Sammanträdesprotokoll Blad 1 (32) Kommunfullmäktige BEVIS. Kommunstyrelseförvaltningen. Paragrafer Susanna Shaibu.

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (32) Plats och tid Eventsalen, Koordinaten Beslutande Mayvor Lundberg (S) Bror Sterner (S) Luiza Kaminska (M) Sten Nordlander (M) Birger Svensson (S) Björn Johansson (MP) Dag Bergentoft (M) Håkan Gustafsson (V) Britta Bergström (S) Christer Offerman (M) Patrik Renfors (V) Klas Lundbergh (FP) Inge Ståhlgren (S) Ann Svensson (S) Jan Widegren (M) Ulf Melén (M) Catharina Fredriksson (S) Mattias Jensen Pettersson (S) Gunnar Söderberg (MP) Mikael Miulus (SD) Solweig Ericsson-Kurg (FP) Patrick Holm (M) Sören Carlsson (S) Siv Sjöholm Johansson (C) Ingemar Urborn (M) Ingela Wahlstam (V) Lotta Johnsson Fornarve (V) Ann-Sophie Nygren (S) Göte Eriksson (S) Berit Karlsson (S) Leif Thor (M) Ej tjänstgörande ersättare och övriga Lennart Samuelsson (S) deltagare Birgitta Luoto (S) Klas-Gunnar Appel (S) Lena Blomkvist (S) Christina Cronstedt (M) Sinikka Famme (V) Björn Wintler (FP) Underskrifter Sekreterare Susanna Shaibu Paragrafer Ordförande Justerande Mayvor Lundberg. Berit Karlsson. Dag Bergentoft BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Susanna Shaibu

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärenden 81 Val av justeringsledamöter 82 Medborgarförslag om att biblioteket köper in Svea rikes lag 83 Medborgarförslag om byte av välkommen skylt 84 Medborgarförslag att Oxelösund ska bli "Fairtrade City" 85 Mål och budget samt beslut om skattesats 86 Taxor Beslutsnivå för taxor och avgifter 88 Årsredovisning och ansvarsfrihet för samordningsförbundet RAR Bokslut för donationsfonderna Solidarisk borgen i Kommuninvest 91 Svar på medborgarförslag om större hundrastgård 92 Svar på motion om ljusförbättrande och energibesparande belysningsåtgärder på Ramdalens idrottsplats 93 Svar på motion om seniorboenden 94 Val av 1:e vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden 95 Val av ersättare i Kultur- och fritidsnämnden 96 Ledamot i gemensamma patientnämnden 97 Ledamot i kommunrevisionen 98 Delgivningar 99 Information 100 Motion om att förbättra Oxelösunds busstrafik 101 Motion om turbåtturismcentrer i Oxelösund 102 Motion om persontågtrafik för Oxelösund 103 Motion om barnpeng

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Kf 81 Dnr KS Val av justeringsledamöter Dagens sammanträde Berit Karlsson (S) och Dag Bergentoft (M) väljs att justera dagens protokoll.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Kf 82 Dnr KS Medborgarförlag om att biblioteket bör köpa in 1 ex av Sveriges Rikes lag för utlåning Medborgarförslaget överlämnas till Kultur- och fritidsnämnden för besvarande. Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att fölnde medborgarförslag lämnas: Jag är bosatt i Oxelösunds kommun och föreslår: ATT Oxelösunds Kommun låter kommunens bibliotek inköpa ett ex av Sveriges Rikes Lag för utlåning till medborgarna - ej hemlån. Det är viktigt att medborgarna har tillgång till lagtexterna för att kunna ta tillvara sina rättigheter och att fullgöra sina skyldigheter. Eftersom nya lagar tillkommer och de gamla lagarna upphör eller ändras, så är det viktigt att kommunens bibliotek alltid kan erbjuda den senaste utgåvan av Sveriges Rikes Lag! Förslaget är lämnat av Sven Östensson. Beslut till: Kultur- och fritidsnämnden (FÅ)

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Kf 83 Dnr KS Medborgarförslag om byte av välkommenskylt vid motorvägen Medborgarförslaget överlämnas till Kommunstyrelsen för besvarande. Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att fölnde medborgarförslag lämnas: Byta ut Oxelösunds Välkommen skylt som är placerad mot Stjärnholm. Den skylten är omodern, färglös och ser billig ut på sin rör ställning. Vem skulle känna sig välkommen med denna skylt? Se på andras alternativ. Flens skylt efter väg 53. En mindre mycket färgglad och byggt i trä. Trosas skylt efter E4:an. Stor och färg glad skylt med en ljus och text ramp under som kan informera om olika aktiviteter i Trosa. Mjölbys skylt efter E4:an som är en dubbel skylt och med en stor heltäckande ljus ramp där kommun och näringsliv delar på informations flöde. Oxelösund behöver informera och synas mycket bättre än idag. Förslaget är lämnat av Åke Rigolet.

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Kf 84 Dnr KS Medborgarförslag att Oxelösund ska bli "Fairtrade City" Medborgarförslaget överlämnas till Kommunstyrelsen för handläggning. Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att fölnde medborgarförslag lämnas: Jag föreslår att Oxelösund blir "Fairtrade City". Det finns ca 1300 Fairtrade Cities i världen, 59 av dem i Sverige. Kriterier för diplomering Kommunen skall kunna erbjuda Fairtrade-märkta produkter eller motsvarande inom kommunens avtal och anta en målsättning och handlingsplan för den offentliga etiska konsumtionen. En styrgrupp ska från kommunen sättas samman representerad av aktörer från hela närsamhället, t.ex. näringsliv, handeln, frivilligorganisationer och politiker. Styrgruppens främsta uppdrag är att arbeta aktivt med lokalt informationsarbete om rättvis handel, etisk konsumtion och upphandling. Beroende på kommunens invånarantal, ska dagligvaruhandeln samt stadens caféer och restauranger kunna erbjuda ett visst sortiment av Fairtrade-märkta produkter. Ett visst antal lokala arbetsplatser ska servera Fairtrade-märkta produkter. Diplomeringen Fairtrade City önskar motivera till ständig vidareutveckling för etisk konsumtion. Därför krävs en kontinuerlig förbättring av information och utbud av etiskt producerade produkter. På finns alla detaljer. Inom Oxelösunds församlings internationella grupp har vi bildat en förberedelsegrupp. Vi kommer gärna tillämpligt sammanträde för att presentera Fairtrade och förklara varför EU godtar kriterier om Fairtrade-märkt eller motsvarande i upphandlingar. Vi gör gärna besök i alla tänkbara sammanhang, från BB till äldreboenden, för Fairtrade är en gräsrotsrörelse, och vi vill att en Fairtrade City-certifiering ska ha bredast möjliga legitimitet. Förslaget är lämnat av Kjell Granrot.

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Kf 85 Dnr KS Mål- och budget Mål och Budget fastställs. 2. Skattesatsen för 2014 fastställs till oförändrat 22,28 per skattekrona. 3. Borgensavgiften fastställs till 0,30 % av vidareförmedlade lån. 4. Kommunstyrelsen / koncernbanken har under år 2014 rätt att nyupplåna, d v s att öka kommunens skulder under 2014 med totalt 20 miljoner kr. Av denna lånemassa är 15 miljoner för kommunens egna behov och 5 miljoner avser de helägda bolagens behov. 5. Kommunstyrelsen/koncernbanken har under 2014 rätt att omsätta lån, d.v.s. att låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under året. 6. Fölnde ägardirektiv lämnas till Oxelö Energi: Bolaget skall arbeta för att utveckla fjärrvärmeverksamheten med den långsiktliga inriktningen att, om det finns affärsmässiga och tekniska förutsättningar, koppla ihop Oxelösund och Nyköpings fjärrvärmesystem. Sammanfattning Mål och budgetberedningen har under året arbetat fram ett mål- och budgetförslag. Under processen har företrädare från verksamheter och politiska partier deltagit. Förslaget togs upp i central samverkan 15 augusti. Förslaget bygger på 5 övergripande kommunmål med politiska prioriteringar för budgetperioden. Målen är fölnde: Trygg och säker uppväxt God folkhälsa Trygg och värdig ålderdom Attraktiv bostadsort Hållbar utveckling Förslaget baseras på att utdebiteringen (kommunalskatten) hålls oförändrad 22,28 kronor för Kommunen budgeterar en summa för oförutsedda utgifter och resultatkrav på tillsammans 1,4 % av skatter och statsbidrag för Det innebär sammanlagt 7,8 mkr Investeringsnivån för 2014 ligger på 35,6 mkr, i denna summa ligger bland annat investeringar på taket på Ramdalen med 13,9 mkr. Alliansen och Miljöpartiet har tagit fram egna förslag till budget

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks Mål och Budget Alliansens budgetförslag Miljöpartiets budgetförslag Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 123 fölnde beslut i kommunfullmäktige: 1. Mål och Budget fastställs. 2. Skattesatsen för 2014 fastställs till oförändrat 22,28 per skattekrona. 3. Borgensavgiften fastställs till 0,30 % av vidareförmedlade lån. 4. Kommunstyrelsen / koncernbanken har under år 2014 rätt att nyupplåna, d v s att öka kommunens skulder under 2014 med totalt 20 miljoner kr. Av denna lånemassa är 15 miljoner för kommunens egna behov och 5 miljoner avser de helägda bolagens behov. 5. Kommunstyrelsen/koncernbanken har under 2014 rätt att omsätta lån, d.v.s. att låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under året. Dagens sammanträde Kommunchef Charlotte Johansson föredrar ärerndet. Förslag 1. Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Patrik Renfors (V) och Mattias Jensen Pettersson (S), Britta Bergström (S) och Lotta Johnsson Fornarve (V) instämmer. 2. Catharina Fredriksson (S) föreslår fölnde tillägg: Ägardirektiv till Oxelö Energi Bolaget skall arbeta för att utveckla fjärrvärmeverksamheten med den långsiktliga inriktningen att, om det finns affärsmässiga och tekniska förutsättningar, koppla ihop Oxelösund och Nyköpings fjärrvärmesystem. Dag Bergentoft (M), Gunnar Söderberg (MP) Mattias Jensen Pettersson (S) och Britta Bergström (S) instämmer. 3. Dag Bergentoft (M) föreslår bifall till Alliansens budgetförslag. Leif Thor (M), Solweig Ericsson-Kurg (FP) och Sten Nordlander (M) instämmer. 4. Dag Bergentoft (M) föreslår avslag till kommunstyrelsens förslag. Solweig Ericsson-Kurg (FP) instämmer. 5. Gunnar Söderberg (MP) föreslår bifall Miljöpartiets budgetförslag. Björn Johansson (MP) instämmer. 6. Solweig Ericsson-Kurg (FP) föreslår avslag till Gunnar Söderbergs (MP) förslag 5. Mattias Jensen Pettersson (S), Inge Ståhlgren (S), Britta Bergström (S) och Patrik Renfors (V) instämmer.

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 7. Mattias Jensen Pettersson (S) föreslår avslag till Dag Bergentofts (M) förslag 3. Patrik Renfors (V) Inge Ståhlgren (S) och Britta Bergström (S) instämmer. 8. Sten Nordlander (M) föreslår fölnde tillägg: KS skall varje kvartal till KF redovisa hur åtgärder vid avvikelser i driftbudget resp. investeringsbudget. Christer Offerman (M) och Dag Bergentoft (M) instämmer. 9. Catharina Fredriksson (S) föreslår avslag till Sten Nordlanders (M) tillägg 8. Beslutsgång 1. Huvudförslag är kommunstyrelsens förslag. 2. Ordföranden ställer proposition på Alliansens budgetförslag 3 mot Miljöpartiets budgetförslag 5 och finner att Kommunfullmäktige utsett Alliansens förslag till motförslag. 3. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Alliansens budgetförslag 3 och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner fölnde propositionsordning: Ja-röst för Kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Alliansens budgetförslag 3. Med 18 röster och 13 röster beslutar Kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningsbilaga. 4. Ordföranden frågar om Catharina Fredrikssons (S) tilläggsförslag 2 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 5. Ordföranden frågar om Sten Nordlanders (M) tilläggsförslag 8 och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Reservation Solweig Ericsson-Kurg (FP), Klas Lundbergh (FP), Sten Nordlander (M), Patrik Holm (M), Ingemar Urborn (M), Jan Widegren (M), Dag Bergentoft (M), Leif Thor (M), Luiza Kaminska (M), Ulf Melén (M) och Christer Offerman (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag 3. Gunnar Söderberg (MP), Björn Johansson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Gunnar Söderbergs (MP) förslag 5. Beslut till: Övriga nämnder (FÅ) Ekonomichef, Kommunstrateg (FÅ) Redovisningschef (FK)

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Kf 86 Dnr KS Taxor 2014 Förslag till taxor för kommunal verksamhet 2014 antas. Sammanfattning Från och med 2009 är inriktningen för taxor och avgifter att dessa ska fastställas i samband med mål och budget. Taxorna ska redovisas i ett samlat dokument. Kommunstyrelseförvaltningen har samlat in nämndernas förslag till taxor och avgifter för Uppgifterna har sammanställts i dokumentet Taxor Förslag till ändringar i taxor redovisas i bifogad sammanställning. Ur ett budgetperspektiv beräknas taxeförändringarna medföra mindre förändringar på intäktssidan i jämförelse med 2013 (93 tkr). Avgifter i kommunens bolag När det gäller de taxor som kommunens helägda bolag, där Oxelö Energis verksamhet berörs, ska kommunfullmäktige ta ställning till och/eller besluta avgifter för vatten och avlopp, renhållning, fjärrvärme samt elnät. Avgifter kommer att behandlas av bolagsstyrelsen för Oxelö Energi 19 september 2013, varefter kommunstyrelsen kan bereda ärendet och lämna förslag till fullmäktiges sammanträde 30 oktober. Den separata hanteringen av kommunbolagens avgifter medför inga konsekvenser för hanteringen av mål och budget i sin helhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Taxor 2014, kommunal verksamhet Förslag till taxor 2014 Bilaga; Taxor 2014, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Bilaga; Taxor 2014, Kultur- och fritidsnämnden Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 111 fölnde beslut i kommunfullmäktige: Förslag till taxor för kommunal verksamhet 2014 antas. Beslut till: Niklas Thelin (FÅ) Övriga nämnder (FÅ)

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Kf 87 Dnr KS Beslutsnivå för taxor och avgifter Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att samordna en utredning av vilka taxor som kan delegeras och vilka villkor som ska vara förenade med delegationen. Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har översiktligt utrett vilka kommunala taxor som ska beslutas av fullmäktige och vilka taxor som kan överlåtas åt kommunens nämnder att själva fastställa. Kommunstyrelseförvaltningen ser inte några omedelbara behov av att ändra hanteringen av avgifter och taxor. Förvaltningen konstaterar emellertid att det finns möjlighet att delegera ansvaret för vissa taxor och avgifter till kommunens nämnder. En fördel med en sådan delegering vore att den nämnd som ansvarar för viss verksammet också får ett tydligare formellt ansvar för verksamhetens finansiering. Kommunstyrelseförvaltningen ser två alternativ till det fortsatta arbetet med kommunens taxor och avgifter: o Alternativ 1 Den nuvarande hanteringen av taxor för kommunal verksamhet behålls. Kommunfullmäktige beslutar även fortsättningsvis om att avgifter ska tas ut och hur stora avgifterna ska vara. o Alternativ 2 Hanteringen av taxor för kommunal verksamhet ändras till ett förfarande där kommunfullmäktige beslutar om att avgifter ska tas ut, samt delegerar beslut om avgifternas storlek till berörda nämnder. En hantering enligt alternativ 2 behöver föregås av en samordnad utredning av vilka taxor som kan delegeras och vilka villkor som ska vara förenade med delegationen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutsnivå för taxor och avgifter Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 112 fölnde beslut i kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att samordna en utredning av vilka taxor som kan delegeras och vilka villkor som ska vara förenade med delegationen.

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Dagens sammanträde Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Solweig Ericsson-Kurg (FP) instämmer. Beslut till: Niklas Thelin (FÅ)

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Kf 88 Dnr KS Årsredovisning och ansvarsfrihet för samordningsförbundet RAR Styrelsen bevils ansvarsfrihet för verksamhetsåret Årsredovisning för Samordningsförbundet RAR 2012 godkänns. Sammanfattning Samordningsförbundet RAR har lämnat årsredovisning för 2012 till Oxelösunds kommun för godkännande samt beslut om ansvarsfrihet. Årsredovisningen har granskats av förbundets valda revisorer som tillstyrker att ledamöterna bevils ansvarsfrihet samt att årsredovisningen godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - årsredovisning och ansvarsfrihet för RAR Årsredovisning 2012 för RAR Revisionsberättelse 2012 för RAR Svar på rapport "Granskning av årsbokslut och årsredovisning 2013" RAR Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 114 fölnde beslut i kommunfullmäktige: 1. Styrelsen bevils ansvarsfrihet för verksamhetsåret Årsredovisning för Samordningsförbundet RAR 2012 godkänns. Beslut till: Samordningsförbundet RAR

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Kf 89 Dnr KS Bokslut för donationsfonderna 2012 Upprättade årsredovisningar fastställs och kommunstyrelsens ledamöter bevils full ansvarsfrihet för 2012 års verksamhet. Sammanfattning Oxelösunds kommun förvaltar tre stiftelser (donationsfonder). Dessa tre stiftelser är: Stiftelsen för utgivande av premier till elever vid högstadiet i Breviksskolan i Oxelösund, instiftad 1986, Stiftelsen för utgivande av premier till elev/elever folkbokförda i Oxelösunds kommun som studerar på gymnasiet i Oxelösund instiftad 1986, och Stiftelsen för främnde av kulturell verksamhet inom Oxelösunds kommun, instiftad Administrationen för stiftelserna sker konkret genom ett avtal med Skandikon Administration AB, lokaliserat i Malmö. Det egna kapitalet för dessa tre stiftelser uppgick till tkr i bokslut 2012 (1 199 tkr vid föregående årsskifte). Utdelningarna från de två fonder som riktar sig mot Breviksskolan resp. gymnasiet ökade sina utdelningar med 29 tkr jämfört med 2011, nämligen för Breviksskolan delades 18 tkr (2 tkr) ut, resp. för gymnasiet 13 tkr ( - ). Totalt för de tre fonderna delades 41 tkr (12 tkr) ut. Marknadsvärdet av stiftelsernas värdepapper uppgick till tkr vid årets slut (1 172 tkr), en förändring med 10 tkr (-10 tkr), vilket motsvarar 1,7 % (-1 %). Stiftelserna har sin resp. förmögenhet gemensamt placerade i den samförvaltade depån Oxelösunds samförvaltning hos Carlson Fonder AB. Årsredovisningar har upprättats av Skandikon Administration AB för de tre stiftelserna. Revisionen har granskat samtliga stiftelser utan anmärkning och föreslår att kommunstyrelsens ledamöter bevils full ansvarsfrihet för den tid revisionen avser. Beslutsunderlag Kommunens förvaltade stiftelser - bokslut 2012 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 115 fölnde beslut i kommunfullmäktige: Upprättade årsredovisningar fastställs och kommunstyrelsens ledamöter bevils full ansvarsfrihet för 2012 års verksamhet. Beslut till: Redovisningschef (FK)

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Kf 90 Dnr KS Solidarisk borgen i Kommuninvest Oxelösunds kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 7 nuari 2003 ( Borgensförbindelsen ), vari Oxelösunds kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Oxelösunds kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests borgenärer och blivande borgenärer. Sammanfattning Oxelösunds kommun är medlem i Kommuninvest ekonomisk förening som är en samarbetsförening kring finansiella tjänster, främst upplåning. Kommuninvest har cirka 290 medlemmar, både kommuner och landsting. Föreningens upplånings- och utlåningsverksamhet bedrivs i det av Föreningen helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB (publ) ( Kommuninvest ). För att Kommuninvest i sin upplåning skall få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse skall ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Kommuninvest vill ha en bekräftelse på att denna borgensförbindelse fortfarande gäller. Oxelösunds kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 7 nuari Samtliga kommuner som är medlemmar i Kommuninvest har ingått likalydande borgensförbindelser. Mellan dessa kommuner har ingåtts ett avtal hur ansvaret skall fördelas på varje medlemskommun vid ett eventuellt infriande av borgensansvaret. Principerna för denna fördelning sker efter en beräkningsmodell grundad på alla medlemmars ägarandel i Kommuninvest. Oxelösunds andel är ca.0,2 %. Kommunens koncernbank tar upp alla lån för koncernen, både kommunen och de kommunala bolagen. Koncernbanken hade i juni 2013 utestående lån hos Kommuninvest på tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - solidarisk borgen i Kommuninvest

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 122 fölnde beslut i kommunfullmäktige: Oxelösunds kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 7 nuari 2003 ( Borgensförbindelsen ), vari Oxelösunds kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Oxelösunds kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests borgenärer och blivande borgenärer. Beslut till: Kommuninvest (inklusive undertecknad bekräftelse)

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Kf 91 Dnr KS Svar på medborgarförslag om större hundrastgård 1. Medborgarförslaget avslås. 2. Översända medborgarförslaget till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för att vid ett eventuellt beslut om ny hundrastgård överväga de önskemål som framställs. Sammanfattning Anne-Marie Klarin lämnade ett medborgarförslag till kommunfullmäktiges sammanträde gällande hundrastgård. Förslagsställaren tycker att nuvarande hundrastgård vid kyrkogården är för liten och inte lämplig för småhundar. Förslagsställaren vill att det anläggs en större hundrastgård som är uppdelad i två sektioner. Medborgarförslaget har lämnats till Kustbostäder, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och Kultur- och fritidsnämnden för synpunkter. Hundrastgården vid kyrkogården har nyligen byggts om och ytterligare förändringar av denna är därför inte ekonomiskt försvarbart i närtid. Därmed föreslås att medborgarförslaget ska avslås. Kommunfullmäktige beslutade dock att utreda möjligheten att skapa en ny hundrastgård mellan motorvägen och Sköldvägen. Utredningen är inte färdig men om det blir aktuellt att bygga ytterligare en rastgård finns möjlighet att väga in det som tas upp i lämnat medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag om större hundrastgård Remissvar från Kustbostäder - Medborgarförslag om större hundrastgård Protokollsutdrag Msn 23 - Svar på medborgarförslag om större hundrastgård Svar på medborgarförslag om större hundrastgård - Tjänsteskrivelse Ks Protokollsutdrag Kfn 31- Yttrande medborgarförslag om större hundrastgård Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 117 fölnde beslut i kommunfullmäktige: 1. Medborgarförslaget avslås. 2. Översända medborgarförslaget till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för att vid ett eventuellt beslut om ny hundrastgård överväga de önskemål som framställs.

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Dagens sammanträde Förslag Inge Ståhlgren (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut till: Förslagsställaren (FK) MSN (FÅ) Kustbostäder (FK) KFN (FK)

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Kf 92 Dnr KS Svar på motion om ljusförbättrande och energibesparande belysningsåtgärder på Ramdalens idrottsplats Motionen bifalls. Sammanfattning Gunnar Söderberg (MP) och Björn Johansson (MP) lämnade en motion till kommunfullmäktige om ljusförbättrande och energibesparande belysningsåtgärder på Ramdalens idrottsplats. Motionärerna förslår att en utredning skyndsamt genomförs om de tekniska och ekonomiska förutsättningarna att i energibesparande- och för allvädersbanorna samtidigt ljusförbättrande syfte, genomföra en miljöanpassning av allmänbelysningen på Ramdalens idrottsplats. Motionen har lämnats till Kultur- och fritidsnämnden och Kustbostäder för synpunkter. Kultur- och fritidsnämnden gav ett uppdrag om en översyn av Ramdalsanläggningen utifrån ett helhetsperspektiv. I uppdraget ingår också att belysa energifrågorna. Motionen föreslås därför bifallas. Beslutsunderlag Motion om ljusförbättrande och energibesparande belysningsåtgärder på Ramdalens idrottsplats Yttrande- Belysningsåtgärder Ramdalens idrottsplats Protokollsutdrag Kfn 30 Yttrande motion om ljusförbättrande och energibesparande belysningsåtgärder på Ramdalens idrottsplats Svar på motion om ljusförbättrande och energibesparande belysningsåtgärder på Ramdalens idrottsplats - Tjänsteskrivelse Ks Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 118 fölnde beslut i kommunfullmäktige: Motionen bifalls. Beslut till: Motionärerna (FK) KFN (FÅ) Kustbostäder (FK)

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Kf 93 Dnr KS Svar på motion om seniorboenden Motionen anses besvarad Sammanfattning Motionärerna vill att kommunen bjuder in ett antal privata och/eller kooperativa företag med syfte att få dem intresserade att bygga seniorboende i Oxelösund. Kommunen föreslås presentera lämpliga tomtförslag samt engagera representanter från det kommunala pensionärsrådet i processen. Samtal och platsbesök sker återkommande med presumtiva byggherrar. Just nu pågår samtal med två byggherrar, varav en avser bygga lägenheter och det andra företaget små friliggande villor i ett plan. Planändring pågår för att kunna medge friliggande villor. Byggherrar inbjöds till kommunens monter på BoMässan i Nyköping. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks Motion om seniorboende Kf Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 119 fölnde beslut i kommunfullmäktige: Motionen anses besvarad Dagens sammanträde Förslag 1. Dag Bergentoft (M) föreslår bifall till motionen. 2. Inge Ståhlgren (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Dag Bergentofts (M) förslag 1 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner fölnde propositionsordning: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag.

21 Sammanträdesprotokoll Blad 21 Nej-röst för Dag Bergentofts (M) förslag 1. Med 18 röster och 13 röster beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningsbilaga. Reservation Solweig Ericsson-Kurg (FP) och Klas Lundbergh (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag 1. Beslut till: Motionärerna (FK) Gunilla Markund (FÅ)

22 Sammanträdesprotokoll Blad 22 Kf 94 Dnr KS Val av 1:e vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden Till ny 1:e vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden väljs Claes-Göran Borrman (S). Sammanfattning Malin Björgum (S) har avsagt sig och befriats från uppdraget som 1:e vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden. Till ny 1:e vice ordförande nominerar S Claes-Göran Borrman. Förslag Kommunfullmäktiges valutskott föreslår , 2 fölnde beslut i kommunfullmäktige: Till ny 1:e vice ordförande i Kultur- och fritidsnämnden väljs Claes-Göran Borrman (S). Beslut till: Vald Kultur- och fritidsnämnden (FK) Agnetha West (FÅ)

23 Sammanträdesprotokoll Blad 23 Kf 95 Dnr KS Val av ersättare i Kultur- och fritidsnämnden 1. Caroline Berglund (S) befrias från uppdraget som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden. 2. Till ny ersättare i Kultur- och fritidsnämnden väljs Klas-Gunnar Appel (S). Sammanfattning Caroline Berglund (S) har avsagt sig och befriats från uppdraget som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden. Till ny ersättare nominerar S Klas-Gunnar Appel. Beslut till: Vald/befriad Kultur- och fritidsnämnden (FK) Agnetha West (FÅ)

24 Sammanträdesprotokoll Blad 24 Kf 96 Dnr KS Ledamot i gemensamma patientnämnden 1. Sinikka Famme (V) befrias från uppdraget som ledamot i gemensamma patientnämnden. 2. Till ny ledamot i gemensamma patientnämnden väljs Bo Forsberg (V). Sammanfattning Sinikka Famme (V) har avsagt sig uppdraget som ledamot i gemensamma patientnämnden. Till ny ledamot nominerar V Bo Forsberg. Beslut till: Vald/befriad Gemensamma patientnämnden Agnetha West

25 Sammanträdesprotokoll Blad 25 Kf 97 Dnr KS Ledamot i kommunrevisionen Kjell Barkefors (FP) befrias från uppdraget som ledamot i kommunrevisionen samt som revisor i Kustbostäder AB, Oxelö Energi AB och FÖRAB. Sammanfattning Kjell Barkefors (FP) har avsagt sig samtliga förtroendeuppdrag i kommunen. Beslut till: Befriad Agnetha West

26 Sammanträdesprotokoll Blad 26 Kf 98 Dnr KS Delgivningar Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Delges: Revisorerna Granskning av avtalshantering Revisorerna Granskning av investeringsprojekt Ramdalen simhallen etapp 3 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Svar på medborgarförslag om GC-väg Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Svar på medborgarförslag om hastighetsbegränsning på Stenviksfjärden

27 Sammanträdesprotokoll Blad 27 Kf 99 Dnr KS Information från nämnder och styrelser Dagens sammanträde Catharina Fredriksson (S), Mattias Jenssen Pettersson (S), Britta Bergström (S), Inge Ståhlgren (S), Lotta Johnsson Fornarve (V), Sören Carlsson (S) och Birger Svensson (S) informerar från Kommunstyrelsen, Vård- och omsorgsnämnden, Utbildningsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden respektive Oxelö Energi AB och Kustbostäder AB.

28 Sammanträdesprotokoll Blad 28 Kf 100 Dnr KS Motion om att förbättra Oxelösunds busstrafik Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar fölnde motion. Resandet mellan Oxelösund och Nyköping är mycket omfattande, vad gäller såväl arbetsresor och serviceresor som fritidsresor och turism. Oxelösunds geografi gör att det behövs relativt många hållplatser. Det innebär en delikat avvägning mellan restid och tillgänglighet i busstrafiken. Busstrafiken i Oxelösunds kommun förändrades kraftigt i december Fokuset i omläggningen låg på att få ett effektivare omlopp på bussarna, kortare restider och tätare förbindelser. Emellertid har förändringarna medfört många problem såsom: * sämre förbindelser mellan Oxelösund och SJ:s centralstation, lasarettet och Skavsta * lägre turfrekvens på Sundavägen som har stort upptagningsområde * indragning av ett stort antal hållplatser; Vid Ramdalsskolan, Dalgången, Thams väg, Polishuset, Trädgårdsgatan och Mastvägen * och sist men inte minst försämringar genom flytten av centrumhållplatsen från Torggatan till Badhusgatan Den totala effekten av omläggningen behöver klarläggas. Även om vissa turer blivit snabbare och fler turer tillkommit så verkar servicen totalt sett ha blivit sämre. Indragningen av hållplatser har gett längre gångavstånd, sämre tillgänglighet och ökade olycksrisker. Detta har särskilt drabbat bussberoende grupper som äldre, barnfamiljer och funktionshindrade. Det hjälper ju inte om bussen går fortare om människor inte alls kan resa med eller får mycket längre att ta sig till och ifrån bussen! Fölnde behöver nu åtgärdas; - inför fler sammanhängande linjer i hela stråket Oxelösund Nyköpings centrum järnvägsstationen lasarettet Skavsta - turfrekvensen för de boende utmed Sundavägen behöver öka kraftigt - fler hållplatser behöver återtas, exempelvis de vid Ramdalsskolan för skolbarnens skull och Dalgången för besöksnäringen - flytten från Torggatan till Badhusgatan har gett sämre funktion för trafiken, negativa miljöeffekter och starkt ökade risker för trafikanterna. En säker centrumhållplats behöver skapas, något som kanske endast kan uppnås genom återflyttning till Torggatan.

29 Sammanträdesprotokoll Blad 29 Yrkande: Att Oxelösunds kommun agerar snabbt och kraftfullt, så att förändringar enligt ovan åstadkoms med det snaraste.

30 Sammanträdesprotokoll Blad 30 Kf 101 Dnr KS Motion om turbåtturismcentrer i Oxelösund Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar fölnde motion. Oxelösund har ett havsnära läge med en fantastisk skärgård både söderut och norrut. Kommunen ligger nära större orter i Sverige och Europa. Avståndet hit är bara några timmar från massor av orter i större delen av Europa via flyg till Stockholm-Skavsta flygplats. Kommunen får också allt fler besökare. Intresset är stort för att komma ut i skärgården men turbåttrafiken skulle kunna utvecklas betydligt. Redan i nuläget finns ett stort intresse för besök med båt i skärgården efter hela Sörmlandskusten från Trosa till Oxelösund. Längs denna sträcka finns också många intressanta besöksmål som Stendörren, Nynäs slott, Sävö, Hävringe och Högsten. Dessutom är Nynäs slott under stark utveckling som turistmål och för Högsten finns också intressanta utvecklingstankar. Vidare mot Bråviken finns Kolmården med stora expansionsplaner innebärande en fördubbling av besöksantalet till Förutsättningarna för kommunikationer i Oxelösund är goda men dessa kan utvecklas betydligt. Återöppnad persontrafik via TGOJ-banan skulle på ett helt annat sätt än idag göra Oxelösund tillgängligt för ett större befolkningsunderlag i Mälardalen och Östergötland. Om man dessutom skulle bygga ett stickspår från TGOJ-banan till Skavsta blir dörrarna vidöppna för Europaturism till Oxelösund. Utvecklingen av besöksmål och bättre kommunikationer skulle sammantaget kraftigt förbättra möjligheterna till ökad turbåtsturism i Oxelösunds skärgård. Oxelösund skulle kunna bli ett center för skärgårdsturism med båt. Med åberopande av ovanstående yrkar vi att en studie genomförs av möjligheterna att etablera ett center för skärgårdstrafik med turbåt i Oxelösund.

31 Sammanträdesprotokoll Blad 31 Kf 102 Dnr KS Motion om persontågtrafik för Oxelösund Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar fölnde motion. Starka motiv finns för att etablera persontågstrafik på Oxelösund. Jämfört med buss skulle restiderna i princip halveras med tåg! Till 2017 är det fullt möjligt att etablera en fungerande trafik till Nyköping som förbinder kommunen norrut mot Stockholm och söderut mot Norrköping samt till Flen och med kopplingar inåt det övriga Sörmland. Det är också möjligt att till 2017 bygga ett triangelspår till Skavsta flygplats för att få en ännu slagkraftigare trafik. Allt detta finns utvecklat i en plan för utveckling av den sörmländska regionaltågtrafiken som undertecknad Söderberg låtit ta fram, Taktfahrplan Sörmland Behoven av persontågförbindelse för Oxelösund till Nyköping och Stockholm liksom den bristande tillgängligheten till Skavsta flygplats har också uppmärksammats i den nationella plan för infrastrukturen, som nu är på remiss. Denna persontågtrafik skulle skapa angelägen regionförstoring i Oxelösund och länet i övrigt samt vara ett viktigt steg för att närma sig gällande miljö- och klimatmål. Det skulle medföra mycket positiva effekter vad gäller inflyttning, arbetsmarknad, näringsliv och samhällsservice. För Oxelösunds del skulle arbetsmarknaden genom förbättrade pendlingsmöjligheter vidgas betydligt. Näringslivet gynnas och exempelvis besöksnäringen skulle kunna få ett ordentligt lyft. Resor till högskolan och andra samhällsfunktioner skulle kraftigt underlättas. Kommunens ekonomiska ansvar för att få till persontrafiken sträcker sig endast till investering i en perrong. Den beräknade kostnaden för denna, max 7 mnkr, har för säkerhets skull tagits till med marginal. Vad gäller ytterligare infrastrukturåtgärder och trafikeringen ligger ansvaret på andra parter, som kommunen behöver samspela med. Yrkanden: - att Oxelösunds kommun avsätter investeringsmedel med ett maxbelopp på 7 mnkr i investeringsbudgeten för 2016 till en perrong för persontågtrafik - att kommunen samspelar med andra berörda parter så att en persontågtrafik på Oxelösund kan återetableras - att målet bör vara att trafiken kommer igång under 2017.

32 Sammanträdesprotokoll Blad 32 Kf 103 Dnr KS Motion om "barnpeng" Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Kommunfullmäktige medger att Leif Thor (M), Solweig Ericsson-Kurg (FP) och Siw Sjöholm Johansson (C) lämnar fölnde motion. En av de stora utmaningarna for en kommun är att ge barn med särskilda behov det stöd de behöver. Det kan röra sig om barn med fysiska och/eller psykiska funktionshinder såväl som barn i socialt utsatta miljöer. För att dessa barn skall ges en möjlighet till en god utveckling kan det krävas extra resurser från skola och/eller socialvården. Det kan röra sig om allt från extra resurs i skolan till institutionsplaceringar utifrån barnets behov. Ett problem for att kunna ge barnet det stöd det behöver är de begränsningar som finns inbyggt genom att Utbildning och Vård & Omsorg idag har sina egna budgetar. En väg att reducera den barriären är att det finns särskilda medel avsatta for dessa barns behov. Dessa medel följer sedan barnet oberoende av i vilken verksamhet stödet ges. Lämpligtvis placeras dessa medel under kommunstyrelsen och avropas i samverkan mellan utbildning och vård & omsorg. En sådan lösning skulle underlätta beslut om bästa insats utifrån barnets behov, eftersom det minskar resursbelastningen inom utförande verksamhet. Vi yrkar därför på att kommunchefen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för och omfattningen av ovanstående förslag for att implementera under 2014.

33 Report Page 1 of 2 Voteringsdetaljer Ledamot Röst 12. Svar på motion om seniorboenden JA enligt KS Ann Svensson (S) Ann-Sophie Nygren (S) Berit Karlsson (S) Birger Svensson (S) Björn Johansson (MP) Britta Bergström (S) Bror Sterner (S) Catharina Fredriksson (S) Gunnar Söderberg (MP) Göte Eriksson (S) Håkan Gustafsson (V) Inge Ståhlgren (S) Ingela Wahlstam (V) Lotta Johnsson-Fornarve (V) Mattias Jensen-Pettersson (S) Mayvor Lundberg (S) Patrik Renfors (V) Sören Carlsson (S) Christer Offerman (M) Dag Bergentoft (M) Ingemar Urborn (M) Jan Widegren (M) Klas Lundbergh (FP) Leif Thor (M) Luiza Kaminska (M) Mikael Miulus (SD) Patrick Holm (M) Siw Sjöholm-Johansson (C) Solweig Ericsson-Kurg (FP) Sten Nordlander (M) Ulf Melén (M) 3. Mål och budget samt beslut om skattesats Ja för KS förslag Ann Svensson (S) Ann-Sophie Nygren (S) Berit Karlsson (S) Birger Svensson (S) Björn Johansson (MP) Britta Bergström (S) Bror Sterner (S) Catharina Fredriksson (S) Gunnar Söderberg (MP) Göte Eriksson (S) Håkan Gustafsson (V) Inge Ståhlgren (S) Ingela Wahlstam (V) Lotta Johnsson-Fornarve (V) Mattias Jensen-Pettersson (S) Mayvor Lundberg (S) Patrik Renfors (V) Sören Carlsson (S) Christer Offerman (M)

34 Report Page 2 of 2 Dag Bergentoft (M) Ingemar Urborn (M) Jan Widegren (M) Klas Lundbergh (FP) Leif Thor (M) Luiza Kaminska (M) Mikael Miulus (SD) Patrick Holm (M) Siw Sjöholm-Johansson (C) Solweig Ericsson-Kurg (FP) Sten Nordlander (M) Ulf Melén (M)