Startpromemoria för planläggning av Repslagaren 37 i stadsdelen Östermalm (0 lägenheter)

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Planavdelningen Dnr Sida 1 (12) Handläggare Elena Kakavandi Telefon Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Repslagaren 37 i stadsdelen Östermalm (0 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete med plansamråd för tillbyggnad av Repslagaren 37 i stadsdelen Östermalm skall påbörjas. Anette Scheibe Lorentzi Bo Bergman Martin Schröder Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Fastighetsägare Aller Media AB harsedan länge ett behov av utökad kontorsyta och har ansökt om planändring för fastigheten Repslagaren 37. Fastigheten är belägen i korsningen mellan Humlegårdsgatan och Majorsgatan i stadsdelen Östermalm. Den aktuella fastigheten är bebyggd på 1960-talet efter ritningar av Gustav Lettström. Kvarteret Repslagaren ligger mellan Humlegårdsgatan i söder och Linnégatan i norr. Kvarterets form och utsträckning är en del av den täta stenstadens struktur från 1800-talet. Ett fåtal hus från 1800-talet är bevarade inom kvarteret. De flesta byggnaderna tillkom under och70- talen. Fastigheten Repslagaren 37 gränsar till Trefaldighetskyrkan byggd 1893, med huvudfasad mot Majorsgatan. Idag är kyrkobyggnaden blåklassad och byggnadsminne enligt kulturminneslagen (KML 4 kap. om kyrkliga kulturminnen). Syftet med planändringen är att skapa möjlighet att uppföra en påbyggnad med en indragen våning mot Majorsgatan samt att bygga ut den befintliga takvåningen längs Humlegårdsgatan. Planen syftar också till att möjliggöra en tillbyggnad på innergården. De föreslagna nya byggnadsvolymerna bedöms inte komma att påverka kvarterets skala i förhållande till omgivande gaturum. Planområdets rådande taklandskap och höjdvariation kommer inte förändras i en större utsträckning. Påbyggnaderna föreslås dras in

2 Sida 2 (12) från fasadlivet och den befintliga takfoten bevaras. Delar av den befintliga takterrassen mot Majorsgatan bibehålls så att tillägget blir mindre dominant och upplevelsen av Trefaldighetskyrkan från gatunivån inte hindras. De föreslagna förändringarna kommer att påverka ljus- och solförhållanden på innergården. I det kommande planarbetet ska förändringarna analyseras i syfte att minimera inverkan av påbyggnadernas ljusskärmande effekt. Stadsbyggnadskontoret bedömer att det är möjligt att komplettera den aktuella delen av kvarteret utan att befintliga kvaliteter väsentligt förändras. Kontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Utlåtande Bakgrund och syfte Aller Media AB har sedan länge ett behov av ökad kontorsyta. Processen påbörjades med ansökan om ett bygglov. Bygglovsförslaget som skickades in i maj 2012 var planstridigt och ärendet skickades därför på remiss och grannehörande. Remissinstanserna och grannarna var negativa till förslaget. Förslaget bearbetades och det reviderade bygglovet skickades in igen, i februari Grannarna avvisade förslaget än en gång Efter samråd med bygglovshandläggare avbröt Aller Media AB den pågående bygglovprocessen och ansökte om ett planbesked. Förslaget bearbetades i förhållande till det senaste bygglovet för att närmare bemöta de tidigare inkomna synpunkterna och för att tydliggöra intentionerna med detaljplanarbetet lämnade stadsbyggnadskontoret ett positivt planbesked. Kontorets bedömning är att utökning av kontorsytor som redovisades i det bearbetade förslaget är möjligt att prova i en planprocess. Syfte Planen syftar till att: uppföra en påbyggnad med en indragen våning mot Majorsgatan. bygga på med en indragen våning på den befintliga terrassen längs Humlegårdsgatan. möjliggöra en tillbyggnad på innegården som läggs till den befintliga gårdsfasaden mot Humlegårdgatan.

3 Planområdets läge och markägoförhållande Tjänsteutlåtande Sida 3 (12) Planområdet utgörs av fastigheten Repslagaren 37 i stadsdelen Östermalm. Fastigheten ägs av Aller Media AB. Fastigheten Repslagaren 37 är belägen i korsningen mellan Humlegårdsgatan och Majorsgatan. Längs Majorsgatan ligger fastigheten intill Trefaldighetskyrkan (Repslagaren 13) från 1893 som är byggnadsminne. De övriga grannfastigheterna, Repslagaren 2 och 31, består av två flerbostadshus från resp talen. Det blivande planområdet markerat med röd linje.

4 Sida 4 (12) Tidigare ställningstagande Översiktplan Enligt stadens översiktsplan, Promenadstaden, berörs det aktuella området av strategi 1 som innebär att centrala Stockholm fortsätter att stärkas. Inriktningen är att skapa goda förutsättningar för en tät och levande stad med såväl bostäder och arbetsplatser som lokaler för kommersiell och offentlig service. Projektet följer intentionerna i översiktsplanen och bidrar till utvecklingsmålet med flera arbetsplatser i goda kollektivtrafiklägen. Förslaget bedöms vara förenligt med översiktsplanen. Gällande planer Fastigheten omfattas av flera gällande stadsplaner; PL ( ) Nordöstra delen av Ladugårdslandet, PL1661 A ( ) tilläggsbestämmelser, PL1934( ) Kvarteret Repslagaren, PL6908 ( ) tilläggsbestämmelser delar av stadsdelen. Förutsättningar Riksintressen Planområdet berörs av riksintresse för kulturmiljövården, Stockholms innerstad med Djurgården och regleras enligt 4 kap. 6 Miljöbalken. I 3kap. 4 Plan och bygglagen (2010:900) framgår att kommunen ska redovisa hur riksintressena tillgodoses i den kommunala planeringen. Kulturhistoriska värden Att förvalta Stockholms kulturhistoriska värden är en central del i stadens utveckling. Det är möjligt att göra moderna tillägg både i samspel med och i medvetet kontrast till omgivande bebyggelse för att grundläggande karaktärsdrag inte ska gå förlorade. Stadsplanerna från senare hälften av 1800-talet och föreskrifterna från byggnadsstadgan och byggnadsordningen från 1870-talet har gett Stockholms innerstad dess till stora delar bevarade struktur. Detta innebär att utveckling inom planområdet behöver ta skärskild hänsyn till kulturhistoriska värden enligt 2 kap.6 Plan och bygglagen (2010:900). I översiktsplanen - Promenadsstaden anges områdets stadsbyggnadsstruktur som innerstad vilket innebär stenstad med sluten kvartersstruktur.

5 Sida 5 (12) Bebyggelse inom kvarteret Den aktuella fastigheten Repslagaren 37 är inte klassad enligt Stadsmuséets kvalificering. I PBL finns ett allmänt gällande krav på varsamhet som innebär att alla förändringar av byggnader och miljöer ska utföras varsamt och på så sätt att befintliga karaktärsdrag respekteras. Grannfastigheterna Repslagaren 2 och Repslagaren 31 är gulklassade. Grannfastighetenn Trefaldighetskyrkan, Repslagaren 13, är blåklassad och är byggnadsminne i kulturminneslagen (KML 4 kap. om kyrkliga kulturminnen), kyrkobyggnaden uppfördes 1893 efter ritningar av J Nordqvist (fasader) och J Laurentz (kyrkans inredning). Ingen av de klassificerade byggnaderna påverkas direkt av planändringen. Bilden visar kulturhistorisk klassificering.

6 Sida 6 (12) Kontorets fasad sedd från Majorsgatan. Trefaldighetskyrkan ligger intill, till höger. Kontorets fasad sett från korsningen mellan Humlegårdsgatan och Majorsgatan.

7 Tjänsteutlåtande Sida 7 (12) Kontorets gårdsfasad. Trefaldighetskyrkans gårdsfasad samt Allers kontorsbyggnad till höger i bild.

8 Förslaget Tjänsteutlåtande Sida 8 (12) Fastighetsägaren Aller Media AB tillsammans med AB jkab Arkitekter har inkommit med ett förslag som innebär att kontorhusets byggs på med en indragen våning mot Majorsgatan samt att den befintliga takvåningen mot Humlegårdsgatan förlängs med en indragen våning. Förslaget redovisar också en tillbyggnad på innegården som läggs till den befintliga fasaden mot Humlegårdsgatan vilket ger kontorsverksamheten ytterligare utvecklingsmöjlighet på längre sikt. Påbyggnad mot Majorsgatan markerad. Påbyggnad med en indragen våning mot Majorsgatan markerad med grön färg. Med blå färg redovisas tillbyggnadsvolym på innegården som läggs till den befintliga gårdsfasaden mot Humlegårdsgatan.

9 Tjänsteutlåtande Sida 9 (12) Påbyggnad mot Humlegård Humlegårdsgatan markerad. Pååbyggnad med en våning på den befintliga takterassen erassen mot Humlegård Humlegårdsgatan är markerad med grön färg. Med blå färg redovisas till tillbyggnadsvolym på innegården som läggs till den befintliga gårds gårdsfasaden mot Humlegårdsgatan. Tillgänglighet Förslaget kommer att uppfylla stadens riktlinjer för tillgänglighet. tillgänglighet Utrymning Den befintliga utrymningstrappan ska ersättas av en ny invändig trappa. Utrymningsväg har säkerställts 2003 med servitut mellan fastigheten Repslagaren 3 och den aktuella fastigheten Repslagaren

10 Sida 10 (12) Trafik Fastigheten har ett underjordiskt garage. Infart till garaget sker direkt från Majorsgatan. Planområdet ligger i ett bra kollektivtrafikläge med närhet till Östermalmstorgs tunnelbanestation och flertalet busslinjer. Inga ytterligare parkeringsplatser tillskapas i och med planförslaget. Parkeringsbehovet förutsätts lösas i befintligt parkeringsgarage inom fastigheten. Ekonomi Byggherren står för de kostnader som är relaterade till planarbetet. Planens genomförande bedöms inte medföra några kostnader för stadens förvaltningar. Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att miljökonsekvensbedömning behöver göras. Den planerade utvecklingen av den befintliga verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Kulturmiljö och stadsbild Den aktuella fastigheten ligger i kvarteret Repslagaren. Kvarteret är en del av den täta stenstadens struktur från 1800-talet. Ett fåtal hus från 1800-talet är bevarade inom kvarteret. De övriga byggnaderna tillkom under 1950-, 60- och 70-talen och används idag för kontorsverksamhet byggdes Trefaldighetskyrkan inom kvarteret, med huvudfasad mot Majorsgatan. Idag är kyrkobyggnaden blåklassad och är byggnadsminne enligt kulturminneslagen (KML 4 kap. om kyrkliga kulturminnen). Kvarterets byggnader har varierande byggnadshöjder och skiftande arkitektoniska kvalitéer exteriört men ger ändå ett sammanhållet uttryck tack vare att byggnaderna har en skalmässig relation till varandra. Den aktuella fastigheten, Repslagaren 37, uppfördes som kontorsbyggnad efter ritningar av Gustaf Lettström. Husets fasad är klädd med puts och konststen med indelning som betonar en arkitektonisk vertikalitet. Huset består av en högre del mot Humlegårdsgatan och en lägre del med takterrass mot Majorsgatan. Takterrassen mot Majorsgatan bidrar till att byggnadens höjd anpassas väl till Trefaldighetskyrkan.

11 Sida 11 (12) I det här tidiga skedet har de föreslagna förändringarna noggrant utretts med intention att i så stor utsträckning som möjligt ta hänsyn till grannfastigheten Trefaldighetskyrkan och till byggnadens egna modernistiska arkitektur. De tillkommande byggnadsvolymerna bedöms inte påverkar kvarterets skala mot omgivande gaturum. Planområdets rådande taklandskap och höjdvariation kommer inte ändras i en större utsträckning De föreslagna påbyggnaderna dras in från fasadlivet så att den befintliga takfoten bevaras. Delar av den befintliga terrassen mot Majorsgatan bibehålls samtidigt som nya terrasser skapas på de tillkommande påbyggnaderna. Detta bidrar till att tillägget blir mindre dominant och upplevelsen av Trefaldighetskyrkan från gatunivån inte hindras. Den vertikalitet som den befintliga byggnaden har kommer att bibehållas genom en stående beklädnad på de nya påbyggnaderna. Intrycket av det befintliga innergårdslandskapet är ganska brokigt. Den nya gårdsvolymen planeras dölja en del av husets tekniska funktioner (ventilationsschakt, utrymningstrappa, m.m.). På så sätt kommer tillbyggnaden bidra till en något enklare och renare innegårdsmiljö i sin helhet. Den nya gårdsvolymen ska studeras vidare för att även minimera påverkan på de intilliggande bostäderna. Frågor att utreda under planprocessen Gestaltning av de tillkommande delarna, dess placering och materialval ska studeras vidare med hänsyn till intilliggande byggnadsminnet Trefaldighetskyrkan och i förhållande till befintlig bebyggelse på gården. Hur de föreslagna förändringarna kan påverka ljus och solförhållanden på innegården ska analyseras i syfte att minimera inverkan av påbyggnadernas ljusskärmande effekt och solstudier ska tas fram. Planprocess och tidsplan Planen genomförs enligt standardförfarande (nya PBL). Då projektet redan i detta skede är välstuderat finns en möjlighet att direkt efter samråd, efter eventuella justeringar, gå på granskning utan att ärendet redovisas i nämnden. Nämnden kommer i sådana fall att ta ny ställning i ärendet vid ett antagande. Start-PM: januari 2015 Samråd: 2 kvartalet 2015 Granskning: 3 kvartalet 2015 Antagande i SBN: 4 kvartalet 2015 Kontorets ställningstagande

12 Sida 12 (12) Stadsbyggnadskontoret anser att förslaget visar att det är möjligt att komplettera den aktuella delen av kvarteret, Repslagaren 37, utan att stadsbilden och de befintliga kvalitéerna väsentligt förändras. Kontoret anser att förslaget är noga förberett och de föreslagna tillbyggnadsvolymerna bedöms inte påverka kvarterets skala mot omgivande gaturum. Planområdets rådande taklandskap och höjdvariation kommer inte ändras i en större utsträckning. Kontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att detaljplanarbete kan påbörjas. SLUT