Startpromemoria för planläggning av Riddaren 5, 6 och 18 i stadsdelen Östermalm (30 lägenheter, skola, kontor)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (11) Handläggare: Susanna Stenfelt Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Riddaren 5, 6 och 18 i stadsdelen Östermalm (30 lägenheter, skola, kontor) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas med plansamråd. Susanne Lindh Emelie Eriksson Kvarteret Riddaren, planområdet inringat Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (11) Sammanfattning Humlegården Fastigheter har den 27 februari 2009 inlämnat en ansökan om planändring inom kvarteren Riddaren 5 på Nybrogatan 19, Riddaren 6 på Riddargatan 5 och Riddaren 18 på Nybrogatan Utgångspunkten är ett samverkansprojekt mellan fastighetsägarna Humlegården Fastigheter och Stiftelsen Judaica. Riddaren 5, som idag rymmer skola och kontor, föreslås byggas om till bostäder, cirka 30 lägenheter ryms i förslaget. I Riddaren 6 planeras den judiska verksamheten att samlas. Den befintliga byggnaden mot Riddargatan byggs om för att inrymma utåtriktade verksamheter och en ny modern skolbyggnad föreslås uppföras inom fastigheten. Förslaget förutsätter att den befintliga flygeln på gårdssidan rivs och ersätts med en ny skolbyggnad. Fastigheten Riddaren 18 består av två byggnader; f.d. Riddaren 17 och Riddaren 18. Fastigheten på Riddaren 18 är idag i ett relativt dåligt skick och byggnadens inre föreslås rivas medan befintliga gatufasader bibehålls och ett nytt modernt kontorshus uppförs bakom dessa. Den tillkommande kontorsvolymen föreslås höja sig tre våningar över den befintliga byggnadens. I Stadsmuseets klassificering är Riddaren 6 på Riddargatan grönmarkerad och äger ett högt kulturhistoriskt värde medan byggnaderna inom Riddaren 5 och 18 är av positiv betydelse för stadsbilden och är gulmarkerade. Förslaget innebär en vitalisering av stadsmiljön och möjlighet att stärka urbaniteten ur användningssynpunkt i detta centrala avsnitt av Östermalm. Kontoret anser att förslaget kan bli ett positivt tillskott i stadsdelen och kan ligga till grund för plansamråd. Utlåtande Bakgrund Humlegården Fastigheter har den 27 februari 2009 inlämnat en ansökan om planändring inom kvarteren Riddaren 5 på Nybrogatan 19, Riddaren 6 på Riddargatan 5 och Riddaren 18 på Nybrogatan Humlegården Fastigheter förvaltar fastigheten Riddaren 18 och Stiftelsen Judaica äger Riddaren 5 samt Riddaren 6 som är en tomträtt. Utgångspunkten är ett gemensamt samverkansprojekt mellan fastighetsägarna Humlegården Fastigheter och Judaica. Planens omfattning och syfte De aktuella fastigheterna Riddaren 5 och 18 ligger på Nybrogatan 19 respektive och Riddaren 6 ligger på Riddargatan 5.

3 SID 3 (11) Planens syfte är att möjliggöra en utveckling av den redan etablerade judiska utbildnings- och kulturverksamheten i kvarteret samt tillföra nya bostäder och attraktiva kontorsarbetsplatser. Ett vidare syfte är att stärka stadsdelens urbana karaktär med ett utökat kulturellt utbud i kombination med ytterligare bostäder och arbetsplatser. Området idag stadsbild och befintlig bebyggelse Kvarteret Riddaren sträcker sig från hörnet Riddargatan/Birger Jarlsgatan i söder ända upp till Östermalmstorg i norr och avgränsas av Grev Turegatan och Nybrogatan. Det är ett av de största innerstadskvarteren och består genom dess ovanliga storlek och utsträckning utöver sedvanliga bostadsfastigheter även av kommersiella lokaler som Östermalms saluhall och biograf samt andra inrättningar som judiska skolan. Fastigheten Riddaren 18 vid Nybrogatan består av två byggnader; f.d. Riddaren 17 och Riddaren 18. F.d. Riddaren 17 uppfördes 1910, i hörnet Riddargatan Nybrogatan, efter ritningar av arkitekt Cyrillus Johansson. Byggnaden i 6 våningar som är uppförd i nationalromantisk stil i tegel med naturstenssockel. I samband med föreslagen ombyggnad av Riddaren 18 kommer f.d. Riddaren 17 att renoveras. Fastigheten Riddaren 18 som byggdes 1873 efter ritningar av arkitekten Julius Forsell för Stockholms Byggnadsförening är uppförd i putsad nyrenässansstil. Byggnaden i 5 våningar placerar sig i längs Nybrogatan och över hörn längs den gränd som sträcker sig in i kvarteret. Fastigheten är i ett relativt dåligt skick och lider av stora sättningsskador på grund av en dålig grundläggning. En omfattande men misslyckad grundförstärkning utfördes i mitten av 1990-talet, denna har medfört att byggnaden fortsätter att sätta sig med allvarliga skador som följd. Biografen som etablerades i den befintliga fastigheten 1928 drevs fram till 2007, då den lades ner av lönsamhetsskäl. Bebyggelsen på fastigheten Riddaren 5 vid Nybrogatan 19 ritades av arkitekten Konrad Elméus och uppfördes som Sofi Almquists samskola och bostadsfastighet. Fastigheten disponeras idag av Stiftelsen Judaica och inrymmer skol- och förskoleverksamhet samt kontor. Fastigheterna Riddaren 5 och 18 vetter mot Nybrogatans mest intensiva avsnitt som gågata med restauranger och butiker samt närhet till Östermalmstorg. Bebyggelsen på fastigheten Riddaren 6 vid Riddargatan 5 uppfördes som lärarinneseminarium 1871 efter ritningar av arkitekten Gustaf Sjöberg. Byggnaden i 3 våningar har en T-formad plan med en lanternin över huvudbyggnaden och ett valmat sadeltak. Fasaderna som är utförda i putsad nyrenässans förenklades avsevärt under 1940-talet. Byggnaden har använts för undervisning, under olika huvudmän, fram till idag. När Riddargatans krön sänktes tillkom murar och trappor mot gatan.

4 SID 4 (11) Kulturhistorisk värde Enligt Stadsmuseums klassificering är Riddaren 18 gulmarkerad och bebyggelsen är av positiv betydelse för stadsbilden och/eller av visst kulturhistoriskt värde. F.d. Riddaren 17 är blåmarkerad, vilket är den högsta klassen och innebär att bebyggelsens kulturhistoriska värde motsvarar fordringarna för byggnadsminnen i kulturminneslagen. Riddaren 5 är gulmarkerad och bebyggelsen är av positiv betydelse för stadsbilden och/eller av visst kulturhistoriskt värde. Riddaren 6 har en grön klassning vilket innebär ett högt kulturhistoriskt värde och att bebyggelsen är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan 99 I stadens översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige 1999, anges planområdet utgöra del av riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. ÖP 99 beskriver vidare området som tät stadsbebyggelse där möjligheterna att återanvända redan exploaterad mark ska tas tillvara, liksom att i högre grad än tidigare integrera bostäder och verksamheter. Promenadstaden översiktsplan för Stockholm I Promenadstaden, som antogs av kommunfullmäktige i mars 2010, har området beteckningen innerstadsbebyggelse. Planområdet ingår som en del av den centrala stadens utveckling, där det övergripande målet är att skapa en tät, mångsidig och levande stad. Promenadstaden är överklagad, och har inte vunnit laga kraft. Gällande detaljplan Gällande detaljplan för kvarteret Riddaren 5, Pl 2040A, fastställd 1939, anger bostadsändamål med handel i bottenvåningen. Planen förutsatte en för tiden typisk breddning av Nybrogatan, denna avsågs ske längs gatans västra sida, alltså i kvarteret Riddaren. Denna ändring kom aldrig till stånd, varför byggnaden på den aktuella tomten inte överensstämmer med gällande detaljplan. Tilläggsplanen Tdp , fastställd 2004, upphäver vindsinredningsförbud. Gällande detaljplan för kvarteret Riddaren 18, Pl 7729, är fastställd För gårdshuset anger planen bostadsändamål, i bottenvåningen anges bostäder eller uthyrningslokaler. För gatuhuset anger planen bostadsändamål, i bottenvåningen tillåts affärs- eller kontorsändamål. Fastigheten i hörnet Nybrogatan Riddargatan, fd Riddaren 17, utgör ett reservat för befintlig kulturhistoriskt värdefull bebyggelse och får endast användas för affärs- och kontorsändamål. Åtgärd får inte vidtas som minskar byggnadens kulturhistoriska värde. Gällande detaljplan för kvarteret Riddaren 6, Pl 2040A, fastställd 1939, anger allmänt ändamål.

5 SID 5 (11) Planförslaget Kvarteret Riddaren, med föreslagna ny- och tillbyggnader Riddaren 6 I Riddaren 6 planeras den judiska verksamheten att samlas. Den befintliga byggnaden mot Riddargatan byggs om för att tillsammans med en ny skolbyggnad bli samlingspunkt för en judisk gemenskap, med ett stort och varierat utåtriktat utbud av utbildning, kultur, föreningsliv och idrottsaktiviteter. I den befintliga byggnaden mot Riddargatan föreslås de utåtriktade verksamheterna som museum och kulturaktiviteter att inrymmas. Nya skollokaler föreslås uppföras inom fastighetens gård och kopplas till huvudbyggnaden. Den officiella huvudentrén placeras mot Riddargatan, för att klara tillgängligheten föreslås de nuvarande utvändiga trapporna ersätts med en entré i Riddargatans nivå. För förskolan och skolan föreslås en separat entré som nås från västra gränden, efter att ha passerat en säkerhetsgrind.

6 SID 6 (11) Riddaren 6 mot Riddargatan, enligt förslaget - med ny entré och skolbyggnad på gården Den nya skolbyggnadens volymer har två olika höjder. Den lägre volymen underordnas den gamla byggnaden mot Riddargatan och är skiljd ifrån denna med en länk. Denna lägre del föreslås innehålla lokaler som kan samnyttjas av skolan och kulturhusets verksamheter, bland annat föreslås en samlingssal. Den högre skolvolymen har anpassats till gårdsrummet och omgivande hus och föreslås innehålla skola och förskola för drygt 300 barn. Dess norra fasad ingår i förlängningen av Nybrogatans gårdsbebyggelse och en låg volym skjuter fram och blir märkbar från Nybrogatan. Förslaget förutsätter att den befintliga gårdsflygeln rivs. De nya fasaderna föreslås utformas med en putsad arkitektur som tar upp det befintliga husets vertikala proportioner och skapa en kontinuitet mellan gammalt och nytt. För att tillgodose barnens utevistelse erbjuds flera gårdar. Förskolans gård placerats på taket till nybyggnadens lågdel, med en yta om cirka 450 m 2 finns det plats för lek och omgivande planteringar. Norr om den föreslagna skolbyggnaden finns en gård i två nivåer om cirka 1000 m 2, denna rymmer nyplanterade träd och lekredskap och ger förutsättningar för en lummig och spännande skolgård i innerstaden.

7 SID 7 (11) Riddaren 5 En utgångspunkt för omdaningen av Riddaren 5 och 18 har varit att bevara och utveckla den gränd som öppnar sig in i kvarteret från Nybrogatan och bildar ett vackert gårdsrum mellan fastigheterna, genom att bibehålla de omgivande gårdsfasadernas skala och arkitektur. Mot Nybrogatan omvandlas en del av den öppna gården till ett mer offentlig rum, en entré till bostäderna och kontorsverksamheterna. Riddaren 5 i gränden mot Nybrogatan föreslås byggas om till bostäder Den befintliga skol- och förskoleverksamheten inom Riddaren 5 flyttas, vilket möjliggör en ombyggnad till bostäder. Föreslagen ändring innebär att gatuhuset mot Nybrogatan bevaras i sin nuvarande utformning och verksamhet, medan gårdsbyggnaden, mot gränden, byggs om och till för bostadsändamål. Fasaden mot gränden bevaras och kompletteras. Föreslagna nybyggnader ska knyta an till den befintliga byggnadens arkitektur, för att skapa en arkitektoniskt sammanhängande enhet.

8 SID 8 (11) Delar av gårdsbyggnadens flyglar mot Riddaren 12 som utgörs av trapphus och korridorsystem föreslås rivas och ersättas med nybyggnad. Gårdsrummet norr om den aktuella byggnaden, vilket delas mellan Riddaren 5 och 12, omdisponeras till en regelbunden gårdsform med harmoniska proportioner. Det aktuella planförslaget rymmer cirka 30 lägenheter och ger en cirka 27 % ökning av byggrätten i förhållande till den befintliga fastigheten. Parkeringen är knappast möjlig att lösa inom fastigheten varför möjligheten att hyra plats i den planerade parkeringen i grannfastigheten Riddaren 18 utreds. Kvarteret ligger i ett område med mycket goda allmänna kommunikationer, tunnelbanans närmaste uppgång ligger i nära anslutning på Östermalmstorg och innerstadsbussar och stomlinjebussar finns på Birger Jarlsgatan. Riddaren 18 Fastigheten Riddaren 18 består av två byggnader: f.d. Riddaren 17och Riddaren 18. Riddaren 18 avses att utvecklas till ett nytt modernt kontorshus. Med utgångspunkt i bevarande av befintlig byggnadsvolym mot gatan, föreslås en ny kontorsbyggnad uppförs bakom bibehållna gatufasader. Byggnaden organiseras kring ett atrium som för in ljus i den djupa huskroppen och utgör ett värdefullt kontorstillskott, varsamt inlagt i den befintliga stadsstrukturen. Riddaren 18 mot Nybrogatan enligt förslaget, fasaderna återställs och en takpåbyggnad uppförs Bottenvåningen föreslås innehålla publik verksamhet som butik och restaurang. De övriga våningsplanen innehåller kontorslokaler. Källaren rymmer teknik och parkering. Fasaderna återställs till en ursprunglig karaktär före biografens tillkomst. De nya fasaderna mot öster och mot den innergård som vetter mot Riddaren 17 föreslås utföras i tegel som anspelar på brandgavlar. En och samma murkrönsnivå etableras runt hela det nya tillägget.

9 SID 9 (11) Ovanför den befintliga fasaden läggs ytterligare tre våningar; två takvåningar som sveps in i en rasterfasad som efterliknar intilliggande falsade plåttak och ovan denna branta volym föreslås en översta våning framträda, med en ljus glasfasad. Riddaren 18 enligt förslaget, vy från Nybrogatan mot söder Riddaren 18 enligt förslaget, fasad mot gränden och Riddaren 5

10 SID 10 (11) Kontorets ställningstagande Förslaget innebär en vitalisering av stadsmiljön och möjlighet att stärka urbaniteten ur användningssynpunkt i detta centrala avsnitt av Östermalm. Kontoret anser att förslaget kan bli ett positivt tillskott i stadsdelen och kan ligga till grund för plansamråd. Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Kontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som avses i plan- och bygglagen 5 kap 18 eller miljöbalken 6 kap 11. En miljöbedömning enligt miljöbalkens bestämmelser behöver därmed inte göras. Miljöförvaltningen delar stadsbyggnadskontorets bedömning att förslaget ej innebär betydande miljöpåverkan.

11 SID 11 (11) Kulturmiljö Stadsbyggnadskontoret bedömer att föreslagen exploatering inte innebär en så betydande miljöpåverkan, ur kulturhistorisk synvinkel, att en miljökonsekvensbeskrivning behöver göras. Kontoret menar dock är det angeläget att nybebyggelsen tar hänsyn till stadsdelens ursprungliga planstruktur. Noggranna studier av planförslagets konsekvenser för stadssilhuetten och stadsrummet kommer att belysas under planarbetet. Under arbetet kommer byggherren att engagera byggnadsantikvarisk expertis för att inventera och säkerställa att byggnadernas kulturhistoriska värden beaktas och tillvaratas i projektet. Buller Miljöförvaltningen bedömer att riktvärdet 55 db(a) riskerar att överskridas mot Nybrogatan, vid Riddaren 5 där bostäder föreslås. Maximala ljudnivåer överskrider sannolikt 70 db(a). Om riktvärdet 55 db(a) ekvivalent ljudnivå för trafikbuller överskrids vid bostäder kan Stockholmsmodellen tillämpas. Befintliga och tillkommande bullerkällor bör utredas. Beräknade trafikbullernivåer på tysta och bullriga sidor samt vid uteplatser redovisas. Vibrationer och stomljud En del av marken inom planförslaget utgörs av lera. Vid byggnation av bostäder på lermark intill väg föreligger risk för att förbipasserande trafik orsakar vibrationer i byggnaderna. Det bör säkerställas att byggnaderna konstrueras så att markvibrationer inte sprids till byggnaderna. Vibrationer i byggnader bör underskrida komfortriktvärde 0,4 mm/s. Tunnelbanan går under fastigheterna Riddaren 5 och 6, samt nära Riddaren 18. Detta ska beaktas vid planering av nya bostäder och konstruktion av nya byggnader, så att tunnelbanan inte orsakar vibrationer eller stomljud som medför störningar. Tidplan Start-PM i SBN höst 2011 Detaljplanesamråd vinter 2011/12 Utställning sommar 2012 Godkännande i SBN höst 2012 Antagande KF höst/vinter 2012