Detaljplan för Gryts Prästgård 1:11. Antagandehandling Planbeskrivning Upprättad PLAN Valdemarsviks kommun

Transkript

1 Vårt datum Vår beteckning PLAN Fastighet GRYTS PRÄSTGÅRD 1:11 Detaljplan för Gryts Prästgård 1:11 Valdemarsviks kommun Antagandehandling Planbeskrivning Upprättad Antagen av Miljö- och Byggnämnden Laga kraft Genomförandetidens sista dag Tillhör Miljö- och byggnämndens beslut Reviderad

2 2 (10) Planhandlingar Detaljplanen består av plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning, behovsbedömning, samrådsredogörelse, granskningsutlåtande samt fastighetsförteckning. Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att möjliggöra att de tidigare skollokalerna kan användas för varierande verksamheter såsom bostäder, utbildning, kontor, samt småskalig handel och hantverk. Verksamheterna som ska tillåtas inom planområdet får inte vara störande för omgivningen, då de ska vara möjliga att kombinera med bostäder. I gällande plan är aktuellt område planlagt för allmänt ändamål. Den befintliga gymnastikhallen ges dessutom användningen idrott, för att möjliggöra att den i kan nyttjas för idrottsändamål även om fastigheten i övrigt inte nyttjas som skola. Planförfarande Detaljplanen handläggs enligt PBL, SFS 2014:900/902, och med standardförfarande. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap. MB Planförslaget bedöms vara förenligt med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenområden enligt bestämmelserna i 3, 4 och 5 kap. MB. Plandata Läge, areal och omfattning Planområdet är beläget centralt i Gryts samhälle, norr om väg 212. Arealen är kvm. Markägoförhållanden Planområdet är i kommunal ägo, men ska förvärvas av en privat exploatör.

3 3 (10) Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer och program I förslag till samrådsversion av översiktsplan för Valdemarsviks kommun från 2016 är planområdet inte belyst specifikt, utan enbart markerat som detaljplanelagt område. Förslaget till detaljplan bedöms inte strida mot förslaget till översiktsplan. För området gäller följande detaljplaner: Planområdet är i nuläget planlagt för allmänt ändamål i gällande detaljplan Förslag till byggnadsplan över del av Gryt 11 m.fl fastigheter, Gryts kommun i Östergötlands län. från Genomförandetiden har gått ut. Områdesbestämmelser och förordnanden Området omfattas inte av några övriga förordnanden eller bestämmelser. Riksintressen Planområdet ligger inom område som omfattas av riksintresse för turismen och det rörliga friluftslivet samt obruten kust. Planområdet är beläget centralt i Gryts samhälle, och är redan planlagt och ianspråktaget. Planens genomförande innebär enbart en ändring av användningen inom fastigheten, och bedöms inte påverka riksintressena negativt. Kommunala beslut Kommunstyrelsen har beslutat att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att ta fram en detaljplan för fastigheten Gryts Prästgård 1:11. Kostnad för detaljplanen belastar ett av kommunens investeringsprojekt. Behovsbedömning av detaljplan En behovsbedömning har upprättats. Den samlade bedömningen är att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med tillhörande MKB behöver därför inte upprättas. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Natur - Mark, vegetation och djurliv Inom planområdet finns både grönytor och hårdgjorda ytor, men eftersom planområdet i sin helhet använts som skolgård sedan 1950-talet är det inte direkt tal om en naturlig miljö, utan det rör sig om anlagda gräsmattor etc. Inom planområdet finns därför inga stora naturvärden, vare sig rörande vegetation eller djurliv. - Landskap Den befintliga bebyggelsen inom planområdet är mycket synlig i landskapet, då den omgärdas av flacka områden med kortklippt gräs.

4 4 (10) På andra sidan väg 212 ligger Gryts kyrka. Bebyggelsen som omger skolområdet är mycket varierande, med olika ålder och utförande. - Geotekniska förhållanden Marken består av glacial lera med ett litet område med berg i södra delen av fastigheten, enligt SGUs jordartskarta. När förskolan och idrottshallen skulle byggas togs en översiktlig grundundersökning fram ( Prästgården 1:11, Gryts skolområde, Valdemarsviks kommun. Översiktlig grundundersökning. Hylanders geo-byrå AB, Norrköping.). Undersökningen omfattar inte hela fastigheten, utan endast de östra delarna där det var aktuellt med byggnation. Undersökningen påvisar att grundläggningsförhållandena är ogynnsamma. I utredningen står: Grundläggning på mark innebär risk för stora och ojämna sättningar. Av sättningsskäl bör byggnadens tyngd helt kompenseras genom utskiftning av befintlig jord mot lättklinker. Kompensationsgrundläggningen medför således urschaktning av den redan tunna torrskorpan, vilket kräver stabiliseringar av underlaget. Genom den redan påförda fyllningen kan ändå viss sättning/snedsättning uppstå. Om grundläggning med kompensationsgrundläggning överväges- förutsättes vidare att byggnaden placeras över mark med tämligen jämna lerdjup, att överbyggnaden utföres i lätt, flexibel konstruktion (trä e d) och att grunden utformas som hel bottenplatta. Förslag till kompensationsgrundläggning bör sedan huset placerats diskuteras med geotekniskt sakkunnig. Vid större, koncentrerade laster (typ hallbyggnad etc) erfordras grundläggning på pålar. Betongpålar förses med bergsko. Anslutande va-ledningar utföres med flexibel koppling till pålad konstruktion. Rutinmässig dränering utföres i enlighet med SBN Va-ledningar med läggningsdjup större än ca 1,5 m bör läggas på rustbädd. Planområdet har belagts med byggnadsförbud på de delar som inte omfattas av undersökningen, och resterande delar av området försetts med de restriktioner som specificerades i undersökningen. Miljöförhållanden - Miljökvalitetsnormer Planens genomförande bedöms inte innebära att några miljökvalitetsnormer överskrids. - Förorenad mark Inom planområdet finns ingen känd förorenad mark. - Radon All ny byggnation ska ske radonsäkert. - Störningar och risker I direkt angränsning till planområdet går väg 212 till Fyrudden, men vägen bedöms inte ha sådan trafikintensitet att det kan komma att påverka planområdet och dess verksamheter negativt. En yta på 12 meter har belagts med byggnadsförbud mot vägen.

5 5 (10) Bebyggelseområden - Bebyggelse Inom planområdet ligger fd Gryts skola, med tillhörande skolbyggnader. De byggnader som finns är: Gymnastiksal byggd Förskola byggd förråd byggda Skola byggd 1953, och ombyggd Matsal byggd 1953 och ombyggd I den befintliga bebyggelsen möjliggörs i planförslaget varierade användningsområden; bostäder, kontor, småskaligt hantverksändamål, handel, utbildning, samt i den befintliga gymnastiksalen idrottsändamål. Det sistnämnda är för att möjliggöra att hallen används för idrott även om byggnaderna inte längre används för skoländamål. Den befintliga bebyggelsen är i 1 till 2 våningar. Ingen av de befintliga byggnaderna är med i Länsmuseets bebyggelseinventering, men utgör ett verkligt fint exempel på tidstypisk arkitektur. Skolbyggnaderna från 50-talet har fasader i gult tegel, och sadeltak. Förskolan har gulmålad träpanelsfasad. Planen möjliggör en ny byggnad på ca 300 kvm i områdets östra del, i anslutning till förskolan. - Service I Gryt finns äldreboende och förskola. Förskolan finns inom planområdet. Övrig samhällsservice som sjukvård, apotek etc finns inne i Valdemarsviks tätort.

6 6 (10) - Byggnadskultur och gestaltning Exteriören på skolbyggnaderna från 50-talet bör bevaras, då de utgör ett tidstypiskt exempel även om de inte är skyddade enligt byggnadsinventeringen. Tillkommande byggnader på fastigheten, exempelvis sophus och andra komplementbyggnader, ska utföras på ett sätt som överensstämmer med befintlig bebyggelse. På östra delen av fastigheten finns möjlighet att uppföra en ny byggnad på 300 kvm. Utformningen av denna måste också ske på ett sätt som överensstämmer med befintlig bebyggelse. Plankartan har försetts med varsamhetsbestämmelse för att säkerställa detta. Den tillkommande bebyggelsen får vara maximalt 1 våning, med 4,5 meters byggnadshöjd och 32 graders största tillåtna taklutning. - Fornlämningar Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. - Skyddsrum Inom planområdet finns ett skyddsrum. - Störningar Den tillkommande användningen hantverk och verksamhet, skall bara nyttjas för verksamheter som inte är störande för omgivningen, och således går väl att kombinera med bostadsändamålet. Friytor - Park och naturmiljö Planområdet ligger direkt gränsande till Gryts Kyrkskog, Klockarjorden, som är ett naturvärdesobjekt. Naturvärdesbedömningen är att den glesa skogsmiljön, av företrädelsevis typen Hällmarksskog, med åldrande träd av både tall och ädellöv samt asp, utgör en mycket viktig biotop för en rad arter som, för sin existens, kräver långa kontinuitet i trädskiktet. - Lek och rekreation Planområdet omfattar en nuvarande skolgård, med lekmöjligheter. I direkt anslutning till planområdet finns naturområden.

7 7 (10) Vattenområden Planområdet omfattar inget vattenområde. Gator och trafik - Väg och trafik Området trafikförsörjs via väg 212, från vilken ett område på 12 meter har belagts med byggnadsförbud. - Parkering Parkering får anordnas inom egen fastighet. Inom planområdet kan det komma att bli ett 20-tal nya bostäder i de befintliga byggnaderna, vilka planeras ha 1 parkeringsplats/bostad. Detta, och tillkommande platser för verksamheterna och förskolan, bedöms inrymmas inom fastigheten. - Utfarter Utfart sker till väg 212, enbart via befintlig infart öster om planområdet. - Kollektivtrafik Kollektivtrafik finns på väg 212, med hållplats i anslutning till planområdet. Teknisk försörjning - Vatten och spillvatten Fastigheten har kommunalt vatten och avlopp. Över fastigheten passerar flertalet VA-ledningar som kommer från intilliggande fastigheter. Dessa ska fortsättningsvis hållas tillgängliga för kommunen och beläggs i planen med u- områden. Samma sak gäller den pumpstation som finns på fastigheten. Denna beläggs i planen med ett E-område. - Dagvatten Planens genomförande innebär inte någon stor ökning av hårdgjorda ytor. Planområdet innehåller stora ytor av genomsläppligt material varför dagvattnet kommer tas omhand lokalt genom infiltration, och dessutom finns kommunala dagvattenledningar. - Värme I nuläget värms byggnaderna upp med olja, men planer finns på att installera pelletsvärme. För detta behövs eventuellt uppföras en silo på byggnadens norrsida. - Avfall Sophanteringen för de tillkommande verksamheterna och bostäderna ska ske i gemensamma soprum. - El och tele Fastigheten har anslutningspunkt till elnät i fastighetsgräns.

8 8 (10) Inom området finns markförlagda kabeldragningar på ungefärlig placering enligt nedanstående kartbild (ledningar i orange). Genomförande Organisatoriska frågor Tidplan Planarbetet bedrivs med standardförfarande. Tidplanen är preliminär och kan förändras under arbetets gång. Samråd juni 2017 Granskning augusti 2017 Antagande i Miljö- och byggnämnden september 2017 Genomförandetid Genomförandetiden är 10 från det att detaljplanen vunnit laga kraft. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Fastighetsägaren är ansvarig för åtgärder/genomförande inom kvartersmark, förutom för E- området, där kommunen är ansvarig för skötsel och drift. Inom planområdet finns ingen allmän platsmark. Namnsättning Ingen ny namnsättning erfordras. Avtal Planavtal Inget planavtal har tecknats då detaljplanearbetet sker på uppdrag av kommunstyrelsen. Exploateringsavtal Inget exploateringsavtal har tecknats.

9 9 (10) Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar och servitut Ingen ny fastighetsbildning är nödvändig för planens genomförande. I och med att planen medger att byggnaderna nyttjas för bostadsändamål och andra användningsområden, samt inte reglerar minsta antal tillåtna fastigheter, är det möjligt att i framtiden dela in fastigheten i fler fastigheter. Inom fastigheten finns kommunala VA-ledningar samt en pumpstation, vilka kommunen måste ha fortsatt åtkomst till för skötsel och drift. Ekonomiska frågor Planekonomi Kommunen ansvarar för kostnaden för framtagandet av detaljplanen samt flyttning, skötsel och drift av ledningar som inte åvilar ledningsägaren. Fastighetsägaren ansvarar för kostnader för eventuell fastighetsbildning. Fastighetsägaren ansvarar för genomförandekostnader inom egen fastighet, inklusive egna ledningar. Anslutningsavgifter erläggs enligt taxa. Tekniska frågor Befintliga ledningar bedöms inte påverkas vid ett genomförande av detaljplanen. Över fastigheten går flertalet ledningar som inte bara är ämnade för byggnaderna inom fastigheten. Dessa har säkerställts i planen med u-områden. Inom fastigheten finns även en pumpstation som behövs för kommunens VA-hantering. Denna har säkerställts i plan med ett E-område, samt tillfarten till densamma med passage över u- område. Utredningar Inga nya utredningar har tagits fram under planarbetet. Som bilaga används tidigare utredningen: Prästgården 1:11, Gryts skolområde, Valdemarsviks kommun. Översiktlig grundundersökning. Hylanders geo-byrå AB, Norrköping. Konsekvenser av planens genomförande Konsekvenser av avvikelse från ÖP Planen bedöms inte avvika från översiktsplanen. Miljökonsekvenser sammanfattning av MKB Planens genomförande har inte bedömts innebära betydande miljöpåverkan, varför ingen miljökonsekvensbeskrivning har upprättats.

10 10 (10) Konsekvenser för fastighetsägare samt andra sakägare Inom planområdet finns bara en fastighet, Gryts Prästgård 1:11. Planens genomförande innebär en möjlighet för fastighetsägaren att nyttja fastigheten och dess byggnader för flera nya ändamål. Möjligheten finns också att fastighetsreglera fastigheten i framtiden, om det behovet uppstår. För boende i närområdet innebär planens genomförande att det tidigare skolområdet inte längre kommer att inhysa enbart skoländamål, utan nu kan komma att innehålla exempelvis bostäder. Detta innebär att planområdet kan komma att vara befolkat även under andra tider än skoltid, vilket bedöms som en positiv effekt- då det upplevs tryggt med liv och rörelse. Konsekvenser för exploateringsavtal Inget exploateringsavtal har tecknats. Medverkande i planarbetet Planarbetet har bedrivits på uppdrag av kommunstyrelsen. Detaljplanen har upprättats av sektor samhällsbyggnad och kultur. Aline Eriksson Planarkitekt