklister vid bron mellan Frösäng och Sunda. Jag föreslår att busken vid avfarten när man kommer frän stan sett tas bort för att höja säkerheten för cyklister förbättra sikten för bilister. Således första avfarten är det fråga om." Förslaget är lämnat av Leif Winnsberger. _

7 7(35) Kf 92 Dnr KS Medborgarförslag om cykelställ vid hotell Ankaret Förslaget överlämnas till Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. "Cykelställ vid hotell Ankaret. Idag ligger cyklar huller om buller vid hotell Ankaret. Undertecknad föreslår att kommunen ställer ut cykelställ vid entrén så det blir lite ordning och reda." Förslaget är lämnat av Leif Winnsberger. _

8 8(35) Kf 93 Dnr KS Medborgarförslag om ställplatser för husbilar Förslaget överlämnas till Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. "Förslaget innebär att man vid gästhamnen Läget anlägger ett antal sk. ställplatser för husbilar.ställplatserna bör vara på den parkeringen som är asfalterad och ligger vid dansbanan och bör förses med elstobar. Antalet platser kan vara c:a 10 st. l samband med att man nu upprustar restaurang Läget kan det vara till fördel för gäster och turist näringen. Alla facliteter finns ju redan som toaletter och duschar. Om inte tömning av latrin och gråvatten inte kan göras på plats kan man hänvisa till Jogersö camping. Idag blir det ofta fullt med husbilar på Femöre och kostar 200 kr per natt och många gäster går till Sailor. Lilla Askersund har idag 20 platser vid sin gästhamn och kostar 230 kr per natt och är full belagtvarje natt. Stälplatsen i Askersund blev 2013 utsedd Sveriges bästa ställplats. Andra fördelar är nära till centrum och dess affärer. Försäljningen av husbilar har i år ökat med 30%." _

9 9(35) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Kf 94 Dnr KS Taxor 2017 A) För kommunstyrelsens verksamhetsområde: 1. Ingen förändring av avgifter för kopiering av allmänna handlingar. 2. Ingen förändring av avgiften för utdrag ur betygskatalog. B) För miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde: 1. Reviderad taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område fastställs. Revideringen gäller från och ersätter nu gällande grunder för beräkning av avgifter. 2. Reviderad taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa fastställs. Revideringen gäller från och ersätter nu gällande grunder för beräkning av avgifter. 3. Nya taxor för markupplåtelse och torghandel fastställs. Taxorna gäller från och ersätter nu gällande grunder för beräkning av avgifter. C) För utbildningsnämndens verksamhetsområde: 1. Maxtaxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg justeras enligt Skolverkets indexuppräkning för Övriga taxor och avgifter är oförändrade D) För vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde 1. Ingen justering av egenavgiften vid färdtjänstresor. 2. Ingen justering av egenavgiften för medresenär vid riksfärdtjänstresor. 3. Ingen justering av patientavgift vid förskrivning av inkontinenshjälpmedel. E) För kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde 1. Kompletterande grunder för avgiftssättning inom kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde (avgift för hyra av förråd) fastställs. 2. Avgiften för hyra av förråd på Ramdalens idrottsplats 2017 fastställs till 100 kr per månad och kvadratmeter. 3. Beslutsrätten gällande avgiftsnivå för hyra av förråd delegeras till kultur- och fritidsnämnden.

10 10(35) Sammanträdesprotokoll Blad 2 F) För Oxelö Energis verksamhetsområde: 1. Brukningsavgiften för vatten-/avlopp, höjs med 3 %. 2. Anläggningsavgiften för vatten-/avlopp, inom och utom verksamhetsområdet, höjs med 10 %. 3. Renhållningstaxan höjs med 2 % för 140 liters kärl, med 3 % för 240 liters kärl samt med 11 % för 360 -literskärl. Kommunfullmäktige beslutade 1 april 2015 att fastställa grunderna för beräkning av de flesta av kommunens taxor och avgifter. För dessa taxor delegerades också beslutsrätten gällande avgiftsnivåer till berörda nämnder och styrelser. För de taxor där kommunfullmäktige beslutar om taxor och avgiftsnivåer har kommunstyrelseförvaltningen samlat in berörda nämnders förslag till taxor och avgifter för Taxa för plan- och byggärenden samt avgifter för båtplats i kommunens hamnar är under utredning och inte klara för behandling. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt berörda nämnders förslag. Beslutsunderlag Protokoll Ks , 128. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Protokoll från miljö- och samhällsbyggnadsnämnden , Taxor för markupplåtelse och torghandel, miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Protokoll från utbildningsnämnden , 32. Protokoll från vård- och omsorgsnämnden , 39. Protokoll från styrelsen för Oxelö Energi AB , 38. Dagens sammanträde Förslag Björn Johansson (MP) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut för åtgärd till: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Kommunstyrelseförvaltningen Oxelö Energi AB

11 11(35) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Kf 95 Dnr KS Mål och budget Mål och Budget fastställs. 2. Skattesatsen för 2017 fastställs till oförändrat 22,28 per skattekrona. 3. Borgensavgiften fastställs till 0,45 % av vidareförmedlade lån. 4. Kommunstyrelsen/koncernbanken har under år 2017 rätt att nyupplåna, det vill säga att öka kommunens skulder under 2017 med totalt 125 miljoner kr inkl. 50 miljoner kr för eventuell nybyggnation i kvarteret Syrenen. Av denna lånemassa är 70 miljoner för kommunens egna behov och 55 miljoner avser de helägda bolagens behov. 5. Kommunstyrelsen/koncernbanken har under 2017 rätt att omsätta lån, det vill säga att låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under året. 6. Fastställa nivåerna på kommunfullmäktiges Barn och elevpeng i de olika åldersintervallerna enligt tabell på sidan 18 i mål- och budgetförslaget under rubriken Kommunfullmäktiges barn och elevpeng. Mål- och budgetberedningen har under året arbetat fram ett mål- och budgetförslag. Under processen har företrädare från verksamheter och politiska partier deltagit. Förslaget baseras på att utdebiteringen (kommunalskatten) hålls oförändrad 22,28 kronor för Samma sex kommunmål som föregående år finns kvar med endast några mindre justeringar. I Mål och budget finns också en exploateringsbudget med för första gången för samtliga tre år. Mål- och budgetberedningen föreslår också några särskilda uppdrag till nämnderna. Kommunen budgeterar en summa för ett resultatkrav på 2,0 % av skatter och statsbidrag för samtliga tre år. Det ger förutsättningar för en stabil ekonomi. Investeringsnivån för 2017 ligger på 112,0 mkr, i denna summa ligger bland annat investering i framtidens förskola/skola på 30,0 mkr. Beslutsunderlag Protokoll Ks , 129. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Förslag till Mål och budget

12 12(35) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Dagens sammanträde Förslag 1. Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Björn Johansson (MP) och Patrik Renfors (V) instämmer. 2. Dag Bergentoft (M) föreslår avslag till kommunstyrelsens förslag 1 och bifall till kommunstyrelsens förslag Dag Bergentoft (M) föreslår bifall till Alliansens budgetförslag. 4. Patrik Renfors (V) föreslår avslag till Dag Bergentofts (M) förslag 3. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag punkten 1mot Dag Bergentofts (M) förslag 3 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag punkten 1. Reservation Luiza Kaminska (M), Leif thor (M), Margun Lundström (M), Bo Höglander (C), Mårthen Backman (M), Urpo Koivola (M), Björn Wintler (L) och Dag Bergentoft (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag. Beslut till: Redovisningschef (för åtgärd) VD Kustbostäder,Oxelö Energi (för kännedom)

13 13(35) Kf 96 Dnr KS Ägardirektiv kommunbolagen inför 2017 Anta ägardirektiv för Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB. Ägardirektiven för de kommunala bolagen ses över årligen kopplat till mål- och budgetprocessen. Inga ändringar föreslås i Företagspolicyn och i ägardirektiven för Oxelösunds kommuns förvaltnings AB. Därför tas de inte upp för beslut. Några justeringar/tillägg har gjorts i ägardirektiven för Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB. Främst under rubriken Ägarens mål och direktiv för bolagets verksamhet. Ägardirektiven har diskuterats i kommunstyrelsen vid två tillfällen under våren 2016 och förslaget har diskuterats med och kommunicerats med dotterbolagen. Beslutsunderlag Protokoll Ks , 130. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Förslag till ägardirektiv Kustbostäder och Oxelö Energi Dagens sammanträde Förslag Patrik Renfors (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut till: Ägarombud (för åtgärd) Förab, KBAB och OEAB (för kännedom)

14 14(35) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (3) Kf 97 Dnr KS Avkastningsplan för Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB Enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Avkastningsplanen för de kommunala bolagen ska ses över årligen samordnat med mål- och budgetprocessen. Avkastningsplanen har diskuterats i kommunens moderbolag Förab och i dialog med dotterbolagen Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB. I avkastningsplanen finns krav på avkastning, soliditet och plan för utdelning till kommunen. Planen innebär en utdelning från Förab till kommunen på 3 miljoner kronor per år under perioden Det är en ökning jämfört med tidigare då utdelningen varit 1 miljon kronor per år. Beslutsunderlag Protokoll Ks , 131. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Avkastningsplan Dagens sammanträde Förslag 1. Dag Bergentoft (M) föreslår återemiss. 2. Patrik renfors (V) föreslår avslag till Dag Bergentofts (M) förslag och bifall till kommunstyrelsens förslag. Catharina Fredriksson (S) och Emil Carlsson (V) instämmer. Beslutsgång 1 Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag och finner att det så ska göras. Votering Ja för att ärendet ska avgöras idag. Nej för återemiss. 21 ja 9 nej, bilaga Beslutsgång 2 Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

15 15(35) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Reservation Luiza Kaminska (M), Leif thor (M), Margun Lundström (M), Bo Höglander (C), Mårthen Backman (M), Urpo Koivola (M) och Björn Wintler (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag. Dag Bergentoft (M) reserverar sig skriftligen enligt följande: "Vid FÖRAB:s styrelsemöte den 23 augusti skulle det beslutas kring avkastningsplan och ett förslag till beslut till kommunfullmäktige. Förslaget skulle innebära koncernbidrag från Oxelö Energi med 4,8 mkr för åren samt 2,3 mkr för Tidigare beslut för är koncernbidrag om 2,4 mkr vilket också Oxelö Energi har budgeterat för. För Kustbostäder är det inte ekonomiskt möjligt att lämna koncernbidrag. På fråga om hur Oxelö Energis styrelse ställer sig till koncernbidraget svarar styrelseordföranden att det är ok med denna utdelning under den föreslagna perioden. Men då ska vi veta att styrelsen för Oxelö Energi ännu inte tagit beslut i frågan. Vid styrelsemötet i Oxelö Energi, , ger styrelsen i uppdrag till vd Per Alm att göra en konsekvensanalys med scenario till tänkt koncernbidrag. Tjänsteskrivelsen från vd kring konsekvensanalys är daterad Vid det tillfället hade inte Oxelö Energi haft styrelsemöte och inte kunnat lämna sina synpunkter. Styrelsen för FÖRAB fick tillgång till vd:s tjänsteskrivelse via ett utsänt mail. Vid inläsning av tjänsteskrivelsen och den muntliga dragningen av vd Per Alm, känns det inte rimligt att styrelsen för FÖRAB fattar beslut om förslaget till kommunfullmäktige om dess period, Det är alldeles för många osäkerheter när det gäller ränteutveckling, kommande kostnader för NOVF, investering av alternativ fjärrvärmeproduktion, halverad leverans från SSAB, vilket kan innebära att soliditeten sjunker under 30 % för Oxelö Energi. Med respekt för konsekvensanalysen och den muntliga dragingen från vd, att styrelsen för Oxelö Energi ännu inte haft något styrelsemöte för att diskutera analysen så är det inte rimligt att fatta beslut över givna perioden Därför var mitt förslag att ändra tidigare beslut om koncernbidrag om 2,3 mkr till 4,8 mkr för 2016 vilket generar utdelning för Förslaget var att endast ta beslut för ett år i taget. I övrigt gäller tidigare beslut om koncernbidrag om 2,4 mkr. Det känns viktig som ledamot i FÖRAB att hålla sig till försiktighetsprincipen och inte utsätta bolaget för ekonomiska risker.

16 16(35) Sammanträdesprotokoll Blad 3 När jag sedan läser in mig på andra beräkningar och dess konsekvenser så förtydligas och utvecklas delar av den analys som vd tidigare redovisat. I nästa steg är frågan om det rent formellt hanterats på ett korrekt sätt. Enligt Aktiebolagslagen 18 kap. 1 ska beslut om utdelning fattas av bolagsstämman efter förslag från styrelsen. Något sådant beslut finns inte. Styrelsens förslag ska ange vissa fakta för att bolagsstämman ska kunna fatta beslut på ett välgrundat underlag. Utgångspunkten är att bolagsstämman inte kan besluta om en högre vinstutdelning än den som styrelsen har föreslagit eller godkänt om inte mycket speciella skäl föreligger. Förutom dessa grundläggande uppgifter ska styrelsen yttra sig om huruvida den föreslagna vinstutdelningen är förenlig med den försiktighetsprincip som ställs upp. Försiktighetsprincipen innebär att en värdeöverföring från bolaget (såsom en vinstutdelning) inte får göras om den inte är försvarlig med hänsyn till de krav som verksamhetens art, omfattning och risker ställer på storleken av det egna kapitalet och bolagets ekonomiska situation i övrigt. Med detta underlag begärdes därför återremiss i kommunfullmäktige för att ytterligare konsekvensbeskrivas och att ärendet skulle vidare till Oxelö Energis styrelse och därefter dess stämma." Beslut till: Kustbostäder (för kännedom) Oxelö Energi (för kännedom)

17 17(35) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Kf 98 Dnr KS Godkännande och finansiering av nybyggnation av bostadsfastighet i kvarteret Syrenen 1. Kustbostäders investering på ca 65 mkr för byggande av nya bostäder i kvarteret Syrenen godkänns. 2. Godkänna ökad låneram för Kustbostäder med 50 mkr till 400 mkr under Nytt beslut tas i Mål & budget Öka koncernbankens rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under 2016, med 50 mkr, från tidigare beslutade 68 mkr till totalt 118 mkr. Av denna lånemassa är 63 mkr för kommunen egna behov och 55 mkr avser de helägda bolagens behov. 4. Träffa en separat överenskommelse om ett riktat och avgränsat lån på ca 65 mkr för projektet med löptid på 5+5 år eller 10 år. 5. Ha kvar den gemensamma nivån på borgensavgift som fastställs i Mål & budget, på 0,45 % för 2017 resp. 0,50 % 2018 och framåt. Kustbostäder har beslutat att bygga en ny bostadsfastighet i kvarteret Syrenen. Den totala kostnadskalkylen är beräknad till ca 65 mkr. Byggstart är beräknat till oktober 2016 och inflyttning årsskiftet 2017/18. En separat överenskommelse föreslås bli tecknad mellan Kustbostäder och koncern-banken om ett riktat lån för detta projekt med löptid på 5+5 år eller 10 år. Kustbostäder har idag en låneram på 350 mkr, och i och med detta nybyggnadsprojekt behöver låneramen utökas med 50 mkr till totalt 400 mkr från och med Koncernbankens rätt att nyupplåna behöver också ökas med 50 mkr av samma skäl. I och med nybyggnadsprojektet behöver koncernbankens rättighet ökas med 50 mkr för de helägda bolagens behov, och totalt bör rätten till nyupplåning därmed sättas till 63 mkr samt 55 mkr till totalt 118 mkr. Koncernbankens borgensavgift beslutas årligen i Mål & budget, och har successivt höjts sedan 2012 för att likställa villkoren med övrig fastighetsmarknad. I Mål & budget föreslås en borgensavgift på 0,45 % för 2017 resp. 0,50 % 2018 och framåt. Kustbostäder har framfört önskemål att erhålla en lättnad avseende borgensavgiften. Det förslag som diskuterats är att borgensavgiften för detta lån skulle bestämmas till 0,20 %.

18 18(35) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Beslutsunderlag Protokoll Ks , 132. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Styrelseprotokoll Dagens sammanträde Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Dag Bergentoft (M) och Patrik Renfors (V) instämmer. Beslut till: Ekonomichef (för åtgärd) VD i Kustbostäder (för åtgärd)

19 19(35) Kf 99 Dnr KS Direktiv till fullmäktigeberedningen till översyn av den politiska nämndorganisationen Direktiven för fullmäktigeberedningen antas. Kommunfullmäktiges presidium fick i uppdrag av kommunfullmäktige , 49, att ta fram ett förslag på direktiv för fullmäktigeberedningen för översyn av den politiska organisationen. I förslaget till direktiv finns förslag på beredningens sammansättning, tidplan för uppdraget och vilka parametrar den färdiga rapporten/utredningen ska belysa. Beredningen ska förslagsvis vara färdiga med uppdraget i februari 2018 och ha en delredovisning till kommunfullmäktige i juni I uppdraget ska bland annat den nuvarande politiska organisationen belysas och beredningen ska komma med förslag på hur den politiska organisationen ska organisera sig. Beslutsunderlag Protokoll Ks , 133. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Förslag till direktiv för fullmäktigeberedningen. Beslut till: Gruppledare (för åtgärd) Kansliet (för kännedom)

20 20(35) Kf 100 Dnr KS Fastställande av 2017 års budget för samordningsförbundet RAR i Sörmland 1. Godkänna förslaget till budget för samordningsförbundet RAR för Oxelösunds andel av budget kr inarbetas i detaljbudgeten inom vård- och omsorgsnämndens budget för Samordningsförbundet bjöd den 22 mars 2016 in till ett medlemsmöte för att diskutera förbundets verksamhet och ekonomi samt framtida inriktning och budget. Förbundets budget har sedan starten 2005 varit 15 mkr med undantaget 2010 och 2011 då budgeten var 13 mkr eftersom staten minskade sin tilldelning under dessa år. Medlemsmötets uppfattning var att budgeten till 2017 skulle ökas med 1 mkr det vill säga totalt 16 mkr Det betyder att Oxelösund får en kostnad för 2017 på kr enligt bifogad tabell. Det är en ökning jämfört med 2016 på kr för Oxelösunds del. Beslutsunderlag Protokoll Ks , 134. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Hemställan att fastställa 2017 år budget från RAR i Sörmland. Beslut till: Samordningsförbundet RAR (för kännedom) Vård och Omsorgsnämnden (för åtgärd)

21 21(35) Kf 101 Dnr KS Årsredovisning och ansvarsfrihet för Regionstyrelsen Årsredovisning för 2015 godkänns. 2. Regionstyrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för år Regionförbundet Sörmlands revisorer har granskat regionförbundets verksamhet och bokslut för år Revisorerna föreslår att årsredovisningen ska godkännas och att regionstyrelsens ledamöter ska beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Protokoll Ks , 135. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Årsredovisning 2015 för regionförbundet Sörmland. Revisionsberättelse för år 2015 regionförbundet Sörmland. Beslut till: Regionstyrelsen (för kännedom)

22 22(35) Kf 102 Dnr KS Årsredovisning och ansvarsfrihet för samordningsförbundet RAR Årsredovisning godkänns. 2. Styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Revisorerna har granskat årsredovisningen 2015 för Samordningsförbundet RAR. De tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Beslutsunderlag Protokoll Ks , 136. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Årsredovisning 2015 för Samordningsförbundet RAR. Revisionsberättelse Samordningsförbundet RAR. Beslut till: Samordningsförbundet RAR (för kännedom)

23 23(35) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Kf 103 Dnr KS Bokslut för donationsfonderna 2015 Upprättade årsredovisningar fastställs och kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för 2015 års verksamhet. Oxelösunds kommun förvaltar Oxelösunds kommun förvaltar tre stiftelser (donationsfonder). Dessa tre stiftelser är: Stiftelsen för utgivande av premier till elever vid högstadiet i Breviksskolan i Oxelösund, instiftad 1986, Stiftelsen för utgivande av premier till elev / elever folkbokförda i Oxelösunds kommun som studerar på gymnasiet i Oxelösund instiftad 1986, och Stiftelsen för främjande av kulturell verksamhet inom Oxelösunds kommun, instiftad Administrationen för stiftelserna sker genom ett avtal med Skandikon Administration AB, lokaliserat i Malmö. Årsredovisningar har upprättats av Skandikon för de tre stiftelserna. Det egna kapitalet för dessa tre stiftelser uppgick till tkr i bokslut 2015 (1 201 tkr vid föregående årsskifte). Totalt för alla tre fonderna delades 35 tkr (36 tkr) ut. De två fonder som riktar sig mot Breviksskolan respektive gymnasiet delade ut 25 tkr, varav Breviksskolan 15 tkr (16 tkr), respektive gymnasiet 10 tkr (10 tkr). Eftersom framtid och utveckling för den enda gymnasieskola som för närvarande är etablerad i Oxelösund är oviss, kan det bli innebära svårigheter att dela ut medel från den fond som riktar sig till elev / elever folkbokförda i Oxelösunds kommun och som studerar på gymnasiet i Oxelösund. Fonden för kulturell verksamhet delade ut 10 tkr (10 tkr). Marknadsvärdet av stiftelsernas värdepapper uppgick till tkr vid årets slut (1 238 tkr), en förändring med 35 tkr (8 tkr), vilket motsvarar 2,8 % (0,7 %). Stiftelserna har sina resp. förmögenheter gemensamt placerade i den samförvaltade depån Oxelösunds samförvaltning hos Öhman fonder. Revisionen har granskat samtliga stiftelser utan anmärkning och föreslår att kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för den tid revisionen avser.

24 24(35) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Beslutsunderlag Protokoll Ks , 137. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Revisionsberättelse för år 2015 för Oxelösunds samförvaltade donationsstiftelser. Revisionsberättelse för år 2015 för Stiftelsen för utgivande av premier till elever folkbokförda i Oxelösunds kommun som studerar på gymnasiet i Oxelösund. Revisionsberättelse för år 2015 för Stiftelsen för utgivande av premier till elever vid högstadiet i Breviksskolan. Revisionsberättelse för år 2015 för Stiftelsen för främjandet av kulturell verksamhet.

25 25(35) Kf 104 Dnr KS Revidering av regler för stöd till föreningar och liknande grupper Godkänna revidering av regler för stöd till föreningar och liknande grupper. Kultur- och fritidsnämnden har tagit initiativ till revidering av regler för föreningsbidrag. I förslaget tas kravet på att föreningen ska vara ansluten till föreningsrådet bort. Orsaken till det är att föreningsrådet betydelse har minskat de senaste åren. Samt att det är problematiskt att i kommunens bidragsregler reglera en annan fristående organisation. Föreningsrådet har dessutom aviserat att verksamheten kommer att avslutas. Vidare föreslås att krav på att föreningen har en föreningsvald revisor läggs till. Kultur- och fritidsnämnden genomför stickprovskontroller av de föreningar som tar emot bidrag. Dessa kontroller regleras i nämndens internkontrollreglemente samt i bidragsöverenskommelsen mellan nämnden och föreningen. Beslutsunderlag Protokoll Ks , 138. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Beslut Kfn 29 - revidering av bidragsregler. Beslut till: Kultur- och fritidsnämnden (för åtgärd)

26 26(35) Kf 105 Dnr KS Svar på medborgarförslag om skylt till mataffär med mera Medborgarförslaget avslås. Det har kommit ett medborgarförslag om skyltning till matbutik och service till företagare i Frösäng. Enligt kommunallagen är det inte tillåtet för kommunen att ge stöd till enskilda näringsidkare så som förslaget beskriver. Därför föreslår kommunstyrelse - förvaltningen att förslaget avslås. Däremot jobbar kommunen med generella åtgärder för ett bra näringslivsklimat. Arbetet har gett goda resultat som visat sig bland annat i Svenskt näringslivs ranking. När det gäller skyltning till butiker så sker det på butikens initiativ. Bygglov från kommunen krävs för skyltar. Den aktuella butiken har sökt bygglov för de skyltar som sitter på fasad och fönster. Någon ytterligare ansökan har inte lämnats in. Beslutsunderlag Protokoll Ks , 139 Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Protokoll Kf 65. Beslut till: Förslagsställaren (för kännedom)

27 27(35) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Kf 106 Dnr KS Svar på medborgarförslag att instifta en Oxelösundssymbol för marknadsföring och som souvenir Medborgarförslaget avslås. Ett medborgarförslag har kommit in till kommunen. Förslaget handlar om att använda en symbol i form av en Oxelösundsblomma att använda i marknadsföringen av Oxelösund. Symbolen ska utgöras av ett designföremål som är lokalt skapat (jämför till exempel vad polkagrisen är för Gränna) och anknyta till kommunens maritima profil. Förslaget är ett examensarbete från en designutbildning och gjort av Hans Trovik som också innehar patentet. Kommunen inledde i våras ett arbete med Oxelösunds platsvarumärke. Ett platsvarumärke är attityder, känslor och uppfattningar om en viss plats. Ingen äger ett platsvarumärke till skillnad från ett kommunvarumärke som enbart innefattar kommunen som verksamhet och juridisk person. Platsvarumärkesprojektet syftar till att ta fram en väl förankrad varumärkesplattform som ska beskriva hur Oxelösund som ort ska uppfattas och kommuniceras. I arbetet med platsvarumärket har inbjudna från näringsliv, föreningar, kulturliv, politik och kommun deltagit för att arbeta fram ett underlag till en ny varumärkesplattform för Oxelösund som geografisk plats. Plattformen ska bygga vidare på Vision 2025 och målet är att hitta budskap och uttryck som stärker bilden av Oxelösund. Arbetet, som är en del av näringslivsprogrammet, utförs av en kommunikationsbyrå som utvecklar varumärken. I arbetsgruppen ingår projektledare, skribent och formgivare. Förslagslämnarens idé har presenterats för byrån, men inte kommit med i det slutliga förslaget som presenteras för Kommunfullmäktige i september. Med den bakgrunden föreslår kommunstyrelseförvaltningen att förslaget avslås. Beslutsunderlag Protokoll Ks , 140. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Protokoll Kf 63.

28 28(35) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Beslut till: Förslagsställare (för kännedom)

29 29(35) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Kf 107 Dnr KS Svar på motion om att utreda LOV (lagen om valfrihetssystem) och därefter ett införande Ärendet återremitteras för vidare utredning. Kommunfullmäktige medgav , 143, Dag Bergentoft (M), Bo Höglander (C) och Klas Lundbergh (L) att lämna en motion om att utreda konsekvenserna av att införa ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) och att därefter införa systemet. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelseförvaltningen har remitterat ärendet till vård- och omsorgsnämnden med begäran om yttrande. Vård- och omsorgsnämnden tar inte ställning till motionen, men i nämndens protokoll uppges att Socialstyrelsen i en studie konstaterat att det inte fanns några stora och entydiga kvalitetsskillnader utifrån regiform (privat eller kommunal). Andra konstateranden, enligt vård- och omsorgsnämnden, pekar på fördyrande omkostnader kring bland annat anbudsförfarande, uppföljning och kontroller. I det yttrande som vård- och omsorgsnämnden antagit är bedömningen att inget talar för att utreda LOV på nytt. Vård-och omsorgsförvaltningen har tidigare (2012) utrett frågan och bedömer att den utredningen fortfarande är aktuell. Kommunstyrelseförvaltningen hänvisar till vård- och omsorgsnämndens protokoll, med antaget yttrande, från och har inget att tillägga. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att frågan om införande av valfrihetssystem i Oxelösund i hög grad är knuten till politisk ideologi. Förvaltningen överlämnar därför ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsunderlag Protokoll Ks , 141. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Protokoll Kf 143. Protokollsutdrag Von 12 - Yttrande gällande LOV.

30 30(35) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Motionen avslås. Förslag 1. Dag Bergentoft (M) föreslår återremiss för vidare utredning. Bo Höglander (C) och Katharina Jakobsson (M) instämmer. 2. Patrik Renfors (V) föreslår avslag på Dag Bergentofts (M) förslag. 3. Patrik Renfors (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag och finner att det så ska göras. Votering Ja avgörs idag, nej återremiss. 19 ja 11nej, bilaga. Beslut till: Förslagsställarna (för kännedom) Vård- och omsorgsnämnden (för kännedom)

31 31(35) Kf 108 Dnr KS Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS 2016 Rapporten godkänns. Kommunerna har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Inspektionen för vård och omsorg har möjlighet att hos förvaltningsrätten ansöka om att en kommun, som inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till Inspektionen för vård och omsorg och revisorerna. Beslutsunderlag Von 31 - Rapportering ej verkställda beslut kvartal

32 32(35) Kf 109 Dnr KS Svar på interpellation - Har kommunen byggnader kvar med PCBhaltiga fogar? Interpellationen anses besvarad. Vid kommunfullmäktiges sammanträde lämnade Katarina Jakobsson (M) en interpellation till kommunstyrelsens ordförande. Dagens sammanträde Catharina Fredriksson (S) besvarar interpellationen.

33 33(35) Kf 110 Dnr KS Svar på interpellation om förslag om tilltänkt Svealandsregionen Interpellationen anses besvarad. Dag Bergentoft (M), Bo Höglander (C) och Klas Lundbergh (L) har lämnat följande interpellation till kommunstyrelsens odförande. "Sörmlands kommuner samt landtinget ska svara på en remiss ang. förslag om tilltänkt Svealandsregionen. Frågan är stor, komplex och som kommer att beröra väldigt många människor, i företag och olika organisationer. Det känns märkligt att när en så stor och övergripande fråga ska hanteras inte ska debatteras och beslutas av folkvalda politiker, i Oxelösunds kommunfullmäktige. Även om det finns delegation att kommunstyrelsen besvarar remissen så skulle initiativ givetvis tagits att ställa förslaget till remissvar till det högsta beslutande organet, kommunfullmäktige. Oppositionspartierna har heller inte fått möjlighet att vara med att diskutera kring direktiv till utredande tjänsteman. Det är också märkligt när en så stor och övergripande fråga att ett majoritetsparti enskilt styr över direktivet. Det finns en tradition inom regionstyrelsen att öppet diskutera över partigränser kring viktiga regionala frågor och beslutas, oftast i konsensus. Men den öppenheten känns inte finns inom kommunen i den här komplicerade storregionfrågan. Hur tänker Catharina Fredriksson kring direktivet, vad är det som ska framhållas är viktigt för Oxelösund som kommun? Är det verkligen rimligt att till den1 januari 2019 hinna omorganisera till ett landsting samt samordnas inom bl.a. kollektivtrafik och hälso-och sjukvård. Vilka konsekvenser bedöms det bliför kommunen och hur ska detta hanteras? Det finns givetvis många frågor och funderingar och det är önskvärt att interpellationssvaret utvecklas kring en eventuell Svealandsregion." Dagens sammanträde Catharina Fredriksson (S) svarar på interpellationen.

34 34(35) Kf 111 Dnr KS Delgivningar Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Delges: Svar på revisionsrapport- Granskning av löner tillanställda samt ersättningar till förtroendevalda Svar på revisionsrapport Miljötillsyn Svar på inlämnat e-förslag Lekplats i Inskogen Svar på inlämnat e-förslag Stor lekpark i Sunda Protokollsutdrag direktionen för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Delårsrapper 1

35 35(35) Kf 112 Dnr KS Ny ersättare i utbildningsnämnden Till ny ersättare i utbildningsnämnden väljs Peter Karlsson (S). Fredrik Laitinen (S) har tidigare befriats ifrån sitt uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden. Till ny ersättare nominerar (S) Peter Karlsson. _