Sammanträdesprotokoll Blad 1 (33) Kommunfullmäktige BEVIS. Kommunstyrelseförvaltningen. Paragrafer Susanna Shaibu.

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (33) Plats och tid Eventsalen, Koordinaten Beslutande Mayvor Lundberg (S) Bror Sterner (S) Luiza Kaminska (M) Eva Asthage (M) Birger Svensson (S) Björn Johansson (MP) Dag Bergentoft (M) Emil Carlsson (V) Britta Bergström (S) Christer Offerman (M) Patrik Renfors (V) Klas Lundbergh (FP) Inge Ståhlgren (S) Ann Svensson (S) Jan Widegren (M) Ulf Melén (M) Catharina Fredriksson (S) Mattias Jensen Pettersson (S) Gunnar Söderberg (MP) Mikael Miulus (SD) Solweig Eriksson-Kurg (FP) Bo Jender (M) Sören Carlsson (S) Bo Höglander (C) Sten Nordlander (M) Ingela Wahlstam jäv 195 (V) Lotta Johnsson Fornarve (V) Solveig Lindblom (S) Lennart Samuelsson (S) Berit Karlsson (S) Leif Thor (M) Sinikka Famme 195 (V) Ej tjänstgörande Ann-Sophie Nygren (S) Christina Cronstedt (M) ersättare och övriga Birgitta Louto (S) Håkan Gustafsson (V) deltagare Klas-Gunnar Appel (S) Sinikka Famme ej 195 (V) Mayvor Lundberg (S) Anita Rydberg (C) Bror Sterner (S) Underskrifter Sekreterare Susanna Shaibu Paragrafer Ordförande Justerande Mayvor Lundberg. Sören Carlsson. Leif Thor BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Susanna Shaibu

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärenden 184 Val av justeringsledamöter 185 Medborgarförslag om att öppna ett sjöfartsmuseum 186 Medborgarförslag om större hundrastgård 187 Säkerhets- och arbetsmiljöfond 188 Antagande av renhållningsordning och avfallsplan 189 Taxor Revidering av styrdokument med anledning av fördjupad uppsiktsplikt gällande kommunala bolag 191 Sänkta internhyror och ramjustering 192 Omdisponering av kapitalkostnader och ramjustering 193 Samverkan mellan Oxelösunds och Nyköpings kommuner gällande mät-, kart- och GIS-verksamhet 194 Ytterligare medlemsbidrag till kollektivtrafikmyndigheten 195 Genomlysning av Kultur- och Fritidsnämndens budget, avtal och redovisning 196 Svar på motion om gör Oxelösund till ledande vindkraftskommun 197 Svar på motion om miljödiplomering av kommunens förskolor 198 Delgivningar 199 Information från nämnder och styrelser 200 Frågor till kommunfullmäktige 201 Motion om solceller på kommunala fastigheter och anläggningar 202 Motion om ljusförbättrande och energibesparande belysningsåtgärder på Ramdalens idrottsplats 203 Motion om miljöbrygga i skärgården 204 Interpellation om förhållandena på flyktingmottagningen Jollen

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Kf 184 Dnr KS Val av justeringsledamöter Dagens sammanträde Sören Carlsson (S) och Leif Thor (M) väljs att justera dagens protokoll.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Kf 185 Dnr KS Medborgarförslag om att öppna ett sjöfartsmuseum Medborgarförslaget överlämnas till Kultur- och fritidsnämnden för besvarande. Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas: Klubb Maritim är en förening med intresse för sjöfart och sjöfartshistoria, föreningen bildades i Helsingborg 1963 medlemsantalet idag är cirka Föreningen består av tolv avdelningar varav Oxelösund är en av dessa. Avdelningen i Oxelösund firar 30-års jubileum Vår avdelning i Oxelösund har mängder med historiskt material knutet till i huvudsak Oxelösund. Materialet är till största delen skänkt av ortsbefolkningen. För att en större publik skall få ta del av detta material föreslår vi att tillsammans med kommunen öppna ett sjöfartsmuseum i vår stad, ett förslag kan vara att använda scoutstugan som har ett bra läge med tanke på turistströmmarna. En utökning av turistmål som detta skapar ett mervärde för vår kommun. Ytterligare beskrivning finns i bilaga. et är lämnat av Hans-Åke Berg.

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Kf 186 Dnr KS Medborgarförslag om större hundrastgård Medborgarförslaget överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare handläggning. Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas: Gällande hundrastgård vid kyrkogården i Oxelösund. Det finns idag en hundrastgård där. Den är för det första alldeles för liten, och för det andra inte lämplig för småhundar då de kan ta sig ut därifrån. En hundrastgård bör vara så stor att en större hund kan springa och rasta av sig ordentligt. Den bör vara så stor att flera obekanta hundar kan vara där samtidigt utan att behöva komma för nära varandra. Alla hundar har behov av att få vara lösa, röra sig fritt. En hundrastgård ska stimulera hunden att springa, röra sig fritt. Idag är det mest en kamningsplats. Det finns ingen möjlighet ens för en liten hund att sträcka ut och springa av sig. Det finns många hundar i Oxelösund, och jag möter då och då hundägare som väljer att ha sina hundar lösa. Inte bra vid hundmöte med t ex mina små hundar som reagerar negativt fr a om den större hunden har en energi som är för "på" och om den tillåts gå fritt för långt ifrån ägaren. Inte heller lämpligt då många människor är hundrädda. Vidare bör man ha hundrastgården uppdelad i två avdelningar, indelad i vikt. En för större hundar och en för mindre. Jag har världens minsta ras -chihuahua- och dessa små hundar kan inte släppas ihop med stora hundar då en tass på huvudet vid ivrig lek kan föranleda hundens död. Det finns ett jätteområde utanför idag befintlig hundrastgård som är helt outnyttjat. Mitt förslag är att man planerar in området i två sektioner och gör en hundrastgård värd namnet. et är lämnat av Anne-Marie Klarin.

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Kf 187 Dnr KS Fonder för skador, säkerhet och arbetsmiljö 1. Kommunstyrelsen budgeterar årligen 100 tkr per år för arbetet med skadefonden. 2. Kommunstyrelsen budgeterar maximalt 150 tkr per år för avsättning i en säkerhets- och arbetsmiljöfond. Medlen används för att stimulera till skadeförebyggande insatser inom säkerhets- och arbetsmiljöområdet. 3. Eventuellt årligt ekonomiskt överskott i säkerhets- och arbetsmiljöfonden reserveras för kommande års insatser på säkerhets- och arbetsmiljöområdet. Fondens kapital ska uppgå till maximalt 600 tkr. 4. Kommunchefen får i uppdrag att utarbeta former för ansökningar, urvalsförfarande och tilldelning ur säkerhets- och arbetsmiljöfonden. 5. Kommunstyrelsen följer årligen upp ekonomi och beviljade ansökningar. Sammanfattning Kommunens försäkringsskydd genererar årligen ett ekonomiskt överskott på ca 250 tkr. En del av överskottet utnyttjas i en årlig skadefond; ett internt försäkringsskydd vid egendomsskador. Resterande överskott används till att balansera den kommunala ekonomin i övrigt. Kommunstyrelseförvaltningen samt miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, kommunskyddet, föreslår en omfördelning av det årliga överskott som försäkringsskyddet redovisar. Omfördelningen genomförs genom att medel budgeteras för avsättning i den årliga skadefonden samt genom att en säkerhets- och arbetsmiljöfond (SSAM-fond) skapas och att medel budgeteras för avsättning i denna fond. Syftet med omfördelningen är att göra kommunen mindre ekonomiskt sårbara vid egendomsskador samt att stimulera kommunens verksamheter till skadeförebyggande insatser inom SSAM-området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, fonder för skador mm

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Kf 187 Kommunstyrelsens föreslår , 183 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Kommunstyrelsen budgeterar årligen 100 tkr per år för arbetet med skadefonden. 2. Kommunstyrelsen budgeterar maximalt 150 tkr per år för avsättning i en säkerhets- och arbetsmiljöfond. Medlen används för att stimulera till skadeförebyggande insatser inom säkerhets- och arbetsmiljöområdet. 3. Eventuellt årligt ekonomiskt överskott i säkerhets- och arbetsmiljöfonden reserveras för kommande års insatser på säkerhets- och arbetsmiljöområdet. Fondens kapital ska uppgå till maximalt 600 tkr. 4. Kommunchefen får i uppdrag att utarbeta former för ansökningar, urvalsförfarande och tilldelning ur säkerhets- och arbetsmiljöfonden. 5. Kommunstyrelsen följer årligen upp ekonomi och beviljade ansökningar. Beslut till: Göran Bernhardsson (FÅ) Marta Carlsson (FÅ) Henny Larsson (FÅ) Niklas Thelin (FÅ)

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Kf 188 Dnr KS Antagande av renhållningsordning och avfallsplan Anta förslaget till ny renhållningsordning daterad att börja gälla från den 1 januari Tidigare renhållningsordning upphör då att gälla. Sammanfattning I enlighet med kommunfullmäktiges beslut uppdrag åt kommunstyrelsen att revidera den befintliga renhållningsordningen lämnas härmed ett förslag på ny renhållningsordning. Kommunfullmäktige antog /2009 ändrad renhållningsordning att gälla från och med utan att revidering av avfallsplanen genomfördes. Nu gällande avfallsplan antogs av kommunfullmäktige , 73. Avfallsplanen fastställdes att gälla tillsvidare dock högst 8 år. Avfallsplanens giltighetstid utökades genom beslut i fullmäktige att gälla, i delar som inte förändrats i samband med beslut om tvåkärlssystemet, till dess att fullmäktige beslutar om nya avfallsföreskrifter. Planen är på flera sätt inaktuell vad gäller samhälleliga krav, lokala förutsättningar och kraven enligt nu gällande lagstiftning. Den nu framtagna renhållningsordningen har anpassats till rådande lokala förhållanden och gällande bestämmelser för dagens avfallshantering. Avfallsplanen har en planeringshorisont fram till år 2020, med föreslagna åtgärder fram till år 2015/16. De lokala renhållningsföreskrifterna har reviderats så att de överensstämmer med den nya avfallsplanen. Enligt bestämmelser i miljöbalken ska alla kommuner ha en avfallsplan. Avfallsplanen tillsammans med de kommunala föreskrifterna för avfallshantering utgör kommunens s.k. renhållningsordning. Avfallsplanen baseras på Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:6) om innehållet i en kommunal avfallsplan. Utgåvan har i enlighet med beslutet ovan utarbetats i samarbete med Oxelö Energi AB, Nyköpings kommun och representanter från Tekniska Divisionen samt en aktiv styrgrupp bestående av Johannes Krunegård (MP) ordförande, Carl-Åke Andersson (S), Jeanette Zetterström Österberg (V), Tord Revestam (M) och Eva Andersson (C). Från Oxelösunds kommun har Catharina Fredriksson (S), Dag Bergentoft (M) och Sören Carlsson (S) ingått i styrgruppen. Beslutsunderlag Ks Tjänsteskrivelse Ks renhållningsordning

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Kf 188 Kommunstyrelsens föreslår , 187 följande beslut i kommunfullmäktige: Anta förslaget till ny renhållningsordning daterad att börja gälla från den 1 januari Tidigare renhållningsordning upphör då att gälla. Dagens sammanträde Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag. Solweig Ericsson-Kurg (FP), Patrik Renfors (V) och Björn Johansson (MP) instämmer. Beslut till: Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ) Oxelö Energi AB (FÅ) Gunilla Marklund (FK)

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Kf 189 Dnr KS Taxor 2013 till taxor 2013 antas. Sammanfattning Beredning och tidigare beslut Ärendet Taxor 2013 behandlades i Kommunfullmäktige ( 111) men återremitterades med anledning av felaktigt underlag avseende kommunbolagens taxor. Kommunstyrelseförvaltningen har efter fullmäktiges sammanträde ytterligare berett ärendet och reviderat förslaget med avseende på de felaktiga underlagen. Vidare har Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till taxor och avgifter har reviderats och några mindre redaktionella ändringar gjorts. Aktuell fråga Från och med 2009 är inriktningen för taxor och avgifter att dessa ska fastställas i samband med beslut om mål och budget. Taxorna ska redovisas i ett samlat dokument. Kommunstyrelseförvaltningen har samlat in nämndernas och kommunbolagens förslag till taxor och avgifter för Uppgifterna har sammanställts i dokumentet Taxor till ändringar i taxor redovisas i bifogad sammanställning. Ur ett budgetperspektiv beräknas taxeförändringarna endast medföra mindre förändringar på intäktssidan i jämförelse med 2012 (-135 tkr). Beslutsunderlag till taxor 2013 Bilaga; underlag till Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens taxor 2013 Kommunstyrelsens föreslår , 188 följande beslut i kommunfullmäktige: till taxor 2013 antas.

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Kf 189 Dagens sammanträde Patrik Renfors (V) och Björn Johansson (MP) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag.

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Kf 7190 Dnr KS Revidering av styrdokument med anledning av fördjupad uppsiktsplikt gällande kommunala bolag till reviderat reglemente för Kommunstyrelsen antas att gälla från och med till reviderad företagspolicy antas att gälla från och med Sammanfattning Från och med 1 januari 2013 kommer kommunallagen ändras så att Kommunstyrelsens uppsiktsplikt gentemot de kommunala bolagen fördjupas. De nya reglerna innebär att Kommunstyrelsen årligen ska pröva om bolagens verksamhet under föregående år skett enligt de ändamål som Kommunfullmäktige har fastställt samt pröva verksamheten i förhållande till de kommunala befogenheterna. Som motiv till förändringen har Regeringen pekat på bristen att det inte funnits något krav på redovisning av resultatet av uppsiktsplikten när det gäller kompetensenligheten av den verksamhet som bedrivs i bolag. Kommunstyrelsens resultat och beslut av uppsiktsplikten kan i och med den nya ändringen överklagas enligt kommunallagen. Beslut fattade av de kommunala bolagsstyrelserna kan däremot inte överklagas enligt kommunallagen. Därmed stärks även möjligheterna till rättslig prövning av kompetensenligheten av de kommunala företagens verksamhet. Ändringen i lagen medför att Kommunstyrelsens reglemente behöver ändras för att konkretisera hur prövningen av bolagen verksamhet ska ske, samt vad som ska göras om brister upptäcks i prövningen. Lagändringen innebär också att ägardirektiven för bolagen ändras för att Kommunstyrelsen ska få in det underlag som behövs för att utöva sin uppsiktsplikt. Beslutsunderlag till reviderad företagspolicy Utdrag ur Kommunallagen Tjänsteskrivelse Ks Sida ur förslag till reviderat reglemente - fördjupad uppsiktsplikt

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Kf 190 Kommunstyrelsens föreslår , 189 följande beslut i kommunfullmäktige: till reviderat reglemente för Kommunstyrelsen antas att gälla från och med till reviderad företagspolicy antas att gälla från och med _ Beslut till: KFS (FÅ) Kommunbolagen (FÅ) Revisorerna (FÅ)

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Kf 8191 Dnr KS Sänkta internhyror och ramjustering 1. Anslagen i mål & budget 2013 ändras enligt nedanstående tabell för att bättre avspegla verksamheternas verkliga kostnader. Utbildningsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen tkr -366 tkr -227 tkr tkr 2. Kommunstyrelsens internhyror sänks för åtta stycken angivna fastigheter med sammanlagt tkr. Därmed ändras inte resursutrymmet för nämnderna. 3. En översyn av hyressättningen i de fastigheter där större om- eller tillbyggnader pågår, eller nyligen färdigställts, bör göras inom ett par år. Sammanfattning Kommunen är ägare till merparten av de fastigheter där vi har kommunal verksamhet. Hyrorna fastställs som en del i den årliga budgetprocessen. I vissa större fastighetsobjekt ligger hyran klart över de verkliga kostnaderna för fastigheten, men i ett par objekt bör hyrorna justeras uppåt. En sänkning av hyrorna innebär sänkta kostnader för hyresgästerna, men en förlorad intäkt för hyresvärden. För att göra förslaget kostnadsneutralt måste anslagen ändras med motsvarande belopp. till justerade budgetramar Utbildningsnämnden tkr Vård- och omsorgsnämnden -366 tkr Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden -227 tkr Kommunstyrelsen tkr Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- Sänkta internhyror

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Kf 191 Kommunstyrelsens föreslår , 181 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Anslagen i mål & budget 2013 ändras enligt nedanstående tabell för att bättre avspegla verksamheternas verkliga kostnader. Utbildningsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen tkr -366 tkr -227 tkr tkr 2. Kommunstyrelsens internhyror sänks för åtta stycken angivna fastigheter med sammanlagt tkr. Därmed ändras inte resursutrymmet för nämnderna. 3. En översyn av hyressättningen i de fastigheter där större om- eller tillbyggnader pågår, eller nyligen färdigställts, bör göras inom ett par år. Dagens sammanträde Patrik Renfors (V) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag. Beslut till: Utbildningsnämnden (FK) Vård- och omsorgsnämnden (FK) Miljö- och samhällsbyggnads (FK) Magnus Pettersson (FÅ) Kustbostäder (FÅ)

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Kf 192 Dnr KS Omdisponerade kapitalkostnader och ramjustering Anslagen i mål & budget 2013 disponeras om så att Kultur- och fritidsnämndens ram ökas med tkr och Kommunstyrelsens ram minskas med tkr. Sammanfattning För att skapa stabilitet i budgetprocessen 2013, så beslutade Kommunfullmäktige att lägga hela anslaget för alla ökade kapitalkostnader i Kommunstyrelsens ram. Detta anslag budgeterades till tkr. Meningen var att disponera om delar av anslag till de nämnder som i verksamheten 2013 kommer att drabbas av ökade kapitalkostnader eller hyror tkr av anslaget som finns hos Kommunstyrelsen bör omdisponeras till Kulturoch fritidsnämnden för att täcka ökade hyreskostnader för Ramdalens bad och sport. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - Omdisponerade kapitalkostnader och ramjustering Kommunstyrelsens föreslår , 182 följande beslut i kommunfullmäktige: Anslagen i mål & budget 2013 disponeras om så att Kultur- och fritidsnämndens ram ökas med tkr och Kommunstyrelsens ram minskas med tkr. Beslut till: Magnus Pettersson (FÅ) Kultur- och fritidsnämnden (FÅ) Charlotte Johansson (FK) Göran Bernhardsson (FÅ)

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Kf 193 Dnr KS Samverkan mellan Oxelösunds och Nyköpings kommuner gällande mät-, kart- och GIS-verksamhet 1. till samarbetsavtal för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma mät-, kart- och GIS-verksamhet godkänns. 2. till reviderat reglemente för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för intern Service fastställs. 3. Beslutet gäller under förutsättning att Nyköpings kommunfullmäktige fattar motsvarande beslut. 4. En utvärdering av verksamheten rapporteras till Kommunstyrelsen efter ett år. Sammanfattning Under hösten 2011 gjorde Nyköpings och Oxelösunds gemensamma nämnd för intern service en förstudie om samverkan avseende Mät-, kart- och GIS-verksamheterna mellan Nyköpings och Oxelösunds kommuner. Förstudien framhävde vinsterna med att slå ihop de båda verksamheterna till en enhet. Syftet med en gemensam mät- och kartverksamhet är att tillhandahålla samordnade mät-, kart- och GIS-tjänster, att uppnå kostnadseffektivitet genom ett bredare användarunderlag samt att verka för en standardisering av kommungemensamma tillämpningar inom dessa områden. En gemensam kartenhet skapar även goda förutsättningar för att möta omvärldens krav på mät- och kartverksamheten inom exempelvis fysisk planering, bygglovshandläggning, markförvaltning och exploaterings samt utveckling av GIS-tjänster. Det pågår ett arbete med att skapa förutsättningar för slå ihop de båda verksamheterna till en gemensam verksamhet avseende Mät-, kart- och GIS-verksamheterna mellan Nyköpings och Oxelösunds kommuner. För Oxelösunds kommuns räkning har Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden deltagit i arbetet. till samarbetsavtal har under året remitterats till ansvariga nämnder inom Nyköpings och Oxelösunds kommuner. Avtalet reglerar bland annat kartenhetens ansvarsområde, uppdrag, organisation, lokalisering, verksamhetsplanering, budget och uppföljning samt kostnadsfördelningar. Den ändrade ansvarsfördelningen för den Gemensamma servicenämnden föranleder även en revidering av nämndens ingående verksamheter i reglementet i båda kommunernas kommunfullmäktige. Därför har ett förslag till reglemente utarbetats.

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Kf 193 Beslutsunderlag Reglemente för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för intern service Samarbetsavtal för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma Mätkart och GIS-verksamhet Tjänsteskrivelse Ks - samverkan mät-, kart- och GIS-verksamheten NOGS 9 GIS mät o kart Kommunstyrelsens föreslår , 190 följande beslut i kommunfullmäktige: Dagens sammanträde Inge Ståhlgren (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag. Gunnar Söderberg (MP), Patrik Renfors (V), Dag Bergentoft (M) och Emil Carlsson (V) instämmer. Beslut till: Nyköpings kommun

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Kf 194 Dnr KS Ytterligare medlemsbidrag för kollektivtrafiken 1. Ge extra medlemsbidrag på 64 tkr till kollektivtrafikmyndigheten. 2. Medlemsbidraget finansieras via Kommunstyrelsens kollektivtrafikbudget. Sammanfattning Det av Sörmland Kollektivtrafikmyndighet helägda bolag, Länstrafiken Sörmland AB, har inför innevarande år redovisat en budget i balans. Det har under året visat sig att budgetramen inte kan hållas, utan allvarlig påverkan på verksamheten. Länstrafiken Sörmland AB prognostiserar under 2012 att uppbära ett negativt ekonomiskt resultat. Anledningarna till det negativa resultatet på såväl intäkts- som kostnadssidan och beräknas till 10 mkr vid årets bokslut. Bolaget har vidtagit resultatförbättrande åtgärder motsvarande 4,55 mkr. Efter överläggningar mellan medlemmarna den 15 augusti 2013 framställs nu hos medlemmarna om ytterligare medlemsbidrag under innevarande budgetår motsvarande 10 miljoner kr för att täcka det sannolika negativa resultatet för verksamheten i Länstrafiken Sörmland AB. För effektuering av förslaget krävs att samtliga medlemmar i sak fattar lika beslut. Fördelningen som är framräknad på medlemmens andel av trafikarbetet i länet. Se nedanstående tabell. tkr Budget 2012 Prognos 2012 Ökad kostnad Eskilstuna Flen Gnesta Katrineholm Nyköping Oxelösund Strängnäs Trosa Vingåker Landstinget Summa

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Kf 194 Kommunstyrelsens föreslår , 191 följande beslut i kommunfullmäktige: 1. Ge extra medlemsbidrag på 64 tkr till kollektivtrafikmyndigheten. 2. Medlemsbidraget finansieras via Kommunstyrelsens kollektivtrafikbudget. Beslut till: Redovisningschef FK

21 Sammanträdesprotokoll Blad 21 Kf 195 Dnr KS Genomlysning av Kultur- och fritidsnämndens budget, avtal och redovisning 1. Kultur- och fritidsnämnden åläggs att förändra arbetet gällande budget, avtal och redovisning enligt rapportens åtgärdsförslag. 2. Kultur- och fritidsnämnden åläggs att snarast rätta till de i rapporten identifierade missförhållandena 3. Kommunfullmäktige får en återrapport från Kommunstyrelsen på sammanträdet 19 juni 2013 på hur ärendet har utvecklats. Vilka aktiviteter är genomförda. Vilka aktiviteter återstår. Sammanfattning Kommunchefen har fått i uppdrag genom Mål och Budgetberedningen 42 vid sammanträdet att genomlysa Kultur- och fritidsnämndens budget, avtal och redovisning. Uppdraget delegerades till Ekonomienheten och har utförts av två tjänstemän, en ekonom och inköpschefen, under oktober månad. Intervjuer har gjorts med Kultur- och fritidschef samt administratör. Rapporten bör ses ihop med PWC s pågående granskning av delar av Kultur- och fritidförvaltningen som utförs under oktober-november I rapporten framkommer att det kommunallagen föreskriver om att kommunens budgetdokuments syfte är att visa resursfördelning, styrning, samordning och kontroll sker inte i tillräcklig mening på Kultur- och fritidsnämnden. Resursfördelningen är otydlig med en budget med stora generella poster, flera obudgeterade poster främst gällande intäkter men även kostnader samt en fördelning av resurser på ett högt antal verksamheter. Detta leder till att styrningen av medel är svårgreppbart på grund av de obudgeterade och/eller generella posterna i kombination av de många gransknings- och beslutsattestanterna. Styrningen försvåras även av att det finns många olika former av avtal och dessutom muntliga avtal utan protokollförda möten till stöd. Hur samordningen fungerar eller inte fungerar, syns tydligt i uppföljningsdokumenten där stora över- och underskott syns på både intäkts- som kostnadssidan men ändå prognostiseras som noll till årsskiftet. Eftersom resursfördelningen är otydlig, styrningen svårgreppbar, samordningen inte ger önskat utfall så får kontrollen av verksamheten anses vara låg. Men anledning av vad som framkommit i rapporten föreslår kommunstyrelseförvaltningen att kommunfullmäktige ålägger Kultur- och fritidsnämnden att förändra arbetet gällande budget, avtal och redovisning enligt rapportens åtgärdsförslag. Beslutsunderlag Rapport avseende genomlysning av Kultur- och fritidsnämndens budget, avtal och redovisning Tjänsteskrivelse Ks, Genomlysning av Kultur- och Fritid

22 Sammanträdesprotokoll Blad 22 Kf 195 Kommunstyrelsens föreslår , 194 följande beslut i kommunfullmäktige: Kultur- och fritidsnämnden åläggs att förändra arbetet gällande budget, avtal och redovisning enligt rapportens åtgärdsförslag. Dagens sammanträde Jäv Ingela Wahlstam (V) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning och beslut. 1. Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag. Lotta Johnsson Fornarve (V), Solweig Ericsson-Kurg (FP) och Christer Offerman (M) Gunnar Söderberg (MP) och Bo Höglander (C) Patrik Renfors (V) Dag Bergentoft (M) instämmer. 2. Leif Thor (M) föreslår att Kultur- och fritidsnämnden också åläggs att snarast rätta till de i rapporten identifierade missförhållandena. Solweig Ericsson-Kurg (FP) Gunnar Söderberg (MP) och Bo Höglander (C) Catharina Fredriksson (S) Dag Bergentoft (M) instämmer. 3. Christer Offerman (M) föreslår att Kommunfullmäktige får en återrapport från Kommunstyrelsen på sammanträdet 19 juni 2013 på hur ärendet har utvecklats. Vilka aktiviteter är genomförda. Vilka aktiviteter återstår. Gunnar Söderberg (MP) och Bo Höglander (C) Catharina Fredriksson (S) Dag Bergentoft (M) instämmer. 4. Patrik Renfors (V) föreslår avslag till Christer Offermans (M) förslag 3. Ajournering Beslutsgång 1. Ordföranden frågar om Kommunstyrelsens förslag och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 2. Ordföranden frågar om Leif Thors (M) tilläggsförslag 2 och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 3. Ordföranden frågar om Christer Offermans (M) tilläggsförslag 3 och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Beslut till: Kultur- och fritidsnämnden (FÅ) Ekonomienheten (FÅ)

23 Sammanträdesprotokoll Blad 23 Kf 196 Dnr KS Svar på motion om att göra Oxelösund till ledande vindkraftskommun Bifall till motionen. Motionärens yrkande tillgodoses genom aktuellt förslag till tillägg till Översiktsplan 2010, gällande vindkraft, samt genom OEABs uttalande om möjligheterna att skapa förutsättningar för att öka intresset och underlätta för investerare/ investeringar i vindkraftverk. Sammanfattning Kommunfullmäktige medgav , 201, Siw Sjöholm Johansson (C) att lämna en motion om att göra Oxelösund till en ledande vindkraftskommun. Motionären yrkar att kommunen undersöker vilka åtgärder som krävs för att Oxelösund ska kunna bli en del i den nationella vindkraftssatsningen samt hur kommunen eventuellt kan påskynda och underlätta detta. Kommunstyrelsens förvaltning har berett ärendet, utifrån remissvar från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt Oxelö Energi AB (OEAB). Vidare har Tillägg till översiktsplanen 2010 om vindkraft studerats. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att kommunen inte bör agera i någon vindkraftssatsning innan den fördjupade översiktsplanen är antagen av Kommunfullmäktige. Nämnden föreslår att motionen ska avslås. OEAB tar inte direkt ställning till motionen men gör bedömningen att kommunen och OEAB kan skapa förutsättningar för ett ökat intresse och underlätta för investerare/ investeringar i vindkraft. Kommunstyrelseförvaltningens sammantagna bedömning är att motionärens yrkande tillgodoses och föreslår därför att motionen ska bifallas. Bedömning görs mot bakgrund av att det aktuella förslaget, gällande fördjupad översiktsplan/vindkraft, redogör för förutsättningarna för att etablera vindkraft. Bedömningen görs vidare med utgångspunkt i OEABs uttalande om att möjligheterna att skapa förutsättningar för att öka intresset och underlätta för investerare/ investeringar i vindkraftverk. Beslutsunderlag Protokoll från Kommunfullmäktige , 201 Protokoll från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden , 35 Remissvar från Oxelö Energi AB

24 Sammanträdesprotokoll Blad 24 Kf 196 Kommunstyrelsens föreslår , 192 följande beslut i kommunfullmäktige: Bifall till motionen. Motionärens yrkande tillgodoses genom aktuellt förslag till tillägg till Översiktsplan 2010, gällande vindkraft, samt genom OEABs uttalande om möjligheterna att skapa förutsättningar för att öka intresset och underlätta för investerare/ investeringar i vindkraftverk. Dagens sammanträde 1. Gunnar Söderberg (MP) föreslår att motionen ska anses besvarad. 2. Bo Höglander (C) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag mot Gunnar Söderbergs (MP) förslag 1 och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag. Reservation Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Gunnar Söderbergs (MP) förslag. Beslut till: sställaren (FK)

25 Sammanträdesprotokoll Blad 25 Kf 197 Dnr KS Svar på motion om miljödiplomering av kommunens förskolor Motionen avslås. Sammanfattning Kommunfullmäktige medgav att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg MP) lämnar en motion om Miljödiplomering av kommunens förskolor. Motionärerna yrkar följande: Att kommunens samtliga förskolor ska göras fria från miljögifter och att därför påbörja miljödiplomering av förskolorna i enlighet med motionen. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet för yttrande till Utbildningsnämnden som i sitt svar föreslår avslag på motionen med motiveringen att Utbildningsförvaltningen har små möjligheter att idag påverka förskolans lokaler, mat, städ och yttre miljö då dessa områden inte driftssätts av den egna förvaltningen. För att bli miljöcertifierad krävs att förskolan uppfyller ett stort antal krav; 11 obligatoriska samt minst 75 % av ytterligare 62 krav. Flertalet av dess innebär kostnader, tidskrävande arbetsinsatser och utbildning. Kommunstyrelseförvaltningen stödjer tanken att miljödiplomera kommunens förskolor. För närvarnade saknas resurser för att genomföra arbetet i enlighet med de krav som ställs. Förvaltningen föreslår därför att motionen avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - Svar på motion om miljödiplomering av förskolor Motion om miljödiplomering av kommunens förskolor Protokollsutdrag Un 62- Yttrande om miljödiplomering av kommunens skolor Kommunstyrelsens föreslår , 193 följande beslut i kommunfullmäktige:

26 Sammanträdesprotokoll Blad 26 Kf 197 Dagens sammanträde Gunnar Söderberg (MP) föreslår bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag mot Gunnar Söderbergs (MP) förslag och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag. Reservation Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Gunnar Söderbergs (MP) förslag. Beslut till: Motionärerna (FK) UN (FK)

27 Sammanträdesprotokoll Blad 27 Kf 198 Dnr KS Delgivningar Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Delges: Länsstyrelsen Ny ersättare i Kommunfullmäktige Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Svar på medborgarförslag , 108 Vårdcentralen Oxelösund Öppet brev angående situationen på flyktingboendet Jollen

28 Sammanträdesprotokoll Blad 28 Kf 199 Dnr KS Information från nämnder och styrelser Dagens sammanträde Catharina Fredriksson (S), Britta Bergström (S), Inge Ståhlgren (S), Mattias Jensen Pettersson (S), Lotta Johnsson Fornarve (V), Birger Svensson (S) och Sören Carlsson (S) informerar från, Kommunstyrelsen, Utbildningsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Vård- och Omsorgsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Kustbostäder AB respektive Oxelö Energi AB.

29 Sammanträdesprotokoll Blad 29 Kf 200 Dnr KS Frågor till kommunfullmäktige Bakgrund Björn Johansson (MP) ställer följande fråga till Utbildningsnämndens ordförande Britta Bergström (S). Jag har blivit kontaktad av en förälder med barn i både förskole- och skolåldern. Han ifrågasätter standarden på ett antal av skolornas lekplatser och undrar om lekredskapen och lekplatsernas utformning är i överensstämmelse med gällande regelverk. Min fråga är om besiktning och tillsyn av skolornas och förskolornas lekplatser utförs i enlighet med gällande regelverk och vem eller vilka inom kommunens organisation som är ansvariga för dessa lekplatser. Björn Johansson (MP) ställer följande fråga till Kultur- och fritidsnämndens ordförande Lotta Johnsson-Fornarve (V). Vi har under hand fått rapporter om de arsenikförorenade jordmassor som orsakade mycket stora merkostnader vid ombyggnaden till allvädersbanor vid Ramdalens lp. Enligt uppgifter jag har fått från besökare vid idrottsplatsen är dessa jordmassor sedan försommaren upplagda inne på idrottsplatsområdet ända sedan de schaktades bort från löparbanorna på försommaren. Inledningsvis instängslade men senare utan skyddsanordningar. Enligt uppgiftslämnaren har dessutom en del av dessa jord massor, med den ansvarige tjänstemannens medgivande, fått hämtas av privatpersoner att bland annat användas som utfyllnad på villatomter i kommunen. Min fråga är varför de aktuella jordmassorna fortfarande till allra största delen ligger kvar på idrottsplatsen och om de där kan utgöra någon risk för människor, djur och/eller miljö? Dagens sammanträde Utbildningsnämndens ordförande Britta Bergström (S) Kultur- och fritidsnämndens ordförande Lotta Johnsson-Fornarve (V) besvarar frågorna.

30 Sammanträdesprotokoll Blad 30 Kf 201 Dnr KS Motion om solceller på kommunala fastigheter och anläggningar Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning. Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att Gunnar Söderberg (MP) och Björn Johansson (MP) lämnar följande motion: Enligt bland andra det av Oxelö Energi AB delägda elhandelsbolaget Bixia blir det allt mer intressant för elkunder att minska sitt elinköp genom att producera egen el. Kommunfullmäktige beslutade så sent som att bifalla en motion från Miljöpartiet de gröna om att utreda möjligheterna att etablera minivindkraftverk på byggnader och fastigheter som ägs av kommunen och kommunens bolag. Ett annat och kompletterande - sätt att producera lokal el är genom solceller. Enligt Bixia fungerar solceller utmärkt i svenskt klimat. Men eftersom de bara genererar el i solljus är produktionen betydligt högre på sommarhalvåret jämfört med de mörka svenska vintrarna. Ändå kan konstateras att varje kvadratmeter av Sveriges yta på årsbasis tar emot 1000 kwh i snitt. Utgångspunkten är att den egenproducerade elen i första hand försörjer elutrustning inom den egna anläggningen. Men när man producerar mer el än man använder, levereras den elen ut på nätet och man får betalt för den. För varje avstämd timme så antingen köper man el eller säljer överskottsel. Yrkande Att en studie görs om vilka av kommunen respektive kommunens bolag ägda fastigheter och anläggningar som helt eller delvis kan drivas med solceller.

31 Sammanträdesprotokoll Blad 31 Kf 202 Dnr KS Motion om ljusförbättrande och energibesparande belysningsåtgärder på Ramdalens idrottsplats Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning. Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att Gunnar Söderberg (MP) och Björn Johansson (MP) lämnar följande motion: Kommunens investeringar i utbytet av befintlig belysningsutrustning i gatu- samt gångoch cykelvägnäten till lågenergibelysning har varit mycket framgångsrik vad beträffar såväl minskad energiförbrukning som den totala kostnadsbilden. Kommunfullmäktige beslutade nyligen också att anslå kronor för investering i miljöanpassad belysning på konstgräsplanen på Ramdalens idrottsplats. En investering som även den genom en väsentligt minskad energiförbrukning förväntas betala sig på mycket kort tid. Men på idrottsplatsen finns också allmänbelysning av gatu- och parkvägskaraktär. Även här torde en investering i utbyte belysningsutrustning kunna innebära såväl miljömässiga som ekonomiska vinster. Sannolikt finns då samtidigt möjlighet att till en mindre kostnad, exempelvis genom att rikta om vissa belysningsarmaturer och med viss komplettering, åstadkomma en avsevärd förbättring av belysningen på löparbanorna. En åtgärd som därmed väsentligt skulle kunna öka tillgängligheten till de nyanlagda allvädersbanorna under vår- och höstsäsongerna. Yrkande Att en utredning skyndsamt genomförs om de tekniska och ekonomiska förutsättningarna att i energibesparande- och för allvädersbanorna samtidigt ljusförbättrande syfte, genomföra en miljöanpassning av allmänbelysningen på Ramdalens idrottsplats. _

32 Sammanträdesprotokoll Blad 32 Kf 203 Dnr KS Motion om miljöbrygga i skärgården Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning. Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att Dag Bergentoft (M), Bo Höglander (C) och Solweig Ericsson-Kurg (FP) lämnar följande motion: Från april 2015 blir det förbjudet att släppa ut toalettavfall från fritidsbåtar i hav, sjöar och inre vattendrag. Förbudet gäller alla fritidsbåtar, förutom de som är k-märkta. Toalettavfall som sprids i hav och sjöar påverkar vattenmiljön negativt. Genom avfallet tillförs vatten fosfor- och kväveämnen som har en gödande effekt. Det kan dessutom orsaka sanitära problem eftersom det kan innehålla virus och bakterier. Längs vår svenska skärgård finns idag ett flertal sugtömningsstationer för tömning av toa-tankar. Dessa stationer kan variera i utseende och kan också mycket väl kombineras med en sopstation. Norrtälje kommun är antagligen först i världen med att erbjuda båtfolket i skärgården ett lättillgängligt och fräscht ställe att göra sig av med både sopor och latrin. Denna miljöbrygga är framtagen av ett företag som har specialiserat sig på innovativ modern marin miljö. Stationsbryggan är fristående och oberoende av el. Alla pumpar är handdrivna, ventilationen vinddriven och nivåavkännaren som skickar sms till ansvariga är soldriven. I Oxelösunds skärgård finns i dag ingen miljöstation och det vore mycket angeläget att snarast utreda möjligheten att få till stånd en sådan på lämplig lättillgänglig plats. Det är också angeläget att tillfråga båtklubbar och aktörer inom området för att få en rationell och ekonomisk bra hantering. Möjligheten till LOVA- bidrag måste också undersökas. Vi föreslår att kommunen ges i uppdrag att undersöka möjlighet att anlägga en eller flera miljöstationer i Oxelösunds skärgård. _

33 Sammanträdesprotokoll Blad 33 Kf 204 Dnr KS Interpellation om förhållandena på flyktingmottagningen Jollen Dagens sammanträde Kommunfullmäktige medger att Gunnar Söderberg (MP) lämnar följande interpellation till Vård- och omsorgsnämndens ordförande Mattias Jensen Pettersson (S): Det har framförts omfattande kritik mot förhållandena på flyktingmottagningen Jollen i Oxelösund bland annat från ledning och annan personal på Oxelösunds vårdcentral i en skrivelse till kommunfullmäktige daterad Jag har följande frågor: l. Är förhållandena på mottagningen acceptabla i relation till kommunens sociala mål? 2. Om inte -vilka brister behöver undanröjas? - vilka åtgärder kommer att vidtagas?