Sammanträdesprotokoll Blad 1 (32) Kommunfullmäktige BEVIS. Kommunstyrelsens kontor. Paragrafer Susanna Shaibu.

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (32) Plats och tid Eventsalen, Koordinaten Beslutande Mayvor Lundberg (S) Leif Thor (M) Luiza Kaminska (M) Bror Sterner (S) Birger Svensson (S) Eva Asthage (M) Olov Zakrisson (S) Björn Johansson (MP) Dag Bergentoft (M) Sinikka Famme (V) Britta Bergström (S) Bo Jender (M) Patrik Renfors (V) Björn Wintler (FP) Krister Johansson (S) Ann Svensson (S) Jan Widegren (M) Christer Offerman (M) Catharina Fredriksson (S) Mattias Pettersson (S) Gunnar Söderberg (MP) Linda Hägglund (S) Solweig Eriksson-Kurg (FP) Mikael Miulus (SD) Sören Carlsson (S) Ulf Melén (M) Ingemar Urborn (M) Antia Rydberg (C) Lotta Johnsson Fornarve (V) Ingela Wahlstam (V) Berit Karlsson (S) Ej tjänstgörande ersättare Ann-Sophie Nygren (S) Lennart Samuelsson (S) Underskrifter Sekreterare Susanna Shaibu Paragrafer Ordförande Justerande Mayvor Lundberg..Mattias Pettersson. Dag Bergentoft BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor Datum för anslagsnedtagande Underskrift Susanna Shaibu

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärenden 154 Val av justeringsledamöter 155 Allmänhetens frågestund 156 Mål och budget Taxor och avgifter Beslut om att återföra gata/park verksamheten till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens samt revidering av reglementen 159 Revidering av kommunstyrelsens reglemente avseende arbetsutskottets roll 160 Godkännande av delägarskap samt ökning av aktieinnehav i Bixia produktion 161 Sammanträdesdagar Kommunalförbund för kollektivtrafik i Sörmland 163 Svar på motion om verksamheten Lanternan 164 Svar på medborgarförslag om näringslivsfrågor 165 Svar på medborgarförslag om planbestämmelser i stjärnholmsområdet 166 Frysning av arvoden på 2011 års nivå 167 Två ersättare i vård- och omsorgsnämnden 168 Ersättare i gemensam överförmyndarnämnd 169 Ledamot i Samordningsförbundet RAR 170 Ersättare i Onyx styrelse 171 Delgivningar 172 Information 173 Motion om persontrafik på järnväg för Oxelösund 174 Motion om förskola i Backsippans lokaler 175 Motion om dagbarnvårdare i Oxelösunds kommun

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Kf 154 Dnr KS Val av justeringsledamöter Dagens sammanträde Mattias Pettersson (S) och Dag Bergentoft (M) väljs att justera dagens protokoll. Offentlig justering av protokoll sker , klockan i kommunhuset rum 291.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Kf 155 Dnr KS Medborgarnas frågestund Vid kommunfullmäktiges sammanträde ställer Nils Tommy Olofsson följande frågor: I den s.k. utredningen om Floragatan står Kan de boende köpa sina tomter? Inte med gällande detaljplan, nummer Vad krävs för att de boende ska kunna köpa sina tomter? En ny detaljplan. I den nya detaljplanen måste marken man tänkt köpa betecknas med B bostad. Fråga 1: Vilken lagtext eller text i detaljplanen baseras detta på? Vid samtal med chefen MSK så medger han att inget skiljer området Floragatan från övriga närliggande (hela centrala Oxelösund) områden vad beträffar riskzon och andra miljöaspekter. Ska vi flytta så vill vi ju inte hamna i samma situation igen. Fråga 2: Finns funderingar / planer på att klassa fler områden i Oxelösund som olämpliga för boende? Fråga 3: Om inte, varför, de är ju lika olämpliga som Floragatan? Dagens sammanträde Catharina Fredriksson, Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande besvarar frågorna.

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Kf 156 Dnr KS Mål och budget Skattesatsen för 2012 fastställs till oförändrat 22,28 per skattekrona. 2. Mål och budget fastställs. 3. Kommunstyrelsen/koncernbanken har under 2012 rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder, med totalt 95 miljoner kronor. Av denna lånemassa är 40 miljoner kronor för kommunens egna behov och 55 miljoner kronor avser de helägda kommunala bolagens behov. 4. Kommunstyrelsen/koncernbanken har under 2012 rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp, motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under året kronor flyttas från jobbpusslet tillbaka till en jämställdhetspott för kvinnodominerade yrken Enligt Kommunallagen 8 kapitlet 8 ska kommunfullmäktige före november månads utgång fastställa budgeten. Mål- och budgetberedningen har under året arbetat med att ta fram ett mål- och budgetförslag. Under processen har företrädare från nämnder, verksamheter och politiska partier deltagit. Mål och budget baseras på augusti månades prognos för skatteintäkter och utjämning. Förslaget tas upp för samverkan i Central samverkan den 19 oktober Kommunen ger varje år Oxelö Energi AB och Kustbostäder AB ett årligt ägardirektiv. Detta hanteras som ett separat ärende. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Mål och budget

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Kf 156 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 188 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Skattesatsen för 2012 fastställs till oförändrat 22,28 per skattekrona. 2. Mål och budget fastställs. 3. Kommunstyrelsen/koncernbanken har under 2012 rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder, med totalt 95 miljoner kronor. Av denna lånemassa är 40 miljoner kronor för kommunens egna behov och 55 miljoner kronor avser de helägda kommunala bolagens behov. 4. Kommunstyrelsen/koncernbanken har under 2012 rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp, motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under året. Dagens sammanträde Föreligger förslag till budget från Alliansen och Miljöpartiet daterade Förslag 1. Patrik Renfors (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tillägg: kronor flyttas från jobbpusslet tillbaka till en jämställdhetspott för kvinnodominerade yrken. 2. Gunnar Söderberg (MP) föreslår bifall till Miljöpartiets budgetförslag. 3. Dag Bergentoft (M) föreslår bifall till Alliansens budgetförslag. 4. Dag Bergentoft (M) föreslår avslag till Patrik Renfors (V) tilläggsförslag Solweig Eriksson-Kurg (FP) föreslår bifall till Alliansens budgetförslag. 6. Solweig Eriksson-Kurg (FP) föreslår avslag till Patrik Renfors (V) tilläggsförslag Lotta Johnsson-Fornarve (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. 8. Lotta Johnsson-Fornarve (V) föreslår avslag till Alliansens och Miljöpartiets budgetförslag. 9. Patrik Renfors (V) föreslår avslag till Alliansens och Miljöpartiets budgetförslag. 10. Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. 11. Britta Bergström (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. 12. Leif Thor (M) föreslår bifall till Alliansens budgetförslag. 13. Björn Johansson (MP) föreslår bifall till Gunnar Söderbergs (MP) förslag Christer Offerman (M) föreslår bifall till Alliansens budgetförslag. Ajournering

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Kf 156 Beslutsgång 1. Ordföranden ställer proposition på Alliansens budgetförslag mot Miljöpartiets budgetförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Alliansens förslag. 2. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Alliansens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. 3. Ordföranden frågar om Patrik Renfors (V) tilläggsförslag 1 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Reservation Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Miljöpartiets budgetförslag. Beslut till: Samtliga nämnder (FÅ) Leif Hallström (FÅ) Magnus Pettersson (FÅ) Lisa Sollenborn (FÅ)

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Kf 157 Dnr KS Taxor och avgifter 2012 Förslag till taxor 2012 antas med angivna förändringar. Från och med 2009 är inriktningen för taxor och avgifter att dessa ska fastställas i samband med beslut om mål och budget. Taxorna ska redovisas i ett samlat dokument. Kommunstyrelsens kontor har samlat in nämndernas och kommunbolagens förslag till taxor och avgifter för Uppgifterna har sammanställts i dokumentet Taxor I jämförelse med 2011 års taxor redovisar dokumentet såväl ändringar i taxenivåer som oförändrade taxor. Ändringarna redovisas i bifogad sammanställning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till taxor 2012 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 203 följande beslut i kommunfullmäktige: Förslag till taxor 2012 antas med angivna förändringar. Taxa för äldre- och handikappomsorg Det angivna beloppet för maxtaxa tas bort och ersätts med skrivelsen: Enligt av regeringen fastställt belopp Taxa för vatten och avlopp Kompletteras med avgift för sommarvatten. Beslut till: Niklas Thelin (FÅ)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Kf 158 Dnr KS Beslut om att återföra gata/park verksamheten till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt revidering av reglementen 1. Budgetansvaret för- och uppsikt över gata/park verksamheten förs över från kommunstyrelsen till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden från och med 1 januari Kommunstyrelsens och miljö- och samhällsbyggnadsnämndens reglementen revideras enligt förslag Kommunfullmäktige beslutade om att föra över budgetansvaret föroch uppsikt över gata/park verksamheten till kommunstyrelsen från miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Förändringen genomfördes för att förbättra samverkan enligt ägardirektiv. Det skulle ske genom att renodla miljö- och samhällsbyggnadsnämndens roll som myndighetsnämnd för trafikfrågor och offentligrättslig tillsyn över gator, vägar och parker. Efter politiska diskussioner har en framskrivning beställts för att återföra budgetansvaret för- och uppsikt över gata/park verksamheten till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Någon vidare utredning har inte gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till reviderad sidan 5 i reglementen för kommunstyrelsen. Förslag till reviderad sidan 2 i reglementen för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 195 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Budgetansvaret för- och uppsikt över gata/park verksamheten förs över från kommunstyrelsen till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden från och med 1 januari Kommunstyrelsens och miljö- och samhällsbyggnadsnämndens reglementen revideras enligt förslag Beslut till: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK) Susanna Shaibu (FÅ) Ekonomikontoret (FÅ)

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Kf 159 Dnr KS Revidering av kommunstyrelsens reglemente avseende arbetsutskottets roll 1. Arbetsutskottet roll ändras så att de får bereda ärenden till kommunstyrelsen. 2. Förslag till reviderat reglemente antas. Kommunfullmäktige har beslutat att kommunstyrelsen ska ha ett utskott. Enligt kommunstyrelsens reglemente ska utskottet idag ägna sig åt: uppföljning, övergripande diskussioner som stöd för kommunchefen, strategiska personalfrågor och beslut enligt egen delegation. Utskottet ska vidare informera sig om ärenden som ska behandlas i kommunstyrelsen/-fullmäktige utan att lägga fram förslag till beslut. Stor ärendemängd och långa diskussioner har lett till att kommunstyrelsens sammanträden blivit väldigt långa. För att underlätta och öka kvalitén i beslutsprocessen föreslås att arbetsutskottet får en utökad roll som beredande av kommunstyrelsens ärenden. Kommunallagen (KL 6 kap 21) anger att ett utskott kan ha till uppgift att bereda nämndens ärenden. En sådan förändring skulle innebära att arbetsutskottet lägger fram ett förslag till beslut till kommunstyrelsen. Förslaget kan vara samma eller avvika från kontorets förslag. I de fall arbetsutskottet inte är eniga om ett förslag redovisas alternativa förslag till beslut till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utdrag ur kommunstyrelsens reglemente med förslag till förändring daterat Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 183 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Arbetsutskottet roll ändras så att de får bereda ärenden till kommunstyrelsen. 2. Förslag till reviderat reglemente antas.

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Kf 159 Dagens sammanträde Förslag 1. Gunnar Söderberg (MP) föreslår i första hand avslag till förslaget. 2. Gunnar Söderberg (MP) föreslår i andra hand följande tilläggsförslag: närvarorätt för ersättarna i arbetsutskottet. 3. Patrik Renfors (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång 1. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Gunnar Söderbergs (MP) förslag 1 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. 2. Ordföranden frågar om Gunnar Söderbegs (MP) förslag 2 och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Reservation Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Gunnar Söderbergs (MP) förslag. Beslut till: Susanna Shaibu (FÅ)

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Kf 160 Dnr KS Godkännande av delägarskap samt förvärv av aktier i Bixia produktion Oxelö Energi AB:s ägande samt ökat aktieinnehav i det nybildade bolaget Bixia produktion godkänns. Oxelö Energi AB äger idag aktier motsvarande 2,3 % av Bixia. Bolaget bedriver verksamhet inom elhandel och elproduktion, med framförallt vindkraft. Vindkraftverkasmeheten har ökat kraftigt och huvudägaren Tekniska verken i Linköping har för avsikt att bryta ut vindkraften till ett nybildat produktionsbolag samt minska sitt ägande så de hamnar under 50 % ägande. Detta innebär att verksamheten som är kopplad till produktionen förs över i ett nybildat bolag, Bixia produktion. Oxelö Energi AB:s andel av ägandet i Bixia följer med över till det bolaget. Då Tekniska verken i Linköping avser minska sitt ägande till under 50 % så är förslaget att de övriga delägarna köper motsvarande aktieinnehav. För Oxelö Energi AB innebär det aktier motsvarande kr. Förab och Oxelö Energi AB har diskuterat frågan och föreslår kommunfullmäktige att godkänna ägandet i det nybildade produktions bolaget samt öka aktieinnehavet med motsvarande kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Protokoll från FÖRAB , 57 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 187 följande beslut i kommunfullmäktige: Oxelö Energi AB:s ägande samt ökat aktieinnehav i det nybildade bolaget Bixia produktion godkänns. Beslut till: Förab (FK) Oxelö Energi AB (FÅ)

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Kf 161 Dnr KS Sammanträdesdagar 2012 Sammanträdesplanen för kommunfullmäktige 2012 antas med förändringen att Kommunfullmäktige 16 maj flyttas till 9 maj.. En sammanträdesplanering för 2012 har tagits fram för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige med åtföljande planering för nämnderna. Planen är anpassad efter mål- och budgetarbetet samt de uppföljningar som ska göras under året. Vidare har i möjligaste mån förslaget på nämndernas sammanträden planerats utifrån att ärendeflödet från nämnden vidare till kommunfullmäktige, ska fungera så smidigt som möjligt tidsmässigt. Kommunstyrelsen har att besluta om sina, arbetsutskottets och mål- och budgetberedningens sammanträden. Vidare så lägger kommunstyrelsen också förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige. Respektive nämnd beslutar själv om sina sammanträden men förväntas anpassa dessa till måloch budgetarbetet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Sammanträdesplan 2012 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 196 följande beslut i kommunfullmäktige: Sammanträdesplanen för kommunfullmäktige 2012 antas med fastställda förändringar. En enig kommunstyrelse fastställer följande förändringar: KF 16 maj flyttas till 9 maj KF 19 dec flyttas till 12 dec

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Kf 161 Dagens sammanträde Förslag Britta Bergström (S) föreslår att kommunfullmäktige ska vara den 19 december och inte den 12. Beslutsgång Ordföranden frågar om Britta Bergströms (S) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Beslut till: Samtliga nämnder Lisa Sollenborn

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Kf 162 Dnr KS Kommunalförbund för kollektivtrafik i Sörmland 1. Överenskommelse om kollektivtrafiken i Sörmland godkänns. 2. Förslagen till förbundsordning för Kommunalförbundet för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet med bilagorna, fördelning av underskott samt reglemente för förbundsdirektionen godkänns. 3. Beslutet gäller under förutsättning att övriga parter fattar motsvarande beslut. Med anledning av ny lag om kollektivtrafik från 2012 har en särskild beredning, tillsatt av Regionstyrelsen, arbetat med att förbereda förhandlingar kring kollektivtrafikens utbyggnad, organisation och finansiering. Genomförda förhandlingar har resulterat i oenighet, varför myndigheten avses att organiseras i ett kommunalförbund. En överenskommelse har träffats mellan företrädare för länets kommuner och Landstinget Sörmland om bildande av ett Kommunalförbund. I anslutning till överenskommelsen har förslag till förbundsordning samt reglemente för direktionen utarbetats. Kommunstyrelsens kontor konstaterar att det återstår ett antal faktorer att utveckla och klargöra kring kommunalförbundet. Kontoret bedömer trots detta att kommunen ska ansluta sig till kommunalförbundet. Att delta i förbundets kommande arbete är viktigt för att kommunen ska kunna behålla och utveckla sina möjligheter till inflytande över länets kollektivtrafik. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Överenskommelse om kollektivtrafiken i Sörmland Förslag till förbundsordning för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet med bilagorna, fördelning av underskott från och förslag till reglemente för direktionen för Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet PM om Förutsättningarna för kollektivtrafikmyndigheten enligt lag

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Kf 162 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 198 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Överenskommelse om kollektivtrafiken i Sörmland godkänns. 2. Förslagen till förbundsordning för Kommunalförbundet för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet med bilagorna, fördelning av underskott samt reglemente för förbundsdirektionen godkänns. 3. Beslutet gäller under förutsättning att övriga parter fattar motsvarande beslut. Beslut till: Landstinget Sörmland Regionstyrelsen Sörmland Flens kommun Katrineholms kommun Eskilstuna kommun Gnesta kommun Nyköpings kommun Strängnäs kommun Trosa kommun Vingåkers kommun

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Kf 163 Dnr KS Svar på motion om verksamheten Lanternan 1. Punkt 1 i motionen anses besvarad. 2. Punkt 2 i motionen, att skyndsamt påbörja arbete med bostadsfrågan, bifalls. Vid Kommunfullmäktiges sammanträde , medgav fullmäktige Ann Svensson (S) att lämna en motion om Lanternans verksamhet. Motionären yrkar: 1. att man skyndsamt utreder möjligheten att utveckla och permanenta Lanternans verksamhet, i samarbete med frivilligorganisationer (t ex. Svenska Kyrkan Oxelösund och IOGT-NTO), 2. att man skyndsamt påbörjar arbetet med bostadsfrågan Kommunstyrelsens kontor har remitterat frågan till Vård- och omsorgsnämnden, som uppger att nämnden inte äger frågan om verksamheten, men att nämnden finns med som ett finansiellt stöd. Man uppger också att nämnden även fortsättningsvis önskar ge bidrag till verksamheten. Av skrivelsen framgår vidare att boendefrågan är under utredning. Vård- och omsorgsnämnden föreslår att motionens punkt 1 ska anses besvarad medan punkt 2 ska bifallas. Kommunstyrelsens kontor gör ingen annan bedömning avseende punkt 2, men föreslår att motionens punkt 1 ska avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Protokoll från Kommunfullmäktige , 105 Protokoll från Vård- och omsorgsnämnden , 45 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 200 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Punkt 1 i motionen anses besvarad. 2. Punkt 2 i motionen, att skyndsamt påbörja arbete med bostadsfrågan, bifalls. Beslut till: Förslagsställaren (FK)

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Kf 164 Dnr KS Svar på medborgarförslag om näringslivsfrågor Medborgarförslaget avslås. Kommunfullmäktige överlämnade , 3 ett medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Förslagsställaren beskriver att han under en längre tid försökt få politiker och kommunchefer att ta tag i frågan om nya företag till Oxelösund. Kommunen förlitar sig på SSAB och har lägre aktivitet när det gäller arbete med näringslivsfrågor än andra jämförbara kommuner. Som lösning på problemet föreslås att en näringslivsansvarig på heltid ska anställas samt att en näringslivsgrupp för Oxelösunds framtid ska bildas bestående av företagare, kreatörer, innovatörer och kommunalrådet. Kommunstyrelsekontoret delar förslagsställarens uppfattning om att näringslivsfrågorna är viktiga för utveckling och tillväxt i kommunen. En näringslivsansvarig på heltid skulle kunna vara en motor i arbetet med att stödja en positiv utveckling av näringslivet i Oxelösund. Kommunens resurser medger dock inte att en heltidstjänst avsätts för näringslivsfrågor. Av den anledningen föreslås avslag till förslaget. Kommunen arbetar aktivt med att utveckla näringslivsklimatet i Oxelösund. Ambitionen är att arbetet ska resultera i mätbara förbättringar i kommande attitydmätningar av företagsklimatet i Oxelösund. Självfallet krävs det personella insatser från kommunen och även vissa driftmedel, vilka också finns i kommunens budget. Det övergripande ansvaret ligger på kommunchefen som är kommunens näringslivschef och så kommer det även att göra framdeles. Det genomförs regelbundet aktiviteter för att stimulera företagandet i kommunen. Dessa planeras i dialog med intresserade företagare och representanter för näringslivet. Tillsammans med Nyköpings kommun, lokala företag och företagsorganisationer äger kommunen bolaget Onyx näringslivsutveckling som har som uppgift att främja företagsetableringar i Nyköping och Oxelösund. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Protokoll från Kommunfullmäktige , 3

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Kf 164 Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 201 följande beslut i kommunfullmäktige: Medborgarförslaget avslås. Beslut till: Förslagsställaren

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Kf 165 Dnr KS Svar på medborgarförslag om planbestämmelser i Stjärnholmsområdet Medborgarförslaget anses besvarat. Bo Svensson har lämnat medborgarförslag som bland annat omfattar en analys av de olika planbestämmelserna inom Stjärnholmsområdet. Ärendet behandlades i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 7/2011. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet för förtydligande av svaret beträffande planbestämmelser för området. Kontoret har gjort en sammanställning av de berörda detaljplanerna samt gjort en översikt av de avvikelser som gjorts i samband med bygglov. Nämnden beslöt , 77, att med sammanställningen som underlag anse medborgarförslaget besvarat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Protokoll från Kommunfullmäktige , 72 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut , 77 med bilagor. Förslag Kommunstyrelsens föreslår , 202 följande beslut i kommunfullmäktige: Beslut till: Förslagsställaren (FK) Bo Svensson (FK) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK) Gunilla Marklund (FK)

21 Sammanträdesprotokoll Blad 21 Kf 166 Dnr KS Frysning av arvoden Arvoden till förtroendevalda fryses på 2011 års nivå. 2. Nästa uppräkning sker då riksdagsmannaarvodet ändras i november Kommunfullmäktige har beslutat om arvodesbestämmelser för förtroendevalda. Enligt bestämmelserna utgör alla arvoden procent av gällande riksdagsmannaarvode. Riksdagsmannaarvodet ses över av Riksdagens arvodesnämnd i oktober varje. I år har arvodesnämnden beslutat höja ledamöternas arvoden med kronor till kronor i månaden från och med den 1 november Med hänvisning till det ekonomiska läget föreslår arvodeskommittén att ingen uppräkning av arvodena i Oxelösunds kommun ska ske denna gång. Nästa uppräkning blir i november 2012 då arvodena återgår till att utgöra procent av gällande riksdagsmannaarvode. Förslag Kommunfullmäktiges arvodeskommitté föreslår , 1 följande beslut i kommunfullmäktige: Dagens sammanträde Förslag 1. Dag Bergentoft (M) föreslår bifall till liggande förslag. 2. Dag Bergentoft (M) föreslår följande tillägg: Att under 2012 se över arvodeskostnaderna. 3. Olov Zakrisson (S) föreslår bifall till liggande förslag och avslag till Dag Bergentofts (M) förslag Solweig Eriksson-Kurg (FP) föreslår bifall till Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag Björn Johansson (MP) föreslår bifall till Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag 2.

22 Sammanträdesprotokoll Blad 22 Kf 166 Beslutsgång Ordföranden frågar om Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag och finner att fullmäktige avslår förslaget. Omröstning Ja för bifall nej för avslag. 14 ja 17 nej. Omröstningsbilaga Reservation Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag 2. Beslut till: Susanna Shaibu (FÅ) Löner Nyköping (FK) Bolagen (FK)

23 Sammanträdesprotokoll Blad 23 Kf 167 Dnr KS Två ersättare i vård- och omsorgsnämnden Till nya ersättare i vård- och omsorgsnämnden väljs Jimmy Gustafsson (S) samt Monika Nowica (S). Björn Andersson (S) och Jonas Widegren (S) befriades från sina uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden Som nya ersättare nominerar (S) Jimmy Gustafsson samt Monica Norwica. Beslut till: Valda Vård- och omsorgsnämnden Agnetha West

24 Sammanträdesprotokoll Blad 24 Kf 168 Dnr KS Ledamot i Samordningsförbundet RAR 1. Mårthen Backman (M) befrias från sitt uppdrag som ledamot i Samordningsförbundet RAR. 2. Till ny ledamot utses Sten Nordlander (M). Kommunfullmäktige valde Mårthen Backman (M) till ledamot i Samordningsförbundet RAR. Enligt lagen om finansiell samordning 12 måste ledamöterna i samordningsförbundet vara ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. Varför ett nytt val måste göras. Som ny ledamot nominerar (M) Sten Nordlander. Beslut till: Vald/befriad Samordningsförbundet RAR Agnetha West

25 Sammanträdesprotokoll Blad 25 Kf 169 Dnr KS Ersättare i Onyx styrelse 1. Göran Wide befrias från sitt uppdrag som ersättare i Onyx styrelse. 2. Till ny ersättare utses tf kommunchef Leif Hallström. Göran Wide har avslutat sin anställning som kommunchef i Oxelösunds kommun. I egenskap av kommunchef har Göran varit ersättare i Onyx styrelse. Beslut till: Vald/befriad Onyx näringslivsutveckling AB Agnetha West

26 Sammanträdesprotokoll Blad 26 Kf 170 Dnr KS Ersättare i gemensam överförmyndarnämnd Till ny ledamot i gemensam överförmyndarnämnd utses Ulf Melén (M). Arne Sundström (M) befriades från sitt uppdrag som ledamot i gemensam patientnämnd Som ny ledamot nominerar (M) Ulf Melén. Beslut till: Vald Nyköpings kommun, Gemensam överförmyndarnämnd Agnetha West

27 Sammanträdesprotokoll Blad 27 Kf 171 Dnr KS Delgivningar Följande delgivningar läggs till handlingarna. Delges: Gemensam överförmyndarnämnd Delårsrapport 2011 Samordningsförbundet RAR Delårsrapport 2011

28 Sammanträdesprotokoll Blad 28 Kf 172 Dnr KS Information från nämnder och styrelser Dagens sammanträde Information från nämnder och styrelser: Ordförande i utbildningsnämnden, Britta Bergström (S) Ordförande i kommunstyrelsen, Olov Zakrisson (S) Ordförande i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Catharina Fredriksson (S) Ordförande i kultur- och fritidsnämnden, Lotta Johnsson-Fornarve (V) Ordförande i vård- och omsorgsnämnden, Mattias Pettersson (S) Ordförande i styrelsen för Oxelö Energi, Sören Carlsson (S) Ordförande i styrelsen för Kustbostäder, Birger Svensson (S)

29 Sammanträdesprotokoll Blad 29 Kf 173 Dnr KS Motion om persontrafik på järnväg för Oxelösund Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande motion. Oxelösund ligger vid järnvägs ände. Men utan ändhållplats. Samtidigt finns visionen om en fördubblad kollektivtrafik till år 2020, där ökad järnvägstrafik är en angelägen del. Persontrafik på järnväg för Oxelösund skulle vara en viktig åtgärd på vägen mot detta mål. Oxelösund skulle kunna var ändhållplats för förbindelser med Stockholm, via Flen inåt landet och med Östergötland. Idag finns interregionala förbindelser över Nyköping i längre stråk men även vissa linjer mellan Nyköping och Stockholm respektive Nyköping och Norrköping. Ändstationen borde förstås vara Oxelösund! Starka motiv finns för att etablera persontågstrafik på Oxelösund. Såväl pendlingsresande som andra typer av serviceresor skulle kunna utvecklas betydligt. Jämfört med buss skulle restiderna i princip halveras med tåg! Tåglösningar för den regionala trafiken skulle förstora regionen kraftigt och avsevärt förstärka den ekonomiska utvecklingen. Särskilt viktig för Oxelösund är uppkopplingen mot Stockholm. Emellertid tarvar detta diverse investeringar främst i infrastrukturen särskilt i anslutningen på bangården i Nyköping men också vissa mindre åtgärder på banan mellan Oxelösund och Nyköping. Kanske ett stationsläge vid Stjärnholm skulle kunna vara lämpligt och varför inte även i Tystberga. Dessutom behövs en kraftig förbättring av banan mellan Nyköping och Järna. Beträffande en länk mellan Oxelösund och Norrköping är åtgärdsbehoven mindre. Vissa åtgärder krävs vid stationen i Nyköping. Ett uppehåll i Jönåker skulle kunna övervägas. Den reguljära persontågstrafiken mellan Oxelösund och Flen upphörde Behovet blir nu allt starkare av att återinsätta persontåg på denna bandel. Åtgärdsbehoven på bandelen är relativt små men stora effekter skulle uppnås vad gäller att förbättra kollektivtrafiken för den södra länsdelen. Inte bara Oxelösund skulle återfå persontrafik utan även Vrena och Bettna. Stora möjligheter finns att utveckla arbetspendling och andra resor såsom den södra länsdelens förbindelser till Mälardalens högskola och till Mälarsjukhuset. Länkens vikt blir också tydlig i perspektiv av att Sörmland, Västmanland och Örebro är på väg att bilda en ny region tillsammans. För Oxelösunds del skulle en återinsatt persontågstrafik ge stora utvecklingsmöjligheter. Detta gäller framförallt det regionala resandet. En stor del av

30 Sammanträdesprotokoll Blad 30 Kf 173 dagens regionala resande med bil skulle i stället kunna ske per järnväg. Oxelösunds kontakter med omvärlden skulle förbättras avsevärt. Särskilt en satsning på attraktiva bostäder på Villabacken i direkt anslutning till tågstationen, skulle då ge enorma utvecklingsmöjligheter. Oxelösund skulle bli avsevärt mer lockande som inflyttningsort. Men man ska heller inte förglömma vikten av förbindelserna till Oxelösund inte minst till den stora arbetsplatsen SSAB och för turism. Yrkande Med hänvisning till ovanstående begär Miljöpartiet de gröna att Oxelösunds kommun tar initiativ till att åtgärder görs för att Oxelösund åter ska få persontågstrafik. Denna begäran bör ställas till de organ som har ett regionalt ansvar för länets tågtrafik såsom Regionförbundet Sörmland, Den nya kollektivtrafikmyndigheten och Länstrafiken i Sörmland AB.

31 Sammanträdesprotokoll Blad 31 Kf 174 Dnr KS Motion om förskola i Backsippans lokaler i Nedre Frösäng Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande motion. Förskola i Backsippans lokaler i Nedre Frösäng? Behovet av förskoleplatser är nu stort i kommunen. I Backsippans lokaler i Nedre Frösäng har förskoleverksamhet tidigare bedrivits men nu står lokalerna tomma. I lokalerna finns plats för att hysa en förskolegrupp. Lokalerna ligger nära naturen med stor möjlighet till välgörande utevistelse. Lokalen är också lätt att nå för lämnande och hämtning av barnen. Vi yrkar att om så bedöms lämpligt en förskolegrupp snarast etableras i Backsippans lokaler i Nedre Frösäng.

32 Sammanträdesprotokoll Blad 32 Kf 175 Dnr KS Motion om dagbarnvårdare i Oxelösunds kommun Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande motion. Behovet av förskoleplatser är nu stort i kommunen. Belastningen inom barnomsorgen är hård såväl på personal som lokaler. För närvarande saknas dagbarnvårdare i kommunen. Detta skulle kunna vara ett bra alternativ till den vanliga förskolan. Det är färre barn hos en dagbarnvårdare än i en förskola. Detta är bra för barn som är infektionskänsliga och har särskilda behov. Krav bör ställas på personer som skulle kunna bli dagbarnvårdare. Minst barnskötarutbildning, rökfrihet och gärna erfarenhet av sådan verksamhet bör vara en förutsättning. Med tanke på kommunens risiga läge när det gäller ekologisk mat i förskolan skulle man också kunna ställa krav på att maten som dagbarnvårdare tillhandahåller till viss del ska vara ekologisk. Dagbarnvårdare kan vara ett attraktivt alternativ för barnfamiljer i kommunen och öka valfriheten. Vi menar därför att frågan bör analyseras, särskilt i perspektivet av det hårda trycket på förskoleplatser. Vi yrkar med hänvisning till ovanstående: *att Oxelösunds kommun ställer upp kriterier för dagbarnvårdare *att kommunen erbjuder möjligheten att etablera sig som dagbarnvårdare *att allmänheten erbjuds att anlita dagbarnvårdare

33 Omröstningsbilaga 166 Votering 142 Ledamot Ja Nej Avstår Luiza Kaminska (M) Birger Svensson Olov Zakrisson Dag Bergentoft Britta Bergström Patrik Renfors Krister Johansson Jan Widegren Catharina Fredriksson Gunnar Söderberg Solweig eriksson-kurg Sören Carlsson Ingemar Urborn Lotta Johnsson Fornarve Berit Karlsson Leif Thor Bror Sterner Eva Asthage Björn Johansson Sinikka Famme Bo Jender Björn Wintler Ann Svensson Christer Offerman Mattias Pettersson Linda Hägglund Mikael Miulus Ulf Melén Anita Rydberg Ingela Wahlstam Mayvor Lundberg Summa (S) (S) (M) (S) (V) (S) (M) (S) (MP) (FP) (S) (M) (V) (S) (M) (S) (M) (MP) (V) (M) (FP) (S) (M) (S) (S) (SD) (M) (C) (V) (S) 14 17