ANTAGANDEHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för KV DAVID i Älmhult, Älmhults kommun, Kronobergs län, upprättad den 13 juni planbeskrivning genomförandebeskrivning samrådsredogörelse utlåtande plankarta illustration

2 ANTAGANDEHANDLING - NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för KV DAVID i Älmhult, Älmhults kommun, Kronobergs län, upprättad den 13 juni PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning och planillustration. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Området används i enlighet med gällande detaljplan som park/plantering. Idag finns i det aktuella markområdet en gräsmatta med gångvägar mellan de omkringliggande husen samt två områden för parkering avsedda för boende hos Älmhultsbostäder AB. Syftet med den nya planen är att avstycka del av fastigheten Älmhult 3:1 och där möjliggöra uppförande av ett antal marklägenheter. Älmhultsbostäder AB, som äger kvartersmarken i kvarteret David, har för avsikt att köpa marken i planområdet, vilken ägs av Älmhults kommun. På den nybildade fastigheten planerar Älmhultsbostäder AB att bygga marklägenheter i ett plan. Samtliga är tillgängliga för rörelsehindrade. Några är dessutom speciellt utformade för personer med svårare funktionshinder. Eftersom närliggande bostäder inte är planerade för äldres och handikappades behov kommer de nya lägenheterna att vara ett alternativ som innebär att de kan bo kvar i området med bibehållna sociala nätverk och trygghet i boendet. De nya husen ska under tiden som Älmhultsbostäders äldre bostadshus renoveras fungera som tillfälligt boende, där berörda hyresgäster kan bo under tiden deras ordinarie bostad renoveras. I planområdet planeras totalt fjorton hus. Nio av dessa kommer att innehålla ordinära lägenheter, tre särskilt anpassade, en innehåller gemensamhetslokal och en kombinerad tvättstuga och soprum. I mitten av det aktuella området finns idag en nedgrävd beredskapsbassäng. Beredskapssamordnaren får i uppdrag att i samråd med Länsstyrelsen revidera beredskapsplanen så att beredskapsbassängen tas bort. 2

3 AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen enligt 4 kap Miljöbalken Miljökvalitetsnorm enligt 5 kap Miljöbalken Planförslaget innebär inte att något riksintresse påverkas. Exploateringen innebär inte att någon gällande miljökvalitetsnorm överskrids. BEDÖMNING AV MILJÖKONSE- KVENSER Miljö- och byggförvaltningen anser inte att den planerade bostadsbyggnationen kommer att medföra någon betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Orsaken är att planen överensstämmer med översiktsplanen och att inga natur- eller kulturmiljövärden kan komma att skadas av exploateringen. En behovsbedömning av om detaljplanen omfattas av lagkraven i Miljöbalken 6 kap 11 första stycket har gjorts utifrån kriterierna i EU:s direktiv 2001/42/EG, bilaga II. Miljö- och byggförvaltningen bedömer att en särskilt MKB inte behöver upprättas. Det föreslagna detaljplaneområdet är av begränsad omfattning och tillgången till grönområden är väl tillgodosedd inom närområdet. Den påverkan som exploateringsprojektet medför på miljö och hälsa beskrivs längre fram i planbeskrivningen. Genomförandet av detaljplanen medför ingen märkbar trafikökning på områdets tillfartsvägar. De planerade bostäderna kommer inte heller att utsättas för något omfattande buller, då de inte ligger i närheten av högtrafikerade vägar, samt att de kommer att omgärdas av befintliga bostadshus. Då planen innebär uppförande av bostadshus kommer de hårdgjorda ytorna att öka i omfattning. Detta medför att en ökad mängd dagvatten måste omhändertas. MELLAN- KOMMUNALA INTRESSEN Detaljplanen bedöms inte utgöra något mellankommunalt intresse. PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är en del av Älmhult 3:1, och ligger i östra Älmhult. Det begränsas i norr, öster och väster av kvarteret David och i söder av ett ca 8 meter brett parkområde. Angränsande gator är Prinsgatan och Norra Krongatan. 3

4 Areal Markägarförhållanden Planområdets storlek är ca 6350 kvm. All mark inom planområdet ägs av Älmhults kommun. Älmhultsbostäder AB har dock för avsikt att förvärva marken i samband med att detaljplanen vinner laga kraft. TIDIGARE STÄLLNINGS- TAGANDEN Gällande detaljplan Översiktliga planer För området gäller detaljplan fastställd av länsstyrelsen den 12 september Nu gällande detaljplan för östra delen av Älmhults köping upprättades 1961 och det aktuella området planlades som park eller plantering. Som bilaga till översiktsplanen fungerar skriften Idéer kring framtiden i Älmhults centrum från 1991, vilken ger förslag på hur centrala Älmhults bebyggelsestruktur ska utvecklas i framtiden. Föreslagna åtgärder är främst förtätning av bebyggelsen, samt översyn och upprustning av kvartersmark. I förslagen tas även hänsyn till kulturhistoriskt intressanta byggnader. Dessa åtgärder är tänkta att upprätthålla stationssamhällets ursprungliga gatustruktur. Kvarteret David ligger strax utanför det område som studerats enligt ovan. Gränsen för det studerade området går i kvarteret Davids västgräns. De riktlinjer som presenteras i texten, med förtätning av bebyggelsen, samt översyn och upprustning av kvartersmark kan även appliceras på kvarteret David. De planer som presenteras i detaljplanen är därför i linje med intentionerna i Idéer kring framtiden i Älmhults centrum. Kommunala beslut Miljö- o byggnämnden har fått i uppdrag att planlägga området för bostadsändamål. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Markbeskaffenhet Planområdet består idag av gräs- och parkeringsytor. Där finns därför inga speciella naturvärden. De träd som finns i området ska dock så långt möjligt bevaras. Detaljerad grundundersökning ska redovisas i samband med bygglov. 4

5 Fornminnen Bebyggelse Byggrätter Tillgänglighet Service Några kända fornminnen finns ej inom planområdet. Området är inte bebyggt idag. Byggrätten är begränsad till 1200 kvm. Husen ska uppföras i 1 plan, utan vindsinredning och källare. Taken skall utformas som sadeltak. Tillgänglighetsutredning ska redovisas i samband med bygglov. Planområdet ligger mitt i centrala Älmhult och har därför nära till alla typer av service, såväl offentlig som kommersiell. Förskola ligger i anslutning till planområdet. Grundskolor ligger ca 500 meter norrut och gymnasieskolan ligger ca 800 meter österut. Skyddsrum Parkering och trafiklösning Skyldighet att uppföra skyddsrum föreligger ej. Inom området finns idag parkeringsplatser som bedöms täcka behovet även för de planerade lägenheterna. Planområdet kommer liksom idag att trafikmatas från Prinsgatan eller Norra Krongatan. Störningar De planerade bostäderna kommer inte att utsättas för några större störningar. TEKNISK FÖRSÖRJNING Dagvatten Vatten och avlopp Sophantering Värme Allt dagvatten från hus och tomtmark skall omhändertagas och avledas till ytor inom tomtmark. Det är viktigt att markplaneringen ordnas så att det blir fall från hus och hårdgjorda ytor mot gräsmattor och planteringar. Dagvattenhanteringen skall redovisas i bygglovansökan. VA skall anslutas mot Östergatan. Avfallshanteringen kommer att skötas av kommunen. Uppvärmning med hållbara energisystem ska eftersträvas. Möjligheten att ansluta ny bebyggelse till fjärrvärmenätet finns. Ledningar för fjärrvärme finns framdragna till det aktuella planområdets södra gräns samt till David 1 i Östergatan. 5

6 ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 15 år räknat från den dag detaljplanen vinner laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Ylva Pershaf Christina Selin-Flink Johan Håkansson Älmhult den 13 juni 2005 Ylva Pershaf Stadsarkitekt Antagen av kommunfullmäktige i Älmhults kommun , 89. LAGA KRAFT Bo Bergsjö Kommunchef 6

7 ANTAGANDEHANDLING - NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för KV DAVID i Älmhult, Älmhults kommun, Kronobergs län, upprättad den 13 juni GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan maj juni juni augusti sept oktober Förslaget skickas ut för samråd. Samråd klart Samrådsredogörelse. Förslaget ställs ut Miljö- o byggnämnden godkänner förslaget Kommunfullmäktige antar förslaget Detaljplanen vinner laga kraft Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är 15 år. Kommunen skall inte vara huvudman för allmänna platser inom området. Ansvarsfördelninghuvudmannaskap FASTIGHETSRÄTTS- LIGA FRÅGOR Fastighetsreglering Ledningsrätt Avstyckning från fastigheten Älmhult 3:1 kommer att ske i samband med försäljning. I planområdets södra del finns en kommunal vattenledning som skall bevaras, för vilken u-område upprättas. EKONOMISKA FRÅGOR Planläggning Avtal planändring Vatten och avlopp Älmhults kommun svarar för ändring av detaljplanen. Älmhultsbostäder AB skall betala kostnaderna för planändringen. Avgift för anslutning till kommunens vatten- och avloppsanläggning skall utgå enligt gällande taxa för Älmhults kommun. 7

8 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Ylva Pershaf Christina Selin-Flink Johan Håkansson Älmhult den 13 juni 2005 Ylva Pershaf Stadsarkitekt Antagen av kommunfullmäktige i Älmhults kommun , 89. LAGA KRAFT Bo Bergsjö Kommunchef 8

9 ANTAGANDEHANDLING - NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för KV DAVID i Älmhult, Älmhults kommun, Kronobergs län, upprättad den 13 juni SAMRÅDSREDOGÖRELSE Planprogrammet har varit föremål för samråd under tiden enligt Plan- och bygglagen (PBL) 5 kap INKOMNA SKRIVELSER Skrivelser med erinran (m.e.) eller utan erinran () i samrådsskedet redovisas i nedanstående sammanställning. Hyresgästföreningen Tekniska kontoret Länsstyrelsen Kommunstyrelsen Miljöavdelningen Sydkraft AB Räddningschefen Lantmäterimyndigheten Telia Sonera AB m.e. m.e. INKOMNA SYNPUNKTER KOMMENTARER I texten nedan sammanfattas och kommenteras de synpunkter som framförts under samrådsskedet. - Länsstyrelsen har ingen erinran mot förslaget. Länsstyrelsens yttrande bifogas i sin helhet. - Tekniska kontoret menar att texten under kapitlet Vatten och avlopp på sidan 4 i planbeskrivningen ska bytas från Kommunen är ansvarig för utbyggnad av VAledningar till VA skall anslutas mot Östergatan. Vidare säger tekniska kontoret att det i planområdets södra del finns en kommunal vattenledning, enligt bifogad karta, som skall bevaras för vilken u-område upprättas. Tekniska kontorets yttrande bifogas i sin helhet. Kommentar: Planbeskrivningens text ändras enligt tekniska kontorets synpunkter. 9

10 - Hyresgästföreningen anser att det är negativt att grönområdet försvinner på gården i kvarteret David. De poängterar att detta medför att fotbollsplanen försvinner och att utsikten inåt gården från lägenheterna försämras. Vidare menar de att det finns annan mark i centrum att bygga på, till exempel kvarteret Kvarnen, öster om Torngatan, korsningen Östra Esplanaden och Torngatan m.m. Tillsammans anser de att det därför finns skäl att tänka om angående den aktuella byggnationen. Kommentar: Detaljplanen har uppkommit på initiativ från Älmhultsbostäder AB, som har för avsikt att genom förtätning möjliggöra uppförande av ett antal centralt belägna marklägenheter i ett plan. Samtliga lägenheter ska vara tillgängliga för rörelsehindrade. Eftersom närliggande bostäder inte är planerade för äldres och handikappades behov kommer de nya lägenheterna att vara ett alternativ som innebär att de kan bo kvar i området med bibehållna sociala nätverk och trygghet i boendet. Detta är en av de viktigaste anledningarna till lokaliseringen. Exploateringen innebär en förlust av grönytor, dock av begränsad omfattning. Grönytor kommer att sparas i området, och de träd som finns där kommer så långt som möjligt att bevaras. Dessutom är tillgången till grönområden god inom närområdet. Vad gäller fotbollsplaner hänvisas till idrottsområdet vid Haganässkolan. Yttrandet föranleder inga planförändringar. STÄLLNINGSTAGANDE Planen ändras med hänsyn till synpunkterna från tekniska kontoret om VA-ledningar och kommunal vattenledning. MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN Johan Håkansson, Älmhult den 9 juni 2005 Ylva Pershaf Stadsarkitekt 10

11 ANTAGANDEHANDLING - NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för KV DAVID i Älmhult, Älmhults kommun, Kronobergs län, upprättad den 13 juni UTLÅTANDE Förslag till detaljplan har varit utställt under tiden enligt Plan- och bygglagen (PBL) 5 kap INKOMNA SKRIVELSER Skrivelser med erinran (m.e.) eller utan erinran () i utställningsskedet redovisas i nedanstående sammanställning. Boende i det berörda området (119 st) Länsstyrelsen m.e. INKOMNA SYNPUNKTER KOMMENTARER I texten nedan sammanfattas och kommenteras de synpunkter som framförts under utställningsskedet. - Länsstyrelsen har ingen erinran mot förslaget. Länsstyrelsens yttrande bifogas i sin helhet. - Boende i det berörda området har skickat in en protestskrivelse som inkom efter att samrådstiden gått ut, men innan utställning. 119 personer har skrivit under en skrivelse som lyder: Vi vill härmed å det bestämdaste protestera mot den av Älmhultsbostäder tänkta byggnationen i området kvarteret David bakom Prinsgatan. Orsaken är att området som sådant är en av Älmhults vackraste parker, med fina gröna träd som medverkar till en renare och friskare luft och att hela området får en lugn och behaglig miljö. Den nu vackra utsikten från våra intilliggande fönster kommer då till stor del att försvinna. Kommentar: Detaljplanen har uppkommit på initiativ från Älmhultsbostäder AB, som har för avsikt att genom förtätning möjliggöra uppförande av ett antal centralt belägna marklägenheter i ett plan. Samtliga lägenheter ska vara tillgängliga för rörelsehindrade. Eftersom närliggande bostäder inte är planerade för äldres och handikappades behov kommer de nya lägenheterna att vara ett alternativ som innebär att de kan bo kvar i området med bibehållna sociala nätverk och trygghet i boendet. Detta är en av de viktigaste anledningarna till lokaliseringen. 11

12 Exploateringen innebär en förlust av grönytor, dock av begränsad omfattning. Grönytor kommer att sparas i området, och de träd som finns där kommer så långt som möjligt att bevaras. Dessutom är tillgången till grönområden god inom närområdet. Yttrandet föranleder inga planförändringar. STÄLLNINGSTAGANDE De inkomna synpunkterna föranleder inga planändringar. MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN Johan Håkansson, Älmhult den 10 augusti 2005 Ylva Pershaf Stadsarkitekt 12